Управление государственными учреждениями

Управление государственными и муниципальными предприятиями

Управление государственными учреждениями
Программа реализуется Факультетом государственного управления экономикой

Программа магистратуры «Управление государственными и муниципальными предприятиями» по направлению «Государственное и муниципальное управление» (ГМУ) заняла четвертое место среди программ Public Administration / Management рэнкинга магистерских программ Восточной Европы агенства Eduniversal.

Магистерская программа готовит выпускников к работе в государственных и муниципальных учреждениях, организациях общественного сектора, в международных организациях, в некоммерческих общественных организациях, в различных аналитических структурах.

Отличительной чертой программы является привлечение к преподаванию практиков государственного управления.

Среди преподавателей – разработчики законодательства о государственной службе и административных регламентов, эксперты, отвечающие за аналитическое сопровождение работы федеральных и региональных органов исполнительной власти.

Вступительные испытания: экзамен в форме тестирования по профильной дисциплине по стобалльной системе.

Задачи программы:

  • Создание условий для получения обучающимися необходимых профессиональных компетенций в области управления организациями общественного сектора.
  • Формирование у магистрантов государственного менталитета, основанного на приоритете достижения стратегических целей долгосрочного развития государства.

Миссия программы

Содействие позитивным преобразованиям в деловой и общественной жизни страны на основе образовательной программы нового типа, интегрирующей передовые достижения науки и практики в отношениях государства, бизнеса и общества в России и мире.

Цели программы

Подготовка менеджеров для работы в министерствах, агентствах и службах экономического профиля, институтах развития государственных компаниях и крупных корпорациях, обладающих необходимыми компетенциями, связанными с общественным служением и реализацией проектов в государственных и муниципальных организациях.

  • обладающих системным творческим и социально-ориентированным мышлением, способностями разрабатывать организационно-управленческие решения и претворять их в жизнь;
  • активно владеющих современными методами системного организационно-управленческого и финансово-экономического анализа и моделирования социально-экономических процессов, навыками их применения на практике;
  • умеющих творчески работать с различными видами знаний и информации, отечественной и зарубежной научной литературой и вести самостоятельные прикладные исследования проблем социально-экономического развития;
  • способных анализировать актуальные проблемы на основе современных достижений управленческой и экономической науки, формировать теоретические и прикладные модели на основе качественных и количественных методов;
  • активно владеющих английским языком, необходимым для чтения иностранной научной литературы, для написания научных статей, продолжения обучения в зарубежных учебных заведениях, участия в международных конференциях и в переговорах с иностранными партнерами.

Основным образовательным результатом программы является получение выпускниками набора ключевых компетенций, отличающих их от выпускников других программ.

  • развитие потенциала участников программы к решению сложных задач взаимодействия государства, бизнеса и общества на основе интегрирующего кроссфункционального подхода;
  • развитие способности к конструктивным межсекторным взаимодействиям для решения задач развития и формирования нового качества государственного и муниципального управления;
  • формирование навыков эффективных межсекторных коммуникаций, обеспечивающих развитие взаимодействий институтов гражданского общества;
  • овладение современными подходами к оценке собственности государственных (муниципальных) организаций с целью эффективного управления имуществом общественного сектора;
  • умение разрабатывать проекты в оценке собственности некоммерческих организаций и в частно-государственном предпринимательстве для повышения инвестиционной привлекательности объектов;
  • обладание способностями стратегического планирования и управления оценкой недвижимости и земельными участками;
  • компетенция практического применения современных экономических и финансовых методов для решения управленческих задач в отраслях экономики.

Доктор экономических наук. Профессор. Академик РАЕН. Заведующий кафедрой экономики и финансов общественного сектора. Заместитель директора ИГСУ РАНХиГС. Профессор кафедры экономики и финансов общественного сектора. Научный руководитель факультета государственного управления экономикой.

Источник: https://igsu.ranepa.ru/program/p4414/

Специфика управления государственными учреждениями

Управление государственными учреждениями

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПРЕДМЕТ: (Размер ШРИФТА – 14, без кавычек, ИНТЕРВАЛ – 1,5, заглавными буквами без подчеркивания, полужирным шрифтом, ВЫРАВНИВАНИЕ – по ШИРИНЕ СТРАНИЦЫ)

ТЕМА: ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Выполнил(-а):

Фамилия, инициалы,

Студент ……. курса

Группа ………

Направление подготовки бакалавров:

Подпись____________

Научный руководитель:

(ученая степень, звание, Ф.И.О.)

Защита состоялась

« » 20 ХХ г.

Члены комиссии: ________________ (расшифровка подписи)

_______________ (расшифровка подписи)

Тверь, 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

РАЗДЕЛ 1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ 5

1.1 Специфика управления государственными учреждениями 5

РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 16

2.

1 Характеристика ФГУП «Почта России»

2.

2 Анализ качества услуг на примере ФГУП «Почта России» 16

2.

2 Исследование оценки качества услуг и разработка мероприятий по улучшению качества услуг на ФГУП «Почта России» 19

Выводы по разделу 2

Заключение 25

Список использованных источников 27

ВВЕДЕНИЕ

Субъектом государственного управления выступает государство в целом. Организационная структура государственного управления — это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе.

В качестве системообразующего элемента организационной структуры государственного управления выступает государственный орган, связанный с формированием и реализацией государственно-управляющих воздействий.

Государственный орган представляет собой единичную структуру власти, формально созданную государством для осуществления закрепленных за ней его целей и функций.

Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти.

Они имеют разветвленную вертикаль: федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами.

Линейное основание создает структуру государственного управления, при которой преобладает вертикальная, однонаправленная подчиненность органов, образующая строгую иерархическую пирамиду. Характеризуется: единоначалием, единством распорядительства, т.е. власть сосредоточена в одних руках, команды передаются строго от одного лица другому.

Достоинства: линейный тип жестко формализован, придает структуре устойчивость, надежность, последовательность. Недостатки: слабо выражены обратные связи.

Функциональное основание: формирование государственных органов, специально приспособленных к ведению конкретных функций управления. Проблема — в межфункциональной координации.

Линейно-функциональное основание — соединение линейного и функционального.

Программно — целевое основание — в основу организационной структуры закладывается какая-либо цель или комплексная программа.

Матричное основание — совмещает линейное и программно-целевое управление. Связано с территориальным управлением.

Объектом исследования данной курсовой работы является эффективность управления.

Предметом исследования данной курсовой работы является оценка эффективности управления.

Цель исследования проанализировать процедуру оценки эффективности управления.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи:

1. Изучить понятие «эффективность управления».

2.

Выявить значение оценки эффективности управления в современных условиях.

3. Рассмотреть основные подходы к оценке эффективности управления.

4. Выявить основные критерии оценки эффективности управления.

5. Рассмотреть основные виды оценки эффективности.

6. Ознакомиться с оценкой эффективности государственного управления.

РАЗДЕЛ 1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ

Специфика управления государственными учреждениями

В любой сфере человеческой деятельности, будь это материальное или духовное производство, ключевым фактором, оправдывающим или отрицающим конкретные формы и методы этой деятельности, является ее эффективность. Термин «эффективность» произошел от латинского effectivus — достигающий определенного эффекта, нужного результата, действенные меры.

В современной науке и практике существует много подходов к определению эффективности организации. Но, до сих пор, отсутствует единый методологический подход. Это связано с многомерностью рассматриваемой категории.

Эффективность — это интегральная и структурированная характеристика деятельности организации, комплексно отражающая успешность этой деятельности, ее соответствие миссии, целям и задачам организации.

Достаточно трудно определить какой-либо единый критерий эффективности работы организации, годный для всех структур и при любых обстоятельствах. Но в общем виде выделяют четыре подхода в этом вопросе: достижение поставленных целей, использование ресурсов, оптимальность внутренних процессов и коммуникаций, удовлетворенность персонала.

Обычно выделяет несколько компонентов эффективности, которые можно количественно и качественно оценить:

— результативность (уровень достижения поставленных целей);

— экономность (сокращение издержек и затрат);

— экономическая эффективность (соотношение результатов и издержек);

— степень воздействия (прямые и косвенные последствия действий).

Все подходы к определению сущности эффективности организации можно условно разделить на три группы, которым соответствуют определенные виды эффективности:

1. Частная экономическая эффективность организации.

2.

Социально-экономическая эффективность.

3. Эффективность управления.

Последний определяется путем сопоставления результатов управления и ресурсов, затраченных на процесс управления. С конца 19 века производительность стала наиболее приемлемой мерой для описания эффективности организации. Наблюдается тенденция и отождествление этих двух понятий.

С начала 20 века американская нация «заболела тейлоризмом», во многих городах действовали комитеты эффективности. Понадобилось время, чтобы тейлоризм воплотился в законы. В 1928 году в США разработаны способы оценки эффективности работы государственных служб.

В 80-е годы, в период неконсервативной волны, в индустриально развитых странах Запада появились убеждения в необходимости сокращать издержки в государственном секторе.

Эффективность управления можно оценить путем соизмерения полученной прибыли и затрат на управление. Эффективность воспринимается как само содержание управления организацией: «вся наука и все искусство управления как раз и состоит в эффективном использовании ресурсов административными организациями».

На современном этапе развития оценка эффективности управления представляет собой важную проблему.

Нет такого способа, с помощью которого можно было бы решить проблему с учетом всех предложений и без некоторого ущерба для эффективности.

Зачастую необходимо учитывать прямые и косвенные, материальные и нематериальные, реальные и денежные выгоды и расходы. Следует учитывать «внешние эффекты». Необходим строгий контроль общества над государственными органами.

Существуют три измерения эффективности в органах государственного управления и власти:

1. выполнение стратегических целей (уровень министерств и ведомств);

2.

реализация программ / проектов (уровень среднего и высшего звена руководителей);

3. решение оперативных задач (уровень сотрудников госучреждений).

Критерии эффективности управления включают ряд показателей:

1. Характеризующих эффективность системы управления, выражающихся через конечные результаты деятельности организации, и затраты на управления.

2.

Характеризующих содержание организации процесса управления, текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и процесса управления, текущие расходы на содержание аппарата управления, эксплуатацию технических средств, содержание зданий и помещений, подготовку и переподготовку кадров управлений. К нормативным характеристикам аппарата управления мог быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.

3. Характеризующих рациональность организационной структуры и ее техническо-организационный уровень.

К структурам относятся звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости сбалансированность распределения прав и ответственности.

Оценивая эффективность управления важно определить соответствие системы управления и ее организационной структуры объекта управления.

Такие критерии призваны отразить рациональность организационного построения управляющих подсистем. Критерии:

1. Целевая обоснованность организации и функционирование субъектов управления.

2.

Затраты времени на решение управленческих вопросов.

3. Стиль функционирования субъектов управления.

4. Сложность организации субъектов управления, их подсистем и звеньев.

5. Общие (совокупные) экономические, социальные, технические, кадровые и другие издержки на содержание и обеспечение функционирования соответствующих субъектов управления, их подсистем и звеньев.

Поскольку задачей управления является целенаправленное воздействие на управляемый объект для обеспечения достижения поставленных целей, эффективность управления может быть оценена по степени достижения этих целей: по конечным результатам производственной деятельности, по качеству планирования, по эффективности вложений, по увеличению скорости оборачиваемости капитала и т.п. Самым простым примером может служить оценка эффективности управления по показателю уровня прибыли, по тенденции увеличения или снижения этого показателя.

Другим экономическим критерием эффективности, подчиненным критерию прибыльности, является продуктивность, характеризуемая показателями индивидуальной и групповой производительности труда, объемом выпускаемой продукции, качеством продукции. Сюда же относятся показатели использования материальных ресурсов, человеческих ресурсов, внедрение нововведений.

Эффективность управления все чаще отождествляется с экономичностью: полезный результат сравнивается с затратами деятельности, причем среди последних различаются затраты, действительно влияющие на получение полезного результата, а также неизбежные и неоправданные потери.

Современная теория управления приходит к необходимости, во-первых, согласования показателей эффективности управления с показателями эффективности и производительности фирмы; во-вторых, к необходимости учета многостороннего воздействия управления на фирму, используя набор дополнительных критериев.

Таким образом, современный комплексный анализ «выхода» организации, с точки зрения ее эффективности, включает многосторонний учет социальных и экологических последствий производственной деятельности, влиянию производимой продукции или услуг на потребителя.

Источник: https://poisk-ru.ru/s225t3.html

Управление государственными учреждениями

Управление государственными учреждениями

Под государственным учреждением понимают юридическое лицо, образованное его учредителем для реализации целей следующих видов:

  • социально-культурных;
  • административных;
  • иных некоммерческих.

В качестве учредителя государственного учреждения выступает Российская Федерация, на которую также возлагается обязанность по финансированию деятельности государственного учреждения. Финансирование может осуществляться в полном объеме или частично.

Примерами государственных учреждений в России являются:

  • аппараты законодательных органов;
  • исполнительные институты власти;
  • комитеты;
  • отделы;
  • министерства;
  • подразделения прокуратуры и так далее.

Государственные учреждения можно классифицировать по ряду признаков.В соответствии с таким критерием как сфера и характер осуществляемой деятельности выделяют следующие виды государственных учреждений:

  • во-первых, государственные учреждения социального типа, к числу которых относятся специализированные школы-интернаты, учреждения для инвалидов, престарелых и так далее;
  • во-вторых, государственные учреждения образовательного типа, к числу которых относятся школы, училища, колледжи, высшие учебные заведения;
  • в-третьих, государственные учреждения научного типа, к числу которых относятся научно-исследовательские институты, академии и так далее;
  • в-четвертых, государственные учреждения культурного типа, к числу которых относятся музеи, театры, библиотеки и так далее;
  • в-пятых, государственные учреждения здравоохранения, к числу которых относятся больницы, поликлиники, профилактории и так далее.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

В соответствии с таким критерием как масштаб и значение осуществляемой деятельности выделяют следующие виды государственных учреждений:

  • общефедеральные;
  • региональные;
  • местные представительства.

Государственное учреждение является субъектом административного права. Государственные учреждения осуществляют взаимодействие с различными органами власти в процессе выполнения закрепленных за ними функций.

Нормами права в отношении государственных учреждений урегулированы следующие аспекты их деятельности:

  • во-первых, общий порядок взаимодействия с иными органами власти;
  • во-вторых, особенности государственной регистрации;
  • в-третьих, лицензионные требования (при их наличии), порядок регулирования, надзора и контроля за деятельностью;
  • в-четвертых, порядок формирования отчетной информации.

Замечание 1

Государственное учреждение как юридическое лицо обладает определенными особенностями, наиболее существенной из которых является то, что учредителем и соответственно собственником учреждения выступает Российская Федерация.

Специфика управления государственными учреждениями

Управление государственным учреждением существенно отличается от управления субъектом хозяйствования, особенно коммерческого типа.

Управление коммерческой организацией ориентировано на получение прибыли, причем в максимально возможных объемах.

Менеджмент коммерческой организации стремится к постоянному наращению рыночной стоимости организации, достижению финансовой устойчивости, закреплению за собой определенной доли рынка и ее расширению и так далее.

В то же время руководители государственных учреждений не ориентируются ни на одну из указанных целей.

Замечание 2

Большинство государственных учреждения относятся к числу некоммерческих организаций, следовательно, вопрос получения и наращения прибыли для них неактуален.

Целью деятельности государственных учреждений, как правило, является реализация государственных полномочий в сферах культуры, здравоохранения, образования и так далее.

В соответствии с определенной целью государственные учреждения оказывают услуги населению.

Общий статус государственного учреждения, а также цель и задачи его деятельности определяются Уставом. Также деятельность государственных учреждений регламентируется государственным заданием, от исполнения которого они не имеют права отказываться.

Все это оказывает определенное влияние на процесс управления государственным учреждением.

Управление государственным учреждением ориентировано на:

  • выполнение цели его деятельности, определенной в Уставе;
  • реализацию делегированных государством полномочий;
  • выполнение государственного задания.

Государство как учредитель и собственник государственного учреждения делегирует полномочия по его непосредственному управлению определенному должностному лицу, возглавляющему государственное учреждение.

Как правило, это должностное лицо назначается органом государственной власти, хотя в последнее время все более актуальным становится вопрос о конкурсном замещении должностей такого рода.

Однако практическая реализация данного способа еще не освоена, хотя имеют положительные примеры (конкурсы в отношении ректоров высших учебных заведений, заведующих кафедр и прочих).

Руководители государственных учреждений имеют меньшую свободу в принятии управленческих решений по сравнению с руководителями коммерческих структур. Они ограничены определенными инструкциями, нормативами, содержание государственных заданий.

При этом в отношении руководства кадрами государственного учреждения могут применяться те же методы, что и в отношении персонала коммерческих организаций.

Дополнительным ограничением управления государственным учреждением является порядок его финансирования, которое осуществляется за счет бюджетных средств, а, следовательно, имеет жесткую целевую регламентацию.

Руководители государственных учреждений могут принимать самостоятельные решения по использованию средств учреждения только в рамках установленных бюджетов, что затрудняет использование методов материального стимулирования труда государственных служащих.

Основным инструментом воздействия на кадры государственного учреждения являются административные меры.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/upravlenie_gosudarstvennymi_uchrezhdeniyami/

Система государственного управления

Управление государственными учреждениями

⇐ Управление государственным имуществом

Государство непосредственно управляет небольшим количеством предприятий, связанных с обороной, естественными монополиями, проведением закупочных и товарных интервенций, решением социальных задач и некоторыми другими.

Государственные предприятия создаются только в унитарной форме. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Права собственника осуществляют органы государственной власти. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.

Унитарное предприятие действуют в двух видах:

  1. на праве хозяйственного ведения — государственные (федеральные, субъектов РФ) и муниципальные предприятия;
  2. на праве оперативного управления — казенные предприятия (федеральные, субъектов РФ, муниципальные).

Федеральные государственные и казенные предприятия создаются и ликвидируются по решению Правительства РФ на основании совместного представления Минэкономразвития России и федерального органа исполнительной власти, на который возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

Решение подлежит согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ. на территории которого размешается предприятие. Если создание предприятия финансируется из федерального бюджета, то решение о создании принимается на основании представления Минэкономразвития России, Минфина России и соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Условия создания унитарных предприятий приведены в таблице.

Условияучреждения унитарных предприятий
ГосударственноеКазенное
Использование имущества,приватизация которого запрещена, в том числе необходимого дляобеспечения безопасности страныПреобладающая или значительнаячасть производимой продукции (работ, услуг) предназначена дляфедеральных государственных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальногообразования
Осуществление деятельности вцелях решения социальных задач, проведения закупочных и товарныхинтервенцийИспользование имущества,приватизация которого запрещена, в том числе необходимо для обеспечениябезопасности страны, функционирования воздушного, железнодорожного,водного транспорта, реализации иных стратегических интересов страны
Осуществление научной инаучно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечениембезопасности страныОсуществление деятельности попроизводству товаров (работ, услуг), реализуемых по установленнымгосударством ценам в целях решения социальных задач
Разработка и изготовлениеотдельных видов продукции, в том числе обеспечивающей интересы ибезопасность страныРазработка и производствоотдельных видов продукции, обеспечивающих безопасность страны
Производство отдельных видовпродукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособнойПроизводство отдельных видовпродукции, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных
Осуществление деятельности,предусмотренной законом исключительно для государственных предприятийОсуществление отдельных видовдотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств

Осуществление деятельности, предусмотренной закономисключительно для казенных предприятий

Уставы федеральных государственных и казенных предприятий утверждаются федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления). Уставы после их утверждения представляются в Минэкономразвития России для внесения сведений в реестр федерального имущества.

Федеральные органы исполнительной власти, координирующие и регулирующие деятельность в соответствующих отраслях с привлечением при необходимости Минфина России в отношении государственных предприятий и АО, более 50% акций которых находится в федеральной собственности, осуществляют также следующие действия:

  • утверждают показатели экономической эффективности деятельности;
  • контролируют использование имущества предприятий;
  • анализируют эффективность деятельности предприятий;
  • определяют долю прибыли предприятия, подлежащую перечислению в бюджет;
  • рекомендуют размер дивидендов по акциям для ания в органах управления АО;
  • представляют Правительству РФ для назначения кандидатуры представителей в органах управления АО, акции которых закреплены в федеральной собственности, либо кандидатуры физических лиц, на которых возлагается выполнение этих функций на договорных условиях;
  • заключают, изменяют и расторгают контракты с руководителями предприятий.

Контракты с руководителями предприятий заключаются в соответствии с нормами гражданского права и не должны ухудшать условий социального обеспечения по сравнению с трудовым договором.

Обязательными условиями контракта являются:

  • продолжительность (не менее трех лет);
  • размер гарантированного вознаграждения;
  • доля руководителя предприятия в прибыли, определяемой после расчетов с бюджетами всех уровней;
  • компенсация руководителю и членам его семьи при переезде в другую местность при досрочном расторжении контракта по инициативе органа власти;
  • социальные гарантии, в том числе в случае потери трудоспособности;
  • права и обязанности руководителя в связи с управлением предприятием, порядок отчетности, досрочного расторжения контракта;
  • ответственность за результаты работы предприятия, нарушения контракта.

Руководитель предприятия представляет ежеквартальный отчет по утвержденной форме в федеральный орган исполнительной власти, заключивший с ним контракт, и ежегодный доклад о финансово- хозяйственной деятельности с предложениями по ее улучшению.

Производственно-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития. Уполномоченный орган доводит предприятию согласованный с Минэкономразвития России и Минфином России и обязательный для исполнения план-заказ с учетом плана развития. План-заказ уточняется после утверждения федерального бюджета на соответствующий год.

В плане-заказе устанавливаются:

  • объем поставок продукции в натуральном выражении, ассортимент, требования к качеству, сроки поставки, цены;
  • фонд оплаты труда и норматив его уменьшения при невыполнении плана-заказа (увеличение оплаты производится за счет прибыли по установленным уполномоченным органом нормативам);
  • лимит численности работников;
  • объем и условия предоставления средств из федерального бюджета.

По согласованию с уполномоченным органом разрабатывается план развития предприятия, предусматривающий мероприятия, необходимые для обеспечения его устойчивой работы, а также задания по вводу в действие и выводу производственных мощностей, созданию и освоению новых видов продукции, подготовке и переподготовке кал- ров, финансовые затраты и источники их покрытия.

Фонд оплаты труда определяется на основе тарифной сетки, а в отношении руководителей предприятия — на контрактной основе.

Формы оплаты, размеры ставок, соотношения между отдельными категориями работников по оплате, система премирования определяются руководителем в соответствии с Положением об оплате труда работников; структура и штатное расписание утверждаются руководителем в пределах фонда оплаты и лимита численности.

Предприятие обязано поддерживать численность работников в пределах, установленных Правительством РФ (уполномоченным им органом), регулировать занятость, обеспечивать безопасные условия труда.

Продукция, произведения предприятием в соответствии с планом-заказом, на которую не распространяется государственное регулирование цен, реализуется по ценам, устанавливаемым уполномоченным органом. Продукция, произведенная в порядке самостоятельной хозяйственной деятельности, реализуется по ценам, устанавливаемым предприятием, или на договорной основе.

За счет доходов от реализации продукции осуществляется финансирование, необходимое для выполнения плана-заказа, планов развития, производственного и социального развития, мероприятий по мобилизационной подготовке.

При нехватке собственных средств они выделяются предприятию из федерального бюджета после представления упал помоченным органом сведений в Минэкономразвития России и Минфин России об их расходовании и результатах деятельности за предыдущий год.

Решение о выделении средств из бюджета принимает Правительство РФ.

Прибыль казенного предприятия направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития, на другие производственные цели, а также социальное развитие по нормативам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом. Свободный остаток прибыли изымается в доход бюджета. Часть доходов от ведения самостоятельной хозяйственной деятельности предприятие может использовать самостоятельно.

Руководит предприятием директор, действующий на принципах единоначалия.

Федеральный орган осуществляет контроль за выполнением плана-заказа и плана развития, получая статистическую и бухгалтерскую отчетность установленной формы о выполнении планов, целевом использовании выделенных бюджетных средств, а также амортизационных отчислениях.

Статус казенного предприятия не является раз и навсегда данным: если потребность в соответствующем виде продукции отпадает, то госзаказ снимается, и предприятие переходит в разряд государственного или приватизируется. Особенно эффективны казенные предприятия в оборонном комплексе благодаря использованию технологий двойного назначения.

Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2002 г. № 228 утверждены «Правила разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий».

Программы ежегодно утверждают федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующих органах (сферах) управления.

Для анализа эффективности деятельности подведомственных предприятий образуется комиссия федерального органа исполнительной власти.

Однако одни федеральные унитарные предприятия реорганизуются, на базе других создаются казенные предприятия, третьи передаются в собственность субъектов РФ, в том числе в счет причитающихся им трансфертов. В ведении отраслевых министерств и ведомств остается небольшое количество государственных предприятий, необходимых для решения стратегических задач.

Источник: https://isfic.info/pikul/gosupr54.htm

Booksm
Добавить комментарий