Землеустройство в России

Содержание
  1. Землеустройство в современной России
  2. Землеустройство в России
  3. История российских землемеров
  4. Землеустройство и государство
  5. Землеустройство и образование
  6. Землеустройство
  7. Понятие землеустройства. Нормативно-правовое регулирование землеустройства
  8. Функции и задачи землеустройства
  9. Цели проведения землеустройства
  10. Объекты и субъекты землеустройства
  11. Виды землеустроительной документации
  12. Землеустройство в России — это: понятие, цели, виды, система
  13. Что такое землеустройство?
  14. С какой целью проводится землеустройство?
  15. Какие основания нужны для проведения землеустройства?
  16. Какие виды землеустройства существуют?
  17. Кто является субъектом землеустройства?
  18. Что является объектом землеустройства?
  19. Система землеустройства
  20. Землеустройство в историческом контексте
  21. Землеустройство в России
  22. Землемеры и землеустроители
  23. Землеустройство и законодательство
  24. Обязательность и основания проведения землеустройства
  25. Землеустройство и государство
  26. Землеустроительная документация
  27. Проведение землеустройства
  28. Землеустройство и образование

Землеустройство в современной России

Землеустройство в России

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

МИНЕСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИРКУТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ

Агрономический факультет

Кафедра землеустройства, земельного кадастра и сельскохозяйственной мелиорации

Реферат

по дисциплине «История земельных отношений»

на тему: «Землеустройство в современной России»

Выполнил: студент 2 курса, 4гр

агрономического факультета

специальности 120301.65

Романов П.В.

Иркутск 2009

f

Введение

1. Статья 3. Обязательность проведения землеустройства

2. Основные особенности земельного строя в России

3. Общие понятия о системах технико-экономических показателей, применяемых в землеустроительных исследованиях

4. Понятие схемы проекта, рабочего проекта в землеустройстве. Состав проектной документации

5. Деградация земель: понятие, виды, причины и последствия

6. Основные положения ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»

7. Государственное регулирование проведения землеустройства

8. Проведение землеустройства

9. Землеустроительная документация

Список использованной литературы

fВведение

Землеустройство — функция государственного управления земельными ресурсами, реализуемая системой мероприятий, направленных на осуществление земельного законодательства по организации использования и охраны земель, созданию благоприятной экологической среды и улучшению природных ландшафтов. В содержание землеустройства входят:

а) разработка прогнозов республиканских, региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства.

б) установление на местности границ административно-территориальных образований.

в) составление проектов образований новых и упорядочение существующих землевладений и землепользовании с устранением неудобств в расположении земель, отвод земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

г) разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с пользованием и охраной земель.

д) разработка проектов по рекультивации земель, защите почв от эрозии, солей оползней, подтопления и засоления, по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель.

е) обоснование размещения и установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами.

ж) установление и изменение городской черты и черты сельских населенных пунктов.

з) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ.

Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями, арендаторами. Основная доля мероприятий по землеустройству падает на Росземкадастр (в прошлом Госкомзем) и его территориальные органы. Они проводят государственную землеустроительную экспертизу программ, схем и проектов части использования земельных ресурсов, разрабатывают предложения по финансированию землеустроительных, проектно-изыскательских работ, мероприятий по охране и рациональному использованию и охране земель, выдают лицензии, связанные с использованием земли.

В связи с переходом к рыночным отношениям повысилось внимание к землеустройству.

f1. Статья 3. Обязательность проведения землеустройства

Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

1) изменения границ объектов землеустройства;

2) предоставления и изъятия земельных участков;

3) определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

4) перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

5) выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

6) проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/agriculture/00055521_0.html

Землеустройство в России

Землеустройство в России

Определение 1

Землеустройство — это одно из основных направлений в российском законодательстве, посредством которого происходит проектирование, исследование, организация и применение полезных земельных ресурсов.

Рисунок 1. Основные объекты землеустройства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

С помощью земледельческой документации возможно регулировать правовые отношения, касающиеся абсолютно всех форм собственности, а именно муниципальной, государственной или частной.

Поскольку землеустройство является видом юридической категории, регулирующая вопросы по эксплуатации земельных участков, она включает в себя список определенных действий и мероприятий.

Они используются в таких случаях:

  • видоизменение границ и размеров разнообразных территорий;
  • применение проблемных земельных участков, улучшение их общего качества;
  • защита земли от возможных природных катаклизмов, стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
  • нахождение объектов с разными деформациями и нарушениями;
  • полноценное восстановление территорий после негативного воздействия явлений природы.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Организация земельных участков, которые используются отдельными лицами или общинами из числа коренных жителей Сибири, Севера и Дальнего Востока России, нацеленная на обеспечение их традиционного устава жизни, равно как и концентрация рационального пользования в границах ранее выделенных земель, обозначаются в науке термином «внутрихозяйственное землеустройство». Указанное научное направление включает частичное проведение кадастровых съемок, фото и аэросъемку, осуществление почвенно-геоботанических и топографо-геодезических мероприятий, грамотное межевание границ и прочее.

История российских землемеров

На территории России одними из первых землемеров являлись уполномоченные князьями служители, которые не только обмеряли территории, а также отводили и изымали земельные участки.

Во время царствования Ивана IV было сформировано специальное учреждение ─ Поместный приказ, где, используя современную терминологию, обучали правилам землеустроительных работ.

Главным видом таких мероприятий выступали так называемые писцовые межевания. При данном заведении появилась первый в России землемерный колледж. В понимании важности землеустроительных дел стали едины все российские правители.

Это подтверждается полуторавековым существованием и процветанием Межевой канцелярии.

Подчинявшиеся губернским конторам землемерные организации сыграли значимую роль в масштабном производстве Генерального межевания, который проводился по инициативе страны и носил обязательный характер для всех землевладельцев. В 1766 году создается Межевая инструкция, запустившая организацию и объективный порядок производства масштабных землемерных работ.

После Октября 1917 года земельные отношения приобрели новое содержание, став фундаментом для проведения коренных экономических, политических и аграрных преобразований, нацеленных на воплощение в реальности Декрета о земле.

К началу 1990-х годов наблюдалось активное становление системы землеустройства.

Она была крайне эффективной, но в связи с начавшимися в то время на российской территории политическими изменениями, был дан старт очередному периоду землеустройства.

Интересно что, вплоть до XVIII столетия тех, кто занимался описанием земельных участков, называли писцами или же дозорщиками. Их интеллектуальная деятельность заключалась в уникальных наказах, первый из которых был официально издан в 1555 году, а последний — в 1684 году. Впервые термин «землемер» использовали в межевой правовой инструкции, изданной в конце 1766 году.

Замечание 1

Современная трактовка «землеустройство» начала применяться уже в прошлом столетии. Привычные слова «межевание», «межевой инженер» и «землемерия» все чаще стали заменять одним ─ «инженер-землеустроитель».

Землеустройство и государство

Рисунок 2. Межевание земельного участка. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Россия обладает достаточно широкими полномочиями в сфере регулирования проведения всех методов землеустройства. Во-первых, это определение нормативных правовых актов о распределении земельных участков, установление государственного порядка при проведении деятельности органов власти всех уровней.

Другие значимые полномочия:

  1. Организация последовательности проведения государственной экспертизы посредством землеустроительной документации.
  2. Проведение федерального тщательного надзора в сфере землеустройства.
  3. Разработка способов землеустройства на землях, находящихся в государственной собственности.
  4. Управление федеральным фондом сведений, которые получены в результате осуществления земледельческих работ.

Исполнительным государственным органом на территории России, отвечающим за объективное проведение земельной политики и мониторинг федерального управления в области правовых отношений, является Комитет по землеустройству и природным ресурсам. Землеустроительная документация — это своего рода пропуск, полученный в ходе проведения землеустройства.

В настоящее время выделяют несколько видов землеустроительной документации: проект землеустройства, схема, карта предмета и план. Под такой совокупностью данных следует также понимать тематические атласы использования и состояния земель, материалы изысканий и обследований, оценки качества земельных участков и их дальнейшая инвентаризации.

Наряду с генеральным планом землеустройства Российской Федерации, существуют другие карты территорий российских субъектов, муниципальных образований и охраны земель.

Схемы объекта землеустройства в текстовой и графической формах комплексно отражают его расположение, границы, размер и основные характеристики.

Они составляются посредством применения данных государственного кадастра недвижимости, инструментов дистанционного зондирования, картографических методов, а также полученным на определенной местности сведениям.

Землеустройство и образование

Залог эффективного и удачного землеустройства заключается в квалифицированных кадрах. В мае 1779 года в Москве была впервые открыта Константиновская землемерная школа, которая положил начало российскому научному изучению в этой области знаний.

Замечание 2

Исследования состояния земельных участков осуществляется в целях получения объективной информации об их качественном и количественном состоянии.

Оно включает геоботанические, почвенные и другие изыскания, а также комплексный анализ качества земель. Базой для них и для подобных мероприятий в виде рационального планирования и использования территорий, детального описания установление и местоположения на участках границ объектов землеустройства, являются материалами геодезических и картографических работ.

Специальность «землеустройство» на сегодняшний день остается популярной. Подготовку по ней проводят т не только в учебных учреждениях, для которых данное направление является центральным профилем деятельности, но и в таких высших заведениях, как Национальный минерально-сырьевой институт «Горный» в Санкт-Петербурге, в котором представлен наивысший уровень подготовки студентов.

Землеустройство играет значимую роль в жизни современного общества, так как все землеустроительные начинания правительства имеют экономическое и общественно- политическое значение.

Со времени первого произнесения этих слов прошло больше века, а они нисколько не потеряли своей востребованности и актуальности. Как не потеряло ее и само землеустройство, и все, что с ним непосредственно связано.

В других субъектах России, как правило, также есть официальный орган власти, по содержанию выполняемых функций ─ комитет по землеустройству, хотя его наименование может быть и иным.

Источник: https://spravochnick.ru/geodeziya/zemleustroystvo_v_rossii/

Землеустройство

Землеустройство в России
Энциклопедия МИП » Земельное право » Землеустройство » Землеустройство

Землеустройство – это важная законодательная категория, которая включает в себя все мероприятия, позволяющие детально изучить, спланировать и организовать рациональное использование земельных территорий.

Землеустройство – это важная законодательная категория, которая включает в себя все мероприятия, позволяющие детально изучить, спланировать и организовать рациональное использование земельных территорий.

Так как почти все граждане сталкиваются с проблемами владения, собственности или использования земельных участков, каждый гражданин должен знать, какими являются основные виды землеустройства и задачи землеустройства, в чем заключается содержание землеустройства, а также какие существуют виды землеустроительной документации.

Понятие землеустройства. Нормативно-правовое регулирование землеустройства

Под понятием «землеустройство» понимаются мероприятия по всяческому улучшению фактического состояния территорий, детальному описанию расположения и границ конкретных местностей, обеспечения рациональной эксплуатации сельскохозяйственных и прочих земель физическими и юридическими лицами.

Значение землеустройства для организации деятельности, связанной с землей, очень велико. Оно включает в себя выполнение работ по организации всех территорий, которые используются общинами, а также лицами малочисленных народов северных районов государства (Север, Сибирь, Дальний Восток и др.).

Такие мероприятия осуществляются для обеспечения традиционного образа жизни коренных народов.

Структура землеустроительных работ имеет два ключевых направления, которые отличаются между собой целями и задачами: внутрихозяйственное и территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство).

Система землеустройства регулируется на основе Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, законов сферы земельного законодательства, а также других нормативных актов, которые составляются и издаются органами местного самоуправления муниципальных субъектов.

Все правовые акты, которые регулируют внутрихозяйственное и межхозяйственное землеустройство подразделяются на полноценные законы и подзаконные акты. Детальнее особенности, цели и процедуры проведения мероприятий землеустройства указываются в землеустроительной документации.

Функции и задачи землеустройства

Система землеустройства предусматривает обязательное выполнение предусмотренных законодательством мероприятий, которые выступают задачами землеустройства. Меры по землеустройству предпринимаются в случаях:

  • внесения изменений в границы и пределы земельных объектов;
  • проведения мероприятий по улучшению состояния, использованию непригодных территорий и защите участков от влияния стихийных происшествий;
  • выявления земель, которые стали объектами нарушений и пагубного влияния стихийных бед.

Основные задачи землеустройства следующие:

  • изучение качества территорий;
  • планировка и контроль использования земель;
  • составление описаний расположения территорий;
  • установка границ землеустроительных объектов;
  • организация и контроль территорий, принадлежащих коренным народам РФ.

Цели проведения землеустройства

Основная цель землеустройства – обеспечение максимально рационального и оптимального эксплуатирования земель, а также комплексная охрана земель. Помимо этого, землеустройство выполняется для создания благоприятной окружающей природной среды и всяческого улучшения состояния ландшафтов.

Особой формой землеустройства является выполнение внутрихозяйственных работ, основными целями которых являются:

  • обеспечение максимально грамотного и оптимизированного использования земель всеми физическими и юридическими лицами для осуществления любых видов работ;
  • разработка мероприятий, которые позволяют улучшить состояние угодий, восстановить нарушенные территории и освоить земли, не введенные в эксплуатацию.

Объекты и субъекты землеустройства

землеустройства предусматривает наличие определенной структуры объектов и субъектов, которые вступают в правовые отношения. В соответствии с законодательной базой объекты землеустройства включают в себя следующие виды территорий:

  • земли всей территории Российской Федерации;
  • земельные территории всех муниципальных областей, которые подлежат органам местного самоуправления;
  • закрытые административно-территориальные образования;
  • территориальные зоны;
  • земельные участки;
  • части указанных территорий, зон и участков.

Процессы земельного устройства осуществляются широким кругом лиц, соответственно, субъекты землеустройства следующие:

  • Российская Федерация и ее субъекты, представленные федеральными органами государственной власти;
  • муниципальные образования, в роли которых выступают органы местного самоуправления;
  • юридические лица – предприятия, организации, учреждения;
  • физические лица – граждане.

Специальными субъектами землеустроительных процессов являются общины коренных народов дальних регионов, а также все лица, которые относятся к данным общинам.

Виды и формы землеустройства. Основные виды работ, выполняемые при проведении землеустройства

Основные виды землеустройства включают в себя следующие разновидности: территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) и внутрихозяйственное землеустройство. Основные отличия заключаются в целевой специфике каждого вида:

  • территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) осуществляется для изучения качества почвы, а также организации оптимальной эксплуатации. Территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) позволяет определить административно-территориальные границы, а также провести межевание территорий;
  • внутрихозяйственное землеустройство проводится для организации рациональной эксплуатации в пределах уже образованных и перераспределенных территорий для осуществления сельскохозяйственных работ.

Система землеустройства включает в себя выполнение конкретных манипуляций для улучшения состояния территорий и всяческой оптимизации процесса использования почвы. Основные работы по землеустройству следующие:

  • изучение фактического состояния земель осуществляется для получения данных о качественном и количественном состоянии почвы;
  • почвенные, геологические, ботанические изыскания и исследования нужны для оценки состояния земель, а также выявления почвы, подверженной влиянию пагубных факторов;
  • инвентаризация земель организуется для выявления земель, которые не введены в эксплуатацию или используются не в соответствии с целевым предназначением;
  • описание местоположения границ землеустроительных объектов, что включает установление на местности границ всех объектов землеустройства;
  • картографические и геодезические работы выступают основным видом деятельности для осуществления инвентаризации, обследования и изыскания;
  • оценка качества и фактического состояния земель нужна для получения данных о почве, которая предназначена для выполнения сельскохозяйственных работ;
  • организация и планирование рационального использования территорий, их охраны проводится для уточнения распределительных процессов;
  • внутрихозяйственное землеустройство необходимо для контроля рациональности эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения.

Виды землеустроительной документации

Сфера землеустройства, которая включает в себя мероприятия по исследованию фактического состояния территорий, совершению планировки, охране и организации грамотного использования земельных ресурсов, предусматривает наличие собственной документальной базы. Перечень основных разновидностей документов по землеустройству включает в себя следующие бумаги:

1. Землеустроительные схемы и схематические планы: генеральные схемы по землеустройству, которые охватывают всю территорию Российской Федерации, землеустроительные схемы различных субъектов государства, схемы землеустройства любых образований муниципального характера, схемы по специфике использования и обеспечения охраны территорий;

2. Проекты, которые включают внутрихозяйственное землеустройство;

3. Материалы, полученные после проведения почвенных, геологических, ботанических изысканий и исследований.

4. Тематические атласы и карты, которые свидетельствуют о состоянии и использовании земель.

5. Результаты осуществления оценочных работ по рассмотрению качества земель.

6. Заключения о проведении земельной инвентаризации.

7. Детальные карты и планы землеустроительных объектов.

8. Проекты, которые предусматривают детализацию следующих процессов, действий и явлений:

  • улучшение сельскохозяйственных угодий;
  • защита земель от всевозможных природных и стихийных явлений (селей, эрозии, заболачивания, подтопления, уплотнения, заражения, иссушения, вторичного засоления, загрязнения промышленными и бытовыми отходами, химическими и радиоактивными веществами и др.);
  • рекультивация и восстановление нарушенных и испорченных территорий;
  • освоение новых земель.

Все виды землеустроительной документации устанавливаются согласно государственным законам и нормативным актам, а также законодательной базе муниципальных субъектов местного самоуправления.

Вся документация по землеустройству регламентируется в соответствии с требованиями и техническими условиями по проведению землеустроительных работ.

Соответствующим образом контролируется содержание, состав и правила по оформлению всех бумаг.

Источник: https://advokat-malov.ru/zemleustrojstvo/zemleustrojstvo1.html

Землеустройство в России — это: понятие, цели, виды, система

Землеустройство в России

> Закон > Землеустройство в России — это: понятие, цели, виды, система

Земля — это главное богатство, которым обладает и распоряжается человек. Благосостояние людей зависит от того, каким образом обеспечивается её защита, насколько рационально она используется и как бережно к ней при этом относятся. Именно по этим причинам землеустройство в России регулируется законодательно.

  • Что такое землеустройство?
  • С какой целью проводится землеустройство?
  • Какие основания нужны для проведения землеустройства?
  • Какие виды землеустройства существуют?
  • Кто является субъектом землеустройства?
  • Что является объектом землеустройства?
  • Система землеустройства

Что такое землеустройство?

На территории Российской Федерации действует несколько законодательных актов, а именно, ЗК РФ и Федеральный закон «О землеустройстве», в которых дано чёткое определение этому понятию.

В соответствии с ними землеустройство — это мероприятия по охране, изучению, организации и планированию рациональной эксплуатации имеющихся земельных ресурсов юр. лицами и гражданами страны. Они направлены на то, чтобы упорядочить существующие участки и сформировать новые, установив их границы на местности.

Кроме этого, в рамках данных мероприятий выполняется планирование той местности России, где проживают коренные малочисленные народы Дальнего Востока, Сибири, а также Севера.

С какой целью проводится землеустройство?

Ответ на этот вопрос кроется в самом понятии землеустройства. Таким образом, основная цель – это обеспечить наиболее рациональную и оптимальную эксплуатацию земель. Помимо этого, основной целью является её комплексная охрана, а также улучшение состояния ландшафтов и создание благоприятной окружающей природной среды.

Выполняемые внутрихозяйственные работы являются особой формой землеустройства, а потому они имеют такие основные цели:

  • обеспечить максимально грамотное и оптимизированное использование земель при осуществлении различных видов работ не только юрлицами, но и физическими лицами;
  • разработать мероприятия, направленные на улучшение состояния угодий, восстановления нарушенных территорий и освоение земельных участков, которые в эксплуатацию введены не были.

Какие основания нужны для проведения землеустройства?

Проводится оно в обязательном порядке если:

  • необходимо определить границы ограничивающих в эксплуатации частей объектов землеустройства;
  • земельные участки изымаются либо предоставляются;
  • нужно выявить нарушения земель, а ,помимо этого, обнаружить земли, подвергающиеся различным негативным воздействиям;
  • земельные участки изымаются либо предоставляются;
  • границы объекта землеустройства изменяются;
  • требуется перераспределить земельные участки, отведённые для осуществления сельскохозяйственного производства, которые используются юридическими и физическими лицами;
  • проводятся мероприятия, связанные с восстановлением и консервацией земель, рекультивацией земель, которые были нарушены, защитой земель от заболачивания, уплотнения, подтопления, вторичного засоления, эрозии, заражения, селей, загрязнения химическими и радиоактивными веществами, отходами потребления и производства, а также иных негативных воздействий.

Землеустройство проводится на основании:

  • судебных решений;
  • договора о его проведении;
  • принятого решения о его проведении федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов России и органами местного самоуправления.

Какие виды землеустройства существуют?

Земельное устройство подразделяют на внутрихозяйственное и территориальное.

Последний вид землеустройства является комплексом работ, которые направлены на то, чтобы изучить состояние земельных фондов, определить административно-территориальные границы, организовать их грамотное использование, а также определить межевания земельных объектов.

Причины, по которым стоит проводить данный вид земельного устройства такие:

  • При выделении земельных паёв;
  • Границы участка изменяются;
  • Создание территорий, которые будут охраняться. Например, сады парки и т. д;
  • Были обнаружены нарушенные земли;
  • При проведении рекультивации и консервации угодий;
  • Создание зон где будет действовать особый режим землепользования;
  • Изменение, а также установление границ населённых пунктов и их зонирование;
  • Расположение предприятий;
  • Когда участки, отведённые под сельскохозяйственную деятельность, изымаются или, наоборот, предоставляются.
  • Расположение предприятий.

Первый вид землеустройства – это комплекс мероприятий, направленный на организацию рационального использования земельных ресурсов в границах определённых земельных участков, которые были отведены под сельскохозяйственную деятельность.

Внутрихозяйственное землеустройство фактически предназначено для того, чтобы изучать и утверждать планы по размещению земель, производственных и жилых зданий, пастбищ, а кроме этого и сооружений, относящихся к инженерно-транспортной инфраструктуре в границах конкретного участка. Зачастую данный вид организовывается, когда этого потребует субъект, обладающий правами на земельный участок.

Кто является субъектом землеустройства?

Стоит отметить, что весьма широкий круг лиц осуществляет процессы землеустройства. Сегодня субъектами землеустройства являются:

  • Россия и её субъекты, которые представлены органами государственной власти;
  • Органы местного самоуправления, выступающие в роли муниципального образования;
  • Все физические лица;
  • Все юрлица, к которым относятся учреждения, организации и предприятия.

Существуют и специальные субъекты землеустроительных процессов, к которым относятся общины коренных народов дальних регионов, а помимо них ещё и лица, имеющие отношения к этим общинам.

Что является объектом землеустройства?

Если обратится к законодательной базе России, то объектами землеустройства являются:

  • земли муниципальных образований;
  • земли всех административно-территориальных образований;
  • территориальные зоны;
  • участки земли;
  • земли территории субъектов Российской Федерации;
  • части участков, зон и территорий, которые указаны.

Система землеустройства

Система землеустройства в России – это комплекс определённых манипуляций, выполнение которых приводит к оптимизации процесса использования почвы и к улучшению состояния территорий. Система включает в себя такие манипуляции, как:

  • Инвентаризация земель – это мероприятие организовывается с целью выявления тех земельных объектов, которые в эксплуатацию не были введены или же используются не по назначению;
  • Проведение ботанических, геологических, почвенных изысканий и исследований. Этот комплекс мероприятий необходим чтобы оценить состояние земли и выявить почву, которая подвержена влиянию негативных факторов;
  • Изучение фактического состояния земель. Это необходимо, чтобы получить данные о количественном, а также качественном состоянии почвы;
  • Работы по описанию местоположения территориальных границ землеустроительных объектов. Этот тип работ предполагает, что на всех объектах землеустройства будут установлены границы непосредственно на местности;
  • Мероприятия по оценке фактического состояния и качества земельных участков необходимы чтобы получить данные о почве, которую в дальнейшем будут использовать для сельскохозяйственных работ;
  • Мероприятия по охране, организации и планированию рационального применения территорий проводятся с целью уточнить действующие распределительные процессы;
  • Геодезические и картографические мероприятия – это основной вид деятельности для осуществления изыскания, обследования и инвентаризации землеустроительных объектов;
  • Мероприятия по внутрихозяйственному землеустройству нужны так как это помогает контролировать рациональность эксплуатации земель, отведённых под сельскохозяйственные работы.

На основании этих мероприятий и работ составляется следующая землеустроительная документация:

  • Генеральные схемы охраны и использования на перспективу земельных ресурсов;
  • Генеральные схемы охраны и использования земельных ресурсов крупных регионов;
  • Схемы землеустройства краёв, областей, административных районов;
  • Проекты внутрихозяйственного и межхозяйственного земельного устройства;
  • Рабочие проекты мероприятий по охране, улучшению и освоению земель.

Законы сферы земельного законодательства, Конституция Российской Федерации, земельный кодекс РФ – все они регулируют систему земельного устройства. Помимо них, на эту систему оказывают влияние и иные нормативно-правовые акты, создаваемые и издаваемые органами местного самоуправления.

Источник: https://domovik.guru/zakon/zemleustrojstvo-v-rossii-eto-ponyatie-tseli-vidy-sistema.html

Землеустройство в историческом контексте

Необходимость разграничения земель и установления границ территорий возникла в доисторические времена, но особую значимость приобрела после появления частной собственности.

И если вначале роль границ между земельными участками выполняли естественные рубежи (лесные просеки, реки или элементы рельефа), то позже в обиход вошли специальные знаки, ─ устанавливаемые на межах камни, столбы и т.д.

Землемерным работам, как составной части целенаправленной деятельности по организации использования земель и регулированию земельных отношений, уделяли значительное внимание в первых государствах древнего мира: Индии, Египте, Греции. Там был организован учет земель, проводились работы, направленные на сохранение их качества. Можно говорить, что уже тогда появилось то, что сегодня можно назвать «государственное землеустройство».

Вопросы землеустройства постоянно находились в центре внимания правителей средневековой Европы, в числе которых навсегда вписавшие свои имена в скрижали истории Карл Великий, Вильгельм Завоеватель, Фридрих II.

Землеустройство в России

В России одними из первых землемеров были уполномоченные князьями служители, не только обмерявшие землю, но и отводившие и изымавшие земельные участки.

В царствование Ивана IV было образовано специальное учреждение ─ Поместный приказ, ведавший, используя современную терминологию, землеустроительными работами. Основным видом этих работ были т. н. писцовые межевания. При Поместном приказе возникла первая в России землемерная школа.

В осознании важности землеустроительных дел были едины все российские монархи. Это подтверждается почти полуторавековым, с середины XVIII и до начала XX века без особых изменений, существованием Межевой канцелярии.

Подчинявшиеся губернским межевым конторам землемерные партии сыграли важную роль в производстве Генерального межевания, проводившегося по инициативе государства и носившего обязательный характер для всех землевладельцев. В 1766 г. (начало Генерального межевания) была создана Межевая инструкция, определявшая организацию и порядок производства землемерных работ.

После Октября 1917 г. землеустройство приобрело новое содержание, став инструментом проведения коренных политических, экономических и аграрных преобразований, направленных на воплощение в жизнь Декрета о земле.

К началу 1990-х годов сформировалась система землеустройства. Она была достаточно эффективной, но в связи с начавшимися в это время в стране общественно-политическими изменениями, одним из которых стало проведение земельной реформы, был дан старт очередному этапу землеустройства.

Землемеры и землеустроители

Вплоть до XVIII века тех, кто занимался описанием земель, называли писцами, описчиками, дозорщиками. Их деятельность определяли особые писцовые наказы. Первый из них был издан в 1555 г., а последний — в 1684 г.

В Инструкции Генерального межевания 1754 г. посланные для размежевания и съемки земель правительственные агенты названы «межевщиками». Впервые слово «землемер» использовано в межевой инструкции, изданной в 1766 году.

Современный термин «землеустройство» начал использоваться уже в XX столетии. Привычные слова «межевой инженер», «межевание», «землемерия» все чаще стали заменять другими ─ «инженер-землеустроитель» и «землеустройство».

Учреждение Комитета по землеустроительным делам при Главном управлении землеустройства и земледелия и губернских и уездных землеустроительных комиссий относится к марту 1906 года.

Закон от 14 июня 1910 г. «Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении» определил землеустройство как механизм осуществления земельной реформы. Принимаются и другие документы: Закон о землеустройстве, утвержденный Николаем II 29 мая 1911 г., а также Положение о землеустройстве, изданное в 1912 году.

Но слово «землемер» не кануло в небытие. Такое название получило созданное в 1994 году государственное предприятие по разработке и производству приборов и технологий для целей земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства.

Землеустройство и законодательство

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», принятый Государственной Думой 24 мая 2001 года и одобренный Советом Федерации 6 июня 2001 года был официально опубликован в Российской Газете 23 июня 2001 г. и с этого же дня вступил в силу.

Закон включает шесть глав. Две ─ «Общие положения» и «Заключительные положения» ─ начинают и завершают документ. И в еще четырех ─ «Государственное регулирование проведения землеустройства», «Проведение землеустройства», «Землеустроительная документация», «Ответственность за нарушение настоящего федерального закона» ─ сконцентрировано его основное содержание. Всего в Законе 27 статей.

На основе этого закона и других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов осуществляется правовое регулирование отношений при проведении землеустройства.

Обязательность и основания проведения землеустройства

В ряде ситуаций проведение землеустроительных работ обязательно. В том числе при изменении границ объектов землеустройства.

Существуют и другие причины для обязательного проведения землеустройства: выявление нарушенных земель и земель, подверженных негативным воздействиям, осуществление мероприятий по восстановлению и консервации земель.

Проведение землеустройства осуществляется на основании решений органов власти (федеральных, субъектов РФ, местных) о проведении землеустройства. Основанием, кроме того, могут служить договоры о проведении землеустройства и судебные решения.

Землеустройство и государство

Российская Федерация обладает широкими полномочиями в области регулирования проведения землеустройства. Во-первых, это принятие нормативных правовых актов о землеустройстве, установление порядка его проведения и координация деятельности органов власти любых уровней.

Другие важные полномочия: установление порядка государственной экспертизы землеустроительной документации, организация и осуществление федерального государственного надзора в области землеустройства, проведение землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности, управление государственным фондом данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, отвечающим за проведение государственной политики и осуществление государственного управления в сфере земельных отношений, является Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.

В других субъектах Федерации, как правило, также есть орган власти, по содержанию выполняемых функций ─ комитет по землеустройству, хотя его официальное наименование может быть и иным.

Землеустроительная документация

Землеустроительная документация ─ это документы, полученные в результате проведения землеустройства.

Существует несколько видов землеустроительной документации: схема, проект землеустройства, карта (план) объекта землеустройства.

Землеустроительной документацией также являются тематические карты и атласы состояния и использования земель, материалы обследований и изысканий, оценки качества земель и их инвентаризации.

Наряду с генеральной схемой землеустройства территории Российской Федерации, существуют схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, схемы использования и охраны земель.

Карта (план) объекта землеустройства в графической и текстовой формах отображает его местоположение, размер, границы и характеристики. Она составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, материалов дистанционного зондирования, картографических материалов, а также по данным измерений, полученных на местности.

Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель и определения мероприятий по организации их рационального использования и охраны.

Проведение землеустройства

Изучение состояния земель осуществляется в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии. Оно включает почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; оценку качества земель и их инвентаризацию.

Основой для них и для таких мероприятий как планирование и рациональное использование земель, описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства, внутрихозяйственное землеустройство являются материалы геодезических и картографических работ.

Почвенные, геоботанические и иные обследования и изыскания проводятся в целях получения информации о состоянии земель.

Оценка качества земель позволяет получить информацию о свойствах земли как средства производства в сельском хозяйстве.

Инвентаризация земель помогает выявить земельные участки, которые используются нерационально, не по целевому назначению, не в соответствии с разрешенным использованием или не используются вообще.

Землеустройство и образование

Залог эффективного землеустройства ─ квалифицированные кадры. В мае 1779 г. в Москве была открыта Константиновская землемерная школа, положившая начало российской научной школе в этой области знаний.

Специальность «землеустройство» остается востребованной и сегодня.

Подготовку по ней осуществляют не только в учебных заведениях, для которых землеустройство является основным профилем деятельности, например, Государственном университете по землеустройству в Москве, который иногда называют «Университет Землеустройства».

Но и в таких высших учебных заведениях как Национальный минерально-сырьевой университет «Горный» в Санкт-Петербурге, в котором представлено направление подготовки студентов «Землеустройство и кадастры».

Землеустройство играет важную роль в жизни общества. Председатель Совета Министров России П. А.

Столыпин отмечал: «Землеустроительные начинания правительства имеют не только экономическое, но и глубоко общественное и политическое значение».

Со времени произнесения этих слов прошло более века, а они нисколько не потеряли своей актуальности. Как не потеряло ее и само землеустройство, и все, что с ним связано.

15 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Источник: https://zakadom.ru/zemleustroistvo

Booksm
Добавить комментарий