Типы финансовой политики

Типы финансовой политики

Типы финансовой политики

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

СИСТЕМА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ

СНО подчиняется президенту, включает федеральную налоговую службу, государственной налоговой инспекции в регионах и органы местного самоуправления.

Налоговая инспекция – это органы оперативного финансового контроля, т.к. именно они осуществляют непосредственный финансовый контроль и ведут учет налогоплательщиков.

Налоговые органы в соответствии с законодательством имеют права проверять любые денежные документы, отчеты, декларации, связанные с отчислениями и уплатами налогов и платежей в бюджет в различных министерствах и ведомствах на предприятиях разных форм собственности.

Вся система управления финансами базируется на финансовой политике. Финансовая политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений.

Главное назначение финансовой политике обеспечить финансовыми ресурсами реализацию государственных программ экономического и социального развития, т.е. выполнение государством своих основных функций.

В разработке финансовой политики участвуют законодательные и исполнительные ветви власти (парламент, правительство, министерство финансов).

Основным направлением финансовой политики на текущий год и на перспективу представляются в ежегодных посланиях президента федеральному собранию, в законах, в прогнозах социально-экономического развития страны в конкретных программах на уровне субъектов федерации финансовая политика ограничивается бюджетом и местными налогами. Руководители субъектов федерации принимают участие в выработки финансовой политики государства, как члены совета федерации. Хорошо разработанная финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, т.к. они являются материальной базой любых преобразований.

Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа определяется особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы интересами правящих партий и социальных групп и господствующих теоретическими концепциями влияющих на экономический и политический курс государства.

Выделяют 3 основных этапа финансовой политики:

1) классическая

2) регулирующая

3) планово-директивная

1) КЛАССИЧЕСКАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА – действовала в большинстве стран до конца XX-го века и была основана на трудах классиков политической экономики (Смит, Риккардо).

Основой ее направления – это невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма, как главного регулятора хозяйственных процессов следствием этого было ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение условий для формирования и исполнения сбалансированного бюджета. Исходя из этих целей финансовой политики строился и финансовый механизм, государство стремилось к уменьшению расходов бюджета, которые сводились в основном к расходам на военные цели, выплаты % по государственному долгу, его погашению и расходы на управление. Система налогообложения должна была создать необходимое поступление средств для обеспечения сбалансированного бюджета государства. Налоговая система строилась в основном на косвенных и имущественных налогах, которые были достаточно просты и эффективны с точки зрения механизма их взимания. Система управления финансовой деятельностью была проста и сосредоточена обычно в одном органе управления в министерстве финансов или казначействе.

2) РЕГУЛИРУЮЩАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА – осуществляется с конца ХХ-го века. В его основу положены теория Кейнса и его последователей. Они исходили из необходимости вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Финансовая политика исполняла финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений.

В целях обеспечения полной занятости населения, основными инструментами вмешательства в экономику стали государственные расходы, за счет которых формируются дополнительный спрос. Поэтому государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, увеличение национального дохода и способствует ликвидации безработицы путем финансирования и создания новых рабочих мест.

В этих условиях кардинально изменяется система налогов. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки. Он обеспечивает изъятие у экономических субъектов сбережения, что позволяет обеспечить сбалансированность бюджета при высоком уровне расходов.

Большое место уделяется системе государственного кредита, на основе которого проводится политика дефицитного финансирования. Государство активно развивает применение долгосрочных и среднесрочных займов, рынок ссудных капиталов становится вторым по значению, источником доходов бюджета, а дефицит бюджета используется для регулирования экономики. Изменяется система управления финансами.

Вместо единого органа управления возникает несколько самостоятельно-специальных органов, которые занимаются планированием бюджета, контроля за поступлением налогов, управлением государственным долгом. Кейнская регулирующая финансовая политика показала свою эффективность в 30-е – 60-е гг.

, обеспечила стабильный экономический рост, высокий уровень занятости и эффективную систему финансирования социальной сферы. В 70-х годах в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории.

Она не отказывалась от регулирования экономики как ее цели, но ограничивала вмешательство государства делала регулирование многоцелевым. Кроме экономического роста и занятости, государство регулирует денежное обращение, валютный курс, социальные факторы экономики.

Финансовый механизм в этих условиях исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, снижение бюджетного дефицита, стимулирование роста сбережений как источника производственного инвестирования. Ставится задача сокращения налогов, умножение степени прогрессивности обложения. Дифференциация разновидности регулирующей финансовой политики тесно взаимосвязаны. Поэтому одинаковые инструменты финансового механизма применяются в разных условиях в разных странах.

3) ПЛАНОВО-ДИРЕКТИВНАЯ ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА – применялась в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой, основанная на государственной собственности на средства производства, плановая система позволяла осуществить прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни.

Цель финансовой политики – это обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последовательного перераспределения в соответствии с основными нормами государственного плана. Основной задачей финансового механизма, при этом было создание инструментов для изъятия финансовых ресурсов.

Изъятие средств производилось у государственных предприятий, населения и органов местной власти. Но значительные ресурсы использовались не производительно, (на финансирование оборонных отраслей, военные расходы, долгострой) покрытие расходов на социальные нужды осуществлялась остаточным методом, что сказывалось на развитие отраслей социальной сферы.

Управление финансами осуществлялось из единого центра. Это политика показала свою достойную эффективность в годы, когда требовалась максимальная концепция финансовых ресурсов для финансирования чрезвычайных расходов государства.

Но исполнение такой финансовой политики в условиях нормального функционирования экономики привело к «-» последствиям, снижению эффективности правительства, замедлению развития социальной сферы, резкому ухудшению финансовых положений государства.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/2_70380_tipi-finansovoy-politiki.html

8.Виды финансовой политики, их характеристика

Понаправлению финансовая политикаорганизации подразделя­ется навнутреннююи внешнюю. Внутренняяфинансовая политиканаправленана финансовые отношения, процессы иявления, происходящие внутриорганизации.

Внешняяфинансовая политиканаправленана деятельность орга­низации вовнешней среде: на финансовых рынках, вкредитных отно­шениях и т.п. Исходяиз длительности периода и характерарешаемых задач, финансовую политикуподразделяют на финансовую стратегиюи финансовую тактику.

Финансоваястратегия—долговременный курс финансовой политики,рассчитанный на перспективу ипредполагающий решение круп­номасштабныхзадач развития организации. Стратегияпредполагает выбор альтернативныхпутей развития организации. При этомиспользуют прогнозы, опыт и интуициюспециалистов для мобилизации финансовыхресурсов для достижения поставленныхцелей.

С позиции стратегии формируютконкретные цели и задачи производственнойи финансовой деятельности и принимаютоперативные управленческие решения. Кважнейшим элементам финансовой стратегииотносят:-выработку кредитной стратегии; -управление основным капиталом, включаяи амортизационную политику; -ценовую стратегию; -выбор дивидендной и инвестиционнойстратегии.

Однаковыбор той или иной финансовой стратегииеще не гарантирует получение прогнозируемогоэффекта (дохода) из-за влияния внешнихфакторов, в частности, состоянияфинансового рынка, налоговой, бюджетнойи денежно-кредитной политикигосударства.

Составнойчастью финансовой стратегии являетсяперспективное финансовое планирование,ориентированное на достижение основныхпараметров текущей деятельностиорганизации: объема и себестоимостипродаж, прибыли и рентабельности,финансовой устойчивости иплатежеспособности.

Финансоваятактиканаправленана решение локальных задач конкретногоэтапа развития организации путемсвоевременного изменения способовосуществления финансовых связей,перераспределения денежных ресурсовмежду видами расходов и структурнымиподразделениями (филиалами).

Приотносительно стабильной финансовойстратегии финансовая тактика должнаотличаться гибкостью, которая обусловленаизменением рыночной конъюнктуры (спросаи предложения на ресурсы, товары иуслуги). Стратегия и тактика финансовойполитики тесно взаимосвязаны. Правильновыбранная стратегия создает благоприятныевозможности для решения тактическихзадач.

Тактическими задачами, достижениекоторых должно обеспечивать управлениефинансами, являются: -разработка учетной политики; -выработка кредитной политики; -управление оборотными активами икредиторской задолженностью; -управление текущими (операционными)издержками, доходами и прибылью; -достаточность объемов денежныхпоступлений в краткосрочном периоде(декада, месяц, квартал, год); -рентабельность капитала и продаж(конкурентоспособность на оперативномуровне) и др. Цельювыбора финансовой тактики являетсяопределение оптимальной величиныоборотных активов и источников ихфинансирования как собственных, так ипривлеченных. Финансоваяполитика может быть противозаконной(криминальной), если в ней допускаютсяотклонения от действующего законодательства.Не всякая деструктивная финансоваяполитика является противозаконной, таккак субъекты не только конструктивной,но и деструктивной политики стремятсядействовать в рамках закона.

Источник: https://studfile.net/preview/5712638/page:4/

Типы и виды финансовой политики

Типы финансовой политики

Определение 1

Политикой называют совокупность теоретических и практических мероприятий, направленных на достижение какой-либо цели.

В зависимости от того, кто проводит данную политику она может быть государственной, отраслевой, политикой предприятия, отдельного предпринимателя, домохозяйства или личной. Направление и сфера применения зависят от поставленных целей. Поэтому выделяют внешнюю и внутреннюю политику, социальную и экологическую, международную и национальную и т.д.

Базисом развития человеческого общества является экономика. Благодаря ей формируются все остальные системы взаимодействия и взаимосвязей в обществе. Поэтому экономическая политика занимает ключевые позиции как в управлении государством, так и в руководстве предприятием.

Определение 2

Экономическая политика – это комплекс взаимоотношений между отдельными гражданами (физическими лицами), предприятиями и организациями (физическими лицами), органами государственной власти, между государствами, которые направлены на достижение каких-то определенных экономических результатов и развития хозяйства.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Важным элементом, обеспечивающим материальную основу решения экономических проблем, является финансирование. Поэтому финансовая политика выступает важной составной частью экономической политики.

Определение 3

Финансовой политикой называется составляющая экономической политики, которая направлена на накопление, распределение и реализации финансовых ресурсов в качестве материальной базы решения экономических задач.

Финансовая политика представляет собой методологическую систему принципов, методов и форм использования финансовых ресурсов.

Финансовая политика призвана обеспечить стратегические направления и перспективы применения финансовых ресурсов. При этом она должна согласовать ставящиеся цели и возможности субъектов хозяйствования. Основное содержание финансовой политики заключается в:

  • необходимости разработки общей концепции финансовой деятельности;
  • необходимости выделения самых важных (на данный момент) направлений, целей и задач;
  • создании финансового механизма в соответствии с поставленными целями и задачами;
  • обеспечении регулирования финансовой деятельности на каждом этапе и на каждом уровне экономической деятельности;
  • создании условий формирования достаточного объема финансовых ресурсов;
  • проектирование рационального распределения и применения финансов;
  • регулировании социальных процессов с помощью финансовых инструментов;
  • создании действенной системы управления финансами.

Типы финансовой политики

На протяжении всей истории развития мирового хозяйства развивалась и финансовая политика. В экономической науке выделяют следующие типы финансовой политики:

  • классическая;
  • регулирующая;
  • планово-директивная.

Классическая финансовая политика была разработана Адамом Смитом и Давидом Рикардо. идея их разработки заключается в невмешательстве государства в хозяйственную деятельность. Свободная конкуренция и рыночный механизм должны быть, по мнению авторов, главными регуляторами экономических процессов.

По представлению авторов, подобная ситуация должна была привести к ограничению государственных расходов и налогов и обеспечить условия для формирования сбалансированного бюджета. Управление финансовой деятельностью должно быть максимально простым.

Оно должно было сосредотачиваться в одном руководящем органе – министерстве финансов. К сожалению.

авторы слишком идеализировали роль рыночных механизмов и недооценивали значения государства для обеспечения общественных потребностей и социальных гарантий.

Регулирующую финансовую политику разрабатывал Дж. Кейнс. Он доказывал необходимость активного участия государства в регулировании экономики.

Особенно это касалось вопроса управления циклическим развитием экономикой. По мнению автора, одной из главных задач финансовой политики является обеспечение полной занятости населения.

Сейчас мы видим воплощение этой идеи в скандинавской экономической модели.

Согласно идее Дж. Кейнса, государство регулирует экономику через систему государственных расходов и налогов. Государство может покрыть дефицит бюджета за счет государственного кредита. Вместо одного единого органа управления Дж. Кейнс предложил ввести несколько специализированных органов управления.

Планово-директивную финансовую политику предложили В.И. Ленин и М.И. Бухарин. Она активно внедрялась в условиях административно-командной экономической системы в странах социализма.

Согласно данной доктрине финансовые ресурсы максимально концентрировались в руках государства. Государство же осуществляло плановое распределение и использование финансов.

Все экономические процессы подчинялись единому государственному плану.

Виды финансовой политики

Финансовая политика охватывает значительную область влияния и решает многообразные проблемы. поэтому в рамках единой финансовой политики выделяют несколько ее видов. Таковыми являются:

  • бюджетная политика;
  • налоговая политика;
  • кредитная политика;
  • денежная политика;
  • инвестиционная политика;
  • политика экономического роста;
  • политика экономической стабилизации.

Под бюджетной политикой подразумевается определение источников поступлений в государственный бюджет и основных статей расходов бюджета. Кроме того определяются пределы разбалансирования бюджета и допустимые размеры бюджетного дефицита. Следует также предусмотреть и пути покрытия дефицита бюджета.

Налоговая политика направлена именно на обеспечение поступлений в бюджет.

Вторым важным направлением налоговой политики является стимулирование развития отечественного производства и защита отечественного производителя посредством налоговых рычагов.

Кредитная политика регулирует поступление кредитов и своевременную выплату по ним. Совместно с денежной, валютной и инвестиционной политикой они регулируют обращение валют и ценных бумаг, стараются привлечь инвестиции в экономику.

Политика экономического роста и экономической стабилизации призваны обеспечить непрерывный рост и развитее хозяйственного комплекса. Кроме того эффективная финансовая политика должна снизить влияние отрицательных экономических явлений (инфляции, кризиса) и обеспечить экономическую, политическую и социальную стабильность.

Источник: https://spravochnick.ru/ekonomika/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/

III. ���� ���������� ��������

Типы финансовой политики
�����: ����������� ������� �����: ���� 4. ���������� � �����: II. ���������� ��������.

�������� ����������� ������� � ���������� ���������� ��������.

������������� ���� ��� ����� �� ���� ����������� ������������� �������� ����� �������������� � ����������� ��������, ���������� �������� ������ � ���������� �����, ��������������� �������������� �����������, ��������� �� ������������� � ������������ ���� ������.

��� ��� ������������ ���������� � �������� ������������ � ������ ����������� ������� ������������ ���������.

������ ������������� ���������� �������� ���������� �������� ��������� �������� ��� �������� �� ����: ������������, ������������, �������-�����������.

�� ����� 20-� ����� �������� �������� �������� ����� ���������� �������� ����������� ����� ��� ������������ �� �������. ����� ���������� �������� ���� �������� �� ������ ��������� ������������� �.�����, �.������� � �� ��������������.

�������� �� ����������� — ��������������� ����������� � ���������, ���������� ��������� �����������, ������������� ��������� ��������� ��� �������� ���������� ������������� ���������.

���������� ����� ���� ����������� ���������� �������� � �������, ����������� ������� ��� ������������ � ������������� ������������ (�����������������) �������.

���������� �������� �������� ������ �� ��������� �����. ��������������� ������� ��������� � �������� � �������� �� ������� ����, ������� ��������� �� ���������������� �����, ��� ��������� � ����������.

������� ������� ������������ � �������� �� ��������� � ������������� �������. ��� ���� ���������� ������ � ���������� � ����� ������ ��������� �� �������� � ������������ ������������������ �������.

������� ���������� ��������� ���� ������ � �����������������, ��� �������, � ����� ������ ���������� — ������������ �������� (������������).

� ����� 20-� ����� ��������� �������� �� ������ ������� �������������� ������� � ������������ ���������� ��������. � �� ������ ���� �������� ������� ����������� ���������� ��. ������ � ��� ��������������.

��� �������� �� ������������� ������������� � ������������� ������������ ������������ �������� ���������.

���������� �������� � �� ������������� �������� ����� ������������ ���� — ������������ ���������� �������� ��� ������������� ��������� � ���������� ��������� ��� ����������� ������ ��������� ���������.

��������� ������������� ������ ������������� ���������� ��������������� �������. ��� ��������� �������������� �����. ��� ������������ ���� ������������������� ����������, ���������� ������������� ������ � ������������ ���������� ����������� ����� �������������� �������� ����� ������� ����.

����������� ���������� ������� �������. ������� ���������� ������������� ���������� ������������� ���������� �����. �� ������������ ������� � ������������� ��������� �������, ������������ � ���� ����������. ��� ��������� ���������� ������������������ ������� ����������� ��� ������� ������ ��������.

������� �������� � ���������� ��������� ��������� ������� ���������������� �������. �� ��� ������ ���������� �������� ����������� ��������������. ����������� ������� ���������� ������������ � ������������� �����. ����� ������� ��������� ���������� ������ �� �������� ���������� ������� �������, � ������� ������� ������������ ��� ������������� ���������.

���������� ������� ���������� ���������. ������ ������� ������ ���������� ��������� ��������� ��������������� ������������������ �������. ���������� ��������� ������, ������������ ������������� ������� � ��������� ��������, �� ���������������, ��������� �� ������������ �������, ����������� ��������������� ������.

� �����, ������������ ������������ ���������� �������� �������� ���� ������������� �������������. ��� ���������� � 30-60-� ����� ���������� ������������� ����, ������� ������� ��������� � ������������ ������� �������������� ���������� ����.

� 70-� ����� � ������ ���������� �������� ���� �������� ����������������� ���������, ��������� � ��������������� ������������ ������������� ������.

��� ������������� ���������� �������� �� ������������ �� ������������� ��� �� ����, �� ������������ ������������� ����������� � ��������� � ���������� �������. ������������� ���������� ������������.

����� �������������� ����� � ���������, ��� �������� �������� ���������, �������� ����, ���������� ������� ���������, ����������� ����������� ���������.

���������� �������� � ���� �������� ������� �� ������������� ���������� ������ ����������������� ������������� ������ ����� ���������� �������, �������� ���������� ��������, �������������� ����� ���������� ��� ��������� ����������������� ��������������. �������� ������ ���������� ����� ������� � ���������� ������� ��������������� ���������.

���� ��������, ��� ��������� ������������� ������������ ���������� �������� ����� ������������� ����� �����. ������� ���������� ��� ������� ����������� ����������� ��������� ����������� � ��������� �������, ������������ ��� ������������, ��� � ����������������� ������� �������������. ��� �������� � �� ������������ � ����������� ��������.

�������-����������� ���������� �������� ����������� � �������, ������������ ���������������-��������� ������� ���������� ����������.

���� ���������� �������� � ���� �������� — ����������� ������������ ������������ ���������� �������� � ����������� (� ������ ������� � ����������� ������� ������ � ����������). ��������� ���� �������� � ���������� ��������.

�������� ��� ������� ���� �������� ������������ ������� ���� �������������� � ������������ � ��������������� ������ ���������� ��������. ����� ������� ������������� � �����������, ��������� � ������� ������� ������.

��� ��������������� ����������� ��� ������ �������� �������������� ������� ������� ������. ������� ��� ������ ������ � ������� � ��������, ��� �� ���� ���, ������������� ������������, ���������� ����� � ���������� �������� (������, ������� ��������������).

����� ��� ������ �������������� ���������� �� ������� (������� ���������� ������� �������) ��������� � ������ ��� ������� �������, �������, �� ������ �����������, ������ ���� ������������ � ������ �����������. ��� ���� ����������� ���������� ������ ���� �������� ����������� �� ���� �������, �.�.

����������� ��������� ������������ ��� ���������� ��������. � ��������� ���� � ��������������� ����������� ��������� �� 80% �� ������� ������.

������������� ������������� �������� ������� ��������� �������������� ��� ������ ����������� ������ � ����� ���������� ���������� �������������� ��������������� ������. ��������� ��������, ���������� � ������� �������������� ����, ����� ������������ � ������ � ���� ������������ ����������������� �����. �������� ����� �� �������� ������� ������� ���������� ��� ������������� �����������.

������� ������� � ������� ������� ������ �������������� ������������ � ������������ ��������������� ���������� ������� ������� ��������. ������� ������� ������� �������� ��������� �� ������ ������.

�� �������� ��� � ������� �� �������� 10-15% �� ����� ����� �������.

������� ������� ������� ������� �������� ��������� ������� �� ������ �������, ���������� �� �� ����������� �������� � ������� ���������� �������������.

������� �������� ����� ������������ ������ �� �����������, ������������� ��������������� ������. �������� ����������, ��� �������, ��� �� ������ � ��������� ���������� ��������.

������������ ������� �������������� �����������������. � �� �� ����� �������� �������� �� ���������� ����� �������������� ���������� �������.

���������� ��������� ������������� �� ������� ������ — ������������ ��������.

�������-����������� ���������� �������� ����������� ����������� �� ���� ������ ���������������� �������. ��� �������� ���������� ������� ������������� � ����, ����� ����������� ������������ ������������ ���������� �������� ��� �������������� ������������ �������� �����������.

�� ������������� �� � �������� ����������� �������������� ��������� ������� � ��������� ������������� ������������: �������� ������������� ������������, ����������� ����� ������� ��������, ���������� �������� ���������� �����, ������� ��������� ����������� ��������� �����������.

�����: ����������� ������� �����: ���� 4. ���������� � �����: II. ���������� ��������.
����, ����� �������������� ���������� ��������
19.10.2009

Источник: http://cito-web.yspu.org/link1/metod/met107/node22.html

Booksm
Добавить комментарий