Воздействие финансов на экономику и социальную сферу

Воздействие финансов на экономику и социальную сферу

Воздействие финансов на экономику и социальную сферу

Направления воздействия:

1.Финансовое обеспечение потребности расширенного воспроизводства – покрытие производственных затрат за счёт финансовых ресурсов.

Формы финансового обеспечения:

1)самофинансированиеиспользуются собственные финансовые ресурсы или сокращают расходы;

2)кредитование– покрытие затрат с помощью кредитов;

3) государственное финансирование.

2.Финансовое регулирование экономических и социальных процессов.

Виды регулирования:

1.Саморегулирование – регулирование экономики самим рыночным механизмом;

2.Гос-ное регулирование экономики – система страхования, система кредитования.

3. Финансовость регулирования эффективного использования всех экономических ресурсов:

Методы

1. Эффективное вложение финансовых ресурсов;

2. Использование бюджетных стимулов;

3. Создание поощрительных фондов;

4. Использование финансовых санкций.

5.Понятие финансовой системы и её структура.

Финансовая система – это совокупность различных финансовых отношений в виде взаимосвязанных и взаимодействующих категорий, звеньев и сфер в процессе которых формируются, распределяются и используются фонды денежных средств государства, хозяйствующих субъектов и населения.

Финансовая система – это совокупность финансовых учреждений страны.

Функциональная структура финансовой системы (включает две стрелки, 1 и 2)

1. Централизованные финансы(государственные муниципальные финансы) ,(делится на 1) и 2))

1) бюджетная система (делится на):

· федеральный бюджет;

· региональный бюджет (или бюджеты субъектов федерации);

· местный бюджет.

2) Внебюджетные фонды (делятся на):

· пенсионный фонд;

· фонд социального страхования;

· фонд обязательного медицинского страхования.

2. Децентрализованные финансы (делятся на а) и б)):

а) финансы организаций:

· Финансы коммерческих организаций;

· Финансы некоммерческих организаций.

б) финансы домашних хозяйств:

· Семейный бюджет.

Институциональная структура финансовой системы.

Общее управление финансами: высшие законодательные (представительные) органы власти (Федеральное Собрание), республиканские, краевые, районные, областные думы – депутаты которых утверждают бюджеты, отчёты об их исполнении и контролируют ход исполнения.

Президент

Функции:

1. В ежегодном послании определяет основные направления финансовой и бюджетной политики на среднесрочную перспективу и очередной финансовый год.

2. Подписывает однородные финансовые законы.

3. Осуществляет назначение министров и других руководителей финансовых ведомств.

Правительство

Функции:

1. Обеспечивает проведение в стране единой финансовой, налоговой и денежно-кредитной политики.

2. Организует, регулирует и контролирует деятельность федеральных министерств и ведомств.

3. Рассматривает и представляет гос.думе федеральный бюджет.

4. Издаёт постановления, распоряжения по текущим финансовым вопросам.

Оперативное управление финансами: — министерство финансов и подведомственные службы.

Министерство финансов:

· Федеральная налоговая служба;

· Федеральное казначейство – кассовое исполнение бюджета;

· Федеральная служба финансово – бюджетного надзора – бюджетный надзор и контроль;

· Финансовая служба страхового надзора;

· Финансовая служба по финансовому мониторингу;

· Федеральная таможенная служба;

· Федеральная служба по финансовым рынкам

· Центральный банк

· Счётная палата

Территориальные финансовые органы обеспечивают проведение единой государственной политики и осуществляют руководство финансами на соответствующей территории.

1. Разработка и реализация единой финансовой политики администрации.

2. Обеспечение устойчивости финансовой системы территории.

3. Составление и исполнение территориальных бюджетов.

4. Контроль за своевременным и полным поступлением финансов в бюджет.



Источник: https://infopedia.su/14x8e14.html

5.8. Внебюджетные фонды

Воздействие финансов на экономику и социальную сферу

Бюджетным кодексомРоссийской Федерации предусмотреносоздание государственных внебюджетныхфондов, как фондов денежных средств,образуемых за пределами федеральногобюджета и бюджетов субъектов РФ,предназначенных для реализацииконституционных прав граждан.

Государственныевнебюджетные фонды имеют самостоятельныеисточники формирования. Материальнымисточником внебюджетных фондов, как идругих звеньев финансовой системы,является национальный доход.

Следовательно,внебюджетные фонды – это один из методовперераспределения государством НД впользу определенных социальных группнаселения.

Порядок их образования ииспользования регламентируетсязаконодательством Российской Федерации.

Внебюджетные фондынаходятся в собственности государства,но являются автономными. Они имеют, какправило, строго целевое назначение.Обычно наименование фонда отражаетнаправление использования средств.

В состав бюджетовгосударственных внебюджетных фондоввходят бюджеты государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерациии бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов.

Бюджетамигосударственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации являются:

  1. бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

  2. бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;

  3. бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджетамитерриториальных государственныхвнебюджетных фондов являются бюджетытерриториальных фондов обязательногомедицинского страхования.

Проекты бюджетовгосударственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации составляютсяорганами управления указанных фондови по представлению Правительства РФпринимаются в форме федеральных законовне позднее принятия федерального законао федеральном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

Расходыбюджетов государственных внебюджетныхфондов осуществляются исключительнона цели, определенные законодательствомРоссийской Федерации, в том числезаконодательством о конкретных видахобязательного страхования (пенсионного,социального, медицинского).

Отчетыоб исполнении бюджетов государственныхвнебюджетных фондов РФ составляютсяорганами управления данными фондами ипредставляются в федеральный органисполнительной власти, осуществляющийвыработку государственной политики инормативное правовое регулирование всфере здравоохранения и социальногоразвития (Министерство здравоохраненияи социального развития РФ) и ПравительствоРФ. Ежегодно не позднее 15 июня отчетыоб исполнении бюджетов государственныхвнебюджетных фондов РФ представляютсяПравительством РФ в Счетную палату РФдля их внешней проверки. Затем отчетыпоступают в Государственную Думу РФдля принятия федеральных законов обисполнении бюджетов государственныхвнебюджетных фондов РФ.

6.1.Воздействие финансов на экономику и социальную сферу

Экономика страныкак сложный народнохозяйственныйкомплекс может успешно развиваться,когда ее части и подразделения (отрасли,виды производств, территории и т.п.)подчинены потребностям общества иорганично функционируют во взаимодействиидруг с другом. Согласованность разныхчастей экономики достигается путем еерегулирования.

Финансовоевоздействие на экономические процессыосуществляется через покрытие возникающихзатрат финансовыми ресурсами,аккумулируемыми субъектами хозяйствованияи государством.

Финансовые ресурсыформируются во всех подразделенияхобщественного производства, затемпроисходит их распределение ицеленаправленное использование черезденежные фонды целевого назначения.

Они являются важнейшим денежнымисточником расширения производства,роста материального и культурногоуровня жизни.

Объем и структурафинансовых ресурсов в свою очередьсвязаны с уровнем развития производстваи его эффективностью. Чем устойчивее имасштабнее производство и выше егоэффективность, тем больше при прочихравных условиях размеры мобилизуемыхи используемых финансовых ресурсов.При этом величина финансовых ресурсов,инвестируемая в производство, создаетпредпосылки для его роста и совершенствования.

Финансовоевоздействие на развитие экономикиосуществляется методами самофинансирования,кредитования и государственногофинансирования.

Самофинансированиеосновано на использовании собственныхфинансовых ресурсов субъектамихозяйствования. При недостаточностисобственных средств организация можетлибо сократить расходы, либо привлечьзаемные средства.

Кредитование– это такой способ финансового воздействияна производство, при котором расходысубъекта хозяйствования покрываютсяза счет ссуды банка, предоставляемойна принципах срочности, платности ивозвратности.

Государственноефинансированиеосуществляется на безвозвратной основеза счет средств бюджетных и внебюджетныхфондов, формируемых на разных уровняхгосударственного управления в процессераспределения и перераспределениячасти национального дохода.

В условиях рыночнойэкономики деятельность хозяйствующихсубъектов основана на принципаххозяйственной самостоятельности исаморегулирования. Вместе с тем большоевлияние на развитие экономики оказываетгосударственноерегулирование.

В государственномрегулировании задействованы разныесферы и звенья финансовой системы:бюджетная система, страхование,государственный кредит, финансыпредприятий. Использование финансов впроцессе регулирования экономикиобеспечивает изменения воспроизводственной,отраслевой и территориальной структуробщественного производства.

В регулированиивоспроизводственных процессов главныминструментом являются финансы предприятий.

С их помощью достигается регулированиевоспроизводственной структурыпроизводимого продукта, обеспечиваетсяфинансирование потребностей расширенноговоспроизводства на базе установленияоптимального соотношения междусредствами, направляемыми на потреблениеи накопление, осуществляется воздействиена трудовые ресурсы. В регулированиивоспроизводственных процессов участвуеттакже страхование, банковское кредитование,бюджет.

Для регулированияотраслевых пропорций используютсятакже финансы предприятий и государственныйбюджет.

При этом предприятия изыскиваютна финансовом рынке возможности наиболеевыгодного вложения своих финансовыхресурсов (покупают акции другихпредприятий, инвестируют средства внедвижимость, предоставляют их взаймыбанкам и государству).

Государство жерегулирует отраслевую структуруобщественного производства, используябюджетные и внебюджетные средства,проводя активную амортизационную,таможенную и ценовую политику.

В регулированиитерриториальных пропорций принимаютучастие главным образом государственныеи местные финансы, а также частичнофинансы предприятий.

Регулированиеосуществляется путем предоставлениядотаций и субвенций нижестоящим бюджетам,формирования и использованиятерриториальных фондов регулирования,различных форм государственного кредита.

Влияние финансов предприятий натерриториальную структуру общественногопроизводства осуществляется путемрасширения зоны предпринимательства,инвестирования средств в развитиегородов и других населенных пунктов.

Межтерриториальноеперераспределение финансовых ресурсовспособствует выравниванию уровнейэкономического и социального развитиярегионов страны, достижению прогрессивныхсдвигов в размещении производительныхсил на территории страны.

Социальная сфераохватывает важнейшие стороны человеческойжизни. Ключевым направлением ее развитияявляется повышение жизненного уровнялюдей. Формирование уровня жизнипроисходит при непосредственном иактивном участии финансов.

Главнымифинансовыми инструментами (регуляторами),с помощью которых обеспечивается повышение жизненного уровня людей,являются доходы граждан, общественныефонды потребления и социальное обеспечение(социальное страхование и социальнаяпомощь).

Доходыграждан формируются за счет их заработнойплаты, предпринимательской прибыли,идущей на потребление (дивиденды,проценты на вложенный капитал), доходовпо ценным бумагам и т.п. Первичные доходыграждан формируются в процессераспределения и перераспределения ВВПи НД.

Важным каналом,через который осуществляется участиефинансов в повышении благосостоянияграждан, являются общественныефонды потребления. Онивыступают финансовой базой реализацииконституционных прав и гарантий,декларируемых государством в социальнойсфере. Одним из назначений средствобщественных фондов потребления являетсяфинансовое обеспечение социально-бытовойинфраструктуры.

Последняя представляетсобой комплекс отраслей производственнойи непроизводственной сферы народногохозяйства, обслуживающих население(образование, здравоохранение и физическуюкультуру, социальное обеспечение,жилищно-коммунальное хозяйство, торговлюи общественное питание, бытовоеобслуживание населения).

Эти средствапоступают населению по каналамфедерального, региональных и местныхбюджетов.

Социальноестрахование– это механизм социальной защиты,который предполагает формированиеспециального денежного фонда за счетобязательных страховых взносов.

ВРоссийской Федерации социальноестрахование представлено обязательнымпенсионным страхованием, социальнымстрахованием на случай временнойнетрудоспособности по общему заболеванию,социальным страхованием от несчастныхслучаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, обязательным медицинскимстрахованием.

Социальная помощь– система мер социальной защитымалоимущих граждан, осуществляемая засчет бюджетных средств. Это предоставлениемалоимущим семьям и гражданам социальныхпособий, субсидий, социальных услуг ижизненно необходимых товаров.

Источник: https://studfile.net/preview/5911272/page:24/

Booksm
Добавить комментарий