Роль муниципалитетов

Управы и муниципалитеты: роли, которые они играют в жизни населения

Роль муниципалитетов

Муниципалитеты VS Управы: кто за что в ответе

Всем городским хозяйством управляет мэр, ему подчиняются департаменты, обладающие различными функциями и полномочиями. Указания мэрии на местах выполняют префектуры административных округов, которым, в свою очередь, подчиняются управы районов.

При этом параллельно с управами в районах существуют администрации муниципальных образований. Управы были созданы постановлением правительства Москвы, в их ведении – вопросы благоустройства, строительства, малого бизнеса, публичных слушаний на территории района.

Администрации районов были образованы после принятия в 2003 году федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Однако, в Москве, в отличие от остальных регионов страны, они получили меньше полномочий, чем позволяет федеральный закон, так как значительная часть властных функций принадлежит управам.

Взамен районные «парламенты» получили некоторые дополнительные функции.

С ними необходимо согласовывать результаты конкурсов на проведение работ по благоустройству дворов и ремонту подъездов, планы по массовым мероприятиям и перечень помещений для детских кружков, спортивных секций и других некоммерческих организаций. Перед депутатами ежегодно будут отчитываться главы дирекций парков и директора школ, они будут заранее получать информацию о районных аукционах.

Муниципалитет — это местный орган самоуправления. Проще говоря, это группа обычных москвичей, имеющих право решать множество важных вопросов районного значения. Должности в данной организации выборные.

Муниципалитет занимается вопросами опеки и попечительства, сохранением объектов наследия, решением проблем бездомных животных, социальной работой с населением, досугом, спортом, организацией мероприятий и праздников, социальной защитой и аналогичными вопросами.

Также появлялась информация, что муниципалитетам планировали передать ЖКХ, так как у них законодательно больше компетенции, чем у районных управ.
Муниципалитет действует на основании Положения, утвержденного муниципальным собранием

Управа района — территориальный орган исполнительной власти города, подведомственный Правительству Москвы.

Управа занимается вопросами:

— жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

— строительства, землепользования и охраны окружающей среды;

— транспорта и связи;

— социальной защиты населения;

— молодежной, семейной политики, труда и занятости;

— образования, здравоохранения и культуры;

— организации физкультурно-спортивной работы;

— экономики, финансов, управления имуществом;

— потребительского рынка и услуг;

— информирования населения;

— организации взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными объединениями, населения;

— мобилизационной подготовки и взаимодействию с органами государственной власти

(военными комиссариатами, ОВД, ГОЧС).

В чем отличие Муниципалитета от Управы

Бюджет внутригородского муниципального образования складывается из двух составляющих: непосредственно из доходов и субвенций. Так называемые местные доходы отчисляются из налога на доходы физических лиц.

Устанавливается некий коэффициент, он принимается Московской городской думой для каждого муниципального образования в отдельности, и налоги отчисляются в соответствии с этим коэффициентом.

Субвенции — это деньги, выделяемые правительством Москвы, в том числе через бюджет, на выполнение полномочий.

Управа же получает деньги на развитие района из городской казны.

Муниципальные деньги жители вольны тратить на свое усмотрение, а у Управы возможны только целевые программы: как правительство Москвы решит, так и будет.

Префектуры и 125 управ — нелегитимные органы, которые никем не избираются. Их назначает мэр.

Однако, когда возникла идея сократить ненужные образования, почему-то озвучивалось мнение, что надо ликвидировать не управы, что было бы логично, а ликвидировать, пожалуй, один из немногих, пусть и не очень влиятельных, участков исполнительной власти, которые могут контролироваться жителями через депутатов, которых они избрали (состав муниципалитетов формируется депутатами). Жители никак не могут контролировать Управы – только писать жалобы, и если их услышат, то, может быть, глава управы будет наказан. А если не услышат, то, ничего не произойдет.

Функции муниципалитетов и других органов власти, в первую очередь управ, дублируются. О работе муниципалитетов знают лишь единицы москвичей. Однако, если кто-то захочет нанять прислугу и заключить с ней договор о найме, ему обязательно придется познакомиться с таинственными муниципальными служащими, так как именно их юрист будет заверять требуемый договор.

Еще в 2012 году муниципальные депутаты Москвы и Санкт-Петербурга обращались в Конституционный суд с просьбой упразднить московские префектуры, районные управы и петербургские районы, которые подменяют местное самоуправление.

Главное требование жалобщиков заключались в том, чтобы признать незаконным существующий в двух столицах порядок административного деления, при которых районные управы в Москве и администрации районов в Санкт-Петербурге подменяют собой органы местного самоуправления – муниципальные собрания и муниципальные советы соответственно.

С подачи мэрии Москвы и администрации Петербурга за местным самоуправлением был оставлен минимальный набор функций, которые свелись к организации деятельности органов опеки и попечительства, досуговых учреждений и проведения праздников районного масштаба. Муниципальной собственности, которая фактически оставалась единственным источником каких-то дополнительных средств, у муниципалитетов обеих столиц в ходе реформы также не оказалось: большинство объектов было переведено на баланс городов.

Правительство принимает новые поправки к действующим законам

В конце 2012 года с инициативой поправок выступили муниципальные депутаты Владимир Гарначук, Максим Мотин и Илья Свиридов: они уверены, что муниципалитеты неэффективны, дублируют работу управ и тратят лишние бюджетные деньги.

Полноценно выполнять функции в сфере опеки, досуга и спорта муниципалитеты не могут, потому что решение сопутствующих бытовых вопросов почти всегда зависит от управ.

Депутаты предложили провести в районах Тропарёво-Никулино, Таганский и Печатники эксперимент: упразднить муниципалитеты, вернуть их функции управам, а сами управы поставить под контроль муниципальных депутатов. В таком случае часть сотрудников муниципалитета образуют аппарат муниципального собрания, а остальные переходят на работу в управу.

6 февраля 2013 года Мосгордума приняла поправки к некоторым городским законам, и в результате которых в половине московских районов местное самоуправление лишилось возможности заниматься делами несовершеннолетних, опекой и попечительством, а также организацией массовых мероприятий. Эти функции перешли к управам.

По мнению муниципальных депутатов, подобные законы убивают местное самоуправление в Москве. В результате этого жители потеряют контроль над своим районом. Дело в том, что управа – это не конституционный орган, он обозначен только в одном московском законе «Положении об управах», который легко отменить распоряжением мэра.

Высказывались предложения передать от управ муниципалитетам благоустройство, озеленение, капитальный ремонт, как это прописано в федеральном законе о местном самоуправлении. По Конституции органы местного самоуправления не входят в состав исполнительной власти, как в случае с управами.

Получается, что вся страна живёт по Конституции, а Москва и Петербург – по своим собственным законам.

Также ими отмечалось, что в то время, когда муниципалитетам передавали государственные полномочия, их не передали до конца. Например, муниципалитет заливает каток, а управа делает освещение.

А если она его не сделает, какой смысл заливать каток? Кроме того, расходование местного бюджета будет бесконтрольным, в случае, когда решает управа.

Поэтому поступали предложения не отнимать, а, наоборот, расширять полномочия муниципалитетов, и не на словах. Например, передать им благоустройство и ЖКХ.

По мнению замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Вячеслава Тимченко, в результате всех этих реформ полномочия муниципалитетов как избранных органов власти не утрачиваются, утрачивается лишь часть функций. Фактически речь только о сокращении чиновничьего аппарата.

В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления управляют территорией.

У многих москвичей возникает вопрос: не лучше ли было упразднить как раз управы, передав соответствующие ресурсы муниципалитетам? Однако, по мнению чиновников, управы — это, по сути, местные филиалы мэрии, если их упразднить, гражданам по поводу возникших хозяйственных проблем пришлось бы обращаться на уровень или два выше. Это неразумно и невозможно.

Назревает необходимость привести существующую в Москве действительность к разумному знаменателю. И при этом, следует действовать незамедлительно. Нет смысла в существовании подпольного муниципалитета с микроскопическими полномочиями и огромным штатом.

В результате на выходе имеется разделение полей ответственности. Какой смысл в работе целого коллектива равному по количеству коллективу коллег из управы, выполняющего столь малые задачи за те же деньги, что и несущие на своих плечах целый район чиновники управ.

Необходимо слияние двух органов власти, которые работают на одной территориальной единице.

Важно и необходимо экономить деньги бюджета, при этом решая сразу две задачи: увеличение зарплат исполнителей, и ужесточая профессиональный контроль за работой объединенного органа власти.

Госслужащих сокращают на 30 %

В столице грядет оптимизация численности госслужащих. Как подчеркнул мэр Москвы: «Это не авральный вопрос, а системный подход к оптимизации численности штата органов госвласти». 20 марта Сергей Собянин подписал постановление о сокращении на 30%, численности госслужащих и работников органов исполнительной власти столицы и аппарата мэра и правительства

Как передает «Интерфакс», в документе указано, что сокращение проводится «в целях оптимизации предельной численности и фонда оплаты труда государственных гражданских служащих Москвы». Постановление вступает в силу с 1 июня 2015 года.
Мэр Москвы сообщил о предстоящих сокращениях еще 17 марта на заседании правительства столицы.

«Мы видим возможность сокращения штатной численности госслужащих на 30%. Это самое большое сокращение с перестроечных времен», — сказал Собянин, добавив, что будет необходимо сократить почти 3000 работающих госслужащих. При этом московский мэр заверил, что сокращение не ухудшит качество работы органов исполнительной власти Москвы.

Как признал градоначальник, в столице самое скромное соотношение числа жителей и госслужащих по сравнению с другими регионами. А возможность для оптимизации существует благодаря переходу на электронный документооборот, предоставлению электронных услуг, устранению дублирующих функций, снижению административных процедур.

Столичные власти при принятии решения проанализировали штатное расписание каждого департамента и структурного подразделения.

Предполагается, что в первую очередь сокращение затронет вспомогательные подразделения: бухгалтерии, кадровые, юридические, информационно-технические, документационные и хозяйственные службы.

Укрупнение структурных подразделений органов исполнительной власти и ликвидация дублирующих управлений и отделов станет вторым крупным резервом для сокращения.

Тем государственным служащим и работникам органов исполнительной власти города Москвы, кто будет высвобожден в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, полагается выплата компенсаций, предусмотренных действующим законодательством. При этом не будет проводиться дополнительных выплат.

Источник: https://zelao24.ru/news/society/upravy_i_munitsipalitety_roli_kotorye_oni_igrayut_v_zhizni_naseleniya/

Роль муниципалитетов

Роль муниципалитетов

Социально-экономическое развитие российского государства, построенного по региональному принципу, во многом обусловлено эффективным и сбалансированным местным самоуправлением. Смена политического строя оказала существенное влияние на формирование системы муниципального управления в стране.

За период существования нового государства произошла существенная трансформация правовой базы функционирования муниципального управления.

За это время были приняты важнейшие положения Земельного, Градостроительного и Налогового кодекса России, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные нормативно-правовые акты.

Социально-экономические преобразования, характерные для истории современной России, характеризуются процессами смещения централизованной власти на уровень региона, регионы в свою очередь опираются в осуществлении управления на муниципалитеты, формирующие собой основу реализации государственной политики на местном уровне. Муниципалитеты выступают в качестве основной структурной единицы регионов России, представленной органами муниципального управления, действие которых направлено на защиту интересов и прав населения муниципальных образований.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Муниципалитеты представляют собой форму самоуправления населения, реализуемую по территориальному принципу.

Замечание 1

Муниципалитет выступает в форме выражения публичной власти на самом низком уровне, приближенном к населению, вследствие чего обладает наибольшим объемом информации относительно возможностей и потребностей граждан в части муниципальных услуг и организации жизнедеятельности муниципального образования.

Модель муниципалитета на современном этапе развития российского муниципального управления

В основе модели организации муниципального управления на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством находится концепция, разграничивающая состав полномочий между органами государственного управления федерального и регионального уровня и органами муниципального управления.

Современную российскую модель муниципалитета можно охарактеризовать следующим образом:

  • во-первых, для муниципалитета характерно закрепление принципа автономии муниципальной власти. Российское государство на уровне Конституции отграничивает муниципальное управление от системы государственного управления. При этом государство предусматривает возможность делегирования части своих полномочий муниципалитетам для наиболее эффективной их реализации на местах, кроме того государство сохраняет за собой право на осуществление контроля за полнотой осуществления муниципального управления и соблюдением требований законодательства на муниципальном уровне власти;
  • во-вторых, муниципалитеты пользуются определенным уровнем фискальной автономии, основанным на принципе выравнивания уровня бюджетной обеспеченности для различных муниципальных образований. Ключевое значение для осуществления этого принципа возложено на регионы и муниципальные районы;
  • в-третьих, принцип формирования единой правовой базы функционирования муниципалитетов на уровне федерации и частично на региональном уровне.

Замечание 2

Построенная с учетом указанных принципов система муниципалитетов обеспечивает в совокупности с региональными и федеральными органами государственного управления реализацию общегосударственной национальной политики на всех уровнях власти в рамках установленных для них полномочий.

Основы построения муниципалитетов и их назначение

Муниципалитеты представляют собой часть территории российского государства, имеющую общую природную, социально-экономическую, национально-культурную основу функционирования.

Реализация деятельности муниципалитетов осуществляется в рамках различных типов муниципальных образований, к числу которых относятся сельские и городские поселения, муниципальные районы и городские округа, то есть территории, имеющие органы муниципального управления, призванные осуществлять решение вопросов, имеющих местную значимость.

Для муниципалитетов характерен сравнительно невысокий потенциал развития в социально-экономическом плане, обусловленный нахождением в зависимости от субъектов федерации. Муниципалитеты представляет собой сочетание одновременно субъекта и объекта управления, реализующего прямую взаимосвязь с населением муниципального образования в процессе осуществления своей деятельности.

Муниципалитеты призваны исполнять функции управления, в том числе в хозяйственной сфере, а также реализовывать общественные функции, обусловленные возможностями прямой связи с каждым гражданином, проживающим на территории муниципального образования.

Именно муниципалитеты решают задачу по формированию институтов, деятельность которых направлена на обеспечение планомерного социально-экономического развития муниципальных образований, формирующего аналогичное развитие конкретных регионов и государства в целом.

Основной задачей, на решение которой ориентированы муниципалитеты, является обеспечение благоустройства жизни населения, проживающего на территории муниципальных образований, и предоставление гражданам муниципальных образований различных муниципальных услуг.

При этом благоустройство в системе муниципального управления трактуется в широком значении как устройство муниципального образования, его функционирования в интересах граждан, проживающих на территории муниципального образования. Деятельность муниципалитетов имеет широкий спектр направлений, охватывающих вопросы охраны и поддержания общественного порядка, организации водоснабжения, образования и прочего.

Муниципалитеты призваны обеспечивать устойчивость социально-экономического развития муниципальных образований, организовывать предоставление населению услуг охраны здоровья, образование, культуры, передвижения и прочего.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/chto_takoe_municipalitet_ego_harakteristika/rol_municipalitetov/

Роль муниципально-частного партнерства в развития муниципалитетов

Роль муниципалитетов

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль муниципально-частного партнерства в развития муниципалитетов

Выполнила: студентка 4 курса 10 группы

Лукьянченко Екатерина

Научный руководитель: к.э.н, доцент

Шевченко Е.А.

Аннотация

муниципальный партнерский капитальный вложение

В статье акцентируется внимание на взаимодействие между муниципальными и частными структурами, рассмотрен и проанализирован механизм партнерского взаимодействия в качестве способа привлечения инвестиций и капитальных вложений в строительство социально-значимых объектов муниципальной собственности, подчеркнуты основные недостатки и преимущества осуществления партнерства

Ключевые слова: муниципальное управление, инвестиции, предпринимательские структуры, муниципально-частное партнерство

Abstract

Role of municipal and private partnership in development of municipalities

In article the attention to interaction between municipal and private structures is focused, the mechanism of partner interaction as a method of investment attraction and capital investments in a construction of socially important objects of municipal property is considered and analysed, the main shortcomings and benefits of implementation of partnership are emphasized

Keywords: municipal authority, investments, entrepreneurial structures, municipal and private partnership

На сегодняшний день, многие управленческие структуры государства различных областей и уровней деятельности интересуются партнерскими отношениями в области взаимодействия частного и государственного капитала.

В свою очередь, государственные структуры признают необходимость взаимодействия с частным сектором в области планирования совместных целей для наиболее эффективного развития.

Следовательно, можно сказать о том, что взаимодействие муниципальной собственности с частным капиталом является базисным аспектом развития экономики в Российской Федерации.

В области регулирования муниципально-частного партнерства российское законодательство далеко от идеала, но оно активно развивается.

При комплексном планировании деятельности по развитию взаимоотношений между муниципалитетами и частниками необходимо принимать правовые, политические и прикладные меры.

Объединив их в основные направления деятельности по совершенствованию системы воздействия на формирование государственно-частного сектора экономики, можно выделить наиболее значимые аспекты, необходимые для развития муниципально-частного сектора:

— учреждение государственных структур, которые будут нести ответственность за развитие муниципального и частного сотрудничества, создавать законодательную базу, контролировать и анализировать их совместную деятельность;

— создание в экономической среде благоприятных условий для развития муниципально-частного сектора;

— создание необходимых условий для увеличения притока квалифицированных кадров с профессиональным уровнем подготовки для развития муниципально-частного сектора;

— создание позитивного мнения населения и бизнес-сообществ о партнерстве муниципалитета с частниками благодаря средствам массовой информации, рекламной и образовательно-просветительской деятельности;

— возникновение системы, которая будет обеспечивать прозрачность и открытость деятельности по имплементации взаимоотношений частного и муниципального сектора в совместном хозяйствовании, целью которой будет являться устранение страхов и создание положительного мнения о взаимодействии с государственным сектором.

При совместной реализации этих аспектов будет создаваться устойчивая система и благоприятный климат для привлечения предпринимателей к сотрудничеству с муниципалитетами в области совместного хозяйствования и совершенствования их отношений в дальнейшем[5].

Согласно опыту развитых стран, партнерства самостоятельно не развивались, так как были внесены в процессы децентрализации управления. Именно благодаря деятельности местной власти, как и частному сектору каждого региона, произошло основное развитие. Они взяли на себя в этой сфере отдельные государственные функции, что положительно повлияло на развитие муниципально-частного сектора в стране.

Можно выделить три основные тенденции развития, которые определили необходимость муниципальной власти в привлечении частного сектора во взаимодействие с муниципальными органами:

1. Стремление к развитию городов, урбанизации, что привело к нагрузке на инфраструктуры городов и требовало помощи в решении проблем частного сектора путем инвестирования;

2. Тенденции к децентрализации власти, передаче государством огромного объема полномочий местным структурам, что сократило поддержку государственной власти и потребовало снова искать инвестиции путем привлечения частников;

3. Гражданское общество усиленно воздействовало на организацию публично-правовых отношений, что привело к созданию новых потребностей в социальных сферах и поиску дополнительный инвестиций.

Все эти тенденции продолжают развиваться в России — государство делегирует все больше полномочий органам местного самоуправления, что вынуждает местную власть искать дополнительные источники доходов.

Вот здесь-то и выручает частный сектор — предприниматели инвестируют средства в развитие муниципальных проектов, а взамен рассчитывают на поддержку местных структур.

Такое сотрудничество реализуется при поддержке муниципалитетов на местных уровнях.

На сегодняшний день острой проблемой является нехватка финансирования муниципальных органов власти, которые должны получать поддержку от федеральной власти.

При этом реализация социальных проектов, согласно Федеральному закону №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приходит именно на муниципальные образования[1].

В большинстве случаев ответственность за имплементацию социальных проектов (таких как организация жилищного, транспортного, инфраструктурного строительства, обеспечение водо-, газо, электроснабжения и т.д.) несут муниципальные институты, несмотря на то, что они не получают должную финансовую поддержку центральных органов власти.

Муниципальные учреждения должны обеспечивать устойчивое развитие предпринимательства в регионе путем воздействия на инфраструктуру государственного субъекта, оказывая помощь предпринимательскому сектору, опираясь на особенности региона.

Такой подход к развитию предпринимательства является наиболее эффективным в силу географических особенностей нашей страны различий в экономиках регионов.

Децентрализация создает условия для возникновения мотивов взаимовыгодного партнерства муниципального и частного секторов экономики в каждом отдельном регионе.

Потенциал реализации проектов муниципального частного партнерства зависит от особенностей региона — исторических, географических, инфраструктурных и иных.

Одни муниципалитеты наиболее благоприятны для развития малого бизнеса, другие — неблагоприятны и предпринимательству тяжело развиваться в условиях таких регионов.

Проанализировав и изучив основные факторы, которые влияют на развитие предпринимательства и особенности регионов, в таблице 1 можно привести примерную характеристику недостатков и преимуществ муниципалитетов разных размеров.

Таблица 1 — Преимущества и недостатки муниципалитетов разных размеров

Вид

Преимущества

Недостатки

Крупные муниципалитеты

Возможно провести экономически обоснованные, рациональные и крупномасштабные решения

Возможен разрыв связи между потребностями и нуждами малого бизнеса и населения

Существует значительная финансовая база

Растет влияние муниципального персонала, который руководствуется заинтересованностью в сделках

Муниципальный персонал широко квалифицирован

Формализованные подходы к решению задач с предпринимательскими структурами, никто не заинтересован в работе с нестандартными ситуациями

Территория муниципального образования имеет выигрышное географическое пространство

Малые муниципалитеты

Углубленное понимание проблем, с которыми сталкиваются предприниматели малого бизнеса

Нехватка экономических ресурсов

Высокий уровень влияния известных политических руководителей и предпринимателей малого бизнеса

Недостаточное количество специалистов в сферах деятельности органов местного самоуправления, занимающихся стимулированием развития малого бизнеса

Упрощенная процедура участия населения в управлении муниципалитетом

Низкое качество и небольшой ассортимент предоставления общественных услуг

Запросы и нужды населения являются приоритетными направлениями развития малого предпринимательства

Большой риск появления избыточных муниципальных услуг и служб по отношению к численности предпринимателей

Муниципалитеты в нашей стране имеют крупные различия по географическому положению, в области демографии, экономике в целом и иным показателям.

Каждое муниципальное образование в нашей стране уникально, поэтому очень важно индивидуально подходить к развитию каждого региона и использовать особенные инструменты по имплементации муниципально-частного партнерства для дальнейшего развития экономики.

Очень часто органы местного самоуправления опасаются того, что управленческие структуры предпринимательского сектора, внедряясь в область жизнеобеспечения и государственных услуг, думают только об извлечении прибыли, что может снизить степень качества этих услуг. Поэтому органы местной власти без должного доверия и уважения относятся к предпринимателям.

Далее, по мнению государственных и муниципальных служащих, они будут стремиться повысить цены и оказывать платно дополнительные услуги, то есть увеличить прибыль за счет безвыходного положения населения.

На самом деле этого опасаться не стоит, так как органы муниципальной власти все равно контролируют муниципальную собственность, если только она не приватизирована предпринимателями[2].

Необходимо понимать, что во взаимоотношениях местной власти и предпринимателей должна быть совместная организация управления с ответственностью каждой из сторон. Взаимодействуя, местная власть участвует в хозяйственной деятельности и не теряет контроля над экономическими процессами.

Концессия, являясь формой привлечения инвесторов из частного сектора, предоставляет муниципальным органам привлечь масштабные инвестиционные ресурсы бизнеса для строительства социальных объектов инфраструктуры, которые сами по себе требует значительных капитальных вложений, и, при дефиците бюджетных средств, это — ключ к экономическому росту муниципалитета. Экономическая эффективность от имплементации концессионных проектов достигается, прежде всего, за счет снижения нагрузки на муниципальный бюджет.

К выгодам сотрудничества между предпринимателями и органами местной власти можно отнести[3]:

-эффективность за счет использования наиболее сильных сторон участников партнерства;

-создание в глазах населения позитивного имиджа бизнес структур;

-создание новых методов управления благодаря различным подходам к разработке и имплементации проектов;

-осуществление контроля за уровнем качества товаров и услуг муниципальными подразделениями;

-введение через реализацию совместных проектов частных предприятий в социально-значимую деятельность муниципального сектора;

-повышенное качество экономико-управленческих решений при имплементации совместных проектов, которое обеспечивается квалификационными представителями бизнеса и полный учет потребностей населения и социальной значимости представителем местной власти.

Все это позволяет сегодня местным органам власти рассматривать муниципальные частные партнерства как эффективный способ решения многих проблем муниципального развития[4].

Проанализировав муниципально-частное партнерство и взаимодействие между экономическими и управленческими структурами, можно подчеркнуть такие преимущества, как:

-повышение эффективности о реализации совместных проектов в результате снижению объема издержек и инвестиций благодаря навыкам управления предпринимателей, которые относительно муниципальных структур обладают свободой в решениях;

-снижение уровня незаконных практик и коррупции;

— усиленный контроль над качеством производимых товаров либо оказываемых услуг и графиком выполнения работ;

-оперативная имплементация приоритетных проектов и получение эффекта гораздо быстрее, чем при имплементации только муниципальными силами;

-ответственность субъекта предпринимательства за поддержание и сохранение активности на протяжении всего жизненного цикла проекта;

-совместные риски и тенденция к их снижению за счет ограничения ответственности каждой из сторон до тех функциональных зон, к котором каждая из сторон имеет больше возможностей и опыта.

В заключении, можно сказать о том, что в настоящее время появляется необходимость в создании муниципально-частного партнерства и имплементации совместных проектов для повышения эффективности хозяйствования и управления муниципальными образованиями.

Основными препятствиями выступают несовершенство правого законодательства в реализации таких отношений, так же недоверие каждой из сторон к такому взаимодействию.

Однако, преимущества, которые возникают при реализации подобных отношений, а также заинтересованность государства в развитии экономики именно муниципальными и частными партнерствами в обозримом будущем предположительно должно сказаться на создании таких объединений во всех регионах России.

Список используемых источников

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ

2. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство как альтернатива приватизации в инфраструктурном комплексе // Проблемы теории и практики управления. — 2013

3. Катасонов В.Ю., Морозов Д.С. Проектное финансирование: организация, управление риском, страхование. — М.: Анкил, 2012

4. Ример М.И., Касатов А.Д., Матиенко H.H. Экономическая оценка инвестиций / Под общ. ред. М. Римера — СПб.: Питер, 2015 (Серия «Учебное пособие»)

Источник: https://otherreferats.allbest.ru/economy/00925690_0.html

Booksm
Добавить комментарий