Принципы природопользования

Принципы права природопользования

Принципы природопользования

Право природопользования характеризуют особые принципы. Это:

• производность права пользования природными ресурсамиот права собственности на них;

• рациональное природопользование;

• экосистемный подход к регулированию природопользования;

• целевой характер пользования природными ресурсами;

• устойчивость права пользования природными ресурсами;

• платность специального природопользования.

О принципе производности прав пользования природными ресурсами от права собственности на них имеет смысл говорить в том случае, когда пользователь и собственник – разные лица.

Наличие права собственности у государства и иных собственников на природные ресурсы предполагает такую организацию использования природных ресурсов, когда право пользования ими (ресурсами) предоставляется ими другим субъектам – юридическим и физическим лицам на определенных условиях.

Принцип рационального природопользования, можно сказать, – традиционный принцип природоресурсного права России. Однако до недавнего времени он исследовался в науке и регулировался в праве в контексте потребительского отношения общества к природным богатствам. Рациональное природопользование рассматривалось лишь как экономическая категория.

К специальным нормам обеспечения рационального природопользования в горном праве относится, к примеру, требование о комплексном использовании недр, наиболее полном извлечении из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов (ст. 23 Федерального закона «О недрах»).

Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования теснейшим образом связан с принципом рационального использования природных ресурсов.

Объективно он предопределяется взаимосвязью и взаимообусловленностью процессов и явлений в природе.

Другими словами, при использовании одного природного ресурса, например недр, может оказываться вредное воздействие на почвы, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир.

Применительно к праву природопользования этот принцип закрепляется в основном через регулирование обязанностей природопользователя. Так, водопользователь обязан не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам (ст.

92 Водного кодекса РФ). На лесопользователя возложена обязанность ведения работ способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов (ст. 83 Лесного кодекса РФ).

Общим для земельного, горного, водного и лесного права являетсяпринцип целевого использования природных ресурсов.

Цель, для которой предоставляются земельные участки, участки недр, водные объекты и участки лесов в пользование, всегда обязательно фиксируется в решении о предоставлении участка в пользование, лицензии на право пользования недрами, разрешении на специальное водопользование, в лесорубочном или лесном билете.

Принцип устойчивости права природопользования заключается в основном в том, что природные объекты предоставляются обычно либо в бессрочное пользование (ст. 12 Земельного кодекса РСФСР), либо на длительный срок (ст.

31, 37 Лесного кодекса РФ – аренда или концессия участка лесного фонда на срок до 49 лет), а право пользования ими может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе.

Это создает пользователю необходимые условия для осуществления его деятельности, гарантию его интересов, связанных с природопользованием.

Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса.

Общее природопользование, связанное с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду, является для его субъектов безвозмездным.

Введением платы достигается решение как общих задач государства, так и задач, связанных с поддержанием благоприятного состояния эксплуатируемого природного ресурса или его восстановлением.

Так, в соответствии с Водным кодексом РФ (ст. 123) система платежей, связанных с использованием водных объектов, включает:

• плату за пользование водными объектами (водный налог);

• плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.

Лесной кодекс РФ (ст. 103) устанавливает следующую систему платежей за пользование лесным фондом:

• лесные подати (плата за пользование лесным фондом);

• арендную плату.

Согласно ст. 39 3акона «О недрах», система платежей включает:

• платежи за право пользования недрами;

• отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

• сбор за выдачу лицензий;

• акцизный сбор;

• платежи за пользование акваторией и участками морского дна.

Билет 8

1 вопрос

Роль экологии в осмыслении системной организации живой природы
Экология – это наука, исследующая закономерности жизнедеятельности организмов в их естественной среде обитания с учетом изменений, вносимых в среду деятельности человека.

Она изучает системы выше уровня организма: популяционные, экологические.

Современная экология исследует взаимоотношения организмов друг с другом и со средой на популяционно – биоценотическом уровне и изучает жизни биологических макросистем более высокого ранга: биоценозов (экосистем), биосферы, их продуктивность и энергетику.

В наши дни экология определяет направление экологического и политического развития страны. Термин «экология» и его производные активно вошли в лексикон нашей повседневной жизни.

Экология стала одной из сторон гуманизма, включающей в себя духовность, понимание единства человека с природой, высокую культуру, интеллект. Взаимоотношения общества и окружающей среды тесно связаны с развитием социальной экологии, которая рассматривает взаимоотношения общество – природа, изучает взаимодействие и взаимосвязи человеческого общества и природы среды и разрабатывает научные основы рационального природопользования, направленные на охрану природы, оптимизации среды обитания человека.

Сохранение окружающей среды, ее восстановление и облагораживание, экологическое воспитание молодежи — это и воспитание патриотизма, культуры. В результате деятельности человека находятся под угрозой полного уничтожения многие виды флоры и фауны Земли.

Первостепенной задачей является сохранение облагороженного, окультуренного нашими предками растительного и животного мира. Решению первого круга проблем способствует организация национальных заповедников, парков, охранных зон, экологизации инженерно-технических решений и т. п.

Вторая стратегическая задача — это приведение материального производства человека, его внутренних законов и культуры в соответствие с естественным биотическим круговоротом природы и закономерностями ее развития (переход на межотраслевую биотехнологию, создание безотходных производств и т. п.).

Роль экологии и создание экологических комитетов по охране природы очень велика, в период экологического кризиса особенно необходима поддержка правительства в сохранении природы, а также деятельность граждан в сохранении окружающего мира.

2 вопрос

Энергетика экосистем

— обеспеченность ценоэкосистем энергией и ее использование.

Включает следующие процессы: получение энергии из двух основных источников — солнечной радиации (фотосинтез) и энергии реакции окисления неорганических веществ (хемосинтез); транспорт энергии по трофическим уровням и каналам; использование энергии организмами для продуцирования биомассы и жизнедеятельности (с экологической энтропией). Единица энергии — джоуль (ранее — калория) — универсальная мера для оценки не только энергетического потока, но и продуктивности экосистем.

Живые организмы, входящие в экосистемы, для своего суще­ствования должны постоянно пополнять и расходовать энергию. Растения, как известно, способны запасать энергию в химических связях в процессе фотосинтеза или хемосинтеза. При фотосинтезе связывается только энергия с определенными длинами волн -380-710 нм.

Эту энергию называют фотосинтетически активной радиацией (ФАР). Она по длинам волн близка к видимой части спек­тра. На эту радиацию обычно приходится около 40% общей сол­нечной радиации, достигающей земной поверхности. Остальная часть спектра относится либо к более короткой (ультрафиолето­вой), либо к более длинной (инфракрасной) радиации.

С последней обычно связан тепловой эффект.

Растения в процессе фотосинтеза связывают лишь небольшую часть солнечной радиации. Даже по отношению к фотосинтетичес­ки активной — это в среднем для земного шара менее 1%.

Только наиболее продуктивные экосистемы, такие как плантации сахарно­го тростника, тропические леса, посевы кукурузы, в оптимальных условиях могут связывать до 3-5% ФАР.

В опытах с кондициони­рованными условиями по всем факторам среды за короткие перио­ды времени удавалось достичь эффективности фотосинтеза по ус­воению солнечной энергии порядка 8-10% ФАР.

Растения являются первичными поставщиками энергии для всех других организмов в цепях питания. Существуют определенные закономерности перехода энергии с одного трофического уровня на другой вместе с потребляемой пищей.

Основная часть энергии, усвоенной консументом с пищей, расходуется на его жизнеобеспе­чение (движение, поддержание температуры тела и т. п.).

Эту часть энергии рассматривают как траты на дыхание, с которым в конеч­ном счете связаны все возможности ее высвобождения из хими­ческих связей органического вещества.

Часть энергии переходит в тело организма-потребителя вместе с увеличивающейся массой (приростом, продукцией). Некоторая доля пищи, а вместе с ней и энергия не усваиваются организмом. Они выводятся в окружающую среду вместе с продуктами жизне­деятельности (экскрементами). В последующем эта энергия выс­вобождается другими организмами, которые потребляют продук­ты выделения.

Баланс пищи и энергии для отдельного животного организма можно, таким образом, представить в виде следующего уравне­ния:

Эп = Эд +Эпр +Эп.в ,

где Эп — энергия потребленной пищи, Эд — энергия дыхания или обеспечения жизнедеятельности организма, включая движение, поддержание температуры тела, сердцебиение и т. п., Эпр — энер­гия прироста (запасенная в теле организма-потребителя), Эп.в — энер­гия продуктов выделения (в основном экскрементов).

Количество энергии, расходуемой организмами на различные цели, неоднозначно. В периоды интенсивной жизнедеятельности взрослого организма в теле его может совершенно не фиксироваться энергия.

Наоборот, траты ее в ряде случаев превышают поступле­ние (организм теряет вес).

В то же время в периоды интенсивного роста организмов, особенно в периоды размножения (беременнос­ти), в теле фиксируется значительное количество энергии.

3 вопрос

Дата добавления: 2016-12-18; просмотров: 1044 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/13-19704.html

Принципы природопользования

Принципы природопользования

Природопользование имеет свои принципы права, к которым относятся:

  • природопользование рациональное;
  • принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования;
  • принцип целевого характера пользования ресурсами природы;
  • принцип устойчивости права пользования;
  • принцип платности специального природопользования.

Среди всех принципов рациональное природопользование является традиционным принципом природоресурсного права. Это экологически обоснованное природопользование, учитывающее разнообразные интересы людей, среди которых экологические, экономические, социальные и др.

Очень тесно с принципом рационального использования ресурсов природы связан принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования.

Этот принцип является следствием требований законодательства об охране окружающей среды. м принципа являются правовые требования относительно недопущения причинения вреда во время эксплуатации природного ресурса другим природным объектам.

  • Курсовая работа 440 руб.
  • Реферат 260 руб.
  • Контрольная работа 190 руб.

Закреплен принцип через регулирование обязанностей природопользователя. Например, водопользователь при пользовании водным объектом не имеет права причинять вред, как самому водному объекту, так и окружающей среде.

Что касается принципа целевого использования природных ресурсов, то он является общим для целого ряда природоресурсных отраслей права – земельного, горного, водного и др.

Если земельные участки, водные объекты, лесные участки, участки недр предоставляются в пользование, то цель их предоставления в обязательном порядке фиксируется в решении о предоставлении в пользование.

Если природный объект используется не по назначению, т.е. не соответствует заявленной цели, законодательство рассматривает это как правонарушение и является основанием вплоть до аннулирования лицензии.

Природные объекты предоставляются или в бессрочное пользование, или на длительный срок – в этом заключается принцип устойчивости права природопользования.

Основания, по которым прекращается право пользования природными объектами, указаны в законе. Таким образом, гарантируются интересы пользователя, связанные с природопользованием.

Субъекты специального природопользования обязаны оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса, в этом заключается принцип платности природопользования.

Плата, вводимая за пользование природного ресурса, помогает решать как общие задачи государства, так и те задачи, которые связаны с поддержанием эксплуатируемого природного ресурса в благоприятном состоянии и, если необходимо, его восстановлении.

Права и обязанности природопользования

Права и обязанности природопользователей, их объем, и состав связаны с видом природного объекта, находящегося в пользовании.

Зависят они также и от целей использования и статуса субъекта природопользования.

У всех природопользователей есть право — пользование природным объектом осуществлять в пределах установленных законов и право на получение информации о предоставленном в пользование природном объекте, его состоянии.

Кроме прав у природопользователей есть общие обязанности. К ним относятся:

  • рациональное использование природного объекта способами, не несущими вред здоровью человека и окружающей среде, а также использование в соответствии с целевым назначением объекта;
  • выполнять, предусмотренные законодательством и договором, природоохранные мероприятия;
  • своевременное внесение платежей и за пользование ресурсами и за загрязнение природной среды;
  • обязательное соблюдение экологических нормативов;
  • информирование государственных органов о состоянии природного объекта;
  • восстановление за свой счет природных объектов, нарушенных в процессе природопользования.

Право собственности на природные ресурсы может приобрести другое лицо на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки.

В ряде случаев природные ресурсы, находящиеся в частной собственности, могут быть обращены в государственную собственность — это в случаях обращения взыскания на имущество по обязательства, в случаях выкупа для нужд государства и при нарушениях требований законодательства происходит изъятие объекта. Рассматриваются и такие случаи, как переход наследства государству и в случаях реквизиции – это изъятие, которое происходит при авариях, эпидемиях, стихийных бедствиях.

Природный ресурс изымается у собственника в интересах общества по решению государственных органов, с выплатой стоимости имущества, В тех в случаях, когда имущество конфискуется в виде санкции за какое-либо преступление – это изъятие безвозмездное по решению суда.

В случаях национализации, когда собственность граждан или юридических лиц обращается в собственность государства. В частную или государственную собственность могут быть обращены природные ресурсы в соответствии с законом, являющиеся муниципальной собственностью.

Замечание 1

Принудительное изъятие у собственника его имущества не допускается, кроме тех случаев, которые предусматривает закон.

Пути реализации принципов

Во многих странах мира сегодня существуют и реализуются политические программы и проекты, касающиеся рациональных методов использования природных ресурсов.

В них, прежде всего, отражаются:

  • политика государства по охране окружающего пространства;
  • принятые международные стандарты, законы, экологические нормы;
  • устойчивое использование экосистем;
  • недопущение разрушительного воздействия на среду обитания;
  • наличие и соблюдение принципов агроэкологии в ходе эксплуатации плодородных земель;
  • рациональные принципы размещения промышленных предприятий;
  • использование региональных и международных эффективных биосистем;
  • природоохранные мероприятия для каждого региона, для каждой страны и в целом для мирового пространства;
  • экологический мониторинг и прогнозирование последствий человеческой деятельности;
  • наличие достоверной базы данных о мировых экосистемах и их состоянии;
  • продуктивность и восстановление запасов в Мировом океане;
  • проблемы питьевой воды, отвечающей санитарным нормам;
  • оказание помощи развивающимся странам в вопросах экологического правового механизма.

На уровне отдельного государства должны проводиться работы по разработке и внедрению региональных планов и мероприятий в отношении окружающей среды, контроль за осуществлением которого возлагается на государственные и общественные организации.

Данные мероприятия дают возможность обеспечить экологически безопасной работой на производстве и сформировать здоровую среду для городского и сельского населения.

Возможность снизить воздействие природных катаклизмов и катастроф и сохранить экосистему в районах с неблагополучной экологией.

Такое мероприятие как внедрение новых технологий обеспечит экологические нормы и даст возможность регулирования актов природоохранного законодательства.

Если рассматривать проблему рационального природопользования, то она значительно шире и сложнее, потому что она представляет собой единый организм с тесно связанными компонентами.

Поправить нанесенный ущерб в ходе многовековой хозяйственной деятельности возможно только тогда, когда общество способно будет осознанно подходить к решению мировых экологических проблем.

Замечание 2

Рационально пользоваться всеми ресурсами природы и её благами можно лишь, приумножая и сберегая их для будущих поколений.

Источник: https://spravochnick.ru/geografiya/prirodopolzovanie/principy_prirodopolzovaniya/

З.Основные принципы природопользования: Природопользование — это теория и практика рационального

Принципы природопользования

Природопользование — это теория и практика рационального использования человеком природных ресурсов; сфера общественнопроизводственной деятельности, направленной на удовлетворение потребностей человечества в качестве и разнообразии окружающей среды на улучшение использования естественных ресурсов биосферы.

Различают экономический и              социо-экологический              принципы природопользования. Экономический принцип природопользования характерен для периодов развития общественного производства, когда антропогенные воздействия вызывали определенную реакцию природной среды и не нарушали при этом динамического равновесия в целом.

Расширенное воспроизводство тогда осуществлялось за счет природной среды, ее способности к самоочищению от загрязнений и производственная деятельность (ее экономический принцип) ориентировалась на получение максимальной экономической прибыли при минимальных затратах.

Критериями эффективности хозяйственной деятельности при таком подходе к природопользованию обычно служат следующие: Экономический — получение максимального экономического результата при минимальных затратах; Эколого-экономический — получение максимальных экономических результатов при минимальных затратах и приемлемом для общества (в экономическом аспекте) ущербе для природной среды. Попытки учесть экологические аспекты в экономике не привели к коренному перелому в решении проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы:              разрушение элементов биосферы продолжается. Природоохранная деятельность не стала органической частью природопользования и постоянно отстает от социально-экономического развития общества, а разрыв между разрушением и восстановление природной среды увеличивается. В конце ХХ столетия общество вплотную подошло к необходимости целенаправленного управления социально-экономическим развитием городов, регионов и даже государств, переходу от борьбы              с последствиями нерациональной хозяйственной деятельности к созданию системы рационального природопользования. В связи с этим для решения проблемы сбалансированного взаимодействия общества и природы формируется новый принцип хозяйствования — социоэкологический. В его основе лежит критерий получения максимального экономического результата при минимальных затратах и при обязательном сохранении динамического равновесия биосферы, ее территориальных составляющих, т.е. без превышении возможностей территорий к самоочищению от отходов и загрязнений от хозяйственной деятельности. Главным условием такого принципа хозяйствования является восстановление и сохранение высокого качества окружающей природной среды. Формирующаяся в настоящее время социоэкологическая концепция управления системой «общество-природа» предполагает переход от существующего экстенсивного природопользования к равновесному.

Согласно Олдаку экстенсивное природопользование — когда рост производства и людских поселений осуществляется за счет возрастающих нагрузок на природные комплексы, причем эта нагрузка растет быстрее, нежели увеличивается масштаб производства; равновесное природопользование — когда общество контролирует все стороны своего развития, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на среду не превышала самовосстановительного потенциала природных экосистем.

История человечества свидетельствует: каждая цивилизация начинается с экстенсивного природопользования. И в случае перехода антропогенной нагрузки через границу вместимости (емкости) природных систем, происходил либо срыв (экологическая и социальная катастрофа вплоть до гибели отдельных цивилизаций), либо переход к застойным формам существования. Не была исключением и современная цивилизация. В начале представлялось, что человечество столкнулось с очередным экономическим кризисом.              Однако затем последовала цепь глобальных кризисов: экологический, сырьевой, продовольственный, демографический. Пришло понимание того, что наступил поворотный момент в развитии взаимоотношений человечества и природы. Экологическая политика — система мер, направленных на регулирование состояния окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в рамках какой-либо территории или мира в целом (глобальная экологическая политика). Под природопользованием понимают возможность использования человеком полезных свойств окружающей природной среды — экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Следовательно, содержание природопользования включает три ее формы: экономическую (ведущая), экологическую и культурно-оздоровительную. Формы природопользования осуществляются в двух видах: общего и специального. Общее природопользование не требует специального разрешения. Оно осуществляется гражданами на основе принадлежащих им естественных (гуманитарных) прав, существующих и возникающих как результат рождения и существования (пользование водой, воздухом и т. д.). Специальное природопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения уполномоченных государственных органов. Оно носит целевой характер и по видам используемых объектов подразделяется на землепользование, пользование недрами, лесопользование, водопользование, пользование животным миром (дикими животными и птицами, рыбными запасами), использование атмосферного воздуха. Специальное природопользование связано с потреблением природных ресурсов. В этой части оно соотносится через правовое регулирование с отраслевым природоресурсным законодательством Российской Федерации: Земельным кодексом, Основами лесного законодательства, Законом о недрах, Водным кодексом, Законом об использовании и охране животного мира, Законом об охране атмосферного воздуха. По Н.Ф. Реймерсу (1992), природопользование включает в себя: -охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов и их переработку; использование и охрану природных условий среды жизни человека; сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем; -регуляцию воспроизводства человека и численности людей.

Природопользование может быть нерациональным и рациональным.

Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природноресурсного потенциала, ведет к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем.

Рациональное природопользование означает комплексное научно обоснованное использование природных богатств, при котором достигается максимально возможное сохранение природно-ресурсного потенциала при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению. 

Источник: https://uchebnikfree.com/ekologiya/zosnovnyie-printsipyi-prirodopolzovaniya-54270.html

Понятие и принципы права природопользования

Принципы природопользования

Оценивая значение природопользования в рамках экологического права необходимо иметь в виду, что оно служит не только средством удовлетворения разнообразных потребностей человека и поддержания жизни, но одновременно является и наиболее значимым фактором вредного воздействия на природу.

Право природопользования — это система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств. Иначе, это институт экологического права, который представляет собой систему норм, регулирующих использование природных ресурсов, совокупность прав и обязанностей, возникающих в связи с использованием природных ресурсов.

Такие нормы содержатся главным образом в природоресурсном законодательстве — земельном, водном, горном, лесном, фаунистическом. Некоторые положения, касающиеся природопользования, предусмотрены также в Федеральном законе «Об охране окружающей среды», иных актах.

Право природопользования может оцениваться в разных качествах:

  • как правовой институт;
  • как правоотношение;
  • как конкретное правомочие природопользователя.

Совокупность норм, регулирующих отношения природопользования, образует комплексный правовой институт права природопользования.

Как правоотношение право природопользования определяется совокупностью прав и обязанностей, которые принадлежат сторонам в конкретном отношении по поводу использования земли, недр, вод и т.д.

Как правомочие право природопользования представляет собой принадлежащее природопользователю субъективное право, содержание которого включает правомочия владения, пользования и распоряжения предоставленным в пользование природным ресурсом.

Принципы права природопользования

К основным принципам права природопользования относятся:

  • рациональное природопользование;
  • экосистемный подход к регулированию природопользования;
  • целевой характер пользования природными ресурсами;
  • устойчивость права пользования природными ресурсами;
  • платность специального природопользования.

Принцип рационального природопользования

Традиционный принцип природоресурсного права России.

Рациональное природопользование называют иногда экологически обоснованным природопользованием, при котором одновременно учитываются экологические, экономические, социальные и иные интересы человека.

Принцип рационального природопользования обеспечивается как с помощью правовых норм, так и иных средств, например, экологически целесообразных технологий.

Требования рационального природопользования в основном специфичны применительно к тому или другому природному ресурсу. Соответственно решению задач рационального природопользования служат как общие, так и специальные нормы, содержащиеся преимущественно в природоресурсном законодательстве.

К общим нормам подобного рода в земельном законодательстве можно отнести категорирование земель с учетом их экологической и экономической ценности:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и др.

В целях наиболее рационального использования лесных ресурсов Лесной кодекс выделяет защитные леса и особо защитные участки лесов (ст. 102). К защитным лесам относятся:

  • леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
  • леса, расположенные в водоохранных зонах;
  • ценные леса.

К специальным нормам обеспечения рационального природопользования в горном праве относится, к примеру, требование о комплексном использовании недр, наиболее полном извлечении из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов.

Правовыми критериями рационального использования соответствующего природного ресурса должны служить требования об обеспечении его неистощимости и экологической обоснованности эксплуатации природных богатств при одновременном обеспечении устойчивого развития.

Так, использование земли в сельском хозяйстве и лесное хозяйство должны основываться на научной оценке производительных возможностей земли, а годовое истощение пахотного слоя почвы, рыбных запасов или лесных ресурсов не должно превышать темпов восстановления.

Правовое закрепление и практическое осуществление принципа рационального использования природных ресурсов может служить средством поддержания благоприятного качественного состояния природы и обеспечения охраны природных богатств от истощения.

Практическая реализация принципа рационального природопользования в России далека от теоретических и нормативных положений. Так, минеральные ресурсы многих регионов страны, например, Урала, характеризуются комплексным содержанием ценных компонентов.

Но на протяжении многих лет из них извлекались только отдельные элементы, а остальные поступали в отвалы, превращаясь в источник загрязнения окружающей среды.

Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования

Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования теснейшим образом связан с принципом рационального использования природных ресурсов. Объективно он предопределяется взаимосвязью и взаимообусловленностью процессов и явлений в природе.

Другими словами, при использовании одного природного ресурса, например недр, может оказываться вредное воздействие на почвы, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир. Принцип экосистемного подхода вытекает из требований законодательства об охране окружающей среды.

Его содержанием являются правовые требования о предупреждении, недопущении причинения вреда в процессе использования конкретного природного ресурса другим природным объектам и окружающей среде.

Применительно к праву природопользования этот принцип закрепляется в основном через регулирование обязанностей природопользователя. Так, водопользователь обязан не допускать причинение вреда окружающей среде.

Принцип целевого использования природных ресурсов

Является общим для земельного, горного, водного и других природоресурсных отраслей права.

Цель, для которой предоставляются земельные участки, участки недр, водные объекты и участки лесов в пользование, всегда обязательно фиксируется в решении о предоставлении участка в пользование, лицензии на право пользования недрами, разрешении на специальное водопользование.

Поэтому использование природного объекта не в соответствии с целевым назначением рассматривается законодательством как правонарушение и служит основанием для принятия решения о приостановлении или аннулировании лицензии.

Принцип устойчивости права природопользования

Заключается в основном в том, что природные объекты предоставляются обычно либо в бессрочное пользование (как, к примеру, земли), либо на длительный срок (воды, леса, недра), а право пользования ими может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе. Это создает пользователю необходимые условия для осуществления его деятельности, гарантию его интересов, связанных с природопользованием.

Принцип платности природопользования

Заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса.

Общее природопользование, связанное с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду, является для его субъектов безвозмездным.

Введением платы достигается решение как общих задач государства, так и задач, связанных с поддержанием благоприятного состояния эксплуатируемого природного ресурса или его восстановлением.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-printsipi-prava-prirodopolzovaniya

Booksm
Добавить комментарий