Муниципальное управление торговлей

Формирование механизма управления торговой сферой муниципальных образований Петрухина Елена Владимировна

Муниципальное управление торговлей

к диссертации

Введение

Глава 1. Сфера торговли муниципальных образований как объект управления

12

1.1. Сущность, принципы организации и управления торговой

сферой муниципальных образований

1.2. Анализ становления и развития потребительского рынка муниципальных образований 26

1.3. Организация и кооперация торговых структур в новых

экономических условиях 43

Глава 2. Формирование механизма управления торговой сферой муниципальных образований 60

2.1. Разработка программ развития торговой сферы муниципаль-

ных образований

2.2. Управление созданием Торгово-сервисного дома как пер-

спективной формы организации муниципальной торговли 72

2.3. Муниципальный маркетинг в системе управления торговой

сферой муниципальных образований 87

2.4. Совершенствование системы защиты прав потребителей в

муниципальных образованиях 110

Заключение 124

Список литературы 133

Приложения 149 

Введение к работе

Актуальность темы исследования обусловливается необходимостью формирования и экономического регулирования одного из основных компонентов социально ориентированной рыночной экономики — сферы торговли.

Либерализация торговой деятельности позволила сформировать конкурентную среду на рынке товаров народного потребления, возродить предпринимательскую активность в формировании экономических связей торговли с производством.

Переход к социально ориентированной рыночной экономике предусматривает необходимость защиты интересов потребителей, создание цивилизованных взаимоотношений между торговыми партнерами, повышение уровня качества жизни населения.

Особую значимость вопросы муниципального управления торговлей приобретают в условиях децентрализации и демократизации государственного управления экономикой, когда центр тяжести в принятии ряда решений перемещается с федерального и регионального на муниципальный уровень. Все вопросы, касающиеся функционирования и, особенно, развития местного сообщества, решаются теперь органами местного самоуправления самостоятельно, в особенности вопросы товароснабжения и удовлетворения потребностей населения муниципального образования.

Существующая на уровне муниципальных образований система управления торговлей, как показывает практика, недостаточна для эффективного регулирования коммерческой деятельности.

Оптовое звено фактически гибнет, не сумев должным образом наладить взаимоотношения как с розницей, так и с производством; из ассортимента реализуемых товаров «вымываются» недорогие предметы первой необходимости, особенно нужные социально незащищенным слоям на

селения; растет количество правонарушений в торговле. Данные факты вызывают необходимость пересмотра существующей системы муниципального управления торговлей.

В процессе выработки новой концепции торговой деятельности в Российской Федерации, в условиях децентрализации государственного управления в целом остро стоит вопрос обеспечения целенаправленного воздействия на подсистемы регионального и муниципального уровней, содействующие формированию прогрессивной структуры торговой сферы и образующие единую систему государственной поддержки. Вместе с тем, по мнению автора, уже накоплен определенный опыт разрешения существующих противоречий и проблем, проявляются контуры новой системы, обеспечивающей поступательное развитие общества на основе соблюдения баланса интересов всех участников воспроизводственного процесса.

Учитывая возросшую активность муниципальных образований в самостоятельном регулировании торгово-хозяйственной деятельности на местах, изучение процесса становления и развития механизма муниципального управления торговой сферой определяет особую актуальность выполненного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблематики. Отправной точкой в исследовании экономических закономерностей развития торговой сферы и ее регулирования государством стали работы таких известнейших теоретиков, как Ф. Кенэ, Ф. Лист, Т. Ман, Д. Рикардо, А. Смит, Д.

Юм, а также Р. Верной, П. Линдерт, В. Леонтьев, Б. Один, П. Самуэльсон, Э. Хекшер и другие. Их работы стали основанием для разработки государственной политики, в том числе и в сфере регули рования торговой деятельности в условиях развивающейся рыночной экономики.

Теория и практика организации и управления коммерческой деятельностью рассматриваются в работах отечественных экономистов Л.И. Абалкина, Ю.А. Аванесова, А.Г. Аганбегяна, М.И. Баканова, В.Г. Бурмистрова, И.А. Бланка, Т.П. Данько, В.В. Лукашевича, З.М. Окрута, Ф.Г. Панкратова, Ф.Г. Памбухчиянца, Т.К. Серегиной и ряда других ученых.2

Вопросы теории и практики муниципального управления отражены в работах В.П. Безобразова, А.И. Васильчикова, Л.А. Велихова, Р. Гнейста, А.Д. Градовского, Г. Еллинека, Н.И. Лазаревского, К. Майера, Н.М.

Коркунова, Б.Н. Чичерина, Л. Штейна, а также А.Н. Алисова, Ю.П. Алексеева, А.Л. Гапоненко, Н.А. Емельянова, СБ. Мельникова, Т.Г. Морозовой, В.В. Котилко, В.Ф. Уколова, Ф.И. Шах-малова и других исследователей.

3

Основы используемого в муниципальном управлении торговлей маркетингового подхода заложены в работах Е.Э. Автухова, Б. Берма-на, В.Е. Демидова, Ганс-Й-Рихтера, П.С. Завьялова, Ф. Котлера, И.В. Корнеевой, Я.С. Крулис-Ранда, A.M. Лаврова, Ж.-Ж. Ламбена, А.П.

Панкрухина, Р. Пурчерта, B.C. Сурнина и других. Изучение данных публикаций позволило использовать те методологические концепции, которые способны более эффективно реализовать управленческие функции муниципальных органов в сфере торговли.

Научные разработки в большинстве своем посвящены изучению различных аспектов организации торговой деятельности и маркетинга в масштабах отдельного предприятия либо внешней торговли на межгосударственном уровне.

Вместе с тем в отечественной и зарубежной литературе недостаточно полно освещались вопросы разделения полномочий различных уровней государственного управления отраслью, сущность управления сферой торговли на мезоуровне — в муниципальных образованиях.

Вопросы организации торговой сферы муниципальных образований, формы и методы ее регулирования в интересах местного сообщества изучены также недостаточно.

Отсутствуют комплексные научные разработки, посвященные вопросам компетенции разных уровней государственной власти в процессе формирования и управления потребительской политикой.

Объектом настоящего исследования является процесс формирования механизма управления торговой сферой муниципальных образований.

Предметом исследования выступают управленческие и связанные с ними социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования механизма управления торговой сферой муниципальных образований.

Основная цель исследования состоит в формировании механизма управления торговой сферой муниципальных образований.

Достижение главной цели предполагает решение следующих конкретных задач:

— исследовать социально-экономическую сущность, механизмы, принципы и методы управления торговой сферой муниципальных образований;

— выявить основные тенденции формирования механизма управления торговой сферой муниципальных образований и его влияние на развитие потребительского рынка муниципальных образований;

— разработать модель организационно-экономической целевой муниципальной программы управления развитием торговой сферы;

— рассмотреть возможность улучшения управления торговой сферой муниципальных образований за счет организации муниципального Торгово-сервисного дома;

— уточнить целевые функции муниципальных органов управления торговлей и разработать механизм их реализации;

— определить условия становления, направления развития муниципального маркетинга и организационную структуру управления им;

— разработать меры по совершенствованию системы защиты прав потребителей в муниципальных образованиях.

Теоретической и методологической базой исследования являются фундаментальные разработки отечественных и зарубежных авторов по теории управления торговой деятельностью.

Нормативную базу диссертации составляют Конституция Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Федеральных органов власти и субъектов РФ, Указы Президента, постановления Правительства.

Информационной базой исследования явились данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, ежегодные

отчеты областных и городских комитетов по статистике Орловской, Курской, Рязанской, Брянской и Липецкой областей.

Диссертантом использованы диалектический метод познания, экономические методы, экономико-статистические, графические методы исследования, методы науки управления (организационный и информационный анализ, программный метод), методы экспертных оценок и маркетингового анализа.

Новые научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Определено понятие «торговая сфера муниципальных образований», под которой понимается система взаимосвязанных элементов, включающих торговые предприятия, потребителей и обслуживающую их инфраструктуру, направленная на удовлетворение потребностей населения муниципальных образований в товарах и услугах.

2. Разработан механизм управления торговой сферой муниципальных образований, включающий:

— государственное правовое и нормативное управление торговой деятельностью на территории муниципальных образований;

— информационное обеспечение управления торговой сферой муниципальных образований;

— внутреннее саморегулирование отдельных аспектов хозяйственной деятельности торговых предприятий;

— систему методов управления деятельностью торговой сферы муниципальных образований, включая подсистему методов контроля за реализацией управленческих решений;

— функциональную подсистему органов муниципального управления торговлей, которая включает:

а) регулирование деятельности предприятий торговли всех форм собственности в соответствии с принятой политикой государственных и местных органов власти и управления;

б) формирование рыночных отношений в сфере торговли муниципальных образований;

в) защиту прав потребителей.

3. Сформулированы основные направления формирования системы управления торговой сферой муниципальных образований, основными из которых являются:

— формирование условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах;

— обеспечение высокого уровня торгового обслуживания покупателей;

— обеспечение достаточной экономичности осуществления торгово-технологического и торгово-хозяйственного процессов в торговой сфере муниципальных образований;

— минимизация уровня хозяйственных рисков, связанных с деятельностью торговой сферы муниципальных образований;

— обеспечение постоянного возрастания рыночной стоимости торговых предприятий муниципальных образований.

4. Предложена методика формирования стратегии управления торговой сферой муниципальных образований, включающая:

— определение временного периода формирования стратегии;

— исследование факторов внешней среды и степени их воздействия на деятельность торговой сферы муниципальных образований;

— оценку сильных и слабых сторон деятельности торговой сферы муниципальных образований;

— выбор определяющей стратегической модели развития торговой сферы муниципальных образований;

— формирование системы стратегических целей;

— конкретизацию целевых показателей стратегии управления торговой сферой муниципальных образований в соответствии со сроками ее реализации;

— разработку наиболее эффективных путей реализации страте-, гических целей и политики управления торговой сферой муниципальных образований;

— оценку разработанной стратегии управления торговой сферой муниципальных образований.

5. Сформирован механизм реализации стратегии управления торговой сферой муниципальных образований, базирующийся на принципах разработки целевых муниципальных программ развития торговой сферы, включающий мониторинг, формирование политики и планов; разработана базовая модель муниципальной программы развития торговой сферы.

6. Уточнены перспективные для торговой сферы муниципальных образований формы интеграции и кооперации торговых структур: закупочные конторы, кооперация по ассортименту, по месту нахождения, с целью рекламы, франчайзинг, «добровольные цепочки», оптовые рынки, представительства предприятий, торговые дома, которые могут быть организованы также в форме ассоциаций, концернов, консорциумов.

7. Разработана модель Торгово-сервисного дома как перспективной формы организации муниципальной торговли, представляющей собой ассоциацию различного рода торговых, производственных, финансовых, транспортных, информационных, сервисных предприятий и организаций, созданную на принципах корпоративного управления.

8. Предложены основные направления развития муниципального маркетинга как эффективного механизма управления торговой

сферой муниципальных образований, а также сеть организаций и учреждений, их реализующих (Торгово-промышленная палата, бизнес-инкубатор, Центр подготовки маркетологов, органы муниципального регулирования торговли, Центр муниципального маркетинга при местной администрации, специализированные независимые организации и фирмы маркетинговых исследований). 9. Разработана совокупность мер по совершенствованию системы защиты прав потребителей в муниципальных образованиях, включающая законотворческую, организационную, информационную, финансовую поддержку потребительской политики органов местного самоуправления в условиях формирования социальной рыночной экономики.

Практическая значимость исследования определяется тем, что его результаты доведены до конкретных рекомендаций, которые, использованы в торговых организациях города Орла, а также Комитетом по торговле и потребительским ресурсам городской администрации.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации изложены автором в выступлениях на научно-практических конференциях и методических семинарах в городе Орле.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, применены автором при подготовке лекций, спецкурсов и учебных пособий по проблемам муниципального управления торговлей в Орловском коммерческом институте и Орловской региональной академии государственной службы. Основные аспекты проведенного исследования содержатся в публикациях автора.

Источник: http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/formirovanie-mehanizma-upravlenija-torgovoj-sferoj-municipalnyh-obrazovanij.html

Управление сферой торговли в муниципальном образовании

Муниципальное управление торговлей
кономико-статистические, экономико- математические, сетевого планирования, моделирования, социологические, экспертные и другие.

В составе этих методов базируется в основном на обширном арсенале приемов экономического анализа и аудита различных аспектов торговой работы и определяется организацией системы мониторинга экономических и финансовых результатов этой работы.

Эффективный механизм управления торговой сферой муниципальных структур позволяет в полном объеме реализовать стоящие перед ним цели и задачи, способствует результативному осуществлению всех его функций в сфере торговли.

Стратегия управления торговой сферой муниципальных структур непосредственно связана с формированием стратегий развития муниципальных структур и их потребительского рынка.

В наиболее общем виде под стратегией управления торговой сферой муниципальных структур понимается формирование системы долгосрочных целей торговой работы в муниципальных образованьях и выбор наиболее эффективных путей их достижения.

Формирование стратегии управления торговой сферой муниципальных структур является довольно сложным творческим процессом, требующим высокой квалификации исполнителей.

Прежде всего, формирование этой стратегии базируется на прогнозировании отдельных условий торговой работы, что является довольно трудоемким процессом.

Сложность этого процесса заключается и в том, что при формировании стратегии управления торговой сферой муниципальных структур идет обширный поиск и оценка альтернативных вариантов стратегических управленческих решений, наиболее полно соответствующих миссии данных муниципальных структур и задачам их развития. Определенная сложность организации стратегии управления торговой сферой заключается также в том, что она не является неизменной, а требует периодической корректировки с учетом меняющихся условий внешней среды и возникающих новых возможностей развития торговой сферы.

Разработка стратегии управления торговой сферой муниципальных структур осуществляется в следующей последовательности:

    определение временного периода формирование стратегии;исследование факторов внешней среды и степени их воздействия на деятельность торговой сферы муниципальных структур;оценка сильных и слабых сторон работы торговой сферы муниципальных структур;выбор определяющей стратегической модели развития торговой сферы муниципальных структур;формирование системы стратегических целей;конкретизация целевых показателей стратегии управления торговой сферой муниципальных структур в соответствии со сроками ее реализации;разработка наиболее эффективных путей реализации стратегических целей и политики управления торговой сферой муниципальных структур;обеспечение наиболее эффективных организационных условий работы торговой сферы;обеспечение наиболее эффективных направлений финансовой работы торговой сферы;обеспечение наиболее эффективных форм финансовой работы торговой сферы;оценка разработанной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур.

Брагина Л.А. считает, что основные положения данной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур получают свое отражение в бизнес-плане развития торговой сферы муниципальных структур.

Нужность данного документа связана с тем, что в современных экономических условиях торговые организации не могут самостоятельно обеспечивать свое стратегическое развитие только за счет внутренних финансовых ресурсов, и привлекают для этого значительный объем внешнего финансирования, особенно на инвестиционные цели [9, с.23]. В то же время любой крупный инвестор должен иметь четкое представление о стратегии бизнеса:

    его масштабах и формах;важнейших показателях маркетинговой, финансовой и финансовой работы;объеме финансовых ресурсов, связанных с реализацией стратегии, и сроках возврата вложений;рисках, связанных с реализацией стратегии развития торговой сферы муниципальных структур и других характеристиках торговой работы.

Разработка и изложение бизнес-плана подчинены определенной логической структуре, которая носит унифицированный характер в большинстве стран с развитой рыночной экономикой.

Можно предложить структуру бизнес-плана для торговой сферы муниципальных структур, которая содержит следующие основные разделы [9, с.17]:

    краткая характеристика проекта стратегического развития торговой сферы муниципальных структур;организационные виды функционирования торговых организация и их структурных единиц;анализ и прогноз конъюнктуры потребительского рынка;планируемые объемы и состав товарооборота;планируемая номенклатура дополнительных торговых услуг покупателям;обеспеченность товарооборота и торговых услуг материальными и трудовыми ресурсами;финансовый план и стратегия финансирования;оценка рисков и виды их страхования.схема управления реализацией проекта.

Разработка бизнес — план дает возможность как работникам органов управления торговой сферой муниципальных структур, так и предполагаемым инвесторам, всесторонне оценить результативность избранной стратегии управления торговой сферой муниципальных структур и ее экономическую эффективность.

Таким образом, объектом управления местных органов управления должна стать, в данном случае, именно сфера торговли муниципальных структур, в числе прочих направлений их работы.

Нужность столь пристального внимания к ней со стороны муниципальных властей обусловлена ее исключительной ролью в обеспечении удовлетворения потребностей местного населения путем доведения всей массы товаров народного потребления от производителей до потребителей.

Следует отметить, что при формировании же системы муниципального управления торговой сферой должны быть учтены:

во-первых, специфика отрасли как посредника в товародвижении;

во-вторых, принципы местного самоуправления и, естественно, особенности текущего периода развития российской экономики.

1.2 Нормативно-правовое регулирование торговой деятельности в Российской Федерации

Государственное правовое и нормативное регулирование торговой работы. Принятие законов и других нормативных актов, регулирующих торговую деятельность, представляет собой одно из направлений социальной политики государства и местных органов власти. Законодательные и нормативные основы этой политики регулируют торговую деятельность на территории муниципальных структур в различных формах.

К числу основных из этих форм относятся: определение требований к лицензированию торговой работы, законодательное обеспечение защиты прав потребителей, регулирование правил продажи продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговой сети, требования обеспечения охраны окружающей среды, налоговое регулирование, регулирование минимальных размеров уставного фонда торговых организаций отдельных организационно — правовых форм работы и другие [28, с.36].

Региональная модель государственного регулирования торговли часто рассматривается как двухуровневая организационная система:

    на макроуровне (в масштабах региона, крупного города) государственное регулирование торговой работы, думается, должно сосредотачиваться на общих проблемах организации рыночной торговой политики, вопросах экономического и социального развития торговой отрасли.на микроуровне (района, города) регулирование торговли должно сосредотачиваться на частных вопросах организации торгового обслуживания, включающих развитие торговой сети различных типоразмеров и специализации, регистрацию торговых структур, выполнение комплекса контрольных функций, размещение торговых организаций по территории города или административного районного центра.

Уже сама характеристика функций государственного регулирования показывает, что должностные лица, выполняющие эти функции, не могут непосредственно заниматься торговой работой, не должны участвовать в капитале торговых организациях или входить в состав правлений торговых компаний. Этот вывод полностью подтверждается и мировой практикой.

Для того чтобы система государственного регулирования была достаточно устойчива, она должна опираться на взаимодействие с негосударственными структурами. Ведущее значение среди таких структур может иметь система торгово — промышленных палат.

В соответствии с Законом РФ «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» одной из целей их создания является формирование современной торговой инфраструктуры, создание благоприятных условий для предпринимательской работы, оказание правовой помощи хозяйственным структурам, а также представление и защита их интересов перед органами власти различных уровней. Перечень негосударственных структур, призванных представлять интересы торговых организаций перед муниципальными органами власти должны, на мой взгляд, дополнять разнообразные нехозяйственные объединения участников торгового оборота. Опыт зарубежных стран активной рыночной ориентации (например,

Германии) показывает, что такие союзы во многом обеспечивают развитие эффективной системы торгового обслуживания.

В рамках российской административной системы государственным органом регулирования может стать «Комитет по вопросам развития торговли и товарного рынка» в составе администрации. Одной из задач этого Комитета является координирование работы муниципальных структур, регулирующих развитие торгового обслуживания на местном уровне, и осуществление методического руководства их работой.

Муниципальная степень регулирования торговой работы призвана обеспечить параллельное и взаимосвязанное выполнение на практике ряда крупных задач. В числе таких задач следует назвать: укрепление нормативно- правовой базы торговой работы, создание эффективной конкурентной среды, развитие товарного рынка на основе поддержки отечественных пред

Источник: https://www.studsell.com/view/210648/?page=3

Муниципальное управление торговлей

Муниципальное управление торговлей

Торговля представляет собой наиболее динамично развивающуюся сферу экономики муниципальных образований. Население любого муниципального образования нуждается в товарах и услугах, получение которых обеспечивает сфера торговли. Рост потребительского рынка обеспечивает рост значения торговой деятельности в удовлетворении растущих потребностей населения в товарах и услугах.

Замечание 1

Торговая деятельность нацелена на удовлетворение потребностей населения муниципального образования в товарах и услугах на максимальном уровне. Торговля призвана обеспечивать доступность товаров и услуг в необходимом количестве и ассортименте, в нужное время.

Торговля с точки зрения муниципального управления ею включает в свой состав:

  • во-первых, торговые организации, находящие на территории муниципального образования;
  • во-вторых, население муниципального образования (покупатели);
  • в-третьих, инфраструктура торговли.

Торговая отрасль муниципального образования зависит от его площади, развитости и населенности. Развитость торговой сферы оказывает влияние на уровень жизни населения муниципального образования, рост благосостояния местных производителей и торговых организаций.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Сфера торговли призвана реализовывать следующие функции:

  1. обеспечивать удовлетворение потребностей населения муниципального образования в услугах и товарах;
  2. организовывать хранение товаров, обеспечивать запас товаров, необходимых для постоянного удовлетворения потребностей населения муниципального образования в них;
  3. обеспечивать количественное выравнивание, осуществляя закупки большими партиями у оптовых поставщиков и продавая их малыми партиями розничным потребителям;
  4. сокращение расстояний, выражающееся в обеспечении населения муниципального образования товарами со всего мира;
  5. производственное регулирование, выражающееся в доведении до производителей потребностей покупателей;
  6. информационно-консультационная поддержка, выражающаяся в информировании и консультировании покупателей по характеристикам, возможностям применения товаров.

Деятельность в сфере торговли направлена на перемещение товаров от производителей на рынок, с целью последующего перемещения товаров с рынка до покупателей.

Цель и направления муниципального управления торговлей

Цель муниципального управления торговлей можно сформулировать следующим образом: обеспечение высокого темпа развития торговых организаций на перспективный период и роста их конкурентных позиций на потребительском рынке муниципального образования.

Муниципальное управление торговлей следует выстраивать таким образом, чтобы оно отвечало стратегическим целям развития муниципального образования. Коммерческая выгода реализации торговых проектов не должна превалировать при принятии решений о развитии торговой сферы муниципального образования, если осуществление этих проектов противоречит стратегии развития муниципального образования.

Муниципальное управление торговлей осуществляется в разрезе следующих направлений:

  • обеспечение условий, позволяющих наиболее полно удовлетворять потребности населения муниципального образования в услугах и товарах;
  • постоянное наращение рыночной стоимости торговых организаций, функционирующих на территории муниципального образования;
  • обеспечение качественного торгового обслуживания населения муниципального образования;
  • обеспечение реализации принципа экономичности при организации и осуществлении торговых процессов технологического и хозяйственного характера;
  • обеспечение минимизации рисков торговой деятельности;
  • реализация механизма управления торговлей с привлечением передовых методов и технологий управления.

Муниципальное управление торговлей включает в себя следующие элементы:

  • во-первых, нормативно-правовая система управления торговлей на территории муниципального образования;
  • во-вторых, обеспечение информацией муниципального управления торговлей;
  • в-третьих, внутренние механизмы саморегулирования процессов осуществления торговой деятельности;
  • в-четвертых, методы управления торговлей;
  • в-пятых, методы контроля торговой деятельности;
  • в-шестых, функциональная подсистема муниципальных органов управления торговлей.

Муниципальная стратегия развития торговли на территории муниципального образования

Эффективное муниципальное управление торговлей предполагает выработку стратегии развития торговой сферы муниципального образования. Стратегия муниципального управления торговлей направлена на выработку целей долгосрочного развития торговли.

Муниципальная стратегия развития торговли включает следующие элементы:

  1. установление временного периода реализации стратегии развития торговли на территории муниципального образования;
  2. изучение факторов внешнего окружения и оценка их влияния на развитие торговли на территории муниципального образования;
  3. оценка конкурентных преимуществ и слабостей торговых организации, действующих на территории муниципального образования;
  4. выбор модели стратегического развития торговли на территории муниципального образования;
  5. выработка целей стратегического развития торговли на территории муниципального образования;
  6. увязка целей стратегического развития торговли со сроками реализации стратегии;
  7. выборка эффективных методов достижения стратегических целей развития торговли;
  8. формирование благоприятных организационных условий для развития торговли;
  9. выявление перспективных направлений развития торговли с точки зрения их эффективности;
  10. оценка эффективности стратегии развития торговли на территории муниципального образования.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/municipalnoe_upravlenie_torgovley/

Управление торговлей в муниципальном образовании — Дипломная работа

Муниципальное управление торговлей

Заключение (выдержка)

Выводы и предложения

Целью дипломного проекта явилось изучение теоретических основ управления торговлей, его анализ на примере муниципального образования и определение основных направлений его совершенствования в данной области.

В ходе написания работы нами были сделаны следующие основные выводы:

— торговля имеет своей целью, с одной стороны, перевозить продукты от производителей на рынок, а с другой стороны, — доставлять их с рынка потребителям.

Задача эта может выполняться единым торговым связующим звеном или разделена на частные задачи, и потому выполняться различными посредствующими торговыми звеньями.

Также торговля является одной из крупнейших отраслей экономики любой страны, как по объему деятельности, так и по численности занятого в ней персонала, а предприятия этой отрасли являются наиболее массовыми.

Деятельность торговых предприятий связана с удовлетворением потребностей каждого человека, подвержена влиянию множества факторов и охватывает широкий спектр вопросов организационно-технологического, экономического и финансового характера, требующих повседневного решения.

— изменения, произошедшие в экономике страны за последние годы, требуют новых подходов и взаимной увязки в процессе стратегического и оперативного управления торговым предприятием. Это позволяет обосновать положение о том, что современный менеджер высшего звена (управляющий предприятия, Генеральный директор и т. п.

) должен обладать профессиональными знаниями и навыками. В нем должны сочетаться качества умелого управленца, психолога, стратега, финансиста.

В этой связи трудно переоценить значение организации профессионального обучения специалистов компаний, а также разработки и включения в учебные планы экономических вузов новых курсов, таких как управление торговлей (торговый менеджмент).

— управление эффективностью торговли в значительной степени зависит и от внутренних факторов. Внутренние факторы зависят непосредственно от деятельности торгового предприятия.

Совокупность внутренних факторов, влияющих на эффективность торговли, – это сегментированное, но взаимоувязанное структурное деление торгового предприятия и его деятельности.

К внутренним факторам относят оборот розничной торговли по отдельным предприятиям или по совокупности таких предприятий, а также размер издержек обращения, численность работников, величину основных, оборотных средств, товарных запасов, наличие собственных оборотных средств и другие факторы. Следовательно, необходим системный подход.

— с учетом основных характеристик процесса управления торговой сферой муниципальных структур формируются его цели и задачи.

Основной целью управления торговой сферой муниципальных структур является, на мой взгляд, обеспечение высоких темпов развития торговых предприятий в стратегической перспективе и возрастание их конкурентной позиции на потребительском рынке.

Исходя из этой главной цели, определяются основные направления формирования системы управления торговой сферой муниципальных структур.

— экономическое развитие Лабинского района находится на низком уровне, а социальное – удовлетворяет требованиям населения, но возможны и некоторые преобразующие моменты.

Организационная структура управления муниципального образования Лабинский район построена на принципе единоначалия, где все решения принимает и передает один человек или один руководящий орган, а все остальные руководители отделов и структурных подразделений подчиняются ему.

Администрация муниципального образования осуществляют свою деятельность в соответствии с существующим законодательством и нормами, а также главным документом муниципального образования – Уставом.

— проанализировав сферу торговли и состояние потребительского рынка муниципального образования Лабинский район, мы можем сделать вывод о наметившихся положительных тенденциях в сфере управления данной сферы. Рынок более гибко реагирует на изменение спроса и, соответственно, цен.

— практика показала, что созданная в Управлении по торговле и защите прав потребителей система защиты прав потребителей действенная, способна обеспечить эффективную и оперативную защиту законных прав и интересов потребителей по их месту жительства, что же касается взаимодействия с органами государственной власти, то оно осуществляется на высоком уровне, но в основном по принципу иерархии, т.е. муниципальное образование взаимодействует не напрямую, а посредством существующего Департамента потребительской сферы Краснодарского края. Взаимодействие с торговыми организациями осуществляется слабо, так как число самих торговых предприятий в муниципальном образовании Лабинский район не много и, как правило, это небольшие магазины и рынки.

Исходя из них, мы сформулировали следующие рекомендации:

— совершенствование механизма государственного регулирования торговли на уровне субъектов и предприятий предусматривает преобразование структур управления, основанных на разграничение функций государственного регулирования торговли и непосредственного оперативно-хозяйственного руководства, что предполагает развитие самостоятельного хозяйствования и самоуправления предприятиями с различными формами собственности.

— одним из направлений совершенствования является помощь малому бизнесу, которая заключается в предоставлении больших возможностей предпринимателям.

К таким возможностям может относиться, например, выдача земельных участков в аренду с последующим правом выкупа не только для развития фермерского хозяйства, но и для строительства магазинов, аптечных пунктов, небольших производственных цехов, также возможно и небольших гостиниц, с учетом предполагаемых мероприятий по развитию туризма.

— программный метод начинает использоваться в практике осуществления социально-экономической политики муниципалитетов. И чем более проработанными, конкретными станут местные программы, тем большего насыщения потребительского рынка удастся добиться, что позволит повысить и уровень качества жизни населения муниципальной структуры.

Правовым обоснованием предлагаемых нами мероприятий, направленных на создание условий для развития малого бизнеса является Федеральным Законом РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ.

Источник: https://www.diplom-center.ru/114262

Booksm
Добавить комментарий