Виды землеустройства

Землеустройство — это… Виды землеустройства

Виды землеустройства

Землеустройство — это одно из важнейших направлений в законодательстве, с помощью которого происходит планирование, изучение, организация и использование земельных ресурсов. Причем регулируются отношения, касающиеся всех форм собственности, а именно государственной, муниципальной или частной.

Основные задачи

Поскольку землеустройство — это правовая категория, регулирующая сферы по эксплуатации земли, она включает в себя перечень определенных мероприятий и действий. Они используются в следующих случаях:

  • изменение размеров и границ различных земельных участков;
  • использование проблемных участков, улучшение их качества;
  • защита земли от природных катаклизмов, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
  • обнаружение объектов с различными нарушениями;
  • восстановление земли после воздействия природных катаклизмов.

Основные функции и задачи данной сферы заключаются в следующих действиях:

  • получение информации, касающейся качества земли по всей территории РФ;
  • разработка планов по использованию участков;
  • составление описи, включающей в себя информацию о расположении и качестве земли;
  • определение границ;
  • контроль над землями, находящимися в ведении коренных народов.

Землеустройство — это в первую очередь действия, направленные на контроль и сохранение земель, находящихся на территории России.

Цели

Цели землеустройства достаточно обширны и составляют следующий список:

  • обеспечение эффективного использования земельных участков;
  • охрана территорий как от природных катаклизмов, так и от противоправной деятельности человека;
  • улучшение качества земель и обеспечение благоприятных условий.

Также землеустройство включает в себя проведение работ, направленных на оптимизацию использования земель и их восстановление.

Виды

Виды землеустройства различаются по задачам и направлениям действия. Принято выделять 3 основные группы.

Действия межхозяйственного землеустройства (другое название этой группы — территориальное) направлены на изучение земель на предмет их качества и плодородия, обеспечивают оптимальную эксплуатацию для каждого вида почвы. Также к задачам этого землеустройства относится определение официальных границ и проведение межевания территорий.

Внутрихозяйственное землеустройство образовано для того, чтобы контролировать деятельность на уже распределенных территориях, принадлежащих конкретным субъектам. Также данная группа осуществляет организацию сельскохозяйственных работ.

Государственное землеустройство считается самой обширной отраслью, деятельность которой сводится к выполнению следующего:

  1. Изменение планировок земельных участков для более удобного использования.
  2. Осуществление организации работы сельскохозяйственных предприятий, чья деятельность влияет на экономику государства.
  3. Борьба с эрозией почвы, улучшение ее плодородия.
  4. Обнаружение бесхозных земель и постановка их на учет.
  5. Установка границ городов, поселков и т.д.
  6. Произведение замера и прочих обследований территорий.
  7. Изъятие земель при обнаружении нарушения законодательства.

Каждый вид землепользования отвечает за выполнение конкретных функций. Данное разграничение способствует более эффективной работе системы.

Субъект и объект

Описание землеустройства будет неполным без указания, что такое субъект и объект этих отношений.

В качестве объекта рассматривается вся территория Российской Федерации, а именно земли различного целевого назначения, принадлежащие государству, муниципалитету и т.д.

Субъекты землепользования включают в себя:

  1. Само государство в целом, его субъекты, выступающие в лице властных органов.
  2. От имени муниципальных образований действуют органы самоуправления.
  3. Юридические лица (предприятия, организации и т.д.).
  4. Физические лица.

К специальной части этой категории права относятся земли, принадлежащие коренным народам.

Документы

Землеустройство, как и любая другая отрасль, включает в себя наличие определенной документации, а именно:

  • схемы и планы, на которых наглядно показано разделение всей территории на участки;
  • проекты внутрихозяйственного землеустройства;
  • отчёты по проведению различных исследований;
  • карты, на которых наглядно показана цель использования участков и качество ландшафта;
  • материалы, содержащие оценку плодородия почвы и прочие показатели;
  • планы по улучшению, защите и освоению земельных участков.

Землеустройство — это категория права, основным направлением которой является сохранение богатого потенциала земель, их защита и восстановление. Также с помощью данной отрасли проводится контроль над использованием и качеством территорий.

Если бы такая категория, как землеустройство, отсутствовала в Российском законодательстве, то, скорее всего, многие богатые земли давно бы были истощены, ресурсы использовались с меньшей эффективностью, а количество правонарушений увеличилось в несколько раз.

Источник: https://FB.ru/article/303001/zemleustroystvo---eto-vidyi-zemleustroystva

Землеустройство: понятие, виды. Землеустроительный процесс

Виды землеустройства

Землеустройство представляет один из существенных видов земельных отношений, основанных на необходимости систематизированной организации землепользования в государстве, а также осуществлении формирования в соответствии с законом земельных участков и иных объектов землеустройства. Понятие землеустройство определено в ст. 68 ЗК РФ, а также установлено Федеральным законом «О землеустройстве».

В соответствии со ст.

1 указанного Законаземлеустройство — мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).

Землеустройство включает:

— проведение кадастровых съемок,

— аэросъемочные работы,

топографо-геодезические работы,

— почвенно-геоботанические работы,

— геоботанические и другие обследования и измерения,

— межевание границ,

— разработку предложений о рациональном использовании земель.

Землеустройство делится на два вида:

— территориальное;

— внутрихозяйственное.

Территориальное землеустройство направлено на изучение состояния земель, организацию их рационального использования, определение административно-территориальных границ и границ земельных участков, межевание объектов землеустройства.

Внутрихозяйственное землеустройство нацелено на организацию рационального землепользования в пределах уже выделенных земельных участков для сельскохозяйственного производства, а также на организацию территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Землеустройство проводится по решению органов государственной власти РФ, субъектов РФ или местного самоуправления соответственно применительно к землям, находящимся в федеральной собственности, собственности соответствующих субъектов РФ или муниципальной собственности, либо в соответствии с судебным решением.

Для соответствующего земельного участка, иного объекта землеустройства готовится землеустроительное дело, которое включает планы, проекты, материалы обследований земельных участков, оценки качества, тематические карты и атласы.

Утвержденная землеустроительная документация служит основанием для отвода земельного участка в натуре с установлением межевых знаков.

Все мероприятия по землеустройству проводятся организациями, имеющими лицензии на право заниматься вопросами землеустройства.

К объектам землеустройства данным Законом отнесены:

— территории субъектов РФ;

— территории муниципальных образований и других административно-территориальных образований;

— территориальные зоны;

— земельные участки;

— части указанных территорий, зон и участков.

Для документального и графического отображения материалов землеустройства ведутся соответствующие документы, которые называются землеустроительными.

К ним относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства, а также карта (план) объекта землеустройства как документ, отображающий в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства и размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей (ст. 1 ФЗ «О землеустройстве»).

К видам землеустроительной документации относятся:

— генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схема землеустройства территорий субъектов РФ, схема землеустройства муниципальных образований и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель;

— проекты территориального землеустройства;

— материалы межевания объектов землеустройства;

— карты (планы) объектов землеустройства;

— проекты внутрихозяйственного землеустройства;

— проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

— материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

— тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Согласно ФЗ «О землеустройстве» федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться другие, помимо перечисленных, виды землеустроительной документации.

При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства составляются карты (планы) объектов землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке объекта землеустройства на местности или при его межевании.

Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (план).

Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

Важную роль для осуществления землеустройства играет государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Данный фонд формируется на основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства.

Порядок создания и ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также порядок их использования определяется Правительством РФ.

Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Фонд данных формируется на основе землеустроительной документации, материалов и данных (в письменной, графической, электронной, фотографической и иной форме), полученных в результате проведения землеустройства (далее — документы).

Централизованный учет документов фонда данных и методическое руководство по комплектованию, учету, систематизации, обеспечению сохранности документов и совершенствованию их структуры, обеспечению совместимости форматов представления данных на электронных носителях осуществляются в порядке, устанавливаемом Роснедвижимостью (ранее — Росземкадастром).

Документы фонда данных, отнесенные в установленном порядке к Архивному фонду РФ, хранятся в соответствии с законодательством РФ об архивном фонде и архивах.

Документы фонда данных, отнесенные в установленном порядке к ведомственному картографо-геодезическому фонду, хранятся в соответствии с законодательством РФ в области геодезической и картографической деятельности.

Документы фонда данных используются для обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передавать в фонд данных один экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в месячный срок со дня ее утверждения.

Контроль за формированием фонда данных, использованием и обеспечением сохранности его документов осуществляется органами Роснедвижимости с привлечением специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Возвращаясь к ранее изученной главе, следует отметить, что вопросы землеустройства практически полностью регулируются государством. В соответствии со ст.

4 ФЗ «О землеустройстве» основаниями проведения землеустройства являются: решения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления о проведении землеустройства; договоры о проведении землеустройства; судебные решения.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона «О землеустройстве», землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях:

— изменения границ объектов землеустройства;

— предоставления и изъятия земельных участков;

— определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

— перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства;

— выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;

— проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/4_57168_zemleustroystvo-ponyatie-vidi-zemleustroitelniy-protsess.html

44. Землеустройство (понятие, виды, землеустроительный процесс)

Виды землеустройства

Землеустройство– мероприятия по изучению состоянияземель, планированию и организациирационального использования земель иих охраны, образованию новых и упорядочениюсуществующих объектов землеустройстваи установлению их границ на местности(территориальное землеустройство),организации рационального использования.

Землеустройствопроводится в следующих случаях:

1. Изменение границземлепользования

2. Предоставление иизъятие земельных участков

3. Выявление нарушенныхземель, повреждённых водной и ветровойэрозией, селями, подтоплениями

4. Проведениемероприятий по восстановлению иконсервированию земель

Земельноеустройство подразделяется на 2 вида:

1. Межхозяйственное– затрагивает права 2 и болееземлепользователей, в результате чегопроисходит образование новых иупорядочение существующих землепользований,устраняются недостатки землепользований(чересполосица, дальноземелье,вклинивание).

Отвод земельныхучастков в натуре и подготовка документов,удостоверяющих право на землю.

2. Внутрихозяйственное– внутрихозяйственная организациятерриторий; проводится в пределах границотдельных земельных пользований дляорганизации угодий, севооборотов,выделения с/х дорог.

Процесс:

1. Возбуждениеходатайства о согласовании местарасположения объекта.

Об этом заинтересованноелицо просит в заявке. Проводитсяэкологическая экспертиза, определяетсяразмер потерь и убытков с/х производства

2. Проведениеподготовительных работ: сбор, систематизацияи обработка собранных материалов,проведение их обследования.

3. Разработка проектов,прогнозов земельного устройства(основная стадия): изготавливаютсяэскизы, технические проекты, рассматриваютсяразличные варианты земельного устройства,выбирается наилучший, отвечающий правами экономическим интересам заинтересованноголица (органы местного управления, ораныРФ).

4. Рассмотрение иутверждение проектной документации:проекты утверждаются собственником(владельцем земельного участка иуполномоченным органом исполнительнойвласти субъекта РФ), главой местнойадминистрации (в зависимости оттерритории).

5. Перенесениепроектов в натуру (на местность).

6. Выдачаземлеустроительных документов:графическая (план, экспликация, экипировка)и текстовая части. Утверждённый проектявляется обязательным для исполнения.

объекты землеустройства- территории субъектов РоссийскойФедерации, территории муниципальныхобразований, территории населенныхпунктов, территориальные зоны, зоны сособыми условиями использованиятерриторий, а также части указанныхтерриторий и зон;

Землеустройствопроводится по инициативе уполномоченныхисполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления,собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцевили по решению суда.

Сведения оземлеустройстве носят открытый характер,за исключением сведений, составляющихгосударственную тайну, и сведений,относящихся к личности собственниковземельных участков, землепользователей,землевладельцев или арендаторовземельных участков.

45. Государственныйземельный кадастр –систематизированный свод документированныхсведений об объектах государственногокадастрового учета, о правовом режимеземель в РФ, о кадастровой стоимости,местоположении, размерах земельныхучастков и прочно связанных с нимиобъектов недвижимого имущества.

В государственныйземельный кадастр включается информацияо субъектах прав на земельные участки.

Государственныйземельный кадастр ведется по единойдля РФ системе.

Нельзя вести кадастр,если за землями нет мониторинга, они неучтены.

Государственныйкадастровый учет земельных участков– описание и индивидуализация в Единомгосударственном реестре земель земельныхучастков, в результате чего каждыйземельный участок получает такиехарактеристики, которые позволяютоднозначно выделить его из другихземельных участков и осуществить егокачественную и экономическую оценки.

Государственныйкадастровый учет земельных участковсопровождается присвоением каждомуземельному участку кадастрового номера.

Для достижениянеобходимой эффективности информированияпри веденииземельного кадастра должны соблюдатьсяследующие принципы:

1. Единство системыи технологии ведения государственногоземельного кадастра на всей территориирф.

2. Непрерывностьвнесения в государственный земельныйкадастр изменяющихся характеристикземельных участков.

3. Открытость сведенийгосударственного земельного кадастра.

4. Сопоставимость исовместимость сведений государственногоземельного кадастра со сведениями,содержащимися в других государственныхи иных кадастрах, реестрах, информационныхресурсах.

По назначению кадастрможно разделить на три большие категории:

1) налоговый, илифискальный — для характеристикинедвижимого имущества с целью определенияпорядка и размеров налогообложения;

2) правовой, илиюридический — для защиты прав владениясобственности;

3) многоцелевой —для решения спектра правовых, экономических,экологических, градостроительных задач,а также решения проблем управления ипланирования развитием территории.Многоцелевой кадастр содержит сведенияоб объектах разного типа: природныхресурсах, инфраструктуре,социально-экономических явлениях.

Источник: https://studfile.net/preview/5638884/page:19/

Что такое землеустройство? Цели, виды, методы и задачи землеустройства

Виды землеустройства

Что делает государство для сохранения родных земель и как контролирует их использование? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к такому всеобъемлющему понятию как землеустройство. Выясним что такое землеустройство, каковы цели и задачи землеустройства, а также узнаем с помощью каких методов осуществляется землеустройство.

Землеустройство это…

Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.

2001 N 78-ФЗ – одним своим названием говорит нам о своем содержании, и уже в первой статье раскрывает понятие землеустройства: «Землеустройство – это мероприятия по изучению земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства».
Простыми словами – землеустройство это все то, что касается использования земель и ее ресурсов, в том числе измерение земельных участков, которые выделяются государством в целях разумного и эффективного использования. Ведь земля – это самое основное богатство государства. От того, какими способами об этом богатстве будут заботиться зависят практически все аспекты уровня жизни человека, начиная от здоровья и экологии и заканчивая земледелием и недропользованием.

Цели землеустройства

Если нецелесообразно использовать природное богатство – то его можно расточить и уничтожить. Чтобы этого не произошло государство обязано со всех сторон «опекать» наши земли.

Это делается при помощи законодательства, которое содержит правила землепользования, а также устанавливает ответственность за несоблюдение этих правил.

Какие цели преследует землеустройство? Перечислим основные:

1. Правовая охрана использования земель

С целью охраны использования земель, предотвращения загрязнений и других негативных последствий издаются нормативные акты на федеральном и местном уровне. Для того, чтобы осуществлять контроль за соблюдением землепользователями в отношении земель требований действующего законодательства создан специальный орган – Госземнадзор.

2. Обеспечение рационального использования земель

Рациональность – главный принцип экономики.

Что касается земли и земельных ресурсов, то при заботе о разумном и обоснованном использовании земель можно добиться развития производства, улучшения жизненных условий и обогащения страны.

Все эти факторы взаимосвязаны между собой и требуют не только детального и глубоко изучения, но и соблюдения всех необходимых мер по рациональному использованию земель.

3. Улучшение состояния земель

В наш век, развитие новых технологий приносит ряд негативных последствий и экологических проблем. Загрязнение земель и недр становится угрозой для жизни всего живого. Поэтому, наряду с охраной земель и недопущения ухудшения их состояния, одной из важнейших целей будет направленность на совершенствование и восстановления земель.

В чем оно заключается? Во-первых, это разработка методов улучшения природных ландшафтов, во-вторых, это рекультивация нарушенных земель, повышение плодородия почвы, защита от эрозии, подтопления и других отрицательных природных явлений.

Все эти цели землеустройства можно объединить воедино и получится основная цель – бережное отношение к ресурсам, которые даны нам на этой земле.

Задачи землеустройства

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи землеустройства:

  • Разработка законов, планов, мероприятий по обеспечению рационального использования земли;
  • Установление территориального деления земель на административные единицы при помощи геодезических измерений и кадастровых работ;
  • Изучение научной обоснованности перераспределения земель, создание экологической защиты и охраны. 

Виды землеустройства

Землеустройство общепринято делить на два вида:

  • внутрихозяйственное;
  • территориальное. 

Территориальное землеустройство – это процесс образования земель с определенным правовым статусом.

Это касается административно-территориального деления земель, установления местоположения и границ земельных участков.

Территориальное землеустройство осуществляется посредством работы специалистов в области геодезии, кадастра и картографии, а также других смежных отраслей.

Внутрихозяйственное землеустройство – это ряд мероприятий по использованию земель сельхозназначения, а также земель общин коренных малочисленных народов. Основной целью внутрихозяйственного землеустройство является организация сельского хозяйства с учетом различных природных факторов (почва, наличие водоема, погодные условия и пр.).

Несомненно, территориальное и внутрихозяйственное землеустройство неразрывно связаны между собой. Основное отличие – это то, что территориальное землеустройство затрагивает земли всех отраслей народного хозяйства – лесного, транспортного, промышленного, строительства и т.д.), а внутрихозяйственное землеустройство затрагивает лишь земли сельхоз угодий.

Методы землеустройства

Методы землеустройства – это основы, прибегая к которым специалисты организовывают мероприятия для проведения землеустройства и решают поставленные цели и задачи землеустройства.

Этих мероприятий – бесчисленное множество, начиная от межевания земельного участка и заканчивая экологической экспертизой. Интересно, что с развитием прогресса с каждым годом кардинально меняются способы измерений, вычислений и т.д.

Подход к организации землеустройства, который считался актуальным десять лет назад сегодня теряет свою значимость и устаревает.

Назовем самые распространенные методы землеустройства:

  • расчетно-конструктивный метод (когда учитываются особенности землепользования и на основании аналитики рассчитываются такие производные как необходимость удобрения почвы, дополнительного орошения и т.п.).
  • метод экономического моделирования (устанавливаются закономерности развития и делаются выводы)
  • метод дедукции и индукции (от общего к частному и наоборот, то есть изучение взаимосвязи землеустройства с другими отраслями).
  • метод анализа и синтеза (научным путем анализируются использованные ранее методы, выявляются самые действенные тем самым совершенствуются мероприятия по землеустройству.

В заключение, хочется добавить, что землеустройство – это целый пласт взаимосвязанных между собой отраслевых мероприятий, связанных с улучшением недропользования.

Землеустройство это фундаментальная наука, которая исследует процесс землепользования с разных ракурсов и включает в себя мероприятия по изучению земель и их состояния, по планированию их использования и документальному сопровождению.

Источник: https://geostart.ru/post/571

Земельное право

Виды землеустройства

Землеустройство — необходимый элемент упорядоченного земельного правопорядка.

Оно включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Вот такое (в шестьдесят с лишним слов) предложено российским гражданам понятие землеустройства в Земельном кодексе РФ (ст. 68). Есть в нем и другие многословия при формулировании правовых понятий, но данное — самое длинное и труднопроизносимое из имеющихся.

Порядок проведения землеустройства определяется Федеральным законом «О землеустройстве» от 18 июня 2001 г., другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Землеустройство проводится на основании решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, судебных решений и договоров о проведении землеустройства.

Проводя землеустроительные мероприятия, государство осуществляет управление землями независимо от того, в чьей собственности находятся земельные участки.

При этом объектами землеустройства признаются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных и административно-территориальных образований, территориальные зоны, земельные участки, а также части указанных территорий, зон и участков.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, землеустройство проводится в обязательном порядке. Такие случаи, например, названы в Федеральном законе «О землеустройстве» (ст. 3):

  • изменения границ объектов землеустройства;
  • предоставления и изъятия земельных участков;
  • определения границ ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;
  • перераспределения используемых гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства; для выявления нарушенных земель, а также земель, подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболочиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям;
  • проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от негативных воздействий.

При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ.

Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства.

Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы в установленном порядке.

В случаях изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны обеспечить доступ к земельным участкам для проведения землеустройства.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами (п. 6 ст. 69 ЗК РФ).

Цель землеустройства — обеспечение рационального использования земель, их охрана, создание благоприятной окружающей среды и улучшение ландшафтов.

Его основными элементами являются:

  • планирование и организация рационального использования земель и их охраны;
  • изучение состояния земель;
  • геодезические и картографические работы;
  • почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;
  • оценка качества и инвентаризация земель;
  • образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, их межевание.

Действующее законодательство различает территориальное и внутрихозяйственное землеустройство.

Территориальное землеустройство предусматривает выполнение работ по межеванию объектов землеустройства, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства. Порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Этот вид землеустройства проводится путем выполнения работ по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства и организации территории, используемой коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока, для обеспечения их традиционного образа жизни. В ходе этих работ разрабатываются мероприятия по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых, восстановлению, консервации и рекультивации нарушенных земель, защите их от негативных воздействий.

В процессе проведения землеустройства разрабатывается и оформляется предусмотренная законодательством землеустроительная документация.

Ее основной перечень составляют: генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации, схемы землеустройства территорий субъектов Российской Федерации, муниципальных и других административно-территориальных образований, схемы использования и охраны земель, проекты территориального и внутрихозяйственного землеустройства, материалы межевания объектов землеустройства, проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий.

При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства составляются карты (планы) объектов землеустройства. Они используются при нанесении их границ на соответствующие дежурные кадастровые карты (планы).

Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию по каждому объекту землеустройства, другие касающиеся этого объекта материалы.

Тематические карты и атласы состояния и использования земель составляются для отображения в них характеристик состояния и использования земель, данных зонирования и природно-сельскохозяйственного районирования земель, определения мероприятий по организации рационального использования земель и их охраны.

Порядок согласования и утверждения землеустроительной документации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В целях обеспечения соответствия землеустроительной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства землеустроительная документация подвергается экспертизе.

Правила ее проведения определены в Положении о государственной экспертизе землеустроительной документации, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г. № 214.

Федеральное агентство государственной регистрации, кадастра и картографии организует проведение экспертизы следующей документации:

  • генеральной схемы землеустройства территории Российской Федерации;
  • документации по вопросам землеустройства, разработанной в соответствии с решениями органов государственной власти;
  • документации, касающейся земель, находящихся в федеральной собственности.

Проведение экспертизы остальной землеустроительной документации организуют территориальные органы Федерального агентства государственной регистрации, кадастра и картографии.

Экспертиза землеустроительной документации осуществляется по решению органов государственной власти, органов муниципального самоуправления или по инициативе заинтересованных лиц (заказчики экспертизы).

Они направляют землеустроительную документацию в Роснедвижимость России или его территориальные органы, где она регистрируется в установленном порядке.

Данные органы в срок не более семи дней с даты регистрации землеустроительной документации уведомляют заказчика экспертизы о принятии землеустроительной документации на экспертизу (при соответствии ее установленным техническим условиям и требованиям) либо о сроках представления недостающей документации.

В течение 14 дней после регистрации землеустроительной документации Роснедвижимость России или ее территориальный орган определяет состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь, иные члены экспертной комиссии) и утверждает задание на осуществление экспертизы и срок ее проведения. С учетом объема и вида представленной на экспертизу землеустроительной документации срок ее проведения составляет, как правило, один месяц. При необходимости он может быть продлен до трех месяцев.

Руководитель экспертной комиссии обеспечивает проведение экспертизы и подготовку проекта заключения экспертной комиссии. Он имеет право запрашивать у заказчика экспертизы дополнительную информацию, необходимую для подготовки проекта заключения.

При одобрении проекта заключения экспертной комиссией не менее чем двумя третями членов комиссии оно подписывается всеми членами комиссии.

При несогласии некоторых членов экспертной комиссии с заключением они его подписывают с пометкой «особое мнение».

Положительное заключение должно содержать выводы о соответствии землеустроительной документации, представленной на экспертизу, исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.

Отрицательное заключение может содержать выводы о невозможности проведения землеустройства ввиду несоответствия землеустроительной документации, представленной на экспертизу, исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства, о необходимости доработки (переработки) землеустроительной документации с учетом замечаний и предложений экспертной комиссии и представления этой документации на повторную экспертизу.

Заключение экспертной комиссии утверждается Федеральным агентством государственной регистрации, кадастра и картографии или его территориальным органом. Данное заключение и копия приказа о его утверждении направляются утвердившим ее органом заказчику экспертизы в течение пяти дней с даты подписания приказа.

Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, является федеральной собственностью и не подлежит приватизации.

Граждане и юридические лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны бесплатно передавать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Источник: https://isfic.info/gorelik/kodolo42.htm

Виды землеустройства

Виды землеустройства

Определение 1

Землеустройство – геодезические и организационные мероприятия по исследованию состояния территорий, моделированию и формировании грамотного использования земель и их полноценной охраны, созданию новых и упорядочению существующих объектов землепользования в ходе установления их границ на местности.

Землеустройство осуществляется на основании решений структур государственной власти, представителей федеральной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, договор и судебных актов о проведении землевладельческих мероприятий.

Проводя работ по землепользованию, государство организовывает управление земельными участками независимо от того, в чьей именно собственности находятся территориальные зоны. При этом землеустроительными объектами могут считаться земли российских субъектов, области административных и муниципальных образований, различные округи и части указанных зон и территорий и участков.

Основные виды землепользования

Рисунок 1. Виды землеустройства. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

На сегодняшний день землеустройство принято делить на территориальное и внутрихозяйственное.

Определение 2

Территориальное землеустройство – это комплекс геодезических работ, нацеленных на тщательное изучение реального состояния земельных фондов, внедрения понятий по их грамотному применению, установление административно-территориальных границ и объективное межевание существующих земельных объектов.

Данный вид землепользования рационально проводить в таких случаях:

  1. Изменение ранее установленных границ участка.
  2. Нахождение разрушенных земель.
  3. Рекультивация и консервация земельных угодий.
  4. Выделение территориальных долей.
  5. Изъятие или предоставление земельных участков под сельскохозяйственную деятельность.

Главной задачей территориального землеустройства является установление и изменение межи населенных пунктов, постепенное зонирование административных фондов и создание охраняемых территорий (сады, заповедники парки и прочее).

Определение 3

Внутрихозяйственное землеустройство представляет собой совокупность организационных мероприятий, основной целью которых является организация целесообразного землепользования в определенных пределах земельных участков, выделенных государством под сельскохозяйственную деятельность.

Фактически предназначение данного землеустроительного комплекса заключается в изучении и утверждении схем расположения пастбищ, земель, производственных и жилых помещений, а также сооружений сложной инженерно-транспортной инфраструктуры в пределах конкретной территории. Как правило, проведение внутрихозяйственного землеустройства проводится согласно требованиям субъектов, которые обладают правами на земельный участок.

Единство внутрихозяйственного и территориального землеустройства:

  • последовательное достижение общей задачи;
  • районирование территории по определенному целевому назначению;
  • создание и организация эффективного землепользования;
  • принципиальная единая основа проведения землеустроительных мероприятий;
  • правовое, экономическое и техническое содержание организационных работ;
  • взаимосвязь и методичность осуществления организации землеустройства.

Замечание 1

Различия между межхозяйственным и внутрихозяйственным землеустройством заключаются в разности объектов землепользования и характере проведения геодезических работ.

Следует отметить, что на практике выделяют еще один вид землеустройства- участковое. Этот вид реализуется посредством рабочих проектов землеустроительных и организационных мероприятий на определенных земельных объектах. Но участковое землепользование пока не получило научного признания.

Землеустроительная документация

Рисунок 2. Схема землепользования. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В процессе проведения землеустроительных работ разрабатывается и вводится предусмотренная российским законодательством документация.

Замечание 2

Землеустроительная документация предполагает материалы (схемы, прогнозы, расчеты, проекты, технико-экономические планы и обоснования, другие документы), полученные в итоге проведения землеустроительных работ.

Они объективно отражают выполнение разных организационных действий, а также обеспечивают в ходе дальнейшего осуществления намеченных мероприятий формирование рационального использования земельных участков на территории России, субъектов, муниципальных и других административно-территориальных объектов, определенных землепользований, землевладений и территориальных зон.

Основной список документации землеустройства составляют:

  • генеральный план землевладения территории России;
  • землеустроительные карты территорий российских субъектов, административных и муниципальных образований;
  • схемы рационального использования и охраны земель;
  • различные проекты внутрихозяйственного и территориального землеустройства;
  • документы объективного межевания объектов землеустройства;
  • материалы картографических и геодезических работ, геоботанических, почвенных и других изысканий;
  • программы по улучшению сельскохозяйственных наделов.

При формировании новых и упорядочении существующих землеустроительных объектов составляются расчет и карты объектов определенного земельного участка. Они применяются при нанесении их будущих границ на соответствующие дежурные кадастровые карты.

Главной частью плана землеустройства российской является схема комплекса мероприятий, которые направлены на создание устойчивого землепользования, зондирование земель по соответствующим угодьям, категориям и формам собственности, оправданного расположения в соответствии с экономическими и экологическими требованиями компактных по площади территорий, формирование благоприятных условий для успешного ведения сельскохозяйственной и другой хозяйственной деятельности, стабильного развития крупных городов и поселений.

Социальные аспекты землеустройства

При проведении геодезических работ по землеустройству в обязательном порядке учитываются социальные факторы, к которым специалисты относят: грамотно составленную схему расселения (структура и плотность населения); размер, количество, месторасположение и уровень благоустройства небольших населенных пунктов; поселения, несущие сельскохозяйственное значение (села деревни); наличие функционирующих водных фондов, хорошее состояние автомобильных и железнодорожных путей сообщения; встроенные коммуникационные сети (телефонная связь, электричество, газопровод, водопровод и прочее).

Во время проведения исследования населенных сельскохозяйственных пунктов учитываются такие аспекты: совершенствование инфраструктуры, наличие производственных крупных фондов (фермы и иные объекты хозяйственного значения), а также степень развития и автоматизация данных объектов.

С точки зрения земельного фонда ключевой задачей землеустройства является организация правильного использования и защиты территорий в каждой сфере экономики, приведение межевание земельных участков в соответствие с действующими земельными взаимоотношениями. Благодаря землепользованию соблюдаются оптимальные условия применения муниципальных фондов и решаются организационные и геодезические задачи.

Резюмируя все вышесказанное, отметим, что землеустройство является системой мер, которые способствуют рациональной эксплуатации, организации и охране земель. Кроме того, землеустроительные мероприятия отвечают за сохранение ценных природных ландшафтов и разработку благоприятной экологической среды.

Для подготовки экспертов данной отрасли формируются целые университеты, а за государственное управление земельными трансформациями отвечает комитет по землеустройству.

Основными мероприятиями землепользования являются: комплексное освоение новых территорий, улучшение земельных участков хозяйственного назначения, рекультивация разрушенных зон, а также геодезические, топографические, картографические, почвенные, агротехнические и другие работы.

Источник: https://spravochnick.ru/geodeziya/zemleustroystvo_v_rossii/vidy_zemleustroystva/

Booksm
Добавить комментарий