Организация выборов президента РФ

Особенности организации и проведения выборов Президента РФ

Организация выборов президента РФ

В соответствии с Конституцией выборы Президента осуществляются наиболее демократическим путем — на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании (ст. 81).

Конституция определила те требования, которым должен отвечать кандидат в Президенты.

Для осуществления в высокой мере ответственных функций главы государства кандидат в Президенты должен обладать жизненным опытом.

Поэтому установлено, что Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет. По сравнению с законодательством зарубежных стран, это достаточно низкий возрастной уровень.

Конституция РФ исходит из принципа равного гражданства, не оговаривая, в отличие от конституций некоторых стран, в качестве обязательного условия, что лицо, избираемое Президентом, должно быть гражданином той или иной страны по рождению. Не затрагиваются и такие условия, как обладание государственным языком, принадлежность к определенной национальности, что тоже имеет место в конституциях ряда стран.

Новой нормой в Конституции 1993 г. явилось введение требования о постоянном проживании в Российской Федерации не менее 10 лет для лица, избираемого Президентом. Этого требования не было в нормах прежней Конституции, а оно целесообразно, поскольку Президент должен хорошо знать ситуацию в стране, а его должны знать избиратели.

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 31 декабря 1999 г.

подробно определяет порядок назначения выборов, выдвижения и регистрации кандидатов, проведения предвыборной агитации, финансирования соответствующих мероприятий, формирования и организации работы избирательных комиссий разного уровня, обжалования их решений и действий, составления списков избирателей, образования избирательных объединений и блоков, порядок ания, определения и опубликования его результатов и т.д.

Нормы названного Закона соответствуют тем установлениям о порядке проведения выборов, которые закреплены в базовом Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (1997 г.).

Назначение выборов Президента относится к ведению Совета Федерации (п. «д» ч. 1 ст. 102 Конституции). Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран Президент. Исчисление этого срока начинается со дня его избрания.

Если Совет Федерации не назначит выборы в установленный срок, то они проводятся Центральной избирательной комиссией в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Президента.

Досрочные выборы в случае прекращения полномочий Президента до истечения срока, на который он был избран, назначаются Советом Федерации через 14 дней. День ания в таком случае — последнее воскресенье перед месяцем, когда истекают 3 месяца со дня досрочного прекращения полномочий. Все сроки различных стадий избирательной кампании сокращаются на одну четверть.

Выдвигать кандидата на должность Президента вправе избирательное объединение, избирательный блок и непосредственно избиратели, образовавшие инициативную группу в количестве не менее 100 человек.

Они обязаны собрать в поддержку выдвинутого кандидата не менее одного миллиона подписей избирателей.

При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 70 тысяч от требуемого общего числа подписей.

Представленный список подписей может превышать установленное число не более чем на 15 процентов.

Выборы проводятся только в том случае, если зарегистрировано не менее двух кандидатов.

Выборы Президента проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России.

Избранным считается кандидат, который получил более половины избирателей, принявших участие в ании. Если ни один из кандидатов не избран, назначается повторное ание по двум кандидатам, получившим наибольшее число избирателей.

В таком случае избранным считается кандидат, получивший при ании большее число избирателей, принявших участие в ании, по отношению к числу избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что это число больше числа , поданных против всех кандидатов.

При этом не действует норма о необходимости участия в выборах более половины зарегистрированных избирателей.

Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей.

Срок полномочий Президента РФ — 6 лет.

Конституция предусматривает, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

После избрания Президента осуществляется предусмотренная Конституцией процедура его вступления в должность, которое происходит на 30-й день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссией о результатах выборов.

Она заключается в принесении Президентом присяги в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ. Присяга приносится народу. Ее текст установлен в ст. 82 Конституции.

Он сформулирован следующим образом: «Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Местопребыванием Президента, его резиденцией является столица России — Москва, Кремль. Над зданием официального пребывания Президента поднимается Государственный флаг России.

Символами президентской власти в Российской Федерации являются штандарт (флаг) Президента Российской Федерации и Знак Президента Российской Федерации.

Описание и порядок использования штандарта установлены Указом Президента от 15 февраля 1994 г. (в новой редакции) . Местонахождением оригинала штандарта (флага) является служебный кабинет в резиденции Президента в столице России — Москве.

Дубликат штандарта поднимается над резиденцией Президента в Москве, над другими резиденциями во время пребывания в них Президента, устанавливается и поднимается на его транспортных средствах.

Знаком Президента является орден «За заслуги перед Отечеством» I степени.

Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом (ч. 1 ст. 92 Конституции).

Вступление в должность нового Президента влечет определенные правовые последствия в отношении органов, назначаемых Президентом: слагает свои полномочия Правительство; подают заявления об освобождении от занимаемых должностей лица, входящие в Администрацию Президента, полномочные представители Президента в палатах Федерального Собрания, Конституционном Суде, в федеральных округах. До назначения нового состава этих органов последние продолжают исполнение своих полномочий.

Компетенция Президента обусловлена его статусом как главы государства, а также ограниченностью власти в системе разделения властей.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/8_97939_osobennosti-organizatsii-i-provedeniya-viborov-prezidenta-rf.html

Организация выборов президента РФ

Организация выборов президента РФ

Определение 1

Организация выборов президента РФ – это законодательно регламентированная процедура подготовки, назначения и реализации выборов главы государства, основанная на принципах всеобщности выборов, тайного ания и прямого, свободного и добровольного волеизъявления граждан.

Российские граждане, возраст которых в день ания составляет восемнадцать и более лет, наделены правом избирать главу государства, принимать участие в выдвижении кандидата на должность главы государства, осуществлять действия по предвыборной агитации, выступать наблюдателями при непосредственном проведении выборов главы государства, функционировании избирательных комиссий, в том числе при установлении результатов ания, итогов выборов, и осуществлять иные избирательные действия, которые предусмотрены федеральным законодательством.

Для реализации пассивного избирательного права, то есть для выдвижения себе в качестве кандидата на должность главы государства, российский гражданин должен достичь возраста тридцати пяти лет, и при этом Россия должна быть постоянным местом жительства в течение последних десяти лет.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Замечание 1

Гражданин, который в момент проведения выборов главы государства находится вне территории страны, не ограничивается в своих избирательных правах и обладает ими в той же мере, как и граждане, проживающие на территории страны.

Прямо закреплено законом ограничение избирательных пассивных и активных прав граждан, находящихся в местах лишения свободы, или тех, которые признаны недееспособными.

Такие граждане не могут быть избраны в качестве главы государства и не могут избирать и быть избранным или участвовать иным образом в организации проведения выборов.

Законом также предусмотрены иные ограничения избирательных прав граждан.

Назначение выборов президента РФ

Организация проведения выборов главы государства обязательно проводится в сроки, установленные Конституцией и федеральным законодательством. Так, процедура назначения выборов главы государства инициируется верхней палатой российского парламента – Советом Федерации.

Решение относительно назначения выборов главы государства принимается Советом Федерации не ранее чем за сто дней и не позже чем за девяноста дней до дня, когда будет проводиться непосредственное ание.

День ания также законодательно установлен: это второе воскресенье месяца, в котором выборы проводились в прошлый раз. Принятое Советом Федерации решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию.

Когда Совет Федерации по каким-либо причинам не реализует возложенные на него обязанности по назначению очередных выборов главы государства, такие выборы назначаются Центральной избирательной комиссии страны.

Замечание 2

Когда глава государства прекращает свои полномочия до истечения, предусмотренного законом срока, проводятся досрочные выборы.

Подготовка и проведение выборов президента РФ

Деятельность по организации, подготовке и непосредственному проведению выборов главы государства, а также по обеспечению осуществления защиты избирательных прав населения, контролю их соблюдения осуществляется избирательными комиссиями. Их компетенция определяются специальным законодательством.

Так, избирательные комиссии функционируют независимо от иных органов публичного управления, их решения носят обязательный характер для должностных лиц и органов публичного управления.

Вмешательство в деятельность комиссий по выборам, как со стороны органов публичного управления, так и со стороны частных лиц строго запрещено законом.

Рассмотренная стадия избирательного процесса характеризуется открытостью и гласностью.

Нормативно-правовые акты органов публичного управления государственного уровня и акты нормотворчества органов публичного управления местного уровня, а также нормативно-правовые акты центральной избирательной комиссии относительно подготовки выборов главы государства, их проведения, а также по обеспечению прав граждан избирать и быть избранным подлежат официальному опубликованию.

Выдвижение кандидатов на должность президента РФ

Кандидат на должность главы государства может выдвигаться как политической партией, которой предоставлено такое право в соответствии с федеральным законодательством, так и посредством самовыдвижения.

В качестве кандидата может быть выдвинут гражданин страны, который соответствуют требованиям, установленным к должности главы государства и на которого не распространяются ограничения, предусмотренные федеральным законодательством, регулирующим выборы президента.

Лицо, которое замещало должность главы государства и досрочно прекратило исполнение своих полномочий в результате отставки, или по состоянию здоровья не способное больше реализовывать полномочия главы государства, или отрешенное от должности законом отстранено от участия в выборах в качестве кандидата.

Голосование и подведение итогов выборов президента РФ

Голосование проводится в помещениях, которые безвозмездно предоставляются комиссиям по выборам органами публичного управления местного уровня. В таких помещениях у граждан должна имеется реальная возможность проать, в том числе соблюсти тайну ания.

В таких помещениях размещаются сведения о кандидатах. О времени, дате и месте проведения выборов населения уведомляется заранее – как минимум за десять дней.

Голоса, отданные населением в процессе проведения выборов главы государства, подсчитываются в открытой и гласной форме комиссиями по выборам с внесением результатов всех действий в протокол. Голоса подсчитываются по завершении ания.

Сведения из комиссий по выборам участка передаются в территориальную комиссию, из территориальных комиссий – в комиссию региона, из комиссий региона – в центральную. Центральная избирательная комиссия подводит итоги выборов.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/organizaciya_vyborov/organizaciya_vyborov_prezidenta_rf/

I. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Организация выборов президента РФ

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ

II. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ.

Принципы проведения выборов Президента РФ:

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании.

2.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, ать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, — быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

4. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

6. Голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете , установлении итогов ания, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

8. Гражданин Российской Федерации, проживающий за пределами ее территории, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день ания на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день ания на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) и 20.

29 (производство и распространение экстремистских материалов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если ание на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан РФ», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 статьи 76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан РФ», если указанные нарушения либо действия совершены до дня ания на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы;

д) граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

П. 1 ст.

56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан РФ»: предвыборные программы кандидатов, иные агитационные материалы, выступления кандидатов и их доверенных лиц, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 ФЗ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. При проведении предвыборной агитации агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Пп. «ж» п. 7 ст.

76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан РФ»:установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода до приобретения статуса кандидата этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения.

III. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ.

Территориальную комиссию,

которая, после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее, чем натретий день со дня ания путем суммирования всех данных, указанных в протоколах об итогах ания участковых комиссий, устанавливает итоги ания на соответствующей территории и составляет

Избирательную комиссию субъекта,

которая, после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее, чем на пятый день со дня ания путем суммирования всех данных, указанных в протоколах об итогах ания территориальных комиссий, устанавливает итоги ания на территории субъекта и составляет

ЦИК РФ,

которая на основании данных, содержащихся в протоколах ИК субъектов Российской Федерации об итогах ания, после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня ания определяет результаты выборов Президента РФ. После этого ЦИК РФ составляет

ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ

I. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ:

1. Назначение выборов производит: 1). Совет Федерации в обычном порядке: решение о назначении выборов Президента РФ должно быть

принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней

до дня ания. Днем ания считается 2-е воскресенье

месяца, в котором проводилось ание на предыдущих

выборах Президента РФ и в котором был избран Президент РФ.

опубликование решения о назначении выборов Президента РФ

не позднее 5-ти дней со дня его принятия.

в экстренном порядке:в случае досрочного прекращения Президентом РФ

исполнения своих обязанностей СФ должен назначить

досрочные выборы Президента РФ не позднее 14 дней

со дня такого прекращения. Днем ания будет

являться последнее воскресенье перед днем, когда

истекают 3 месяца со дня досрочного прекращения

исполнения Президентом РФ своих обязанностей.

2). ЦИК – в случае, если СФ не назначает выборы в установленные законом сроки.

2. Формирование избирательных участков. Выборы Президента РФ проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию РФ, которая «разбивается» на избирательные участки.

Избирательные участки образуются на основании официальных данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня ания.

На территории каждого избирательного участка может быть зарегистрировано не более 3 тысяч избирателей.

3. Составление списков избирателей производится отдельно по каждому избирательному участку территориальной ИК не позднее чем за 21 день до дня ания на основании сведений об избирателях, предоставленных главой местной администрации.

Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его регистрации на территории этого избирательного участка, который устанавливается органами регистрационного учета граждан.

Гражданин может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАНДИДАТОВ:

1. Выдвижение кандидата – 2 формы

Самовыдвижение: Выдвижение политической партией:

гражданин, обладающий пассивным избирательным правом, должен создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан, обладающих активным избирательным правом   обращение кандидата в ЦИК с письменным ходатайством о регистрации этой группы не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента РФ принятие решения о выдвижении кандидата на съезде партии. Партия вправе выдвинуть только одного кандидата. Решение съезда партии заверяется подписью руководителя партии и печатью партии   представление в ЦИК решения съезда партии о выдвижении кандидата не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов Президента РФ  

2. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата:в поддержку выдвижения кандидата должно быть собрано не менее 2 млн. подписей избирателей. При этом на 1 субъект РФ должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей, место жительства которых находится на территории данного субъекта РФ.

3. регистрация кандидата в ЦИК:

1). предоставление в ЦИК необходимых документов в срок не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня ания. Кандидат или уполномоченный представитель политической партии, выдвинувшей кандидата, представляет следующие документы:

— подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата;

— протокол об итогах сбора подписей избирателей;

— список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей;

— сведения об изменениях в данных о кандидате (если таковые произошли);

— первый финансовый отчет кандидата.

2). Проверка ЦИК представленных документов в течение 10 дней и вынесение решения

о регистрации кандидата об отказе в регистрации кандидата

выдача удостоверения о регистрации кандидата сообщение ЦИК в течение 48 часов после регистрации кандидата информации о такой регистрации в СМИ возможность обжалования решения ЦИК в Верховный Суд РФ, который должен рассмотреть жалобу в течение 5 дней

4. Предвыборная агитация — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к анию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них). Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:

а) призывы ать за кандидата либо против него;

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание на то, за какого кандидата будет ать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения);

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран;

Источник: https://infopedia.su/9xe2c9.html

Процедура выборов президента в Российской Федерации

Организация выборов президента РФ

Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей не допускается.

Центральная избирательная комиссия РФ не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов президента Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Кандидаты также обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Если на территории избирательного участка расположено место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем ания (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению избирательной комиссии субъекта РФ начало ания на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.

О дне, времени и месте ания территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня ания через средства массовой информации или иным способом.

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в ании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для ания.

Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины избирателей, принявших участие в ании. Число избирателей, принявших участие в ании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для ания.

Минимальный порог явки избирателей был отменен Федеральным законом от 5 декабря 2006 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации». Ранее для того, чтобы выборы были признаны состоявшимися, в них должны были принять участие 50 и более процентов избирателей.

Если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность президента Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия назначает повторное ание на выборах президента РФ по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число избирателей. Повторное ание проводится через 21 день со дня ания на общих выборах.

Если до проведения повторного ания один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное ание, снял свою кандидатуру или выбыл по иным обстоятельствам, его место по решению ЦИК РФ передается следующему по числу полученных зарегистрированному кандидату после кандидатур, по которым первоначально было назначено повторное ание.

По итогам повторного ания избранным на должность президента Российской Федерации считается зарегистрированный кандидат, получивший при ании большее число избирателей, принявших участие в ании, по отношению к числу избирателей, поданных за другого зарегистрированного кандидата.

Повторное ание может проводиться по одной кандидатуре в случае, если после выбытия зарегистрированных кандидатов останется только один зарегистрированный кандидат. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность президента Российской Федерации, если он получил не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в ании.

Если выборы президента признаны несостоявшимися или недействительными, либо если на день проведения повторного ания оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное ание, сняли свои кандидатуры или выбыли по иным обстоятельствам, либо если при повторном ании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность президента РФ, Совет Федерации назначает повторные выборы президента.

Голосование на повторных выборах президента проводится не позднее чем через четыре месяца со дня ания на первоначальных выборах либо не позднее чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися или недействительными.

При проведении повторных выборов президента РФ кандидатами не могут быть вновь выдвинуты те кандидаты, действия (бездействие) которых послужили (послужило) основанием для признания общих выборов или выборов при повторном ании недействительными.

Избранный президент Российской Федерации вступает в должность по истечении шести лет со дня вступления в должность президента РФ, избранного на предыдущих выборах, а при проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения шести лет со дня вступления в должность президента, избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, — на тридцатый день со дня официального опубликования ЦИК общих результатов выборов.

При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник: https://ria.ru/20171218/1510514992.html

Законодательное регулирование выборов президента РФ. Досье

Организация выборов президента РФ

ТАСС-ДОСЬЕ. 18 декабря 2017 года опубликовано постановление Совета Федерации РФ о назначении выборов президента РФ на 18 марта 2018 года. С этого момента в России начинается избирательная кампания. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о правилах проведения выборов президента РФ.

Правила выборов главы российского государства регулируются Конституцией РФ, Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года и «О выборах Президента Российской Федерации» от 10 января 2003 года и др.

Подготовку и проведение президентских выборов в России осуществляют Центральная избирательная комиссия (ЦИК), избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные (районные, городские и др.) и участковые избиркомы.

Общие принципы избирательного права

Выборы проводятся тайным анием на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

Согласно закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», оно гарантировано независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и социального положения, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать граждан ать за кого-либо из кандидатов, а также препятствовать свободному волеизъявлению избирателей.

Кто имеет право ать

Принимать участие в выборах может любой гражданин РФ, достигший на день ания 18 лет, дееспособный и не находящийся в местах лишения свободы по приговору суда. По данным на 1 июля 2017 г. Центризбирком зарегистрировал в России и за ее пределами 111 млн 425 тыс. 443 избирателей (на выборах 2012 г. были зарегистрированы 109 млн 860 тыс. 331).

Кто может стать кандидатом

Согласно избирательному законодательству, президентом РФ может быть избран гражданин России в возрасте не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет.

Действующий президент не может быть переизбран на третий срок подряд. Кроме того, глава государства, досрочно прекративший полномочия по собственному желанию или по состоянию здоровья, не может участвовать в выборах, назначенных в связи с его отставкой.

На пост президента не могут быть избраны лица, имеющие иностранное гражданство, вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории другого государства, а также граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Ограничения касаются лиц с неснятой или непогашенной на день ания судимостью за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и преступлений экстремистской направленности, а также подвергнутых административному наказанию за демонстрацию или распространение экстремистской символики. Не могут быть избраны бывшие осужденные за тяжкие (в течение 10 лет со дня отбытия срока наказания или его погашения) или особо тяжкие преступления (в течение 15 лет).

Закон запрещает баллотироваться лицам, которые на момент проведения выборов были лишены судом права занимать государственные должности, а также тем, чьи выступления или агитация за шесть последних лет были признаны экстремистскими.

Кандидаты не имеют права хранить деньги и другие ценности в иностранных банках, расположенных за пределами России.

Условия выдвижения кандидатов

Кандидаты в президенты РФ могут участвовать в выборах в порядке самовыдвижения или от одной из официально зарегистрированных политических партий (в списке Минюста по состоянию на 14 декабря 2017 г. числится 67 партий, допущенных к участию в выборах).

Для регистрации кандидату-самовыдвиженцу необходимо в течение 20 дней предоставить в ЦИК ходатайство о регистрации инициативной группы в свою поддержку численностью не менее 500 человек. Решение о ее регистрации ЦИК принимает в течение пяти дней.

Выдвижение кандидатов в президенты от политических партий оформляется на их съездах. Каждая партия имеет право выдвинуть только одного кандидата, при этом он не может состоять в другой политической партии или идти на выборы в качестве самовыдвиженца. Протокол съезда должен быть передан в ЦИК в течение 25 дней с момента назначения выборов.

Все претенденты должны сдать в Центризбирком заявление о согласии баллотироваться, информацию о наличии или отсутствии в прошлом судимости, копии паспорта, документов об образовании и месте работы.

Кроме того, в ЦИК передаются сведения о доходах, имуществе, вкладах в банках кандидата и его супруги (супруга), сведения о наличии у претендента и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, зарубежной недвижимости и источниках ее приобретения.

Если в течение последних трех лет кандидат приобретал недвижимость, ценные бумаги или транспортные средства на сумму, превышающую общий доход его семьи за три года, он также отчитывается о каждой из подобных покупок.

Сбор подписей и регистрация

Кандидаты на высший государственный пост должны представить в ЦИК не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 45 дней до дня ания документы, необходимые для регистрации, в т. ч. подписи избирателей в свою поддержку. От их сбора, согласно закону, освобождены претенденты, выдвинутые парламентскими партиями («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»).

Самовыдвиженцы обязаны собрать не менее 300 тыс. подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7,5 тыс. подписей. Кандидаты от непарламентских партий должны предоставить не менее 100 тыс. подписей (не более 2,5 тыс. в каждом субъекте РФ). На президентских выборах 2012 г. кандидаты, шедшие не от парламентских партий, должны были собрать 2 млн подписей.

Центризбирком принимает решение о регистрации кандидатов в течение 10 дней с момента подачи ими документов. В этот период проводится проверка достоверности представленных кандидатами личных сведений (для этого ЦИК обращается в соответствующие органы исполнительной власти) и подписей избирателей.

Центризбирком проверяет не менее 20% представленных подписей, процент брака не должен превышать 5%. (до 2005 г. — 25%).

Недействительными признаются подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, проживающих за пределами соответствующего субъекта РФ, указавших недостоверные сведения о себе, и др.

В регистрации также отказывают кандидатам, число подписей в поддержку которых, после вычета недействительных, будет меньше необходимого по закону.

Среди других оснований для отказа в регистрации — подкуп избирателей, использование служебного положения при агитации, использование помимо собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5% от 400 млн руб. (максимально разрешенной суммы расходов кандидата). В 2012 г. были зарегистрированы пять кандидатов в президенты РФ.

Решение Центризбиркома может быть обжаловано в Верховном суде РФ. Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти дней.

Досрочное ание, отмена открепительных удостоверений

Избирательное законодательство предусматривает проведение досрочного ания.

За 20 дней до выборов могут проать сотрудники полярных станций, экипажей судов, которые в день выборов будут в плавании, и жители труднодоступных и удаленных районов.

За 15 дней возможно проведение досрочного ания на избирательных участках, образованных за рубежом (4 марта 2012 г., по данным ЦИК, досрочно проали 259 тыс. 17 человек).

Новшеством кампании стала отмена открепительных удостоверений. На выборах президента 2018 г. граждане впервые смогут ать не только по месту регистрации, но и там, где будут находиться в день выборов.

Для этого не ранее чем за 45 дней и не позднее чем за пять дней до выборов нужно подать заявление и прикрепиться к удобному участку.

Это можно сделать в территориальных избиркомах, многофункциональных центрах, через интернет-портал госуслуг и непосредственно в участковых избирательных комиссиях (в последнем случае не ранее чем за 20 дней до ания).

Ранее для участия в выборах не по месту регистрации гражданин должен был получить открепительное удостоверение.

Его не позднее чем за 60 дней до дня ания выдавали участковые или территориальные избирательные комиссии.

Гражданина исключали из списка избирателей по месту регистрации, а при ании на участке по месту фактического пребывания вносили в дополнительный список (удостоверение при этом изымалось).

Голосование

В день выборов граждане могут проать на избирательных участках по месту жительства с 8:00 до 20:00 часов по местному времени. На территории участков, где расположены предприятия с непрерывным циклом работы (например, вахтовым методом), разрешено начинать ание на два часа раньше.

Граждане, включенные в список избирателей, получают избирательные бюллетени по предъявлении паспорта или заменяющего его документа (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое на период оформления паспорта).

Для того, чтобы проать, необходимо проставить в квадрат бюллетеня любой знак, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается.

Граждане опускают заполненные бюллетени в опечатанный ящик для ания либо в техническое средство подсчета (стационарный Комплекс обработки избирательных бюллетеней, КОИБ, или переносной Комплекс для электронного ания, КЭГ).

Установление итогов выборов

После закрытия участков для ания участковые избирательные комиссии (УИК) вскрывают в присутствии наблюдателей урны и подсчитывают голоса. Итоги ания вносят в протокол участковой комиссии, который председатель УИК привозит в территориальный избирком. В его помещении данные вносятся в государственную автоматизированную систему (ГАС) «Выборы».

В 2018 г. впервые на каждом протоколе будет уникальный QR-код, который считывается при помощи специального программного обеспечения. Это поможет избежать ошибок при внесении данных протоколов в ГАС «Выборы».

В течение 10 дней после ания итоги выборов утверждает Центризбирком.

Для победы на выборах в первом туре зарегистрированному кандидату необходимо получить более половины избирателей, принявших участие в ании. Если же ни один из кандидатов не наберет такого количества , через 21 день будет проведен второй тур выборов. В нем будут участвовать два кандидата, получившие наилучший результат, а победитель определится простым большинством .

Признание итогов выборов недействительными

Центризбирком признает итоги выборов недействительными в трех случаях:

— если допущенные при проведении ания или установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты;

— если итоги ания признаны недействительными на участках, включающих не менее 25% от общего числа избирателей;

— по решению суда.

Участие наблюдателей, видеонаблюдение

На всех заседаниях любой избирательной комиссий, а также при подсчете участковыми и территориальными избиркомами, вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, представители аккредитованных при ЦИК или избиркоме субъекта РФ СМИ.

В день ания на избирательных участках могут присутствовать общественные и международные наблюдатели. Они имею право вести фото- и видеосъемку, наблюдать за подсчетом , а также обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящих органах или суде.

Наблюдателей может направить каждый зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо, а также выдвинувшая кандидата партия. Согласно поправкам в закон «О выборах президента РФ» от 5 декабря 2017 г.

, право назначать своих наблюдателей получили Общественная палата РФ и региональные общественные палаты.

На избирательных участках может вестись видеонаблюдение с трансляцией изображения в сети интернет. Одним из новшеств выборов 2018 г. станет использование средств видеонаблюдения в помещениях территориальных комиссий, где подводятся итоги ания.

Финансирование выборов

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов президента РФ, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Распоряжается распределением этих средств Центральная избирательная комиссия РФ.

Каждый кандидат обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей кампании и открыть специальный счет в Сбербанке России для размещения средств своего фонда.

Счет может пополняться исключительно из трех источников: собственных средств кандидата (не более 10% от предельной суммы 400 млн руб.

), денег, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией (не более 50%), добровольных пожертвований граждан и юридических лиц (не более 1,5% и 7% соответственно).

Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с его избирательной кампанией, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд. В 2012 г. из федерального бюджета на проведение президентских выборов было выделено 10 млрд 375 млн руб.

Источник: https://tass.ru/info/4820164

Booksm
Добавить комментарий