Реализация целевых программ в сфере культуры РФ

1) Федеральные целевые программы в сфере культуры; 2) региональные целевые программы в сфере культуры; 3) муниципальные целевые программы в сфере культуры

Реализация целевых программ в сфере культуры РФ

2. Федеральные и региональные целевыепрограммыв сфере культуры являютсяорганизационной основой реализацииприоритетных направлений государственнойкультурной политики.

Региональныеи муниципальные целевые программы всфере культуры принимаются на основеи во исполнение федеральных целевыхпрограмм.

Региональные и муниципальныецелевые программы в сфере культурымогут с учетом местных особенностейкорректировать положения федеральныхцелевых программ в сторону расширениямер по сохранению и развитию культурыи увеличения их финансирования.

3.  Целевые программы в сфере культурыформируются как текущие, среднесрочныеи долгосрочные.

4. Порядок формирования финансированияи реализации целевых программ в сферекультуры определяется ПравительствомРоссийской Федерации.

5. Правительство Российской Федерацииформирует федеральные целевые программыв сфере культуры, обеспечивает реализациюуказанных программ.

6.

Порядок формирования, финансированияи реализации региональных целевыхпрограмм в сфере культуры, а такжепорядок долевого участия субъектовРоссийской Федерации в финансированиифедеральных целевых программ в сферекультуры в части, относящейся к культурнойдеятельности субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается законами ииными нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации. Статья33. Согласование иных целевых программс целевыми программами в сфере культуры1.Все федеральные, региональные имуниципальные целевые программы(экономические, экологические, социальные,национального развития) принимаются сучетом положений целевых программ всфере культуры.2. Органы государственнойвласти Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местногосамоуправленияв обязательномпорядке учитывают во всех программахэкономического, экологического,социального, национального развитиякультурные аспекты, то есть перспективыэкономического, экологического,социального, культурного и национальногоразвитияРоссийской Федерациис точки зрения воздействия результатовреализации данных программ на сохранениеи развитие культуры, а также влияниясамой культуры на эти результаты.В этих целях федеральные, региональныеи муниципальные целевые программы настадии их формирования подлежатобязательной, независимой и гласнойэкспертизе группами специалистов вобласти культуры, финансируемой избюджета соответствующего уровня. Порядокпроведения указанной в настоящей статьеэкспертизы устанавливается ПравительствомРоссийской Федерации.Статья34. Взаимодействие государства и обществапри формировании и реализации целевыхпрограммы в сфере культуры

1. Формирование целевых программ в сферекультуры происходит при непосредственномучастии общества с учетом предложенийобщественных объединений творческихработников и иных субъектов культурнойдеятельности.2.

Предложения о мерахпо сохранению и развитию национальнойкультуры разрабатываютсянационально-культурными автономиями.3.Проекты целевых программ в сфере культурывыносятся на публичное обсуждение всети «Интернет».4.

В случаевозникновения необходимости текущейкорректировки целевых программ в сферекультуры она подлежит обязательномусогласованию с Общественной палатойРоссийской Федерации и общественнымипалатами субъектов РоссийскойФедерации.5.

Субъекты культурнойдеятельности совместно с Общественнойпалатой Российской Федерации иобщественными палатами субъектовРоссийской Федерации вправе создаватьспециальные общественные органы дляконтроля за реализацией целевых программв сфере культуры.

Статья35. Единая государственная автоматизированнаяинформационная система в сфере культуры

1. В целях реализации государственнойполитики в сфере культуры, осуществлениягосударственного учета и государственногомониторинга в сфере культуры, повышенияэффективности взаимодействия субъектовкультуры может создаваться государственнаяавтоматизированная информационнаясистема в сфере культуры (далее — единаяинформационная система).2.

Единаяинформационная система является единымпрограммным комплексом баз данных иединой информационной среды дляобеспечения взаимодействия по вопросамотношений и деятельности в сфере культурыорганов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления,юридических и физических лиц.3.Единая информационная система содержиткомпоненты ограниченного доступа (дляуполномоченных лиц) и компоненты общего(массового) доступа.4. Порядокформирования и ведения единойинформационной системы, а такжепредоставления содержащихся в нейданных устанавливается уполномоченнымфедеральным органом государственнойвласти в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.Статья36. Государственный учет в сферекультуры1.Государственныйучет в сфере культуры включаетв себя сбор, регистрацию и анализинформации о количестве и качественномсоставе объектов культуры и осуществляетсяпутем сплошного непрерывногодокументального учета всех объектовкультуры, а также проверки достоверностиэтой информации.

2. В целях осуществления государственногоучета в сфере культуры разрабатываются,формируются и ведутся государственныекаталоги, реестры, регистры, своды ииные учетные системы,предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченные федеральные органыисполнительной власти осуществляютофициальный статистический учет всфере культуры,обеспечиваютединство статистической информации всфере культуры, ее достоверность,своевременность и открытость, а такжеполноту учета деятельности организацийкультуры всех организационно-правовыхформ и форм собственности.

4. Порядок ведения государственногоучета, использования учетных сведенийи формирования отчетных данных в сферекультуры устанавливается законодательствомРоссийской Федерации.

Статья 37. Государственныймониторинг в сфере культуры

1. Для определения степени достиженияцелей государственной политики в сферекультуры осуществляется государственныймониторинг в сфере культуры в РоссийскойФедерации (далее — государственныймониторинг).2.

Государственныймониторингситуации в сфере культурыв Российской Федерации представляетсобойсистему регулярных наблюденийза количеством, состоянием и использованиемобъектов культурного наследия икультурных ценностей народов РоссийскойФедерации, за обеспеченностью населенияуслугами в сфере культурыв субъектахРоссийской Федерации, городах и сельскойместности, за доступом населения ккультурным благам и за осуществлениемдеятельности в сфере культуры, а такжеза обеспеченностью организаций культурыпрофессиональными кадрами.

3. Государственный мониторинг осуществляетсяорганами государственной властиРоссийской Федерации в пределах ихполномочий, определенных настоящимФедеральным законом.

4. Орган исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации, осуществляющийгосударственный мониторинг на территориисубъекта Российской Федерации,предоставляет данные государственногомониторинга уполномоченному федеральномуоргану исполнительной власти.

5. Порядок осуществления государственногомониторинга и применения его данныхустанавливается уполномоченнымфедеральным органом государственнойвласти Российской Федерации. ГЛАВАVI. КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОРГАНИЗАЦИИКУЛЬТУРЫ Статья38. Виды деятельности в сфере культуры 1.Видами деятельности в сфере культурыв Российской Федерации являются:

1) профессиональноеи непрофессиональное (любительское)творчество, в томчисле художественная литература,сценическое, пластическое, музыкальное,изобразительное искусство, фотоискусство,другие виды и жанры искусства;

2) создание и распространениеаудиовизуальной продукции (кинематография,телевидение и иное);

3) издательская деятельностьв сфере культуры;

Источник: https://studfile.net/preview/2957494/page:4/

Реализация целевых программ в сфере культуры РФ

Реализация целевых программ в сфере культуры РФ

Определение 1

Целевые программы в сфере культуры – это организационная основа осуществления направлений политики государства в сфере культуры, имеющих приоритетный статус.

Целевые культурные программы по уровню делятся на следующие виды:

  • во-первых, государственные целевые программы культурного направления, которые представлены федеральными и региональными целевыми программами. Региональные целевые программы принимаются в развитие федеральных целевых программ;
  • во-вторых, муниципальные целевые программы культурного назначения, которые призваны обеспечить корректировку целевых программ федерального и регионального уровня с учетом особенностей конкретных муниципальных образований с целью расширения спектра мер, направленных на развитие и сохранение культуры и достижение роста ее финансирования.

В зависимости от сроков реализации целевые программы культурного назначения делятся на три вида:

  • во-первых, текущие целевые программы;
  • во-вторых, среднесрочные целевые программы;
  • в-третьих, долгосрочные целевые программы.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Ответственность за формирование и реализацию целевых программ культурного назначения, а также решение вопросов их финансирования возлагается на Правительство России.

Реализация целевых программ культурного назначения на федеральном уровне

Федеральные власти применяют программно-целевую методику финансирования культуры с 2001 года, когда была принята федеральная целевая программа «Культура России (2001-2005 годы)».

Эта целевая программа позволила обеспечить расширение государственного участия в поддержке культуры, увеличение финансирования отраслей культуры.

Применение данного метода финансирования культуры было обусловлено следующими факторами:

  • во-первых, традиционная ориентированность данной отрасли на получение финансовой поддержки от государства, наименьшая ее подготовленность к условиям рыночной экономики;
  • во-вторых, культура выступает в качестве активного участника социально-экономического развития общества, требующего инвестиций государства в эту отрасль;
  • в-третьих, необходимость поиска механизмов, позволяющих обеспечивать сохранение культурных ценностей и формировать экономические механизмы, предоставляющие культуре возможность развития в условиях рыночной экономики;
  • в-четвертых, усиление позиции российской культуры на международной арене.

Реализация целевых программ культурного назначения на муниципальном уровне

Применение программно-целевого метода в сфере культуры на муниципальном уровне получило еще сравнительно небольшое распространение.

На уровне муниципалитетов обычно финансирование культуры осуществляется за счет включения данной сферы в систему межведомственных целевых программ развития определенных территорий, к примеру, программы развития российского туризма.

На уровне муниципалитетов осуществляется принятие и реализация районных долгосрочных целевых программ, включающих в себя мероприятия, направленные на развитие и сохранение традиционной народной культуры.

Характеристика целевой программы «Развитие культуры и туризма в России»

Данная программа ориентирована на реализацию в период с 2013 по 2020 годы.

В качестве органа государственного управления, ответственного за исполнение этой программы, выступает Министерство культуры России.

В рамках данной программы существуют такие программы как «Наследие», «Искусство», «Туризм», «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма».

Также в данную целевую программу включены программы «Культура России», «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и так далее.

Данная программа ориентирована на достижение следующие цели: обеспечение реализации стратегического значения культуры в качестве духовно-нравственной основы, формирующей гармонично развитые личности, обеспечивающей укрепление единства российского общества, гражданской идентичности, развитие комплексе туризма для приобщения населения страны к природному и культурному наследию.

Данные целевая программа в сфере культуры призвана решать следующие задачи:

  • во-первых, обеспечивать сохранность исторического и культурного наследия населения, организовывать доступ населения к культурным ценностям;
  • во-вторых, создавать условия для реализации каждым гражданином его творческих способностей и потенциала;
  • в-третьих, повышать качество и конкурентоспособность туризма на территории Российской Федерации на мировом и внутреннем туристических рынках;
  • в-четвертых, формировать благоприятные условия для устойчивого развития культуры и туризма.

В результате реализации указанной программы планируется достичь следующих итогов:

  1. укрепить единое культурное пространство России как государства-цивилизации в историческом плане, а также духовное единство многонационального народа России;
  2. поддерживать разнообразие национальных культур различных народов России посредством формирования единого культурного кода, развития межрегиональных и межнациональных связей в сфере культуры;
  3. выравнивать уровни доступности и качества услуг в сфере культуры и художественного образования вне зависимости от места проживание, величины доходов и социального статуса жителей России;
  4. формировать культурную среду, которая отвечает возрастающим потребностям общества и отдельной личности, повышать качество, эффективность и разнообразие услуг культурного назначения;
  5. сформировать условия для обеспечения доступа населения к участию в культурной жизни;
  6. формировать комфортную и доступную туристскую среду;
  7. создавать благоприятные условия для улучшения обслуживания граждан в культурно-досуговом плане;
  8. обеспечивать укрепление материально-технической основы культурной сферы и так далее.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/realizaciya_celevyh_programm_v_sfere_kultury_rf/

Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 — 2020 годы — Ростуризм

Реализация целевых программ в сфере культуры РФ

Основными целями госпрограммы являются, в частности, реализация потенциала российской культуры как духовно-нравственной основы развития личности и общества, а также развитие туризма.

Госпрограмма разработана Минкультуры России.

Государственная программа определяет развитие культуры и туризма в России до 2020 года и представляет собой систему мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере культуры и туризма.

Ответственным исполнителем государственной программы является Минкультуры России, соисполнителем — Ростуризм.

Участниками программы определены Минпромторг России, Минспорта России, Минрегион России, Минстрой России, Росархив, Роспечать, Россвязь, Росжелдор, Росморречфлот, Росгидромет, федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук», ФАНО России, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный Эрмитаж», федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации», федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный академический Большой театр России», федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия образования», Сибирское отделение Российской академии наук.

Государственная программа включает следующие подпрограммы: «Наследие», «Искусство», «Туризм», «Обеспечение условий реализации государственной программы». В состав госпрограммы интегрированы федеральные целевые программы «Культура России (2012–2018 годы)» и «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)».

Целями госпрограммы являются реализация потенциала российской культуры как духовно-нравственной основы развития личности и общества, а также развитие туризма.

Достижение указанных целей предполагается путём решения следующих задач:

  • сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
  • повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма;
  • создание благоприятных условий устойчивого развития сферы культуры и туризма.

Государственная программа реализуется в три этапа: первый этап — 2013–2014 годы, второй этап — 2015–2018 годы, третий этап — 2019–2020 годы.

Общий объём финансового обеспечения государственной программы из средств федерального бюджета составляет 847 455 436,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

Финансирование программы (тыс. рублей)

Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются в том числе:

  • укрепление единого культурного пространства России и духовного единства многонационального народа Российской Федерации;
  • утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у российских граждан широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия;
  • перевод отраслей культуры и туризма на инновационный путь развития, превращение культуры и туризма в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
  • повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств через создание механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры во взаимодействии с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества;
  • выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса российских граждан;
  • разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в малых городах и на селе, формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма;
  • создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
  • обеспечение доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов;
  • значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
  • укрепление международного имиджа России как страны с высоким уровнем культуры и благоприятной для туризма. Эффективность реализации государственной программы определяется достижением следующих основных показателей (индикаторов):
  • количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года;
  • доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения;
  • прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведённых организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом;
  • прирост числа российских лауреатов международных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению к 2012 году;
  • прирост численности лиц, размещённых в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году.

Источник: https://www.russiatourism.ru/contents/deyatelnost/programmy-i...programma.../1/

Booksm
Добавить комментарий