Субъекты и объекты финансовой политики

Понятие, субъекты, объекты, содержание финансовой политики

Субъекты и объекты финансовой политики

Успешное функционирование и развитие экономики любого государства во многом определяется возможностью реализации государственными и муниципальными органами власти возло­женных на них функций по обеспечению экономической ста­бильности, обороноспособности государства, развитию социаль­ной сферы, повышению уровня жизни населения. Осуществле­ние указанных функций невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового ме­ханизма их реализации в соответствии с целями экономического развития.

Изменение цели развития экономики обусловливает необхо­димость изменения финансовых отношений в ее отраслях, сфе­рах деятельности, пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования.

В этих усло­виях государство вырабатывает соответствующую финансовую политику, представляющую собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансамис целью опреде­ления наиболее эффективных, отвечающих современным усло­виям мероприятий для создания финансовой основы реализа­ции экономической политики государства.

Субъектами финансовой политики являются органы законо­дательной (представительной) и исполнительной власти, кото­рые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их ор­ганизации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Объектами финансовой политики является совокупность фи­нансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сфе­ры и звенья финансовой системы государства.

финансовой политики раскрывается в ее структур­ных элементах, к которым относятся:

· выработка научно обоснованной концепции развития фи­нансов;

· определение основных направлений использования финан­сов на перспективу и текущий период;

· разработка конкретных путей реализации основных направ­лений использования финансов на перспективу.

Выработка научно обоснованной концепции развития финансов осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений.

В современных условиях финансовая политика большинства государств основывается на различных концепциях государственного регулирования экономики.

В за­висимости от стадии экономического цикла (экономический спад, депрессия (стагнация), оживление, экономический подъ­ем), на которой находится экономика страны, субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую (стабилизаци­онную) финансовую политику.

В условиях экономического спада и депрессии происходят сокращение товарооборота, снижение платежеспособного спро­са населения, доходов субъектов хозяйствования, уменьшение инвестиционной активности инвесторов, увеличение уровня без­работицы, рост уровня инфляции. На этих стадиях экономичес­кого цикла государство использует стабилизационную финансо­вую политику, которая связана со стимулированием деловой ак­тивности субъектов хозяйствования путем снижения налогов и увеличения государственных расходов на поддержку стратегичес­ки и социально значимых отраслей экономики. В этих условиях государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы на финансовом рынке, поэтому политике в области управления дол­говыми обязательствами государства должно уделяться повы­шенное внимание.

На стадиях экономического оживления и подъема повышает­ся деловая активность субъектов хозяйствования, растет реаль­ный объем их доходов, увеличивается товарооборот, снижается социальная напряженность в обществе.

В таких условиях государ­ство имеет возможность увеличить размер мобилизуемых дохо­дов, досрочно погашать имеющиеся долговые обязательства, проводить активную инвестиционную и инновационную поли­тику.

Финансовая политика в данных условиях имеет сдерживаю­щий характер, что предполагает снижение государственных рас­ходов на стадиях экономического оживления и подъема и усиле­ние налогового бремени на стадии экономического подъема для предотвращения перегрева экономики и снижения темпов эко­номического роста.

https://www.youtube.com/watch?v=aH2LZmCKMcM

Для достижения стабильности экономического развития функционирование экономики может обеспечиваться на основе действия встроенных стабилизаторов, к которым относится авто­матическое изменение налоговых поступлений и трансфертных платежей в зависимости от стадии экономического цикла.

Если финансовая политика строится с учетом действия встроенных стабилизаторов, то при ее разработке особое внимание следует уделять составлению прогнозов экономического и социального развития государства, построению моделей развития налоговой и бюджетной систем, внутреннего финансового рынка в зависи­мости от стадии экономического цикла.

Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период базируется на целях и задачах эко­номической политики государства, выделении в составе эконо­мики приоритетных отраслей, определении условий развития со­циальной сферы, на составе полномочий государственных и му­ниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства. Учет этих факторов позволяет разработать финансовую политику, отвечающую условиям экономического развития государства.

Разработка конкретных путей реализации основных направле­ний использования финансов предполагает выработку путей достижения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на оп­ределенном отрезке времени.

Так, например, если ее задачей яв­ляется снижение объема государственного долга Российской Фе­дерации, то должны быть определены возможные пути реализа­ции этой задачи, среди которых можно назвать досрочное погашение имеющихся долговых обязательств, снижение объема заимствований на внутреннем и внешнем финансовых рынках, проведение переговоров с кредиторами о возможности списания части долга.

Однако следует учитывать, что разработка механиз­ма осуществления названных мероприятий по управлению госу­дарственным долгом Российской Федерации, его правовая регла­ментация относятся не к финансовой политике, а к ее реализа­ции соответственно в финансовом механизме и нормах финансо­вого права.

Источник: http://newinspire.ru/lektsii-po-finansam/ponyatie-subekti-obekti-soderzhanie-finansovoy-politiki-229

Субъекты и объекты финансовой политики

Субъекты и объекты финансовой политики

5. Субъекты и объекты финансовой политики

Финансовая политика – основа процесса управления финансами предприятия. Ее главные направления определяют учредители, собственники, акционеры предприятия.

Реализует финансовую политику на предприятиях по-разному. Это зависит от организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, сферы деятельности, а также масштабов предприятия.

Субъектами управления на малых предприятиях могут выступать руководитель и бухгалтер, так как малый бизнес не предполагает глубокого разделения управленческих функций.

На средних предприятиях текущую финансовую деятельность могут осуществлять внутри других подразделений бухгалтерия, планово-экономический отдел.

В крупных компаниях есть возможность расширить организационную структуру, кадровый состав и достаточно четко дифференцировать полномочия и ответственность между информационными органами, финансовыми органами, контрольными органами.

Ответственным за постановку проблем финансового характера, анализ целесообразности выбора того или иного способа их решения выступает, как правило, финансовый директор.

На крупных предприятиях структура разработки и реализации финансовой политики может быть централизованной или децентрализованной.

Основные объекты управления имеют следующие направления:

1. Управление капиталом:

— определение общей потребности в капитале;

— оптимизация структуры капитала;

— минимизация цены напитала;

— обеспечение эффективного использования капитала.

2. Дивидендная политика:

— определение оптимальных пропорций между текущим потреблением прибыли и ее капитализацией.

3. Управление активами:

— определение потребности в активах;

— оптимизация состава активов с позиций их эффективного использования;

— обеспечение ликвидности активов;

— ускорение цикла оборота активов;

— выбор эффективных форм и источников финансирования активов.

4. Управление текущими издержками.

5. Управление денежными потоками по инвестиционной и финансовой деятельности.

6 Оптимизация структуры капитала

Одну из главных задач управления капиталом – максимизацию уровня рентабельности собственного капитала при заданном уровне финансового риска – реализуют разными методами. Основной механизм ее решения — расчет эффективности использования заемного капитала, измеряемой эффектом финансового рычага.

Финансовый рычаг характеризует использование предприятием заемных средств, которое влияет на изменение коэффициента рентабельности собственного капитала.

Зная воздействие финансового рычага на уровень прибыльности собственного капитала и уровень финансового риска, можно целенаправленно управлять как стоимостью, так и структурой капитала предприятия.

Некоторые объективные и субъективные факторы позволяют целенаправленно формировать структуру капитала, обеспечивая условия наиболее эффективного его использования на каждом конкретном предприятии.

Основные факторы:

— отраслевые особенности операционной деятельности предприятия;

— стадия жизненного цикла предприятия;

— конъюнктура товарного рынка;

— уровень рентабельности операционной деятельности;

— коэффициент операционного рычага;

— уровень налогообложения прибыли;

— финансовый менталитет собственников и менеджеров предприятия;

— уровень концентрации собственного капитала.

Стоимость капитала зависит от суммы вновь привлекаемых средств. Если в течение определенного промежутка времени будут привлекать все больший объем капитала, то стоимость капитала возрастет.

Причина увеличения: спрос на ценные бумаги; заемные средства.

Для определения оптимального бюджета капиталовложений необходимо выяснить доходность инвестиционных возможностей предприятия. Предприятию следует принять все независимые проекты с доходностью, превышающей цену капитала, привлекаемого для их финансирования.

Факторы, характеризующие возможность привлечения заемного капитала:

— стоимость привлечения дополнительного заемного капитала:

— доступность кредитов на финансовом рынке;

— уровень кредитоспособности предприятия, определяемым его финансовым состоянием;

— фактический размер получаемой прибыли и коэффициент рентабельности собственного капитала.

7. Дивиденды и дивидендная политика

Выплата дивидендных доходов – важный раздел в области финансовой политики. Дивидендная политика – процесс оптимизации пропорций между потреблением и капитализацией прибыли в целях максимизации рыночной стоимости предприятия.

Ключевые вопросы дивидендной политики:

должно ли предприятие выплачивать деньги акционерам или вкладывать эти деньги на развитие?

какую часть прибыли должно выплатить предприятие в виде текущих дивидендов?

должно ли предприятие поддерживать стабильный рост дивидендов?

влияет ли дивидендная политика на рыночную стоимость предприятия?

Термин дивидендная политика связан с распределением прибыли в акционерных обществах. Порядок и размер выплаты дивидендов устанавливает собрание акционеров. Дивиденды не всегда выплачивают в денежной форме. Иногда их выплачивают в форме акций или иных ценных бумаг.

Достичь максимального благосостояния собственника не возможно без разработанной дивидендной политики.

Основные виды дивидендной политики.

На практике оптимальная доля дивидендов — это функция четырех факторов:

— предпочтение инвесторами дивидендов приросту капитала и значимость дивидендов для собственников.

— инвестиционные возможности предприятия.

— целевая структура капитала.

— возможность привлечения заемного капитала.

Факторы, характеризующие инвестиционные возможности предприятия:

— стадия жизненного цикла, когда предприятие больше средств инвестирует в свое развитие;

— необходимость расширения своих инвестиционных программ на расширение воспроизводства основных фондов и нематериальных активов;

— степень готовности отдельных инвестиционных проектов с высоким уровнем эффективности.

Целевая структура капитала должна поддерживать баланс между определенным соотношением собственного и заемного капитала, формируемым финансовым руководством и собственниками предприятия , и достигнутым уровнем финансового рычага.

Факторы, характеризующие возможность привлечения заемного капитала:

стоимость привлечения дополнительного капитала;

доступность кредитов на финансовом рынке;

уровень кредитоспособности предприятия;

фактический размер получаемой прибыли и коэффициент рентабельности собственного капитала.

Совокупность этих факторов формирует тип дивидендной политики.

— остаточная политика дивидендных выплат.

— политика стабильного размера дивидендных выплат.

— политика минимального стабильного размера дивидендов с надбавкой в отдельные периоды.

— политика стабильного уровня дивидендов.

— политика постоянного возрастания размера дивидендов.

… возможность своевременного исполнения организацией своих обязательств. Также организацию можно признать «прозрачной». 3. Разработка долгосрочной финансовой политики организации   3.1 Анализ финансовой деятельности организации и разработка базовых параметров финансовой стратегии Произведем анализ структуры и динамики источников финансирования, показывающий, за счет каких источников …

… и их объединениями, включая финансово-кредитные институты) и собственными работниками, своевременно и в полной мере погашаются обязательства дебиторов и собственных работников перед организацией.

Методика оценки финансовой политики Методика включает ряд шагов. 1. Выяснение (методами анкетирования и интервьюирования персонала, беседы с руководством, сбора и анализа документации и т.д.): целей и …

… политики предприятия; 4) управление оборотными средствами, кредиторской и дебиторской задолженностью; 5) управление издержками, включая выбор амортизационной политики; 6) выбор дивидендной политики. 2. Оценка финансовой политики предприятия на примере ОАО «Чебоксарский хлебозавод № 2»   2.1 Общая характеристика предприятия Открытое акционерное общество «Чебоксарский хлебозавод № 2» …

… и амортизационных отчислений. — сокращение государственного бюджетного финансирования инвестиций и соответственно увеличение сферы негосударственного инвестирования [9]. 2.

2 Современная финансовая политика России В разработке государственной финансовой политики в России участвуют все ветви государственной власти.

В то же время в силу особенностей конституционного строя приоритет в ее …

Источник: https://www.KazEdu.kz/referat/166660/1

Субъекты финансовой политики

Реализация финансовой политики в стране осуществляется силами государственного аппарата управления. Развитие экономики и финансовой системы страны во многом зависит от работы муниципальных органов, а также органов, обеспечивающих законотворческую деятельность. Их работа направлена на обеспечение согласованности действий как властных органов, так и объектов воздействия.

Любые преобразования в экономике требуют пересмотра финансовой политики. Изменяются источники финансирования и размещения средств, принципы отношения между субъектами. Сама финансовая политика оптимизирует мероприятия по формированию стабильной и независимой экономики страны.

Определение 1

Субъектами политики в финансовой сфере называют органы исполнительной и законодательной власти, которые занимаются планированием, принятием управленческих решений, их реализацией и осуществлением контроля над исполнением принятых решений.

В Российской Федерации субъектами финансовой политики являются:

  1. Федеральное собрание. Занимается и утверждает федеральный бюджет, а также принимает законы в области налогово-бюджетных отношений.
  2. Правительство РФ занимается разработкой и исполнением федерального бюджета. Отчёт по разработке и исполнению предоставляется на контроль Государственной Думе.
  3. Министерство финансов РФ. Разрабатывает законы, осуществляет регулирование всех сфер финансовой деятельности внутри страны, обеспечивает контроль над соблюдением законодательства.
  4. Счетная палата – главный контролирующий орган в сфере финансового обращения. Она осуществляет аудит деятельности любых хозяйственных структур. Кроме того, в ее компетенцию входит сбор и предоставление информации Федеральному Собранию.
  5. Президент РФ задействован в утверждении федерального бюджета, а также в ежегодном обращении к Федеральному Собранию относительно основных политических направлений.

Субъектами финансовой политики являются соответствующие органы государственной власти, в чью компетенцию входит осуществление управления и контроля в сфере финансов.

Объекты финансовой политики

Объектами финансовой политики являются отношения и ресурсы, образующие звенья и сферы финансовой системы страны. По сути, основным объектом финансовой политики страны является экономика. Регулирование, достижение эффективной работы финансовой системы благоприятным образом сказывается на воспроизводства, благосостояния населения, обороноспособности и независимости страны.

При этом каждый объект финансовой политики должен иметь соответствующие источники финансирования. Если говорить о предприятиях, то здесь речь идет об активах и массивах, собственных резервах капитала. Макроэкономические показатели, их изменение так же напрямую зависят от финансовой политики. То есть, в самом широком смысле под объектами финансовой политики принято понимать:

  • финансовые ресурсы;
  • доходы и расходы государства;
  • доходы и расходы местных органов управления, а также частных субъектов хозяйствования.

К финансовым ресурсам относят денежную массу и капитал. В условиях финансовой системы осуществляется их накопление и распределение в зависимости от потребностей рынка. При этом финансовая политика направлена на обеспечение их эффективного использования. Расходы и доходы государства связаны с бюджетом и налоговой политикой.

Доходы бюджета формируются как за счет внутренних, так и за счет внешних источников финансирования. Например, сюда можно отнести обязательные налоговые выплаты субъектами экономики, поступление таможенных сборов, различные виды доходов от экспортной деятельности и так далее. Если доходы превышают расходы бюджета, то говорят о его профиците.

Если наблюдается обратная картина, то говорят о дефиците бюджета.

Замечание 2

На муниципальном или местном уровне источники финансирования ограниченны территорией или регионом.

Поступление финансовых средств в местный бюджет регулируется соответствующим законодательством страны. Предприятия формируют свои финансовые потоки из собственных резервов и имущества.

Кроме того, финансы предприятия строятся на прибыли, которую оно получает в результате хозяйственной деятельности.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/subekty_i_obekty_finansovoy_politiki/

Booksm
Добавить комментарий