Маркетинг в муниципальном управлении

Маркетинг в муниципальном управлении

Маркетинг в муниципальном управлении

Сегодня к числу самых востребованных инструментов управления можно отнести маркетинг. В самом общем виде, маркетинг подразумевает обеспечение привлечения максимального количества потребителей к конкретному товару в условиях рыночной конкуренции.

Такой рыночный по своей природе инструмент в новых политических и экономических российских реалиях в полной мере применим и в сфере муниципального управления, только в качестве объекта продвижения здесь будет выступать соответствующее муниципальное образование.

Определение 1

Маркетинг в муниципальном управлении – это управленческая система, целью функционирования которой выступает, прежде всего, наиболее полное удовлетворение потребностей населения муниципалитета во всех сферах общественной жизни на основе анализа его потребностей и посредством последующей соответствующей ориентации деятельности местных органов власти.

При этом муниципальный маркетинг может выступать не только инструментом удовлетворения потребностей, но и привлечения:

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  • инвесторов посредством формирования благоприятной экономической среды в муниципальном образовании, в частности гарантий извлечения прибыли при инвестициях в развитие муниципалитета в сфере строительства, инфраструктуры, туризма и пр.;
  • туристов посредством создания и продвижения комплексного туристического продукта на базе муниципального образования, что требует формирования комфортных условий проживания, транспортной доступности и пр.;
  • населения иных муниципальных образований в качестве потенциальных жителей, в том числе специалистов в различных областях трудовой деятельности, спортсменов и пр. Таких привлеченных переселенцев, с одной стороны, можно рассматривать в качестве фактора социально-экономического развития муниципалитета, притока налоговых поступлений и т.д., но, с другой стороны, значительный приток населения из иных муниципальных образований может стать и причиной разнообразных трудностей – нехватки рабочих мест, вытеснения с рынка труда местного населения и т.п. Показателен в этом аспекте негативный опыт мегаполисов.

Основные концепции маркетинга в муниципальном управлении

Практика маркетинга в муниципальном управлении зарубежных государств позволяет выделить следующие подходы к реализации муниципального управления:

  • «эффект Гауди», когда основная линия в стратегии развития муниципалитета сводится к продвижению муниципалитета за счет известного жителя. Этот эффект получил название по имени великого архитектора Антонио Гауди, чьи архитектурные шедевры способствовали социально-экономическому развитию Барселоны. Так, Барселона стала одним из главных туристических центров мира, фактически представляя собой музей жизни и творчества знаменитого архитектора;
  • эффект Гуггенхайма. Музей Гуггенхайма, в Бильбао, как шедевр деконструктивизма заложил направления формирования и развития всего городского пространства – появились уникальные здания аэропорта, концертного и конференц-залов, моста и пр.;
  • эффект Помпиду. Муниципальный маркетинг Парижа базируется на современном инфраструктурном проекте развития городской территории, центральным аспектом который выступает Центра Помпиду, призванный трансформировать средневековый город в современный культурный центр;
  • эффект Театра. Концепция продвижения города реализуется через организацию уникальных культурно-массовых мероприятий – музыкальных фестивалей, театральных фестивалей, художественных выставок, научных конференций и пр. Так, например, социально-экономическое развитие Эдинбурга получило значительный толчок с началом проведения на его территории популярного театрального фестиваля, все городское пространство на время проведения фестиваля фактически превращается в сценическое пространство.

Принципы маркетинга в муниципальном управлении

Реализация маркетинговых мероприятий в муниципальном управлении требует соблюдение следующих требований:

  • сбалансированность интересов местного населения и привлекаемых инвесторов, туристов и т.п., стремление к удовлетворению интересов всех групп потребителей с ориентацией на прогрессивное социально-экономическое развитие муниципалитета;
  • формирование инфраструктуры и инвестиционной привлекательности муниципального рынка, в том числе в сфере информации, производства, сбыта и пр.;
  • создание благоприятной среды для экономических субъектов;
  • укрепление привлекательного имиджа муниципального образование, его активно продвижение на региональном, федеральном, международном уровне.

Основные мероприятия маркетинга в муниципальном управлении

Сегодняшняя обстановка в России характеризуется политической и экономической нестабильностью, аналогичные процессы присуще и мировому пространству, что актуализирует поиск способов публичного управления, позволяющих удовлетворять интересы широкого спектра потребителей. Таким инструментом, объединяющим и конкретизирующим усилия всех уровней власти, может выступить муниципальный маркетинг. Так, маркетинг в муниципальном управлении может применяться для решения следующих задач повышения эффективности управления территорией:

  • разработка на основе научных и практических исследований плана социально-экономического развития территории на долгосрочную перспективу с ориентацией на стратегии развития соседних муниципальных образовании, региона, страны;
  • координация усилий органов местного самоуправления, муниципальных организаций и иных муниципальных структур, на которых возложены отдельные социально-экономические функции по реализации стратегического плана развития муниципалитета;
  • использование эффективных контрольных инструментов мониторинга, анализа, оценки социально-экономического состояния территории, реальных перспектив ее развития, внесения на основе собранных сведений соответствующих корректировок в план развития;
  • взаимодействие с государственными и региональными органами для эффективного решения задач развития территории.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/marketing_v_municipalnom_upravlenii/

Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлении

Маркетинг в муниципальном управлении

В последние годы в нашей стране значительно возрос интерес к технологиям политического и государственного маркетинга как со стороны политических партий и движений, так и со стороны различных органов государственной власти, что напрямую связано со «сложным экономическим положением в стране, сложившемся в результате санкционного давления на Россию и ответных мер правительства» [5], а также активным информационным воздействием со стороны, главным образом, западных средств массовой информации.Возникла потребность в повышении авторитета властей различного уровня, о чем свидетельствуют, например, низкие результаты оценки гражданами деятельности Государственной Думы и Совета Федерации России (-3% и 11% соответственно), определенные Всероссийским центром научного исследования [8]. Одним из успешных инструментов способных повысить результативность функционирования как федеральных институтов власти, так и региональных в глазах граждан России и внешнего окружения может стать использование методов маркетинга в государственном и муниципальном управлении.

В широком смысле под маркетингом в государственном и муниципальном управлении можно понимать подход в государственном управлении, направленный на обеспечение наилучшего удовлетворения как производителей государственных услуг, так и их потребителей, являющийся особенной формой реализации маркетинга.

Иными словами, это маркетинговая деятельность, осуществляемая федеральными органами власти и региональными, а также их представителями в рамках производства, поставки и потребления товаров, услуг, идей и других ценностей в государственной сфере[4].

То есть маркетинг в государственном и муниципальном управлении является одним из видов некоммерческого маркетинга, реализуемой в сфере государственной службы при оказании разнообразных государственных услуг юридическим и физическим лицам как на территории страны, так и за ее пределами.

В свою очередь, данное направление маркетинговой деятельности включает такие разновидности как: маркетинг территорий (стран, регионов, городов), политический маркетинг и маркетинг личностей.

Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлении наиболее ясно определяются при сравнении его с коммерческим маркетингом.

В государственном маркетинге субъектами являются органы государственной власти всех уровней, а направлен он на граждан, социальные группы, частные и государственные организации, в то время как в коммерческом маркетинге в качестве субъектов выступают фирмы и коммерческие организации различных форм собственности, а объектами – организации и население, обладающее покупательской способностью, и конкуренты. Также различны и цели двух рассматриваемых маркетинговых направлений: цель государственного маркетинга – успешная реализация государственных услуг и товаров населению, повышение авторитета органов государственной власти и ее представителей, увеличение привлекательности территорий, а цель же коммерческого маркетинга заключается в получении максимальной прибыли, завоевании господствующего положения на рынке и привлечении эффективной рабочей силы.

Остановимся более подробно на определении и конкретизации объектов маркетинга в государственной сфере, среди которых можно условно выделить следующие группы:

1) общественные блага: неделимые (например, обеспечение общественной безопасности) и делимые (высшее образование, страховое медицинское обеспечение);

2) государственные управленческие и социальные институты, а также их представители – с целью повышения авторитета и доверия, содействия их деятельности со стороны граждан и организаций различных форм собственности;

3) целикомтерриториальные образования: страны, регионы, муниципальные образования;

4) выгодные для государства и органов местного самоуправления и в то же время полезные для общества нормы, ценности и идеи;

5) требуемые для реализации законных прав и обязанностей финансируемых из бюджетов различных уровней организаций и отраслей общественного хозяйства товары и услуги: вооружение, медицинские препараты и оборудование, товары и услуги для удовлетворения потребностей государственных служб и многое другое;

6) государственные предприятия и организации, а также выпускаемая ими продукция (услуги и товары);

7) обязанности и права граждан страны и юридических организаций, существенные для функционирования и развития государства: несение воинской повинности, уплата налогов и взносов, участие в избирательных процедурах.

Особенности маркетинга в государственном и муниципальном управлениитакже выражаются в следующих ключевых аспектах:

1)в опосредовательности рыночных отношений из-за того, что большая часть продукции представлена в виде услуги или общественного блага, а цели маркетинговой деятельности не соответствуют коммерческим [6, с. 44];

2) в существенном дефиците специалистов и бюджетных средств на проведение крупных маркетинговых мероприятий;

3) в значительной общественной открытости и контролируемости со стороны различных общественных групп и движений, возможность которой установлена и конкретизирована в соответствующем федеральном нормативно-правовом акте [3];

4) в крайне высокой зависимости от решений высших органов государственной власти;

5) в масштабах по сфере применения маркетинговых инструментов и долгосрочности принимаемых решений, тесно связанных со сложившейся политической конъюнктурой.

Одним из важных и приоритетных средств маркетинговых коммуникаций в государственном и муниципальном управлении являются связи с общественностью (PR).

Под PR-деятельностью в государственной сфере понимают системное взаимодействие органов государственной власти, гражданского общества и частных организаций с целью реализации общественных интересов, использования ресурсов и общественных благ с учетом волеизъявления народа[7].

Важность развития эффективных связей с общественность определилась в период демократизации российского общества. Основная цельустановления государственными органами связей с общественностью заключается в способствовании свободному одобрению свободными людьми действий этих органов и их конкретных представителей.

При этом к ключевым задачам PR в государственной сфере можно отнести демократизацию институтов государственного управления и формирование полноценного гражданского общества.

В современных реалиях уровень управления обществом во многом зависит от специфики функционирования PR-служб на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Необходимость реализации маркетинговой стратегии и тактики посредствам связей с общественностью увеличивается по мере увеличения тяготения институтов государственно власти к гражданскому обществу, что наиболее проявляется именно на муниципальном уровне.

Местное самоуправление, закрепленное в 12 статье основного закона [1], выступает основой демократического распределения властных полномочий.

Возможность муниципальной администрации осуществлять местное управление в рамках своих полномочий, закрепленных в соответствующем ФЗ [2], позволяет организовать эффективные связи с общественностью, что, однако, далеко не всегда можно увидеть на местах.

Эффективные связи с общественностью требуют создания реально действующей системы обратной связи, которая наиболее успешна тогда, когда коммуникация между сторонами строится на основе взаимовыгодного сотрудничества. Для достижения такого уровня взаимодействия муниципальной власти необходимо:

-во-первых, на постоянной основе информировать население о решениях, принимаемых местными властями, что возможно по средствам подконтрольных СМИ с использование ресурсов сети Интернет, то есть через собственный ресурс, например, сайт администрации г. Смоленска [9];

-во-вторых, пропагандировать патриотизм, обеспечивая возможность выражать свое мнение гражданам относительно важных проектов до их принятия;

в-третьих, обеспечивать непосредственные контакты представителей муниципальных властей с населением и воздержание от проведения нечестных (популистских)PR-акций и так называемого «черного пиара».

Таким образом, в современных сложных экономических и внешнеполитических условиях возрастает необходимость использования маркетинговых методов в области государственного и муниципального управления с целью консолидации общества для решения острых социально-экономических проблем.

Использование инструментария маркетинга в сфере государственного управления и муниципального управления позволяет сформировать устойчивые и взаимовыгодные отношение между властью и гражданским обществом.

При этом важную роль в установлении подобного партнерства играет правильно выстроенные органами как местной и региональной, так и федеральнойвласти связи с общественностью, позволяющие предотвратить возникновение очагов социальной напряженности.

Источник: https://e-koncept.ru/2016/76359.htm

Использование маркетинга в муниципальном управлении

Маркетинг в муниципальном управлении

Образовательный консорциум Среднерусский университет

Автономная некоммерческая организация

высшего профессионального образования

«Московский областной гуманитарный институт»

Кафедра Менеджмента

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Муниципальное управление»

на тему: «Использование маркетинга в муниципальном управлении»

Выполнила студентка:

группы ГМУ 3/11-СПО/10

Н.В.Лозенко

Руководитель:

А.В.Костенко

Работа защищена

с оценкой ______

«____»________________ г.

Руководитель ____________________

Подольск, 2013

Введение………………………………………………………………………….3

  1. Муниципальное управление – основные принципы и сущность………..7
    1. Основы муниципального управления…………………………….7

1.2 Сущность, цели и задачи маркетинга в муниципальном управ-лении…….…………………………………………..………………12

  1. Маркетинг в  сфере муниципального управления: теоретические  аспекты……………………………………………………….……….……18
    1. Виды муниципального  маркетинга…………………….…….…..18
    2. Основные элементы маркетингового механизма в муници-пальном управлении………….……………………………………….21
    1. Муниципальный  маркетинг………….………………….…………………24
      1. SWOT-анализ состояния муниципального образования………..24      
      2. Управление, планирование и контроль маркетинговой              деятельности……………………………………………………….26      
  1. Заключение ………………………………………………………………..30
  2. Список источников использованной литературы……………………….34                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

Введение

Муниципальное управление — это составная часть местного самоуправ-ления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование с целью повышения уровня и качества жизни его населения.

Мы живем в эпоху перемен! Наше общество проводит исключительно трудную и необходимую перестройку.

Изменения в экономике, во всем жизненном укладе сложны тем, что требуют изменений во всех сферах деятельности общества, производства и управления территориями.

Управленцам постоянно нужны ясность, компетентность и смелость, чтобы объективно оценить ситуацию и принять правильные управленческие решения.

Концепция муниципального маркетинга определяет город в качестве своеобразного  объекта рыночных отношений. Субъектами этих отношений являются, с одной  стороны, население города, хозяйствующие  субъекты, потенциальные инвесторы, с другой стороны, органы местного самоуправления, выражающие интересы местного сообщества.

Маркетинговая ориентация для муниципальной сферы  представляет совокупность информационных, организационных, плановых и контрольных  элементов, обеспечивающих взаимосвязь  конкретного города с рынком.

Инновационный элемент для муниципальной сферы – маркетинговая ориентация позволит: определить специфические особенности, с помощью которых город может отличаться от своих конкурентов; выявить приоритетные целевые муниципальные рынки (сегменты); наметить основные пункты стратегии, с помощью которых будут разработаны целевые муниципальные рынки.

Маркетинг в данной сфере может выступать как базовая технология управления устойчивым социально-экономическим развитием и как новая функция управления муниципальным образованием.

Следовательно, муниципальный маркетинг – это  организуемый органа-ми муниципальной власти и управления систематизированный процесс, направленный на определение, прогнозирование и удовлетворение потребностей жителей муниципального образования в товарах и услугах.

Муниципальный маркетинг предназначен обеспечить согласование локальных экономических целей отдельных предприятий и организаций с муниципальными целями и интересами.

Необходимо  также отметить, что муниципальный  маркетинг, занимающий позицию между программами воздействия на национальную экономику в целом (макроуровень) и маркетингом на микроуровне (хозяйствующие субъекты), позволяет в определенном смысле обеспечивать сочетание интересов и целей общенационального, регионального и муниципального характера.

В настоящее время складываются необходимые предпосылки и благо-приятные возможности для внедрения концепции маркетинга в систему государственного управления. Это означает формирование нового направ-ления в теории и практике — государственного и муниципального маркетинга.

В его сферу входит область непроизводственных потребностей, где, с одной стороны, действуют федеральные, региональные и муниципальные органы управления, комитеты, ведомства, а с другой — потребители этих услуг: граждане, профсоюзы, политические и общественные организации, финансовые, промышленные объединения, предпринимательские структуры.

В своей маркетинговой деятельности субъекты некоммерческого мар-кетинга (государственные, региональные, муниципальные структуры) выпол-няют весь комплекс функций маркетинга в широком круге областей челове-ческой деятельности, значительно более широком, чем производство и прод-вижение товаров и услуг. К этим областям относятся: политика, государстве-нное и муниципальное управление, здравоохранение, образование, спорт, религия, благотворительная деятельность, оборона и безопасность, наука и искусство.

Общественная  значимость этих сфер нисколько не меньшая (а в некото-рых аспектах даже большая), чем значимость материального производства и торговли.

Актуальность  темы данной курсовой работы обусловлена  тем, что  успешное решение большинства проблем муниципальных образований возможно только на базе маркетинга и стратегического управления. Муниципальный маркетинг может создать условия для рационального использования внутренних и внешних ресурсов муниципального образования.

Изучение концепции муниципального маркетинга и эффективного механизма его реализации представляется весьма актуальным.  
Вопросы муниципального маркетинга освещены в трудах Е.П. Голубкова, А.Н. Романова, Ф.Котлера, Дж. Р. Эванса и Б. Бермана и др.

Особое место занимают работы, посвященные проблемам теории, методологии, практики муниципального маркетинга авторов A.M. Лаврова, B.C. Сурнина, А.П. Панкрухина, Н.П. Кетовой, Г.А. Морозовой, Е.П. Голубкова, А.Н. Романова, Ф.Котлера, Дж. Р. Эванса и Б. Бермана, Карповой Т.Ю. в работе «Формирование и развитие маркетинга в управлении муниципальным образованием.

Проблемы маркетинговой деятельности», а также Панкрухиным А.П. в работе «Муниципальное управление: маркетинг территорий».

Целью данной курсовой работы является изучение маркетинга в системе муниципального образования. Для выполнения поставленной цели необходимо  решить следующие задачи:

1. Дать характеристику понятию муниципального маркетинга;

2. Рассмотреть виды и функции муниципального маркетинга;

3. Изучить SWOT-анализ состояния муниципального образования.

Объектом  исследования курсовой работы является система муници-пального управления, а предметом – муниципальный маркетинг. 

В данной курсовой работе используются методы исследования:

— аналитический метод (при определении целей и задач муниципального маркетинга);

— описательный метод (при характеристике видов муниципального маркетинга).

Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами исследования. Данная работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, списка источников использованной литературы. 

Глава 1. Муниципальное управление – основные принципы и сущность

    1. Основы муниципального управления

«Муниципальное управление — это самостоятельный вид профессиональной деятельности, основанный на принципе самоуправления и направленный на удовлетворение общественных интересов и потребностей в рам-ках, определенных законом». Это понятие включает в себя цель деятельности и специфические средства для достижения поставленных целей.

Муниципальное управление должно соответствовать характеру решаемых задач, каковыми являются: создание социальной инфраструктуры муниципального образования; стабилизация экономики муниципальных образований; развитие межрегиональных и внутрирегиональных связей; поддержание экологической обстановки; сохранение единого экономического пространства.

В решении этих задач комплексность — обязательное условие повышения эффективности воздействия на социально-экономические процессы.

Система муниципального управления формируется на основе принципа самоуправления, который состоит из субъекта управления (органы местного самоуправления) и объекта управления (муниципального образования и муниципального хозяйства).

Принцип самоуправления — это правило, которым необходимо руководствоваться при разработке форм народовластия. Этот принцип обеспечивает организацию деятельности населения для самостоятельного и под собственную ответственность решения вопросов местного значения.

Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации и в их звеньях (городах, сельских поселениях, административных районах) должно осуществляться с учетом исторических, природных, экономических, демографических условий и особенностей, а также местных традиций.

Статья 12 Конституции Российской Федерации устанавливает, что «органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти».

Данная формулировка воспроизведена и в ст. 1 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление осуществляется на территории муниципальных образований, основным признаком которых является наличие «муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления». В процессе управления муниципальным образованием между элементами системы складываются отношения экономические, организационные, правовые, управленческие.

Предметом муниципального управления являются управленческие отношения, которые складываются в процессе муниципального управления.

Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано обеспечить достижение этих целей.

«Цель муниципального управления — повысить уровень жизнеобеспечения населения муниципального образования». Для этого муниципальное управление решает следующие задачи:

— создает социальную инфраструктуру;

— стабилизирует экономику;

— регулирует социально-экономические процессы;

— развивает межрегиональные и внутрирегиональные связи;

— поддерживает экологическую обстановку;

— сохраняет единое экономическое пространство.

Для решения этих задач формируется система муниципального управления, которая:

— контролирует использование природных ресурсов муниципального образования;

— охраняет природу;

— осуществляет санитарный надзор;

— содержит жилищно-коммунальное хозяйство;

— создает социальную инфраструктуру;

— сохраняет памятники;

— обеспечивает жизнедеятельность и занятость населения;

— обеспечивает финансово-экономическую самостоятельность и т.д.

Для достижения поставленных целей и решения вышеперечисленных задач необходимо использовать систему методов управления. Методы управления — это способы воздействия субъекта управления на управляемый объект.

На практике применяется множество методов управления, различных по своему содержанию (в зависимости от того, какие отношения управления они выражают), назначению (средством реализации каких законов они являются), по связям с мотивами деятельности (какие из этих мотивов выражают), по формам применения (единоличные, коллегиальные, коллективные) и другим признакам.

Источник: https://www.turboreferat.ru/municipal-law/ispolzovanie-marketinga-v-municipalnom-upravlenii/279483-1950712-page1.html

Booksm
Добавить комментарий