Специфика управления социальными системам

Особенности социального управления

Специфика управления социальными системам
Управление в социальной работе

1.3 Особенности социального управления

В управлении всегда присутствуют две стороны: управляющая (субъект) и управляемая (объект).

Социальное управление имеет ряд отличительных особенностей, из которых к основным относятся следующие.

1) Это управление людьми (отдельными индивидами, группами, обществом в целом. Это особый тип взаимоотношений людей).

Социальное управление может сводиться только к руководству людьми (призыв на военную службу, прием в вузы).

Но часто оно служит средством воздействия на вещи, средством обеспечения согласованной деятельности людей в процессе производства, транспортировки, распределения материальных благ.

Субъект управления воздействует на общественные отношения, на вещи через волю и сознание людей. Организация всегда состоит в упорядочении какой-либо деятельности.

2) Действия человека носят сознательный, целесообразный, волевой характер. Воля – регулирующая сторона сознания, направляющая деятельность человека на выполнение поставленной цели.

Совместное бытие предполагает единство, упорядоченность действий, для чего необходимо согласование воли разных людей. Не может быть единства действий там, где нет единства целей, волевых усилий. Единство воли – необходимое условие согласованности действий людей.

И вторым существенным признаком социального управления является то, что оно осуществляется путем воздействия на волю людей.

Способность обеспечить преобладание, доминирование воли одних над волей других, способность подчинять чужую волю называют властью. Власть – это вертикальная, иерархическая координация действий, важнейшее, необходимейшее средство управления, обеспечивающее согласование воль, а значит, и действий разных людей.

3) Третья особенность социального управления – высокая степень автономии, самостоятельности, свободы воли управляемых, которые способны к самоорганизации.

Объекты социального управления – люди, коллективы, народы обладают волей и сознанием, способностью анализировать окружающую обстановку, выбирать определенные варианты поведения.

Разнообразие человеческих потребностей, интересов, вкусов, склонностей бесконечно, у каждого человека свой склад ума, жизненный опыт, свои особенности мышления, переживания. Поведение человека, как правило, не может быть жестко детерминировано, оно носит вероятностный характер.

Наряду с управлением в обществе действуют и такие регуляторы, как договор, наука, искусство, стихийные процессы (миграция, преступность и т. д.).

4) Четвертая особенность состоит в том, что управление людьми осуществляется сознательно. В этом процессе вырабатываются рациональные цели и программы их осуществления, сознательно создаются средства выполнения программ (органы, системы связи и т. д.).

5) Очень важно и то, что человечество научилось накапливать и хранить информацию вне индивида, передавать ее путем социального воспитания.

Люди создали специальные средства, с помощью которых они закрепляют, сохраняют и передают опыт поколений, превращают индивидуальный опыт в коллективный, ими используются технические устройства для быстрой передачи информации на большие расстояния, для ее обработки и т. д.

2. ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1 Функции и значение

Функция социального управления – это разнообразные виды управленческих работ, которые необходимо выполнять в процессе управления каким-либо объектом.

Выполнение функций социального управления может рассматриваться применительно к конкретной должности (функции работника, должностного лица), структурному подразделению (функции отдела, отделения, службы, т.д.

), органу управления (функции министерства, ведомства, комитета, агентства и др.).

Функции социального управления отражают централизацию, разделение, специализацию, кооперацию управленческого труда как по горизонтали, так и по вертикали организации.

Социальная работа является мощным социальным средством, инструментом, сдерживающим развитие социальных катаклизмов и конфликтов в обществе, тем более эффективным, чем больше ресурсов выделяет общество и государство на эти цели. В связи с этим возрастает значение профессионального управления социальной работой, имеющего несколько значений.

1) Организационно-структурное значение управления социальной работой – определение основных субъектов (органов управления) и объектов управленческого воздействия и анализ его результатов.

Предполагает организацию управления на различных уровнях – федеральном (институциональном), региональном, муниципальном (территориальном), локальном, – и создание соответствующих организационных структур (Министерство здравоохранения и социального развития РФ, федеральные агентства и службы, региональные департаменты, комитеты, управления и отделы социальной защиты населения, территориальные службы и центры).

2) Функциональное значение управления социальной работой – выполнение как общих (независимых от уровня субъекта, его компетенции и т.д.

– прогнозирование, планирование, целеполагание, организация, координация, стимулировании, мотивация, маркетинг, учет и контроль), так и конкретных (виды работ применительно к должности, структурному подразделению, предприятию, организации, учреждению – права, обязанности, функции, направления деятельности и т.п.) функций.

3) Деятельностное значение управления социальной работой – деятельность руководителей разных уровней в системе органов социальной защиты. От профессионализма руководителей во многом зависит качество организации управления, его результативность.

4) Процессуальное значение – процесс, включающий такие элементы как целевая ориентация, распределение функций и формирование организационных структур, подбор и расстановка кадров, ресурсное обеспечение, использование разнообразных форм и методов управления или средств, которые обеспечивают достижение тех или иных результатов и т.п.

5) Организационное значение – это вид профессиональной деятельности, управленческий труд, включающий предмет труда (информацию), средства труда (организационные и технические) и человека, обладающего определенными знаниями, навыками и умениями.

Соединение этих составляющих называется организацией труда в системе социального управления, которое подразумевает решение таких проблем, как подготовка и подбор кадров, повышение их квалификации, составление квалификационных характеристик, организация труда руководителей, формирование информационных систем, мотивация, оплата труда и т.д.

6) Учебно-дисциплинарное значение – это наука и учебная дисциплина, основу которой составляет методология, т.е. система методов, используемых в научных исследованиях, методики решения проблем и система теоретических знаний.

2.2 Цели, функции, результат в социальном управлении

Начальным этапом управленческой деятельности является целеполагание Цели управления социальной работой формируются на основе анализа потребностей всех слоев общества в социальной защите. Процесс управления социальной работой представлен во взаимодействии ближайших (тактических) и долгосрочных (стратегических) целей.

В качестве стратегической цели может выступать наиболее полное удовлетворение потребностей всех слоев населения в социальной защите.

Тактической целью на данном этапе развития общества является создание условий для удовлетворения потребностей наиболее нуждающихся в социальной защите слоев населения с учетом существующих экономических возможностей органов государственной власти местного самоуправления.

В зависимости от поставленных целей, определяются функции управления Функции управления социальной работой подразделяются на общие (основные) и конкретные (специализированные).

Общими функциями являются прогнозирование (научно-техническое и социально-экономическое), планирование (научно-техническое, социально-экономическое и организационное) организация (имеет несколько смысловых значений, рассмотренных выше), активизация (стимулирование, мотивация), координация, учет и контроль.

Специальные, конкретные функции с разной степенью подробности отражают текущие и перспективные потребности процесса управления данным объектом, его частью или элементом.

Результат управления социальной работой состоит в реализации социальных программ, проектов, планов, выполнении управленческих решений, приказов, указаний, подведении итогов, формулировке рекомендаций по дальнейшему взаимодействию. Объект управления докладывает субъекту о полученных результатах, консультируется о перспективах управленческой деятельности, получает новые инструкции и т.д.

Система управления социальной работой также характеризует различные субъекты и объекты социального взаимодействия и с точки зрения их места в общей управленческой иерархии системы социальной защиты населения (Приложение Б) и уровня подчинения в социальной организации (Приложение В).

В приложении Б показаны основные элементы иерархической системы управления социальной работой в РФ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

В приложении В показаны прямые и обратные связи руководящего персонала, работников и сотрудников социальной организации друг с другом и с клиентами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важным средством управления человеком служит слово, которое представляет собой непосредственную действительность мысли, ее материальную форму. А для принуждения используются самые разнообразные средства: кнут и дубина, огнестрельное оружие и водометы, карцеры и медицинские вытрезвители, тюрьмы и лагеря.

Результат управления социальной работой состоит в реализации социальных программ, проектов, планов, выполнении управленческих решений, приказов, указаний, подведении итогов, формулировке рекомендаций по дальнейшему взаимодействию. Объект управления докладывает субъекту о полученных результатах, консультируется о перспективах управленческой деятельности, получает новые инструкции и т.д.

Таким образом, в социальной работе осуществляется особый вид управленческой деятельности – социальное управление. Система управления социальной работой состоит минимум из 6 элементов, которые связаны между собой и включают субъекта, объекта, цели, задачи, функции, содержание и результат управленческого воздействия.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1 Козлов А.А., Иванова Т.П. Практикум социального работника Ростовн/Д.: Феникс, 2001. – 320 с.

2 Литвак Б.П. Великие управленцы: мастер-класс. М.: Экономика, 2003. – 528 с.

3 Румянцевой З.П. Менеджмент организации / Под ред. Румянцевой З.П. и Н.А. Саломатина. М.: ИНФРА-М, 1995. – 254 с.

4 Слепенков И.М. Основы теории социального управления. М.: Высшая школа, 1990. – 304 с.

5 Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты. М.: Мастерство: Высшая школа, 2001. – 192 с.

Управление в социальной работе

… , и эти проблемы вынудят их искать новые возможности поддержания эффективности фирмы. Потенциал организации и стратегические возможности во многом определяются качеством ее персонала. 2.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Система управления социальной организацией включает два взаимодополняющих вида управленческой деятельности – стратегическое управление, связанное с …

… и являются элементом общественной системы.

Зависимость общества от деятельности организаций позволяет рассматривать последние не только как объекты социального воздействия, но и как активные субъекты, влияющие на жизнь общества[8, с.12].

Процесс управления социальной работой должен иметь определенную организационную структуру, под которой понимается совокупность уровней управления и устойчивых …

… системно-комплексный характер, требует усиления координационно-прогностической роли органов управления на всех уровнях системы социальной защиты Республики Беларусь.

Для теории и практики социального менеджмента – это особая задача. 7. Актуальность приобретают проблемы организационно-управленческого обеспечения стандартизации и повышения качества социальных услуг.

Определение стандарта как …

… с учетом специфики организации и конкретных условий, отмечая, что система принципов никогда не может быть завершена, количество принципов управления не ограничено.

Управление в социальной работе рассматривается, во-первых, как упорядочивающая деятельность и, во-вторых, как деятельность, направленная на определенную социальную систему.

Управление социальной работой – это разновидность социального …

Источник: https://www.KazEdu.kz/referat/186332/1

Специфика управления социальными системам

Специфика управления социальными системам

Определение 1

Социальное управление – это целенаправленное влияние на элементы общества, составляющие его целостную систему, базирующееся на принципе обратной связи и призванное оптимально организовать функционирование и развитие социума.

Теория управления социальными системами занимается изучением законов как причинно-следственных связей в организации управленческого процесса на макро- и микроуровнях и возникающие во время протекания этого процесса отношения людей, которые определяются методологическими приемами, соответствующими специфике объектов исследования, занимается разработкой системы и методов активного воздействия на объект управления.

Формулировка законов управления в социальных системах является важнейшей, но дискуссионной на сегодняшний день проблемой. Например, сейчас общепринята следующая система законов управления социальными системами:

  • приоритетность социальных целей;
  • экономия времени;
  • доминирование генеральной цели системы управления;
  • необходимое разнообразие, но разнообразие управляющей системы должно быть не менее, чем разнообразие управляемого объекта;
  • специализация управления как специфического проявления управленческих функций;
  • интеграция управления – объединение систем управления разных уровней и объектов в единый управленческий процесс;
  • влияние двойственности управленческих решений и ответственности за процесс управления.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Недавно в вузах России появились новые направления подготовки управленческих кадров – антикризисное управление, государственное и муниципальное управление, менеджмент организации, управление персоналом, инновационный и финансовый менеджмент, а также риск-менеджмент. Все эти направления объединены отличительными характеристиками управления социальными системами:

  • управление – целенаправленная деятельность, то есть любая управленческая система, имеющая как исходную составляющую определение целей воздействия на какой-либо объект управления;
  • любая система управления включает определенный набор функций, начиная целеполаганием и планированием управленческого воздействия на объект и заканчивая контролем выполнения плановых заданий;
  • качество любой управленческой системы определяется созданием и непрерывным функционированием замкнутого цикла управления, который развивается по спирали, когда каждый следующий цикл реализации управленческих функций осуществляется на более высоком и качественном уровне по сравнению с предыдущим;
  • чтобы создать и усовершенствовать любую систему управления социальными системами, мировая экономическая наука разработала ряд подходов: системный; функциональный; комплексный; ситуационный, процессный и поведенческий, которые применяют в совокупности.

Среди всех названных подходов, основополагающим считается системный подход, представляющий собой совокупность методов и средств, которые дают возможность исследовать свойства и структуру целостного объекта, представляя его как систему, обладающую определенным набором характеристик.

Особенности социального управления

Управление людьми, т. е. отдельными индивидами, группами, а также целостным обществом – это особенный тип взаимоотношений между людьми.

Социальное управление может быть сведено только к процессу руководства людьми.

Но часто оно выступает как средство воздействия на вещи, средство обеспечения согласованной деятельности людей в производственном процессе, транспортировке, распределении материальных благ.

Субъект управления оказывает воздействие на общественные отношения, на вещи через сознание и волю людей. Организация всегда заключается в упорядочении какого-либо типа деятельности.

Действия людей носят сознательный, целесообразный и волевой характер. Воля выступает регулирующей стороной сознания, которая направляет человеческую деятельности на достижение поставленной цели. Второй существенный признак социального управления — то, что оно осуществляется через воздействие на волю людей.

Третья особенность управления социальными системами – это высокая степень автономии, самостоятельности и свободы воли управляемых, способных к самоорганизации.

Объектами социального управления выступают люди, коллективы и народы, которые обладают своей волей и сознанием, способностью к анализу окружающей обстановке, выбору определенных сценариев поведения.

Разнообразие потребностей людей, их вкусов, интересов, склонностей бесконечно, у каждого человека свой склад ума, жизненный опыт, собственные особенности мышления и переживания. Человеческое поведение, как правило, не детерминируется жестко, оно вероятностное.

Замечание 1

Внутри социальной системы возможна не только определенная интеграция субъектов и объектов управления, но и их перемена местами и социальными ролями.

Четвертая особенность заключается в том, что управление людьми осуществляют сознательно. В этом процессе выработаны идеальные цели и программы по их достижению, а также идет сознательное создание средств выполнения данной программы.

Очень важен тот факт, что человечество научилось копить и хранить информацию вне индивида, передавая ее через социальное воспитание. Людьми созданы специализированные средства, посредством которых они могут закрепить, сохранить и передать опыт поколений, превратить индивидуальный опыт в коллективный, используют для передачи информации на большие расстояния специальные технические средства.

В связи со всем вышесказанным, можно сказать, что специфика социального управления заключается в использовании внегенетической и внеорганической системы средств по сбору, обработке и передаче информации. Его характеризует наличие надиндивидуальных устройств, то есть специальных управляющих систем, технических средств, особых каналов связи и языков или кодов.

Важное средство управления человеком – это слово, представляющее собой непосредственную действительность мысли, ее материальную форму. Чтобы принудить человека к какому-либо действию, используют крайне разнообразные средства: кнут, дубину, огнестрельное оружие, карцеры, тюрьмы, лагеря и многое другое.

Источник: https://spravochnick.ru/filosofiya/specifika_upravleniya_socialnymi_sistemam/

Научная электронная библиотека Монографии, изданные в издательстве Российской Академии Естествознания

Специфика управления социальными системам
Важнейшей сферой государственного управления является обеспечение безопасности страны, суверенитета внешней и внутренней политики, защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства, от удовлетворения которых зависит существование государства, общества и человека.

Управленческая деятельность государства направлена на защиту конституционного строя, прав и свобод граждан, общественных материальных и духовных ценностей.

Одним из главных направлений изучения управления на макросоциологическом уровне является анализ социально-политических проблем становления гражданского общества, которое рассматривается как совокупность отношений между лицами, группами, институтами и организациями, не опосредованными государственной властью.

Индивиды и группы, входящие в разные слои и классы, имеющие разные жизненные уровни, жизненные позиции, также обладают мощным конфликтогенным потенциалом. Задача социального управления на государственном уровне — найти пути сближения государственных структур и гражданского общества по ключевым проблемам развития и функционирования общества.

В условиях современной информационно-технологической революции важной задачей государственного управления является формирование государственной информационной политики и политической государственной идеологии демократического развития страны.

Незавершенность модернизационных преобразований, неконсолидированность демократических сил при наличии современных средств массовой коммуникации способствуют развитию национализма, межнациональных и религиозных конфликтов в обществе.

В результате этого активизируются легальные и нелегальные оппозиционные силы, возникает напряженность в политической системе общества.

Огромная пространственно-географическая разбросанность регионов Российской Федерации, неравномерность экономического и социального развития административно-территориальных образований, специфика формирования политической культуры и межэтнических отношений обуславливают актуальность исследований проблем социального управления по региональной тематике. В условиях перехода российского общества к рыночным отношениям регионы оказались вне поля зрения государственного и муниципального управления. Это отрицательно сказалось на уровне и качестве жизни населения, на удовлетворении жизненно важных социальных потребностей представителей многих социально-профессиональных и демографических групп.

На муниципальном уровне актуальными являются проблемы управления ЖКХ, состояние здоровья, системы образования и занятости населения.

Особую актуальность в современных условиях приобретает демографическая и миграционная политика, в данной ситуации важное значение имеет конкретно-социологическое обеспечение социального управления в регионе и на муниципальном уровне.

При этом необходимо учитывать как общие закономерности формирования и развития регионов и муниципальных образований, так и их типологические особенности.

В условиях перехода к рыночной экономике происходит глубокая перестройка принципов отношений между работодателями и наемными работниками, между управленческим персоналом и подчиненными, соответственно изменяется и характер социального управления в социальной организации в сторону максимизации прибыли в ущерб техническим и человеческим ресурсам. Анализ практик социального управления на предприятиях позволил социологам сформулировать несколько положений:

— осознание работником факта своего участия в управлении предприятием является мотивом повышения качества труда, укрепления трудовой дисциплины и снижения текучести кадров на предприятии;

— участие в управлении повышает у работника чувство ответственности за качество выполненной работы;

— участие в управлении придаст работнику уверенность в себе и формирует убежденность в том, что он будет поощрен за участие в управлении и инновационном процессе.

В современных условиях в управлении организацией важно осмысление понятий «человеческие отношения» и «человеческий фактор производства», определение рациональных пределов развития организации, профессионализма и снижение текучести кадров. По мнению Г.А. Атаманчука, критериями эффективности социального управления являются следующие:

— степень соответствия направлений и содержания управленческих функций характеру организации;

— законность решений и действий субъектов управления;

— степень влияния управленческой деятельности на объект управления; — глубина учета потребностей, интересов и целей людей;

— демократизм в принятии решений;

— мера авторитарности, сочетающаяся с целесообразностью управленческих решений;

— позитивное нравственное влияние на внешнюю и внутреннюю среду управления.

Социологический анализ эффективности управленческих мероприятий на государственном уровне осуществляется на основе данных статистики, отчетов, рейтингов ведущих политических деятелей и лидеров политических партий, количеством обращений и контент-анализом их содержания.

На региональном и муниципальном уровнях это — изучение общественного мнения по экономическим и социальным проблемам о деятельности представителей местных властей и местного самоуправления.

На уровне конкретных организаций социологический анализ проблем эффективности управления предполагает изучение стилей управления, морально-психологического климата в организации, законности деятельности администрации, выявление объективных и субъективных проблем в управленческой деятельности.

Источник: https://monographies.ru/ru/book/section?id=3461

Booksm
Добавить комментарий