Проблемы управления муниципальными финансами

Журнал научных публикаций

Проблемы управления муниципальными финансами

 » ГЛАВНАЯ > К содержанию номера
 » Все публикации автора

Журнал научных публикаций
«Наука через призму времени»

Июль, 2017 / Международный научный журнал
«Наука через призму времени» №4 2017

Мирясова Эльза Эдуардовна, студент Рубрика: Экономические науки

Название статьи: Проблемы и перспективы развития государственных и муниципальных финансов

Статья просмотрена: 659 раз

УДК 336.1

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В РОССИИ

Яруллин Рауль Рафаэлович,

доктор экономических наук, профессор

Мирясова Эльза Эдуардовна,

 студент Уфимского филиала

 Уфимский филиал Финансового университета при Правительстве РФ, г. Уфа

Аннотация: в статье приведены теоретические аспекты управления государственными и муниципальными финансами, оценка использования и пути повышения его качества.

Ключевые слова: сбалансированность бюджетов, прозрачный и открытый бюджет, финансовый контроль.

Значимость государственных и муниципальных финансов страны в качестве основы ее функционирования, а также при реализации целевых программ очень велика. Эффективность их функционирования влияет на развитие абсолютно всех отраслей хозяйственной жизни государства, на состояние денежного обращения в стране, а также на стабильность системы социальной защиты и социального обеспечения населения.

Для повышения эффективности и качества управления государственными и муниципальными финансами необходимо решить следующие проблемы.

Одной из главных проблем государственных и муниципальных финансов является сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ.. На сегодняшний день довести бюджеты всех уровней бюджетной системы до совершенства видится труднодостижимой целью. Дефицит бюджета в 2016 году составил 2,36 трлн рублей, или 3% ВВП.

В прошлом году всего четыре региона завершили год с запланированным профицитом (Вологодская область, Волгоградская область, Чукотский автономный, Краснодарский). С нулевым дефицитом бюджеты восьми регионов: республики Дагестан и Карачаево-Черкесия, Саратовская, Пензенская, Рязанская, Астраханская, Смоленская и Новгородская области.

А 74 региона допустили превышение расходов над доходами.

Таким образом, хотя достижение равенства доходов и расходов бюджета является довольно редким случаем в практике составления бюджетов, но все же, его можно достичь при введении санкционирования бюджетных расходов, соблюдении установленных лимитов, применении бюджетных резервов и механизмов сокращения и блокировки бюджетных расходов.

Еще одной важной проблемой является достижение оптимального расходования финансовых ресурсов государственных и муниципальных финансов.

Одним из вариантов решения данной проблемы является сокращение межбюджетных трансфертов в Пенсионный фонд РФ с целью обеспечения долгосрочной сбалансированности пенсионной системы.

Среди других вариантов реформирования пенсионной системы, — повышение пенсионного возраста и ужесточение условий получения досрочных пенсий. Таким образом, планируется сократить размер трансферта если не до нуля, то хотя бы до нескольких сотен миллиардов в год.  

Иным значительным резервом повышения эффективности использования бюджетных средств, как определено в бюджетной политике на 2017г. и на плановый период 2018 и 2019 гг., является оптимизация расходов на закупку товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд.

Формирование открытого и прозрачного бюджета – еще одна проблема финансовых средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Одним из способов формирования открытых бюджетов является привлечение граждан и увеличение их доли в бюджетном процессе. С начала 21 столетия многие страны начали заинтересовываться в развитии данного направления.

Значительную роль в активизации этого процесса сыграло Международное бюджетное партнерство, которое с 2006 г. рассчитывает и публикует индекс открытости бюджета стран мира. Так, в 2013 г. Президентом РФ была подписана Хартия открытых данных, которая является основополагающим документом для формирования прозрачной системы бюджетных данных.

Россия занимает очень даже неплохие позиции в авторитетном рейтинге Международного бюджетного партнерства. Следует обратить внимание, что в данном рейтинге оценивается деятельность центрального правительства.

В системе управления государственными и муниципальными финансами России оно играет главную роль. Существенная доля принадлежит также региональным и местным органам власти.

Более того, в процессе привлечения общественности к процессам управления государственными финансами региональные, а особенно – местные власти, обладают значительно большими возможностями, чем федеральное российское правительство.

Достижения стратегических целей страны, на которые нацелена бюджетная политика, введены в такие правовые акты, как указы Президента РФ и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года и другие.

Процесс создания и принятия программных документов – вот еще один из способов повышения эффективности и результативности управления государственными и муниципальными финансами.

Например, как  Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и Программа повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года, утвержденные Президентом Российской Федерации.

Результатами программы на период до 2012 года являются введение новых «бюджетных правил», проведение реформы, касающиеся государственных и муниципальных учреждений. Утверждение концепции «Электронного бюджета» также является положительным итогом этой программы.

Первостепенной важностью для финансового сектора РФ обладает вопрос управления финансовыми средствами на региональном и местном уровнях. Принцип самостоятельности субъектов РФ позволяет органам местного самоуправления самостоятельно управлять средствами регионального бюджета.

Чтобы повысить эффективность и прозрачность расходов региональных и муниципальных бюджетов необходимо применить механизм перечисления целевых поступлений и трансфертов из федерального бюджета под фактическую потребность.

Это позволит практически полностью устранить наличие неиспользованного остатка целевых средств в бюджетах субъектов РФ.

Для более эффективного использования государственных и муниципальных финансов нужно осуществлять контроль, который позволит дать качественную оценку экономической эффективности финансовых операций, и направлен на повышение рационального и бережливого расходования финансовых ресурсов.  В период финансового кризиса этот вопрос встает наиболее остро.

Он приобретает высокий общественный статус, так как контролеры доводят до сведения граждан достоверную информацию о деятельности органов государственной власти по управлению финансовыми ресурсами.

Таким образом, финансовый контроль способствует повышению эффективности всей системы государственного управления, прежде всего, в сфере расходования бюджетных средств.

Таким образом, чтобы добиться повышения качества использования государственных и муниципальных финансов, следует проводить реформы, выделять приоритетные статьи расходов, утверждать социально-экономические программы, принимать стратегии, уменьшить долю государственной финансовой поддержки (трансферты из федерального бюджета и целевые поступления) для стимулирования собственных доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, обеспечить максимальную прозрачность бюджета, осуществлять качественный контроль за расходованием финансовых ресурсов государства, который будет препятствовать нарушению законов и предотвращать появление деяний такого рода, а кроме того исключит вероятность развития коррупции.

Список литературы:

Источник: http://naupri.ru/journal/156

Проблемы управления муниципальными финансами

Проблемы управления муниципальными финансами

Балашова Е.С.

Студентка, Кубанский государственный университет

Проблемы управления муниципальными финансами

Аннотация

В статье определены основные факторы, оказывающие решающее влияние на практическую деятельность администраций муниципалитетов при планировании и разработке бюджетов, оптимизации доходов и расходов, использовании муниципальных ресурсов.

 Показано, что управление муниципальными финансами и собственностью является специфической сферой деятельности, затрагивающей повседневные интересы населения.

 Предложены приоритетные направления повышения эффективности управления финансами муниципальных образований.

Ключевые слова:  управление муниципальными финансами, социально-экономическая эффективность, местное самоуправление.

Balashova E.S.

Student, Kuban State University

PROBLEMS OF MANAGEMENT OF MUNICIPAL FINANCE

Abstract

The article identifies the key factors that have a decisive influence on the practice of administrations of municipalities in the planning and development budgets, optimize revenue and expenditure, the use of municipal resources. It is shown that the management of municipal finances and property is a specific field of activity, affecting the everyday interests of the population. Propose priorities for improving financial management of municipalities.

Keywords: the management of municipal finances, social, economic efficiency, local government.

Действующее законодательство позволяет муниципальным образованиям самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.

Однако, как показывает практика, финансовая политика, проводимая администрацией на местах, в ряде регионов недостаточно эффективна, зачастую направлена лишь на выживание, «латание дыр» и т.п.

Этим обусловлена актуальность исследования эффективности управления муниципальными финансами.

Положение дел нередко усугубляется процветающей коррупцией, бюрократией, недостаточной экономической грамотностью руководителей и даже работников финансовых служб.

По данным Генпрокуратуры Российской Федерации, среди излюбленных правонарушений чиновников в финансовой сфере 24% приходится на служебные подлоги, 23% – на растраты, 9% – на взятки.

Причем, только 30% осужденных коррупционеров отправляются в места лишения свободы, остальные отделываются более легкими наказаниями.

Кроме этого, на социально-экономическую эффективность управления муниципальными финансами также, несомненно, влияют следующие обстоятельства. Во-первых, в условиях мирового экономического кризиса Президент России и правительство ставят перед страной новые цели.

Владимир Путин определил три главных ориентира – к 2020 году создать 25 млн.

высокопроизводительных рабочих мест; в полтора раза повысить производительность труда (сейчас она в 4 раза меньше, чем в США); на 30% увеличить долю продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВВП.

Выполняется  соответствующая «Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года». Во-вторых, из-за спада экономики, уменьшения собираемости налогов и снижения цен на нефть федеральные власти начинают перекладывать ответственность «за все» на регионы.

Все эти обстоятельства, по мнению ряда видных ученых политиков, усугубляются кризисом в развитии экономической мысли на всех уровнях управления. Даже комиссия ООН констатирует этот факт и с горечью отмечает: «Кризис – рукотворный результат ошибок частного сектора и неправильного поведения общества, введенного в заблуждение» [2].

Отмеченные обстоятельства существенно усложняют задачу управления хозяйственными муниципальными комплексами.

А там где процветает воровство государственных средств, отсутствует серьезное планирование в сфере доходов и расходов, слова о действенности контроля и прозрачности бюджетирования «повисают в воздухе» весьма сложно принимать действенные меры по повышению социально-экономической эффективности управления муниципальными финансами.

Решить одним махом стоящие задачи, быстро разрешить накопившиеся

проблемы весьма сложно, поскольку зачастую муниципальный хозяйственный комплекс представляет собой финансово-промышленное объединение предприятий, инфраструктуры, вспомогательных производств, коммерческих банков, других финансовых институтов на основе их территориального единства в рамках производственного процесса в муниципальном образовании. Однако, проведенный анализ, позволяет выделить следующие приоритетные направления деятельности, которые на наш взгляд, позволят существенно повысить эффективность управления финансами и способствовать успешному социально-экономическому развитию большинства муниципальных образований.

Необходимо содействие созданию новых производств на территории муниципального образования, т.к. они повышают его экономический и финансовый  потенциал, приводят к появлению новых рабочих мест.

 Также, требуется поддержка уже имеющихся производств, с целью сохранения рабочих мест и обеспечения роста экономического потенциала муниципального образования.

Для этого проводятся мероприятия по рекламе местных производств, созданию местных зон хозяйственного освоения для оптимального размещения предприятий, оказанию помощи в подготовки кадров, продажа или сдача в аренду строений, гарантии и поручительства по займам, долевое участие в коммерческих предприятиях [1].

Одним из важнейших принципов функционирования бюджетной системы Российской Федерации является принцип эффективности использования бюджетных средств.

Особую актуальность он приобретает в настоящее время, когда на практике происходит расширение самостоятельности бюджетов муниципальных образований, повышение их роли в решении социально – экономических задач регионов, модернизации и реструктуризации экономики, обеспечении достаточного уровня жизни людей.

Довольно наглядным показателем эффективности является рост налогооблагаемой базы, который становится прямым следствием рационального распределения средств по статьям расходов.

Если говорить о социально-экономической эффективности управления муниципальными финансами в целом, то степень этой эффективности необходимо оценивать уровнем удовлетворенности всех заинтересованных сторон в решении тех или иных проблем. Оценить эффективность управления только количественными показателями невозможно, т.к.

управление муниципальными финансами и собственностью – специфическая сфера деятельности, затрагивающая повседневные интересы населения. Поэтому зачастую важно не количество «решенных вопросов», а качество их решения.

Многие руководители муниципальных образований начинают понимать, что давно уже пора перейти от кулуарной разработки важнейших финансовых решений в узком кругу чиновников к их широкому обсуждению с населением.

Пора перестать прятать информацию о доходах и расходах, результатах проверок. Нужно больше привлекать к этой работе депутатов, общественные организации, инициативные группы населения.

Нужны новые идеи развития местного самоуправления.

Представим, например, что власть начинает не на словах, а на деле защищать малый и средний бизнес от вымогателей всех мастей.

И однажды утром россияне вдруг обнаружат, что можно за пару часов открыть мастерскую, кофейню и для этого не надо «ползать на брюхе» перед чиновниками или бандитами. Полагаем, что после этого быстро возникнут тысячи новых рабочих мест.

Следует отметить, что новые идеи развития местного самоуправления появились за последнее время в ряде регионов, но внедряются они весьма робко.

До нынешнего времени роль депутатов-муниципалов была не велика – детский спорт, проведение праздников, опека несовершеннолетних. Вне их компетенции были ЖКХ, благоустройство, безопасность.

Теперь ответственность будет поделена между двумя ветвями власти в муниципалитетах.

Депутаты смогут контролировать деятельность глав управ, проверять работу управляющих компаний, контролировать ремонтные работы (вплоть до закрепления депутатов за конкретными объектами с правом подписания актов приемки сделанного).

Таким образом, решение проблемы повышения социально-экономической эффективности управления муниципальными финансами во многом зависит от профессиональной компетенции и честности администрации муниципалитетов, обоснованного учета специфики возможностей региона, потребностей и интересов населения, внедрения инновационных управленческих решений и контроля за их выполнением. В условиях демократизации нашего общества решение конкретных задач просто немыслимо без активного участия депутатского корпуса низового звена и широких слоев населения, проживающего на данной территории.

Литература

  1. Вобленко С.В. Диссертационный процесс в муниципальной экономике (2013-IV). Муниципальная экономика. – 2014. – №1. – С.15-47.
  2. Геращенко В. Стратегия социально-экономического развития России до 2020 года. Прямые инвестиции. – № 4. – 2012. – С. 8.

References

  1. Voblenko S.V. Dissertation process in the municipal economy (2013-IV). Municipal economy. – 2014. – №1. – p.15-47.
  2. V. Gerashchenko. Strategy of socio-economic development of Russia until 2020. Direct investments. – № 4. – 2012. – p. 8.

Источник: https://research-journal.org/economical/problemy-upravleniya-municipalnymi-finansami/

Проблемы управления муниципальными финансами — международный журнал

Проблемы управления муниципальными финансами

Яруллин Р.Р. Проблемы управления муниципальными финансами / Р.Р. Яруллин, А.А. Пехенько // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2017. – №5. – С. 154-156

ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ

Р.Р. Яруллин1, д-р экон. наук, профессор

А.А. Пехенько2, студент

1Башкирский государственный университет

2Уфимский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

(Россия, г. Уфа)

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы неудовлетворительного качества управленческих решений муниципальных образований и один из важнейших барьеров, препятствующих возможности повышения качества управления, – неудовлетворительное управление финансами муниципального района.

В результате исследования были выявлены следующие проблемы: нечеткое разграничение полномочий, проблема «тающих доходов», отсутствие прозрачной и достоверной информации о бюджетах муниципальных образований.

Также представлены предложения по развитию и повышению эффективности процесса управления муниципальными финансами.

Ключевые слова: муниципальные финансы, управление муниципальными финансами, бюджет, дефицит, доходы, расходы, налог, органы государственной власти, органы местного самоуправления, финансовая политика государства.

Муниципальные образования представляют собой базовую институциональную структуру, в которой пересекаются местные, региональные и государственные интересы. Органы власти муниципального образования обязаны исполнять полномочия, установленные Федеральным законом от 06.10.

2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как показывает практика, финансовая политика, проводимая администрацией на местах, в ряде регионов недостаточно эффективна, зачастую направлена лишь на выживание, «латание дыр» и т.п.

Это связано как с общим состоянием финансово-бюджетной сферы на фоне финансового кризиса, коррупционными скандалами, так и собственно проблематикой муниципальной сферы. Этим обусловлена актуальность исследования эффективности управления муниципальными финансами.

Рассмотрим основные проблемы управления муниципальных финансов.

Одна из основных проблем – это нечёткое разграничение полномочий. 27 мая 2014 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и с 1 января т.г. в ведении сельских поселений оставлено только тринадцать вопросов местного значения из тридцати девяти.

Но, несмотря на большой объем проделанной работы, во многих областях и сферах общественных отношений в таком разграничении отсутствует оптимальность и четкость. Имеются примеры несоответствия между имеющимися вопросами местного значения, установленными законом, и характером и содержанием полномочий, зафиксированных в отраслевом Федеральном законе.

Соответствующий пример можно привести с Лесным кодексом Российской Федерации, согласно которому городские леса могут находиться не только в муниципальной собственности.

Но при этом организация использования, охраны, защиты и воспроизводства всех городских лесов, а также муниципальный лесной контроль в таких лесах поручены органам местного самоуправления поселений и городских округов, вне зависимости от того, в чьей собственности находятся соответствующие лесные участки [1].

Проблема «тающих доходов» – еще одна явная проблема, стоящая на пути муниципальной финансовой сферы.

Она выражается в том, что при снижении доходов местных бюджетов объем «расходных полномочий» непрерывно возрастает [4].

К основным доходам местных бюджетов относятся отчисления, на которые оказать влияние муниципальные образования не могут, так как большую часть из них составляют федеральные или региональные налоги.

В связи с превышением расходов над доходами в большинстве регионов можно наблюдать дефицит бюджетов. В первом полугодии 2016 г. его имели 52 региона, а в первом полугодии 2015 г. – 50 регионов.

Если рассматривать только регионы, где суммарная часть расходов больше чем доходов, то их общий дефицит составил 109 млрд руб. (в первом полугодии 2015 г. он был немного больше – 121 млрд руб.).

Рост расходов происходил быстрее, чем рост доходов (5,1 и 2,7% соответственно), что усиливает несбалансированность [5].

Действующая модель межбюджетных отношений в Российской Федерации до сих пор преимущественно направлена на выравнивание доходов бюджетов разных уровней в соответствии со сложившимися расходными частями местных бюджетов.

Такая модель не может качественно функционировать, так как в ней не предусмотрен принцип распределения бюджетных полномочий.

Для того чтобы была возможность качественного выполнения полномочий, она должны передаваться с финансовыми средствами.

Ещё одна существенная проблема в муниципальной финансовой сфере – это проблема представления прозрачной и достоверной информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления [3].

Основой решения данной проблемы должны стать требования к публичному раскрытию информации о планах, условиях и результатах деятельности, единые принципы составления статистической информации на всех уровнях государственной власти, единые принципы составления региональных и муниципальных показателей программ социально- экономического развития по определённой методологии для государственной власти и органов муниципального образования. Создаваемый для реализации этих задач Единый портал бюджетной системы Российской Федерации – ЕПБС был закреплен в виде элемента государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в распоряжении Правительства РФ от 20 июля 2011 года №1275-р «О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет». Основной целью разработки открытой части ЕПБС является создание инструмента, обеспечивающего прозрачность и открытость бюджетов бюджетной системы Российской Федерации [2].

Также из недостатков можно выделить отсутствие муниципальной норма­тивной правовой базы по организации финансов, отсутствие стимулов для увеличения доходов муниципальных бюджетов и улучшения качества управ­ления финансами, отсутствие специальных муниципальных программ и мето­дической поддержки при реализации финансовых стратегий, зависимость реализации муниципальных программ от внешнего финансирования, слабый муниципальный инвестиционный потенциал.

Для решения выделенных проблем необходимо осуществить конкретное и оптимальное разграничение расходных полномочий государственной власти и органов местного самоуправления, и каждой категории расходов должны соответствовать достаточные доходы.

Также необходимо стимулировать органы субъектов РФ и органы местного самоуправления к увеличению поступлений доходов в бюджеты и к улучшению качества управления государственными и муниципальными финансами.

Еще одним важным элементом в решении проблем управления муниципальными финансами является объективное и «прозрачное» бюджетное выравнивание, перераспределение ресурсов между регионами и открытый доступ на регулярной основе к статистической информации муниципальных финансов.

Муниципальные финансы оказывают большое влияние на развитие экономики всей страны – создают условия стабилизации и экономического роста, позволяют управлять бюджетными потоками, способствуют реализации финансовой политики. Поэтому действующая на сегодняшний день система управления финансами муниципальных образований нуждается в усовершенствовании и доработке.

Библиографический список

1. Иванина Е.А. Проблемы управления муниципальными финансами // Вестник. 2016 №2 (76).

2. Ларина С.Е. Проблемы управления муниципальными финансами / Финансы и кредит. 2014. №32 (368).

3. Павлова Л.Г. Государственные и муниципальные финансы: учебник. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2014. – 426 с.

4. Разграничение расходных и доходных полномочий и самостоятельность местных бюджетов. URL:http://works.tarefer.ru.

5. Бюджетный дефицит и методы его покрытия. URL: http://bujet.ru.

PROBLEMS OF MANAGEMENT OF MUNICIPAL FINANCE

R.R. Yarullin1, doctor of economic sciences, professor

A.A. Pekhenko2, student

1Bashkir state university

2Ufa Branch of the financial university under the Government of the Russian Federation

(Russia, Ufa)

Abstract. The article deals with the problems of unsatisfactory quality of managerial decisions of municipalities and one of the most important barriers preventing the possibility of improving the quality of management — inadequate financial management of the municipal district.

As a result of the research, the following problems were identified: fuzzy delineation of powers, the problem of «melting revenues», the lack of transparent and reliable information on the budgets of municipalities.

Also proposals are presented for the development and enhancement of the efficiency of the municipal finance management process.

Keywords: municipal finance, management of municipal finances, budget, deficit, incomes, expenses, tax, state authorities, local government, financial policy of the state.

Источник: http://intjournal.ru/problemy-upravleniya-munitsipalnymi-finansami/

Управление муниципальными финансами

В России государственный бюджет имеет несколько уровней. Федеральный бюджет утверждается Президентом РФ в ежегодном послании, где описываются приоритетные направления внешней и внутренней политики. Законы, описывающие принципы использования финансовых средств, разрабатываются и внедряются Правительством РФ. Непосредственным исполнением предписания занимается Министерство финансов.

Помимо федерального уровня существуют так же региональные и местные бюджеты. Последние формируются за счет средств муниципального образования. На каждом уровне выполняются мероприятия для оптимального и эффективного применения имеющихся средств денежного накопления.

Суть эффективности сводится к поддержанию деловой активности, росту финансирования бюджета и ограничению расходов.

Финансовая политика в рамках муниципальной власти осуществляет распределение и целевое использование имеющихся средств в интересах населения конкретного местного образования.

К целям муниципального финансового менеджмента относят:

  1. Поддержание достойного уровня жизни населения.
  2. Формирование фондов для решения будущих задач.
  3. Оптимизация финансирования муниципального бюджета.
  4. Поддержание сбалансированности.

Инструментами реализации управления финансами на местном уровне можно назвать:

  • Мероприятия по совершенствованию процессов использования бюджета.
  • Исполнение расчетных операций.
  • Включение в процесс бюджета муниципального заказа.
  • Работа с муниципальным кредитом.
  • Разработка и мониторинг сводного бюджетного баланса местного образования.

Основной активностью муниципалитета является обеспечение процесса бюджета, под которым понимается работа органов управления соответствующего уровня по составлению, утверждению, исполнению и осуществлению контроля над исполнением муниципального фонда накопления.

Оптимальность процесса зависит от диверсификации источников финансирования, увеличения общего объема поступления средств и проведению анализа расходов с целью их уменьшения.

Управление местным бюджетом происходит в соответствии с федеральным законодательством, а также местным нормативным актом.

Современный этап экономического развития формирует ряд проблем в области управления муниципальными финансами. Это связано с состоянием бюджетно-финансовой сферы, а также с влиянием общемирового финансового и экономического спада.

Главной проблемой управления муниципальными финансами можно назвать неравномерность распределения потенциала муниципальных образований. При этом проблемы наблюдаются и в самой структуре организации местных образований, что связано с продолжающимися изменениями в данной области управления.

Следующая группа проблем связана с ограниченностью бюджетов местного уровня.

К причинам формирования данного дисбаланса можно отнести неопределенность разграничения полномочий, специфика формирования собственных доходов бюджетов, внедрение механизмов «сглаживания» в вопросах эффективного управления бюджетами.

Проблема разграничения полномочий возникает вследствие отсутствия четкого понимания, какая из структур может заниматься распределением бюджета местного уровня. Часто районная власть может вмешиваться в работу поселковой власти и наоборот.

Есть вопросы, которые необходимо решать сообща с региональной властью, здесь так же возникают трудности с определением источников финансирования возникающих проблем. В итоге происходит снижение ответственности, а также общий разлад при формировании источников дополнительного финансирования.

Замечание 1

В Российской Федерации финансирование местных бюджетов происходит по «остаточному принципу».

При этом наблюдаются диспропорции в поступлении налоговых средств в зависимости от территориального расположения местных образований. Еще одна проблема возникла в межбюджетном финансировании.

Произошло снижение объемов инвестирования из-за отсутствия проведения оценки адекватности и эффективности размещения денежных средств бюджетов местного уровня.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/upravlenie_finansami/problemy_upravleniya_municipalnymi_finansami/

Booksm
Добавить комментарий