Политика управления финансами

Политика управления финансами

Политика управления финансами

Финансы обслуживают ту часть денежного обращения, которая отвечает за накопление, перераспределение и целевое применение частных или государственных резервных фондов.

Управлению финансами уделяется особое внимание, как на уровне отдельных субъектов хозяйствования, так и на уровне крупных экономических систем отдельных стран, их группировок или целого мира.

Влияние финансов велико, так как они обслуживают практически все виды отношений, складывающиеся между субъектами. Кроме того, любые изменения в финансах одного экономического агента моментально сказывается на всех субъектах, находящихся с ним во взаимодействии.

Ярким примером такого влияния стал финансовый кризис 2008 года, когда структурный дисбаланс финансовой системы США постепенно отразился на большинстве стран мира. Впоследствии он перешел в форму экономического спада.

Замечание 1

Сущность управления финансами сводится к формированию комплекса мероприятий, чьей целью является достижение более высоких результатов финансовой деятельности, а также повышение эффективности используемых ресурсов.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Финансовый менеджмент решает две важных задачи:

  1. Поиск новых источников финансирования.
  2. Диверсификация инвестиционной деятельности.

Управление финансами, как и любыми другими объектами, предполагает наличие этапов планирования и прогнозирования, анализа, внедрения принятых управленческих решений в практику, формирование обратной связи и установление контроля над исполнением.

Определение целей и следование им происходит на основе аналитических данных, описывающих влияние факторов внутренней и внешней среды. Прогнозы развития так же строятся на анализе. Контроль и обратная связь необходимы для понимания эффективности принятых управленческих решений, их влиянии на процессы.

Кроме того, полученная информация о текущей деятельности позволяет своевременно устранить негативные тенденции, снизить риски.

Понятие и принципы финансовой политики

Политика в сфере финансов является одним из инструментов государственной власти для достижения определенных результатов.

Она состоит из комплекса методов и принципов, а также практических организационных форм, применяемых активизации, перераспределения и применения имеющихся у общества финансовых ресурсов.

В ее основе лежит объединение методов государственного управления финансами и принципов работы отдельных государственных органов управления. Политика финансов внедряется через финансовую систему, которая строится на:

  • целевом управлении с учетом особенностей конкретной финансовой сферы;
  • единой направленностью работы управляющих органов;
  • строгой иерархией и подчинением, ориентированностью на решения центра.

Замечание 2

Финансовая политика строится на определенном ряде принципов. К ним относят: направленность на достижение запланированного результата, формирование условий отраслевой и межотраслевой сбалансированности, обеспечение интересов всех слоев населения, обязательное применение и соблюдения законодательства и правовых норм, анализ факторов воздействия и их учет в реальной деятельности.

К целям финансовой политики можно отнести обеспечение финансовой стабильности страны или отдельного субъекта хозяйствования, формирование финансовой устойчивости и независимости. Как правило, эти цели носят стратегический характер. На их основе разрабатываются тактические задачи и внедряются оперативные решения, имеющие общий вектор.

Политическая деятельность предполагает наличие единой законодательной базы, а также субъектов, способных оказывать воздействие или исполнять законотворческую деятельность. В России ответственным лицом за финансовый закон является Президент, непосредственной разработкой нормативно-правовых актов занимается Правительство страны.

Финансовая политика учитывает не только хозяйственные интересы субъекта или страны, она может быть направлена на решение социальных задач. В последнее время практически все сферы жизни общества ориентированы на нужды человека. Финансовая политика так же преследует цели повышения уровня жизни, обеспечения достойных условий существования всем слоям населения и так далее.

Виды политики управления финансами

В рамках финансовой политики выделяют два направления – бюджетную и кредитно-денежную. Они актуальны как для макроэкономической деятельности, так и для отдельных субъектов хозяйствования.

Управление бюджетом страны предполагает формирование стратегии по созданию и целевому применению накопленных средств. Здесь же определяются приоритетные направления развития бюджетной, финансовой и налоговой систем. Бюджетная политика государства решает следующие задачи:

  • поддержка существующих и поиск новых ресурсов финансирования;
  • рассмотрение и утверждение расходов;
  • утверждение долей финансирования различных уровней бюджета;
  • решение задач по управлению государственным долгом;
  • регулируются вопросы в области дефицита бюджета.

Внутри бюджетной действуют подсистемы таможенной, налоговой, социальной и инвестиционной политики. Первые две формируют основные источники доходов государства и создания бюджетных средств. Расходы связаны с инвестиционной деятельностью и социальной сферой, где государству необходимо выполнять свои функции.

Кредитно-денежная политика, прежде всего, направлена на обеспечение устойчивого денежного обращения, а также поддержание своевременности взаимных расчетов между участниками хозяйственных отношений внутри страны. Сюда же относят регулирование работы рынка ценных бумаг, контроль за колебанием цен и тарифов.

Замечание 3

Таким образом, политика управления финансами обеспечивает источники формирования финансовых ресурсов, поддерживает их рациональное распределение, влияет на социальные, экономические процессы, вырабатывает гибкий финансовый механизм, способный адаптироваться под новые цели и задачи.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/upravlenie_finansami/politika_upravleniya_finansami/

Как разработать финансовую политику предприятия

Политика управления финансами

Коммерческие предприятия должны иметь стратегию развития бизнеса, чтобы добиться успеха на рынке сбыта. В любой бизнес-стратегии присутствует финансовая составляющая.

Поскольку стратегия определяет только цели предприятия, то для ее реализации нужны управленческие инструменты, определяющие пути достижения этих целей.

Такими инструментами выступают различные политики, охватывающие все стороны бизнеса компании: закупочная, сбытовая, ценовая, маркетинговая, финансовая, кадровая и т. д. В этом ряду финансовая политика занимает особое место.

От качества разработки финансовой политики во многом зависит достижимость стратегии развития. Поэтому руководитель финансово-экономической службы любой компании обязан тщательно проработать вопросы формирования и регламентации всех составляющих финансовой политики.

Сущность и составляющие финансовой политики предприятия

Суть финансовой политики каждого предприятия заключается в построении эффективной системы управления финансовыми ресурсами, обеспечивающей достижение стратегических и тактических целей развития бизнеса.

Разработка финансовой политики призвана помочь решить следующие задачи бизнеса:

  • максимизация прибыли компании;
  • обеспечение эффективности использования имущества;
  • обеспечение финансовой устойчивости предприятия;
  • повышение качества управления предприятием;
  • повышение инвестиционной привлекательности компании;
  • формирование достоверной информации о результатах деятельности компании для всех заинтересованных пользователей.

Чтобы лучше понять составляющие части финансовой политики предприятия, достаточно обратиться к балансу, отображающему итоги деятельности организации.

В левой части баланса мы видим данные об имуществе предприятия, в правой — данные о финансовых источниках формирования этого имущества. Точно так же финансовая политика компании должна состоять из двух основных направлений — управление имуществом и управление капиталом предприятия (см. рисунок).

Как видно из рисунка, эти две глобальные составляющие финансовой политики также делятся на части, соответствующие разделам баланса. Далее каждая из частей раскладывается на более функциональные составляющие в соответствии с видами имущества и источниками его формирования.

Дополнительно финансовая политика включает в себя такой элемент, как общее управление финансами.

Перечень всех элементов финансовой политики с кратким описанием их предназначения приведен в табл. 1.

Нужно отметить следующее: даже если в компании не все элементы финансовой политики регламентированы и документально оформлены, в практике работы организации они все равно используются.

В то же время чем меньше руководитель финансово-экономической службы уделяет внимания проработке и регламентации элементов финансовой политики, тем менее она эффективна.

Нужно отметить следующее: даже если в компании не все элементы финансовой политики регламентированы и документально оформлены, в практике работы организации они все равно используются.

Методология разработки финансовой политики предприятия

Мы выяснили, что финансовая политика предприятия призвана обеспечить эффективность использования его активов и капитала (как собственного, так и заемного).

Отсюда логично предположить, что разработка финансовой политики начинается с анализа финансовой отчетности компании.

И действительно, данные анализа финансово-хозяйственной деятельности на основе показателей отчетности служат базой для разработки направлений финансовой политики предприятия. Этот анализ осуществляется в нескольких аспектах:

  •  анализ показателей отчетности;
  • горизонтальный анализ;
  • вертикальный анализ;
  •  трендовый анализ;
  • расчет финансовых коэффициентов.

Анализ данных основных форм отчетности (баланса и отчета о прибылях и убытках) заключается в изучении:

  • абсолютных показателей имущества компании и источников его формирования;
  • величин собственного и заемного капитала;
  • размеров дебиторской и кредиторской задолженностей;
  • объема выручки и величины прибыли компании.

В ходе анализа также выявляют отклонения фактических и плановых показателей, определяют причины негативных отклонений.

Горизонтальный анализ данных финансовой отчетности направлен на сопоставление показателей отчетности с аналогичными показателями прошедших периодов.

В ходе горизонтального анализа сравнивают отдельные статьи отчетности и в последующем изучают причины резких изменений, выявляют изменения одних статей отчетности по сравнению с изменениями других статей.

Вертикальный анализ данных финансовой отчетности проводят, чтобы изучить удельный вес отдельных статей финансовой отчетности в сумме общего показателя и сравнить полученный показатель с аналогичным показателем прошедших периодов.

Трендовый анализ основывается на изучении изменений относительных показателей (темпов роста) финансовой отчетности за ряд отчетных периодов по сравнению с показателями базового периода.

Расчет финансовых коэффициентов наиболее важен для последующей разработки финансовой политики предприятия, так как он предоставляет информацию о финансовом положении компании по всем составляющим ее имущества и капитала.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

Число финансовых коэффициентов, используемых при анализе, исчисляется десятками, однако для разработки финансовой политики подробно рассматривать каждый коэффициент не нужно. Достаточно понимать, что все финансовые коэффициенты делятся на нормируемые и ненормируемые.

К нормируемым коэффициентам прежде всего относятся показатели ликвидности и финансовой устойчивости компании. Результаты расчетов нормируемых коэффициентов интерпретируются таким образом, что отклонения от норматива свидетельствуют об ухудшении финансового состояния предприятия.

К ненормируемым коэффициентам относятся показатели рентабельности, деловой активности, структуры имущества и капитала компании. Расчетные показатели этих коэффициентов анализируют в динамике. В зависимости от динамики они оцениваются как «улучшение», «стабильность», «ухудшение».

На основе анализа отчетности руководитель финансово-экономической службы разрабатывает основные направления финансовой политики предприятия:

  • кредитная политика;
  • политика управления оборотными средствами;
  • политика управления дебиторской и кредиторской задолженностью;
  • управление издержками;
  • управление собственным капиталом;
  • общее управление финансами компании.

По каждому разделу финансовой политики определяют методы управления и контроля, а также целевые показатели, на основе которых впоследствии будет оцениваться качество управления финансовой политикой.

Пример анализа хозяйственной деятельности компании «Альфа» с оценкой достижения целевых показателей по итогам 2019 г. приведен в табл. 2.

Продолжение табл. 2

Важный момент:после разработки или корректировки параметров финансовой политики принятые управленческие решения следует отразить в регламентирующих документах компании.

Регламентация финансовой политики предприятия

Поскольку финансовая политика компании охватывает практически все аспекты ее хозяйственной деятельности и включает большое количество элементов, то без документальной фиксации направлений и целевых показателей данной политики невозможно качественно контролировать ее соблюдение. Поэтому в любой компании утверждают различные регламентирующие документы в области финансовой политики.

Понятно, что у каждой компании могут быть свои приоритетные направления финансовой политики. Тем не менее можно составить перечень регламентных документов, которые должны разрабатываться и утверждаться вне зависимости от специфики деятельности или методов управления. К таким документам относятся:

  • Положение об учетной политике, в котором отражаются как сама учетная политика компании, так и аспекты амортизационной и дивидендной политики, управления чистой прибылью, фондами и резервами;
  • Положение о кредитной политике, определяющее требования политики управления заемными средствами;
  • Положение о системе мотивации в компании, регламентирующее политику управления фондом оплаты труда;
  • Положение о бюджетировании, которое отражает методику планирования хозяйственной деятельности и контроля выполнения планов;
  • функциональные бюджеты компании, через показатели которых регламентируется ряд элементов финансовой политики:

– бюджет доходов и расходов (управление краткосрочными финансовыми вложениями);

– бюджет закупок (управление запасами товарно-материальных ценностей);

– бюджет налогов (управление налогообложением);

  • Регламент работы с платежным календарем, отражающий требования политики управления денежными средствами;
  • Инструкция о кредитном контроле отгрузок покупателям, в которой фиксируют требования политики управления дебиторской задолженностью;
  • Инструкция о порядке погашения кредиторской задолженности, которая включает аспекты политики управления кредиторской задолженностью;
  • Инструкция о бюджетном контроле, определяющая требования финансовой политики в части управления операционными затратами компании;
  • Методические рекомендации по проведению АФХД, в которых определены требования и порядок анализа финансовой отчетности компании.

В таблице 3 приведен перечень основных документов, в которых фиксируются цели, требования и ключевые показатели различных элементов финансовой политики предприятия.

Подводим итоги

  1. Финансовая политика компании всегда направлена на обеспечение целей стратегии развития бизнеса.
  2. Финансовая политика компании состоит из различных элементов, которые охватывают все стороны финансово-хозяйственной деятельности организации.
  3. Разработка финансовой политики предприятия всегда начинается с анализа показателей финансовой отчетности.
  4. Положения финансовой политики регламентируют путем разработки перечня документов, каждый из которых определяет требования одного или нескольких элементов данной политики.

А. А.

Гребенников, финансовый директор ООО «Ипатовский пивзавод»

Источник: https://www.profiz.ru/peo/1_2020/finansovaja_politika/

Тема 2. Финансовая политика государства и управление финансами

Политика управления финансами

1.Финансовая политика.

2.Управление финансами, планирование ипрогнозирование

1. Финансовая политика

Финансоваяполитика– совокупность государственныхмероприятий по использованию финансовыхотношений при выполнении государствомсвоих функций.

Финансоваяполитикапредставляет собой основан­ную назаконодательстве целенаправленнуюдеятельность государства в областимобилизации финансовых ресурсов, ихраспределения с целью выполнениягосударством своих функций.

Финансоваяполитика включает в себя три элемента:

  • выработку концепции развития финансов,
  • определение основныхнаправлений ихиспользования,
  • атакже разра­ботку мер, направленных на достижение целей.

Общиепринципы формирования финансовойполитикигосударства следующие:

  • формирование научно обоснованной концепции раз­вития финансов, которая вырабатывается на основе анализа экономики, перспектив ее стабилизации и развития с уче­том потребностей народного хозяйства и населения страны в финансовых ресурсах;
  • сосредоточение определенной части финансовых ресурсов в централизованных фондах государства в целях обеспечения финансирования расходов на содержание госу­дарственных органов, решения социальных задач и т.д.;
  • определение важнейших направлений наиболее эффективного использования финансовых ресурсов госу­дарства путем их направления в приоритетные сферы;
  • регулирование финансовых отношений с помощью налоговой политики, предусматривающей совершенствова­ние политики правительства в области налогообложения.

Выделяютследующие приоритетыфинансовой политики:

  • снижение социальной напряженности;
  • оздоровление государственных финансов;
  • восстановление нормального функционирования банковской сферы;
  • достижение сбалансированности товарных и денежных потоков;
  • повышение финансово-экономической самостоятельности и ответственности регионов в рамках единого федерального государства;
  • создание для регионов равных условий в бюджетно-налоговой сфере;
  • искоренение финансовых злоупотреблений и коррупции.

Задачифинансовой политики:

  1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

  2. Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

  3. Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

  4. Разработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

  5. Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

  6. Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих их поставленных целей и задач.

Следуетпомнить, что главным критерием оценкиэффек­тивности финансовой политикиявляется то, насколько она способствуетдостижению поставленных государствомцелей.

Результативностьфинансовой политики повыша­ется помере учета потребностей общественногоразвития, интересов всех слоев общества,объективной оценки воз­можностейгосударства.

Финансоваяполитика (состав) включает в себя:

  • бюджетную,
  • налоговую,
  • инвестиционную,
  • социальную,
  • таможенную политику.

Бюджетнаяполитиказанимает центральное место в финансовойполитике государства ввиду того, чтоона определяет:

  • основные задачи бюджета
  • количественные параметры формирования доходов и расходов бюджета,
  • количественные параметры управления государственным долгом.

Основнымизадачами бюджетной политикиРоссийской Федерации на долгосрочнуюперспективу являются:

  • превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования;
  • обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета;
  • дальнейшее удлинение горизонта бюджетного плани­рования;
  • обеспечение исполнения расходных обязательств;
  • проведение анализа эффективности всех расходов бюджета;
  • переход на современные принципы осуществления государственных капитальных вложений;
  • применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов;
  • повышение качества финансового менеджмента в бюджетном секторе;
  • решение проблемы несбалансированности Пенсион­ного фонда РФ;
  • содействие опережающему социально-экономиче­скому развитию Дальнего Востока и Забайкалья.

Налоговаяполитикапредполагает разработку и реали­зациюкомплекса мер:

  • по совершенствованию налоговой системы,
  • принципов ее построения и условий функциони­рования,
  • мер по повышению эффективности и оптимиза­ции налогообложения, увеличения собираемости налогов.

цель современной налоговой политики— фор­мирование такой налоговойсистемы, которая была бы, с одной стороны,необременительной для субъектовхозяй­ствования как по уровню изъятиядоходов в форме налого­вых платежей,так и в части простоты и прозрачностипро­цедур расчета и уплаты налогов,совершенства налоговой отчетности иупорядочения налоговых проверок, а сдругой стороны, обеспечивала достаточныепоступления в бюджет налоговых доходов.

Инвестиционнаяполитикавключаетв себя систему мероприятий:

посозданию условий для привлеченияотече­ственных и зарубежных инвестицийпрежде всего в реаль­ный секторэкономики.

Основнойцелью этой политикиявляется определение приоритетов вфинансировании инвестиционнойдеятельности, создании благоприятныхусловий инвесторам с целью привлеченияинвестиций, обеспечение притокаиностранного капитала. Реализацияинвестиционной политики предполагаетфинансирование федеральных целевыхпрограмм, стимулирующих иннова­ционноеразвитие экономики.

Социальнаяполитиканаправлена на решение задач финансовогообеспечения:

  • социального развития общества,
  • улучшение условий жизни и благосостояния населения,
  • других социальных прав граждан России, предусмотрен­ных Конституцией РФ.

Онавключает в себя

  • пенсионную,
  • иммиграционную политику,
  • политику финансовой помощи отдельным группам населения и др.

Всферутаможенной политикивходит:

  • регулирование экономических взаимоотношений с другими государст­вами,
  • защита внутреннего рынка и национальных произ­водителей с помощью методов тарифного и нетарифного регулирования.

Инымисловами, финансовая политика— это часть социально-экономическойполитики государства по обеспече­ниюсбалансированного роста финансовыхресурсов во всех звеньях его финансовойсистемы, особая сфера деятельностигосударства, направленная на мобилизациюфинансовых ресурсов, их рациональноераспределение и эффективное использованиедля осуществления его функций.

Типыфинансовой политики.

Историческийанализ вариантов финансовых политик,используемых различными государствами,позволилвыделить три основных типафинансовой политики.

  1. Классическая.

  2. Регулирующая.

  3. Планово-директивная.

Классическаяфинансовая политика.

До20-х годов 20-го века основным типомфинансовой политики был ее классическийвариант. Такая финансовая политика былаоснована на трудах классиков политэкономиии их последователей.

Основноеее направления – невмешательствогосударства в экономику,сохранение свободной конкуренции,использование рыночного механизма какглавного регулятора хозяйственныхпроцессов. Финансовый механизм строилсяисходя из этих целей финансовой политики.

Системауправленияфинансовой деятельностью была простаи была представлена, как правило, одниморганом управления– Министерством финансов (казначейством).

Системаналоговстроилась в основном на косвенныхи имущественныхналогах, которые достаточно просты иэффективны с точки зрения их взимания.

Источник: https://studfile.net/preview/3936417/

Билет №4. 1. Финансовая политика, управление финансами, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль

Политика управления финансами

1. Финансовая политика, управление финансами, финансовое планирование и прогнозирование, финансовый контроль

Финансовая политика и управление финансами. Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также ее отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т. п.

финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий:

1) разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;

2) управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

Основу финансовой политики составляют:

1) стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны;

2) осуществление государством выбора текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений.

Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством, в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики.

Финансовый механизм – наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны.

Управление финансами предполагает деятельность государства, связанную с практическим использованием финансового механизма. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами.

Управление включает в себя ряд функциональных элементов: прогнозирование, планирование, оперативное управление, регулирование и контроль. Эти элементы обеспечивают проведение мероприятий финансовой политики в текущей деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан.

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства; определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования; разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать:

1) специфику внутренней и международной обстановки;

2) реальные экономические нефинансовые возможности страны.

Учет текущих особенностей должен дополняться изучением опыта использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта.

Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование финансовой политики связано с особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства.

Финансовое планирование

Финансовое планирование – продукт финансовых исследований, которыми занимается наука. Планирование как элемент управления есть лучшее средство финансовой политики. Оно позволяет плавно и незаметно совершать крупные хозяйственные перемены.

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом – составление финансовых планов, начиная от смет отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства.

В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной систем. Задачи финансового планирования определяются финансовой политикой.

Это определение объема денежных средств и их источников, необходимых для выполнения плановых заданий; выявление резервов роста доходов, экономии в расходах; установление оптимальных пропорций в распределении средств между централизованными и децентрализованными фондами и др.

Методы финансового планирования:

1) автоматический. Этот метод является примитивным методом и, как правило, используется при нехватке времени;

2) статистический (складываются расходы за предыдущие годы и делятся на количество предыдущих лет);

3) нулевой базы (все позиции должны рассчитываться с самого начала. Метод учитывает реальные потребности и увязывает их с возможностями). Рыночная экономика опирается на сферу обмена, через которую осуществляются реализация товаров и услуг и признание общественно необходимых затрат, произведенных при их производстве и реализации.

Господствующим и определяющим способом связи в процессе производства и реализации товаров и услуг выступает рынок со своим механизмом, включающим деньги, цену, закон стоимости, закон спроса и предложения. Такая природа рыночного механизма определяет функционирование в нем прогнозного метода определения результатов производства и обмена, но с элементами планирования.

Финансовый план – системная совокупность мероприятий материального опосредования функционирования государства. Он составляется на срок от 1 до 5 лет и входит в бюджет.

По форме финансовый план представляет собой изложение целей, цифр и организационных предложений на планируемый период.

На предприятии планирование основывается на учете закона стоимости, при этом планирование выступает как экономическая категория.

Важнейшим принципом планирования является принцип непрерывности, который применяется в том смысле, что планировщик вносит коррективы в план ежегодно.

Гибкость планов должна обеспечивать их жизнеспособность, а финансовая техника придумала принцип «скользящего бюджета». Этот принцип применяется для большинства расходов, особенно при расчете государственных ассигнований.

В этих бюджетах (составляемых на 5 лет) есть определенные понятия в виде цифр по годам:

1) цифра второго года – твердая;

2) цифра третьего года – относительно твердая;

3) цифра четвертого года – предварительная;

4) цифра пятого года – приблизительная.

Методы планирования:

1) экстраполяция;

2) нормативный;

3) математического моделирования;

4) балансовый.

Финансовое прогнозирование

Основными задачами финансового прогнозирования являются установление объема финансовых ресурсов в предстоящем периоде, источников их формирования и путей наиболее эффективного использования. Разработка прогноза дает возможность ответить на вопрос: что ожидает предприятие в обозримом будущем – укрепление или утрата платежеспособности.

В мировой практике для прогнозирования устойчивости предприятия, выбора его финансовой стратегии, определения риска банкротства используются различные экономико-математические методы. В нашей стране для прогнозирования возможного банкротства предприятий предусматривается двухфакторная система.

Целью проведения анализа является обоснование решения о признания структуры баланса предприятия неудовлетворительной, а самого предприятия – неплатежеспособным.

Неудовлетворительная структура баланса характеризуется таким состоянием имущества и долговых прав предприятия-должника, при котором в связи с недостаточной степенью ликвидности его активов не может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед банками, поставщиками и кредиторами.

В соответствии с методикой анализ степени удовлетворительности структуры баланса предприятия проводится на основе следующих показателей:

1) коэффициент текущей ликвидности (покрытия) (Кп);

2) (коэффициент обеспеченности собственными средствами (Кс).

Основанием для признания структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия – неплатежеспособным является наличие одной из ситуаций: 1) коэффициент текущей ликвидности (покрытия) на конец отчетного периода имеет значение менее 200 %;

2) коэффициент обеспеченности собственными средствам на конец отчетного периода имеет значение менее 10 %.

Если предприятие не обеспечивает устойчивые темпы роста основных показателей хозяйственной деятельности, то для восстановления платежеспособности оно вынуждено прибегнуть к чрезвычайным мерам:

1) к продаже части недвижимого имущества;

2) к увеличению уставного капитала путем дополнительной эмиссии акций;

3) к получению долгосрочных ссуд или займа на дополнение оборотных средств;

4) к целевому финансированию и поступлению средств из бюджета, из отраслевых внебюджетных фондов. К платежеспособному относится предприятие, у которого сумма текущих активов (запасов, денежных средств, дебиторской задолженности и других активов) больше или равна его внешней задолженности (обязательствам).

Внешняя задолженность предприятия определяется по данным II и III разделов пассива баланса. К ней относятся кратко-, средне– и долгосрочные кредиты, а также кредиторская задолженность.

Сравнивая текущие активы с внешними обязательствами, делаем вывод, что предприятие является платежеспособным.

Однако необходимо учитывать, что наличие запасов на предприятии не определяет реальную платежеспособность, потому что в условиях рыночной экономики запасы незавершенного производства, готовой продукции и других товарно-материальных ценностей при банкротстве предприятия могут оказаться нереализуемыми для погашения внешних долгов (часть их неликвидная, а на балансе они числятся как запасы).

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Финансовый контроль – это:

1) контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов;

2) стоимостный контроль, осуществляемый во всех сферах общественного производства и сопровождающий весь процесс движения денежных фондов и стадию осмысления финансовых результатов. Классификация видов финансового контроля:

1) по времени проведения:

а) предварительный;

б) текущий;

в) последующий;

2) по субъектам контроля:

а) президентский;

б) органов представительной власти и местного самоуправления;

в) органов исполнительной власти;

г) финансово-кредитных органов;

д) ведомственный;

е) внутрихозяйственный;

ж) аудиторский;

3) по сферам финансовой деятельности: бюджетный, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной массой;

4) по форме проведения: обязательный; инициативный;

5) по методам проведения: проверки, обследования, надзор, анализ финансовой деятельности, наблюдение, ревизии.

Основными органами финансового контроля при представительных органах власти – Совете Федерации и Государственной Думе – действуют:

1) Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и его подкомитеты;

2) Счетная палата РФ.

Коллегия Счетной палаты, кроме Председателя и его заместителей, включает 12 аудиторов (по 6 от каж-i дой палаты Федерального Собрания);

3) текущую работу ведут инспектора Счетной палаты, создаваемой в субъектах РФ. Сфера полномочий Счетной палаты – контроль за федеральной собственностью, федеральными денежными средствами, государственным внутренним и внешним долгом, деятельностью ЦБ, эффективностью использования иностранных кредитов, а также выдачей государством кредитов и займов.

Основные формы контроля – тематические проверки и ревизии.

Меры воздействия: предписание; предписание, обязательное для исполнения; приостановление всех операций по счетам.

Президентский контроль осуществляется путем издания указов, подписания законов, назначения министра финансов РФ, представления Государственной Думе кандидата на должность председателя ЦБ.

Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, денег и кредита, деятельность министерств и ведомств.

При правительстве действует Контрольно-наблюдательный совет.

Министерство финансов и все его структурные подразделения осуществляют финансовый контроль по долгу службы: посредством разработки федерального бюджета, контроля поступления и расходования бюджетных средств и государственных внебюджетных фондов, контроля направлений и использования государственных инвестиций, методического руководства организацией бухучета.

Оперативный финансовый контроль в рамках Минфина осуществляет Контрольно-ревизионное управление (КРУ) и органы федерального казначейства.

Федеральное казначейство включает Главное управление, казначейства субъектов РФ, городов, районов и районов в городах.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/6_147556_bilet-.html

Booksm
Добавить комментарий