Уровни реализации финансовой политики

Лекция Финансовая политика

Уровни реализации финансовой политики

Тема.Финансовая политика РФ.

  1. Финансовая политика: понятие, цели и задачи формирования

  2. Финансовый механизм

  3. Характеристика основных направлений финансовой политики

1.Финансовая политика: понятие, цели изадачи формирования

Финансоваяполитика — это особая сфера деятельностигосударства, направленная на мобилизациюфинансовых ресурсов, их рациональноераспределение и эффективное использованиедля осуществления государством егофункций.

Следуетотметить, что финансовая политика неограничивается изложенными вышепринципами. Финансовые отношения вгосударстве — это динамичная, развивающаясясистема.

Для ее функционирования важноезначение имеют:♦ финансовоерегулирование и стимулированиепроизводства;♦ финансированиенаучно-технического прогресса;♦страховая защита общественногопроизводства.Среди рычаговгосударственного финансового регулированияосновная роль принадлежит налогам,таможенным сборам, тарифам.

С их помощьюрегулируется уровень рентабельностии размер денежных накоплений предприятий.Система налоговых льгот способствуетускоренному развитию приоритетныхотраслей, обновлению основных фондов.

финансовой политики включает:

  • определение основных направлений, целей и задач финансовой политики.
  • формирование финансового механизма.
  • управление финансовой деятельностью.

Главнымизадачами финансовой политики являются:

  1. обеспечение финансовыми ресурсами программ, осуществленных государством;

  2. установление рационального распределения и использование ресурсов;

  3. достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости государства;

  4. создание благоприятных условий для функционирования хозяйствующих субъектов;

  5. формирования уровня доходов, обеспечивающих нормальное воспроизводство населения.

ВРФ приоритет в разработке финансовойполитики принадлежит Президенту РФ,который в своих посланиях определяетосновные направления экономики напланируемый год и перспективу. (3 года)

ПравительствоРФ действует в рамках этого послания ивырабатывает основные направления развития экономики и обеспечениесоциальной стабильности. Им разрабатываетсянеобходимые законодательные акты дляреализации финансовой политики.

Основуфинансовой политики составляютстратегические направления, которыеопределяют долгосрочную и среднесрочнуюперспективу использование финансов.

Одновременногосударство осуществляет выбор текущихтактических целей и задач использования,финансовых отношений. При выработкефинансовой политики учитывают особенностиисторического развития общества. Онадолжна учитывать специфику внешней ивнутренней обстановки, реальныеэкономические и финансовые возможностистраны.

Целифинансовой политики:

  1. Фискальная политика – связанна со сбалансированием доходов и расходов государства. (Кривая Лаффера)

Доход

мах

ОТП Налоговая нагрузка

  1. Регулирование налоговых процессов – проводится с помощью экономических инструментов. Регулирование может осуществляться стихийно или сознательно. В настоящее время регулирование является обязательным элементом финансовой политики. В качестве инструментов регулирования выступают налоги, государственный кредит, бюджетное ассигнование и т.д.

Видыфинансовой политики:

  • Политика экономического роста. Представляет собой систему финансовых мер, направленных на увеличение ВНП и повышения уровня занятости. Эта политика включает рост государственных расходов, и снижение налоговой бремени. Эта политика применяется в период экономического кризиса. В долгосрочном аспекте данная политика может привести к росту инфляции. (Доход снижается и Расходы повышаются).
  • Политика стабилизации. Характеризуется ограничением государственных расходов и налогов, обеспечение условий для формирования, сбалансированного бюджета. (Расход = Доходу).
  • Политика ограничения деловой политики. Направлена на уменьшение реального объема ВНП. Она связана с уменьшением государственных расходов и увеличение налогового бремени. Эта политика применяется тогда, когда произошел кризис (Расходы уменьшаются и Доходы увеличиваются).

2.Финансовый механизм.

Важнойсоставной частью финансовой политикиявляется установление финансовогомеханизма.

Финансовыймеханизм – это система, установленнаягосударством: форм, видов и методоворганизации финансовых отношений.

Финансовыймеханизм это наиболее динамичная частьфинансовой политики, его измененияпроисходят в связи с решением тактическихзадач государства.

Финансовыймеханизм подразделяется на:

  1. Директивный (прямое воздействие) – разрабатывается для отношений, в которых непосредственно участвует государство.

  2. Регулирующий (косвенное воздействие) – связан с финансовыми отношениями предприятий.

Системаинструментов финансовой политики:

  • Правовые – нормативно-правовые акты, принятие государственных программ, заключение международных соглашений.
  • Административные – порядок регистрации, получение лицензии, квотирование, применение государственных санкций, ведение административных мер, управление государственной собственностью.
  • Экономические инструменты:

I.гр.Активно-структурные – это государственнаяподдержка, инвестиционные скидки,использование на льготных условияхнедвижимости, государственные инвестиции,государственные закупки.

II.гр.Фискально-структурные – это специальныеналоговые режимы, налоговые льготы,бюджетное ассигнование, амортизационнуюполитику.

III.гр.Монетарные – связанно с регулированиемденежной массы, процентных ставок,операции на рынке ценных бумаг и синостранной валютой.

IV.гр. Инструменты антимонопольной политики,земельное регулирование.

  1. Характеристика основных направлений финансовой политики

Финансоваяполитика включает восемь основныхнаправлений:

  1. Налоговая политика должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков. Налоги должны обеспечивать поступление в бюджет такого объема ресурсов, который является достаточным для выполнения государством своих функций и обязательств.

  2. Бюджетная политика предусматривает:

  • определение доли ВВП, мобилизуемого в бюджет;
  • установление оптимальных взаимоотношений между федеральными и региональными органами власти;
  • оптимизация расходов бюджета;
  • распределение расходов бюджета между бюджетами разных уровней;
  • управление государственным долгом;
  • определение источников финансирования дефицита бюджета.
  • Денежно-кредитная политика имеет следующие элементы:

    • эмиссионная политика;
    • политика стабилизации национальной валюты;
    • кредитная политика.

    Денежно-кредитнаяполитика реализуется Центральным банкомРФ.

    1. Ценовая политика – регулирование цен и тарифов на монопольные товары и услуги. Ценовая политика преследует следующие цели:

    • регулирование цен на все товары и услуги внутри страны;
    • компенсация низких внутренних цен за счет высоких внешних:
    • субсидирование цен с целью их снижения и завоевания новых рынков сбыта (в т.ч. внешних).
  • Таможенная политика – это часть ценовой политики, т.к. таможенные сборы и пошлины оказывают прямое воздействие на цену товаров и услуг. Она имеет особенности влияния на народное хозяйство, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг, и сдерживая или поощряя экспорт товаров и услуг из страны.

  • Социальная политика включает:

    • разработку механизма защиты наименее обеспеченных слоев населения;
    • реализация пенсионной реформы, обеспечивающей формирование многоуровневой пенсионной системы с устойчивым финансированием;
    • регулирование вынужденной миграции.
  • Инвестиционная политика предполагает:

    • создание условий для организованного накопления и инвестирования сбережений накопления;
    • развитие ипотечного кредитования;
    • привлечение прямых иностранных инвестиций и т.д.
  • Политика в области международных финансов:

    • интеграция России в мировую финансовую систему;
    • признание России страной с рыночной экономикой;
    • вступление в международные организации (в т.ч. во Всемирную торговую организацию);
    • урегулирование внешней задолженности;
    • повышение устойчивости курса рубля.
  • Источник: https://studfile.net/preview/6265090/

    Уровни реализации финансовой политики

    Уровни реализации финансовой политики

    Финансовая политика имеет многоуровневую структуру. Основные уровни иерархии финансовой политики в общем виде представлены на рисунке 1. Рассмотрим каждый из них более подробно.

    Рисунок 1. Иерархия уровней финансовой политики. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

    Наивысшим иерархическим уровнем финансовой политики выступает мировой уровень. В этом случае речь идет о мировой финансовой политике на глобальных рынках. Как правило, данный уровень является наиболее масштабным, сложным и многогранным.

    Вслед за мировым уровнем следует уровень региональный. Он определяет финансовую политику внутри региона. Далее следует национальный уровень. В этом случае речь идет уже о финансовой политике отдельно взятого государства.

    Еще одной степенью финансовой политики выступает уровень отдельных регионов внутри страны. Здесь финансовая политика регулируется региональными властями и применяется по отношению к тому или иному региону страны.

    Одним из важнейших уровней финансовой политики выступает уровень отдельно взятого предприятия, организации, фирмы, то есть субъекта хозяйствования, обладающего юридической и хозяйственной самостоятельностью.

    Ничего непонятно?

    Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

    Вслед за уровнем хозяйствующего субъекта следует уровень отдельного предпринимателя, который также имеет собственную политику в сфере организации и управления финансами.

    Наконец, самой низшей иерархической ступенью финансовой политики выступает уровень отдельного домохозяйства.

    Представленная градация уровне финансовой политики расположена от большего к меньшему. В общей сложности насчитывается порядка семи базовых ступеней организации финансовой политики. В большинстве случаев, однако, ее принято делить всего на два уровня:

    • макроуровень;
    • микроуровень.

    Замечание 1

    Первые четыре уровня из рисунка 1 относятся к категории макроуровня, а последние три – к микроуровню.

    Рассмотрим их более подробно.

    Реализация финансовой стратегии на макроуровне

    Основным компонентом финансового управления на макроуровне выступает финансовая политика государства. В общем смысле под ней принято понимать особую сферу государственной деятельности, направленную на мобилизацию финансовых ресурсов страны, а также их рациональное распределение и эффективное использования для реализации функций государства.

    Базовыми целями финансовой политики на уровне государства выступает обеспечение бездефицитного бюджета, соблюдение относительного баланса экономических интересов государства, физических и юридических лиц, а также поддержание устойчивости национальной валюты, выступающей в качестве основополагающего элемента экономических отношений.

    Замечание 2

    Именно достижению этих целей и починена реализация финансовой политики государства. На практике финансовая политика государства подразделяется на ряд направлений и включает в себя бюджетную, налоговую, денежно-кредитную, таможенную, инвестиционную и коррупционную политики.

    Основными задачами реализации финансовой стратегии государства считаются:

    • обеспечение условий для максимизации финансовых ресурсов;
    • определение рационального распределения и использования финансовых ресурсов;
    • наращивание финансового потенциала страны;
    • регулирование и стимулирование посредством использования финансовых методов социальных и экономических процессов;
    • построение финансового механизма и его развитие;
    • формирование эффективной системы управления государственными финансами.

    Финансовая политика государства в процессе своей реализации может быть ориентирована на кратко- или долгосрочный период. В зависимости от этого ее подразделяются на финансовую стратегию и финансовую тактику.

    Первая ориентирована на долгосрочную перспективу, она предусматривает решение крупномасштабных задач посредством концентрации финансовых ресурсов на наиболее важных направлениях социально-экономического развития.

    Вторая, напротив, направлена на решение краткосрочных задач посредством перегруппировки финансовых ресурсов.

    Реализуется финансовая политика на макроуровне посредством финансового механизма, представляющего собой установленную государством систему видов, форм и методов организации финансовых отношений, на основе использования административно-правовых и экономических инструментов. При этом возможно как прямое, так и косвенное воздействие.

    Реализация финансовой стратегии на микроуровне

    На микроуровне финансовая стратегия чаще всего формируется, обретает форму и реализуется в рамках самостоятельного субъекта хозяйствования, — компании, организации, фирмы, предприятия.

    В общем смысле она представляет собой особую форму реализации финансовой стратегии организации по всем аспектам ее финансово-экономической деятельности.

    Основополагающей целью ее реализации считается построение эффективной системы управления финансами, ориентированной на достижение стратегических и тактических целей хозяйствования.

    Составными элементами финансовой политики хозяйствующего субъекта выступают учетная, кредитная и дивидендные политики, политики управления денежными средствами, доходами и издержками.

    Посредством этих направлений формируется комплекс мероприятий, лежащих в основе практической реализации финансовой стратегии предприятия.

    Реализация финансовой стратегии находит свое отражение в процессе управления финансами организации.

    Реализация финансовой политики предприятия обеспечивается посредством разработки общей концепции финансовой политики, определения ее основных направлений, целей и задач, построения адекватного финансового механизма, а также управления финансовой деятельностью экономического субъекта.

    Итогом успешной реализации финансовой стратегии на микроуровне можно считать эффективную систему управления финансами хозяйствующего субъекта, выстроенную таким образом, чтобы содействовать достижению целей и решению задач, стоящих перед бизнесом в кратко- и долгосрочной перспективе.

    Источник: https://spravochnick.ru/finansy/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/urovni_realizacii_finansovoy_politiki/

    Booksm
    Добавить комментарий