Структура государственного аппарата

Содержание
  1. Структура государственного аппарата
  2. Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата
  3. Государственный аппарат: структура и функции
  4. Структурно работа состоит из введения, основной части 3-х глав, заключении и списка использованных источников
  5. Все возможные определения государственной власти, имеющиеся в распоряжении юридической науки, укладываются в рамки семи основных концепций:
  6. Орган государства в связи с этим характеризуется следующими признаками:
  7. Органы государства классифицируются на виды по различным основаниям:
  8. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ (п.1 ст. 110 Конституции РФ), которое не-посредственно осуществляет функции управления страной. Оно формируется Председателем Правительства РФ, назначаемым Президентом РФ с согласия Государственной Думы. К ведению Правительства РФ отнесены вопросы, перечисленные в ст. 114 Конституции РФ. Порядок реализации этих полномочий определяется соответствующим федеральным конституционным законом
  9. Государственный аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности. — ТГП ответы
  10. Субординация в системе государственного аппарата
  11. Характеристика составных частей государственного аппарата

Структура государственного аппарата

Структура государственного аппарата

Подструктурой государственного аппаратапонимается его внутреннее строение, порядок расположениясоставляющих звеньев аппарата, ихсоотношение.

Структуравсегда указывает на то,

  • из чего складывается государственный аппарат,
  • какова субординация его составных частей,
  • каковы принципы его организации и функционирования.

Структурагосударственного аппарата может бытьпредставлена следующими основнымивидами («блоками») органов:

-органызаконодательнойвласти;

-органыисполнительнойвласти (органыгосударственного управления) –исполнительно-распорядительные органы,ведущие повседневную работу погосударственному управлению;

-органысудебнойвласти (федеральныесуды).

Органы законодательной власти.

Основнымназначением этих органов являетсязаконодательнаядеятельность.

Онизанимают центральное место в струк­турегосударственного аппарата. Органызаконодательнойвласти подразделяютсяна: ВЫСШИЕ иМЕСТНЫЕ.

Квысшим органам законодательнойвласти относятся ПАРЛАМЕНТЫ.Однойиз важнейших их функций является принятиезаконов.

Выделяяособую роль парламентов в политическойжизни общест­ва и государства,конституции некоторых государствспеци­ально указывают не только нато, что «парламентявляется выс­шим органом государственнойвласти»,но и на то, что он явля­йся «единственнымзаконодательным органом государства».

СистемаоргановИСПОЛНИТЕЛЬНОЙвласти(органыгосударственного управления).Этиорганы осуществляют в различных формахисполнительно-распорядительнуюдеятель­ность.

Исполнительнаядеятельностьоргановгосударственногоуправленияпроявляетсяв том, что они выступаюткак непосредст­венные исполнителитребований,содержащихся в актах органов законодательной власти ивышестоящихоргановгосударственного управления.

Распорядительнаядеятельность,органовгосударственногоуправлениявыража­етсяв том, что они принимают меры и обеспечиваютпутемиздания своих собственных актов(распоряжений), выполнениеподчиненнымиим органами и организациями данныхтребований. Всюсвою деятельность органы государственногоуправления осуществляют на основезаконов и во исполнение законов.

Системасудебных органовзанимаетважное место в системе государственногоаппарата, основнойсоциальной функцией которых являетсяосуществления ПРАВОСУДИЯ.

Системасудебных органов выступает в качественосителясудебнойвласти.Согласност. 118 Конституции РФ судебнаявласть осуществляетсяпосредством конституционного,гражданского, административного иуголовного судопроизводства.

Системаорганов прокуратуры.Прокуратураиграетзначительную роль в государственноммеханизме.Прокуратурапризванаосущест­влять надзор заточным и единообразным исполнениемзаконов: органамигосударственного управления,предприятиями,учреждения­ми, общественнымиорганизациями,должностными лицами и граж­данами.

Основные принципы организации и деятельности государственного аппарата

Подпринципами организации и деятельностиГОСУДАРСТВЕННОГОАП­ПАРАТА следуетпонимать наиболее важные, ключевые идеии положе­ния, лежащие в основе егопостроения и функционирования.

Принципырас­крываютсоциально-классовуюсущность,социальное содержаниеиназначение,основные целиизадачиГосударственный аппарат должен строитьсяна тех принципах,которые обеспечивают более эффективноефунк­ционирование всего механизмагосударства.

государственногоаппарата.

В современных условиях кним относятся:

  1. Принцип демократизма в организации и деятельности государственных органов, позволяет учитывать разнообраз­ные интересы подавляющего большинства граждан государства, их религиозные воззрения, особенности национальной культуры традиций, обычаев. Напр., принцип демократизма в общей форме за­креплен в частях первой и второй ст. 3 Конституции РФ.

  2. Принцип разделение властей (законодательной, исполни­тельной, судебной), который позволяет формировать государствен­ные механизмы, исключающие произвол со стороны отдельных вла­стных органов и должностных лиц (часть I ст. 11 Конституции РФ).

  3. Принцип гласности и открытости в деятельности госу­дарственного аппарата обеспечивает его доступность для населения (часть 4 ст. 29 Конституции РФ).

  4. Принцип законности обеспечивает деятельность всех составных частей механизма государства в их взаимоотношениях с населением и между собой, а также с различными движениями и организациями (ч.2 ст. 15 Конституции РФ). Вся деятель­ность государственных органов урегулирована нормами права. Их строгая и неуклонная реализация и составляет содержание принципа законностей.

  5. Принцип высокого профессионализма и компетенции должностных лиц гос-ных органов, предполагает их способность на высоком научном уровне решать основные воп­росы государственной жизни в интересах граждан страны. Про­фессиональный принцип в государственном управлении ОЗНАЧА­ЕТ прежде всего использование квалифицированных работников, для которых управленческая деятельность является основной профессией.

  6. Принцип сочетания единоначалия и коллегиальности. Чтобы механизм государства действовал эффективно, следу­ет также учитывать требования принципов планирования и про­гнозирования, сочетания общегосударственных и местных инте­ресов, всемерного учета и обеспечения прав человека.

Источник: https://studfile.net/preview/4645823/page:2/

Государственный аппарат: структура и функции

Структура государственного аппарата

  • изучить теоретические основы государственного аппарата в управлении государством;
  • определить основные принципы и функции государственного аппарата в управлении государством;
  • дать анализ и определить место и роль государственного аппарата в управлении государством;
  • изучить основные понятия и структуру государственного аппарата;
  • определить круг современных проблем государственного аппарата в управлении государством;
  • изучить проблематику в работе государственного аппарата;
  • раскрыть сущность основных путей совершенствования государственного аппарата.

Структурно работа состоит из введения, основной части 3-х глав, заключении и списка использованных источников

Глава 1. Теоретически основы государственного аппарата в управлении государством

1.1 Концепции государственного аппарата в управлении государством

Все возможные определения государственной власти, имеющиеся в распоряжении юридической науки, укладываются в рамки семи основных концепций:

  • силовая концепция государственной власти;
  • государственная власть как диктатура пролетариата;
  • волевая концепция государственной власти;
  • функциональная концепция государственной власти;
  • конфликтологическая концепция государственной власти;
  • концепция, отождествляющая государственную власть с государством или государственным аппаратом;
  • концепция, рассматривающая государственную власть как совокупность полномочий.

Орган государства в связи с этим характеризуется следующими признаками:

  • обособленное звено государственного аппарата, обладает всеми его признаками как системного объекта;
  • формируется государством для осуществления определённого вида государственной деятельности;
  • имеет обособленный правовой статус, включающий предмет ведения, властные полномочия, компетенцию; действующий в разрешительном режиме правового регулирования, режиме правовых пределов и ограничений;
  • располагает юрисдикционными средствами, возможностью и способностью приводить в действие правообеспечительный механизм;
  • наделяется материальными ресурсами (строка в бюджете) для эффективного искажения государственной работы;
  • состоит из чиновников, государственных служащих, избираемых, назначаемых в определённом статусными нормами порядке, получающих денежное содержание из средств государственного бюджета.

Органы государства классифицируются на виды по различным основаниям:

  • в соответствии с конституционной моделью разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную ветви власти;
  • в соответствии с федеративным устройством государства: на федеральные органы и органы субъекта федерации;
  • по порядку формирования: на выборные и назначенные, первичные и производные.

Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ (п.1 ст. 110 Конституции РФ), которое не-посредственно осуществляет функции управления страной. Оно формируется Председателем Правительства РФ, назначаемым Президентом РФ с согласия Государственной Думы. К ведению Правительства РФ отнесены вопросы, перечисленные в ст. 114 Конституции РФ. Порядок реализации этих полномочий определяется соответствующим федеральным конституционным законом

Источник: https://www.referat911.ru/Psihologiya/gosudarstvennyj-apparat-struktura-i-funkcii/602533-3525942-place1.html

Государственный аппарат: понятие, структура, принципы организации и деятельности. — ТГП ответы

Структура государственного аппарата

Государственный аппарат – это системагосударственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации идеятельности.

Признаки:

1)Госаппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений.Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.

2)Первичными структурными элементами госаппарата являются государственные органыи учреждения, в которых работают государственные служащие. Госорганы связанымежду собой на началах субординации и координации.

3)Для обеспечения государственно-властных велений госаппарат имеетнепосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись неодно государство.

4)При помощи госаппарата практически осуществляется власть и выполняются функциигосударства. Между функциями государства и государственным аппаратом существуетпрямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций государства.Поэтому с изменением функций государства неизбежно следует и изменение госаппарата.

Структурагосаппарата может быть представлена следующими основными видами органов:

1)органы законодательной власти – т.е. «первичные», органы государственной властив собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов;

2)органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущиеповседневную оперативную работу по государственному управлению общественнымипроцессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательнымигосударственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным иматериальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);

3)правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность,неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и праваобщественных отношений, включая организационный и материальный аппаратпринуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

Принципыорганизации и деятельности государственного аппарата это ключевые идеи иположения, лежащие в основе построения и функционирования государственногоаппарата.

Принципыорганизации и деятельности государственного аппарата:

-Приоритетправ и свобод человека и гражданина

-Демократизм,выражается в широком участии граждан в формировании деятельности госорганов.

-Разделениевластей ( на законодательную, исполнительную, судебную), создает механизмы,минимизирующие произвол со стороны властных органов

-Законности,обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими,гражданами конституции законов и подзаконных актов.

-Гласности,информированность общественности о практической деятельности конкретныхгосударственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционированиячиновников.

-Федерализма,учета интересов регионов

-Профессионализма,использование наиболее квалифицированных работников в деятельности госаппаратаи др.

Некоторыепринципы организации и деятельности госаппарата не закреплены в действующемзаконодательстве, но выдвигаются в юридической науке.

Государственныйаппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупностьгосорганов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. власти. Вструктуру механизма государства также входят госучреждения и госпредприятия.

Нередкогосударственный механизм отождествляют с государственным аппаратом. Вместе стем механизм государства это понятие более широкое чем государственный аппарат.Традиционно под государственным аппаратом понимают систему органов при помощикоторых осуществляются задачи и функции государства.

В этой связи государственныйаппарат следует рассматривать в качестве составной части механизма государства.Поскольку помимо органов государства, которые являются государственнымиорганизациями в механизм государства входят и др. государственные организации,которые органами государства не являются.

Это такие организации как: госучреждения(школы, больницы), а также государственные предприятия. Таким образом, механизмгосударства составляют три вида государственных организаций:

1)органы государства

2)госучреждения

3)государственные предприятия. Поскольку государственный аппарат составляеттолько органы государства, то он не тождественен государственному механизму.Государственный аппарат является основной частью и звеном государственногомеханизма.

Источник: https://www.sites.google.com/site/tgpotvety/home/gosudarstvennyj-apparat-ponatie-struktura-principy-organizacii-i-deatelnosti

Субординация в системе государственного аппарата

В научной среде не существует единого подхода к пониманию отношения различных ветвей власти друг к другу в лице их носителей – государственных органов.

С одной стороны, существует мнение, в соответствии с которым все ветви власти имеют одинаковое положение в системе государственного аппарата, выступая в качестве уравновешивателей по отношению друг к другу.

Естественно такая концепция характерна для демократических государств, при формировании иного режима государственного управления тоталитарного и авторитарного характера происходит перекос структуры государственного аппарата в отношении исполнительной ветви власти, носители которой доминируют отношению к другим ветвям власти.

В конечном итоге подобный подход к структуре государственного аппарата обеспечивает формирование диктатуры. В качестве примеров можно отметить структуры государственного аппарата фашистской Германии, Италии и прочих стран.

В соответствии с иным подходом к вопросу о соотношении различных ветвей власти в структуре государственного аппарата первостепенное значение имеет государственная власть, в качестве источника которого выступает население страны. Эта концепция имеет широкое распространение в демократических государствах. Гуманность и жизнеспособность этой идея была подтверждена политической практикой, рассмотренной английским философом Джоном Локком еще в XVIII веке.

Характеристика составных частей государственного аппарата

Каждое звено государственного аппарата, выступающее в качестве его частной системы, ответственно за осуществление определенной деятельности.

Система органов, представляющая законодательную власть в государственном аппарате, осуществляет законотворческую деятельность.

В системе демократического управления органы данной части государственного аппарата формируется представительным образом, что обеспечивает им центральное место в его системе.

Эти органы власти могут подразделяться на высшие, то есть парламентские, принимающие законы, и местные, осуществляющие государственное управление на местах.

Совокупность органов власти исполнительного характера сосредоточена на осуществлении исполнительно-распорядительной деятельности.

Сущность исполнительной деятельности данных органов состоит в организации непосредственного воплощения в жизнь требований, предусмотренных нормативными документами, сформированными законодательными органами власти.

Сущность распорядительной деятельности органов государственного управления состоит в принятии мер и обеспечении их выполнения посредством издания собственных распоряжений в отношении подчиненных органов. Основой функционирования исполнительной власти государственного аппарата выступает законодательство.

Органы государственного управления исполнительного характера делятся по критерию территориального масштаба и сложности выполняемых задач на центральные и местные органы.

В состав первых включается те органы, которые распространяют свою деятельность на всю территорию государства или его отдельные субъекты.

Вторые включают в себя органы, деятельность которых распространяется на отдельные административно-территориальные единицы, именуемые муниципальными образованиями.

Органы судебной власти в структуре государственного аппарата занимают особое место. Их функция состоит в осуществлении правосудия, то есть разрешении противоречий между различными субъектами права в рамках принятого в стране законодательства.

Поскольку одной из функций судебной части государственного аппарата выступает установление соответствия нормативно-правовых актов Конституции страны, данная ветвь власти является существенным ограничителем для законодательной и исполнительной власти.

Обособленное место в системе государственного аппарата занимают органы прокуратуры, на которые возлагается надзорная функция за точностью и единообразностью соблюдения и исполнения законодательства различными субъектами права.

Правовые основы функционирования прокуратуры составляют положения Конституции и иные специальные акты. В российской практике государственного аппарата в соответствии с Конституцией прокуратура выступает в качестве органа, полномочия которого определяются федеральным законодательством.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/struktura_gosudarstvennogo_apparata/

Booksm
Добавить комментарий