Источники государственных финансов

Источники формирования Государственных финансов

Источники государственных финансов

Государственные финансы — комплекс финансовых операций органов государственного управления, с помощью которого они аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы.

Государственные финансы должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение НТП, повышение эффективности производства и рост жизненного уровня населения. За счет централизованных фондов обеспечивается расширение производства на макроуровне.

Источники дохода государства

1) Национальный доход (НД) — вновь созданная стоимость, перераспределяемая через государственные финансы,

2) Часть национального богатства (НБ), имеющая денежную оценку.

Прежде всего государство перераспределяет свои НД и НБ, но может перераспределять и НД, и НБ других стран.

Государственные финансы являются составной частью общей финансовой системы. Они включают:

5. Систему бюджетов,

6. Внебюджетные фонды,

7. Государственный кредит,

8. Финансы государственных предприятий.

Система государственных финансов по уровням управления подразделяется

в федеративных государствах на

· центральный (общегосударственный, федеральный),

· региональный и

· местный уровни,

в унитарных государствах — на

· центральный и

· местный.

Действующая бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:

1) федеральный бюджет,

2) региональные бюджеты (в т.ч. республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга),

3) местные бюджеты (в т.ч. районные, городские, поселковые, сельские).

Каждый бюджет функционирует автономно, т.е. нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий бюджет. Для целей планирования бюджетных ресурсов составляется консолидированный бюджет — статистический сводный бюджет, который объединяет финансовые ресурсы всех уровней бюджетной системы.

Внебюджетные фонды являются автономными государственными организациями, которые управляют поступающими в эти фонды обязательными платежами от предприятий, организаций и отдельных лиц. Они имеют строго целевое назначение — расширять социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей социальной инфраструктуры и др.

К социальным фондам относятся

1) Пенсионный фонд,

2) Фонд социального страхования,

3) Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Таким образом, центральное место в государственных финансах принадлежит бюджетам. В то же время существенную роль выполняют различные государственные автономные фонды, где аккумулируются ресурсы для решения крупных проблем. Источниками средств таких фондов являются целевые налоги и сборы, перечисления средств из бюджета, капитализация доходов и займы.

Основные функции органов государственного управления:

1) проведение государственной политики,

2) предоставление нерыночных товаров и услуг для их потребления населением и обществом в целом,

3) перераспределение доходов (трансферты) и богатства.

Финансовые ресурсы сектора государственного управления формируются главным образом за счет налогов и отчислений, уплачиваемых предприятиями, учреждениями и организациями, относящимися к другим секторам.

К центральному уровню относятся все государственные учреждения, министерства, ведомства. Он оказывает основное финансовое воздействие на экономику страны. Представительные и исполнительные органы вырабатывают и реализуют налогово-бюджетную политику, через финансы правительства осуществляется инфляционное или дефляционное воздействие на функционирование экономики.

К региональным органам управления относятся органы власти областей, краев, pecпублик, штатов.

Региональные органы наделены определенными полномочиями на основе разграничения ответственности между центральными и региональными органами власти.

Степень их автономности и объем их функций определяются размерами доходов, получаемых из контролируемых ими источников, и независимостью должностных лиц от административного контроля центрального правительства.

К местным органам власти относятся органы управления в городах и сельских местностях, обладающие самостоятельными структурными управленческими подразделениями, определенными законодательством автономными полномочиями и источниками финансовых средств, за счет которых функционируют подведомственные им институциональные заведения (образовательные, медицинские, социального обеспечения, культурные, спортивные и др.).

Различные уровни государственного управления располагают своими бюджетами и внебюджетными фондами.

Система государственных финансов организуется таким образом, чтобы данные о доходах и расходах формировались как в территориальном разрезе, так и по вертикали с выделением соответствующих внебюджетных фондов.

Это позволяет формировать консолидированные данные о государственном бюджете федерации и регионов, консолидированные данные по внебюджетным фондам и на этой основе консолидированные данные в целом по государственным финансам.

В России определяются и публикуются консолидированные данные федерального и региональных бюджетов. Консолидированные данные по государственным финансам в целом пока не формируются и не публикуются.

Источник: https://studopedia.org/6-130526.html

Источники формирования государственных финансов

Источники государственных финансов

Государственные и муниципальные финансы – это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования фондов финансовых ресурсов.

В РФ процесс управления финансами включает: финансовое прогнозирование и планирование; оперативное управление; финансовый контроль.

В странах с централизованной управляемой экономикой преобладают финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, а в странах с рыночной экономикой существенную часть финансовых ресурсов представляет предпринимательский капитал, однако используемые государственные и муниципальные финансовые ресурсы также могут быть значительными. Источниками финансовых ресурсов являются: вновь созданы за определенный период чистый доход; часть национального богатства; средства, заимствованные и привлеченные из внешних источников[10, c. 120].

Государственные финансовые ресурсы образуются за счет:

— взимания налогов и сборов;

— поступлений от использования, а также продажи государственного имущества;

— средств от продажи золотого запаса страны;

— выпуска и продажи государсвтенных облигаций и других ценных бумаг;

— прибыли от государственной предпринимательской деятельности;

— получения денежных средств путем внешнего и внутреннего заимствования;

— добровольных взносов юридических и физических лиц.

Финансовые ресурсы делятся на ресурсы Федерации и ресурсы субъектов Федерации.

Основу государственных финансов составляет бюджет. Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Это финансовый план государства на один финансовый год, имеющий статус закона и отражающий формирование его доходов и расходов[1].

Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета.

Бюджетный кодекс РФ предусматривает следующий виды доходов бюджетов:

1) Налоговые;

2) Неналоговые;

3) Безвозмездные поступления.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ.

Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организациеоперации по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, или в бюджет государственного внебюджетного фонда.

Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:

1) Налоговые и неналоговые доходы: налоги на прибыль, доходы; налоги и взносы на социальные нужды; налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; налоги на совокупный доход; налоги на имущество; налоги, сборы и регулярные платежи зав пользование природными ресурсами; государственная пошлина; задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам; доходы от внешнеэкономической деятельности; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба; доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет; возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет; прочие неналоговые доходы;

2) безвозмездные поступления: безвозмездные поступления от нерезидентов; безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций; безвозмездные поступления от негосударственных организаций; безвозмездные поступления от наднациональных организаций; прочие безвозмездные поступления.

Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Министерством финансов Российской Федерации[6, c. 93].

Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям и соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

5) средства самообложения граждан;

6) иные неналоговые доходы.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета[10, c. 120].

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

В соответствии со ст. 13-15 Налогового кодекса РФ к федеральным налогам и сборам относятся: налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на доходы физических лиц; единый социальный налог; налог на прибыль организаций; налог на добычу полезных ископаемых; водный налог; сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов; государственная пошлина[8, c. 78].

К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:

1) доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях;

3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;

4) плата за пользование бюджетными кредитами;

5) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ

и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или

муниципальным образованиям;

6) часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов

и иных обязательных платежей;

7) другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.

К безвозмездным поступлениям относятся:

1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, включая добровольные пожертвования[12, c. 300].

Источник: https://megaobuchalka.ru/2/31659.html

Источники государственных финансов

Источники государственных финансов

Источниками формирования госфинансов являются:

  • валовый внутренний продукт (ВВП);
  • поступления от внешнеэкономической деятельности (ВЭД);
  • часть национального богатства (продажа земли, нематериальных активов, доходы от реализации конфискованного имущества и т.д.).

Замечание 1

Государство может перераспределять как свой национальный доход (вновь созданная стоимость, перераспределяемая через государственные финансы) и национальное богатство, так и других стран

При возникновении чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и конфликты), в период экономических кризисов часть национального богатства может стать источником государственных денежных средств при реализации золотого запаса, валютных резервов страны и т.д.

Кроме этого частью государственных финансов распоряжаются органы местной власти в регионах и муниципалитетах. Они также пополняются за счет взимания местных налогов и сборов, доходов от использования муниципального имущества, добровольных пожертвований от населения и организаций.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Доходы государства от выпуска ценных бумаг и облигаций

Одним из источников госфинансов является выпуск ценных бумаг и облигаций. Таким образом привлекаются свободные денежные средства, которые принадлежат субъектам хозяйствования.

Определение 1

Государственные ценные бумаги – это вид ценных бумаг, эмиссия которых осуществляется от имени государства для размещения госзаймов и мобилизации денежных средств, пополнения госбюджета и покрытия его дефицита.

Государственная ценная бумага является долговой бумагой для устранения бюджетного дефицита. Каждая бумага имеет свое название, чем и отличается от других видов облигаций.

Инвесторами или покупателями государственных ценных бумаг выступают: население; пенсионные фонды; инвестиционные фонды; страховые компании; банковские учреждения; аукционные торги; закрытое распространение в кругу инвесторов.

Ценные бумаги способствуют развитию экономики и решают определенные задачи:

  1. регулирование и контроль движения денежной массы;
  2. формирование уровня доходности по ценным бумагам;
  3. воздействие на валютный курс;
  4. контроль процесса инфляции;
  5. решение различных социально-экономических задач.

Налоги как источник госфинансов

Определение 2

Налог — это обязательная выплата гражданином или организацией денежных средств в пользу государства. Условия и порядок данного процесса определяется законодательством страны.

Данные выплаты являются не только обязательными, но и принудительными и безвозмездными. Предназначение налогов состоит в том, что с их помощью государство воздействует на многие экономические процессы.

Налоги способствуют стимулированию или ограничению определенных видов деятельности, развитию отраслей промышленности.

Также они выравнивают платежеспособный спрос и предложение, и контролируют количество денег в обращении.

Доходы государства от налогов создаются за счет новой стоимости, которая формируется в процессе производства (трудом, капиталом, природными ресурсами). Они становятся собственностью государства и используются для военно-политических и социально – экономических мероприятий.

Механизм налогообложения или изъятия налогов является одним из древнейших механизмов, который появился одновременно с государством. Последнее не может существовать и функционировать без системы налогообложения, как без армии и национальной валюты.

Основные признаки налогов:

  • императивность (обязанность граждан платить налоги);
  • смена собственника (доля частной собственности переходит к государству или муниципалитету);
  • безвозмездность (отсутствие преимуществ для налогоплательщика);
  • безвозвратность (выплаченные налоги плательщику не возвращаются);
  • оплата в денежной форме (налог взимается только в денежном эквиваленте);
  • наличие публичности (налогообложение распространяется на всех граждан, достигших 18лет);
  • абстрактность.

Объектами налогообложения являются: имущество; прибыль; операции по сбыту товаров / работ / услуг; стоимость уже реализованных товаров / работ / услуг; доход в виде дивидендов и процентов; иные объекты, имеющие стоимостную, количественную или физическую характеристику.

Сущность налога проявляется в его функциях. Они позволяют определить роль налогов в государстве и их влияние на общество.

Рисунок 1. Функции налогов. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Налоги классифицируются по многим признакам и образуют значительный разветвленный комплекс. Выделяют следующие виды налогов:

  • по объекту (прямые и косвенные);
  • по уровню (федеральные, региональные, местные, муниципальные);
  • по субъектам налогообложения (налоги с юридических и физических лиц);
  • по объектам налогообложения (налоги на товары и услуги, налоги на доходы, прибыль, прирост рыночной стоимости капиталов, налоги на недвижимость и имущество и т.д.);
  • по целевому назначению налога (маркированные, немаркированные)

Неналоговые источники государственных финансов

Замечание 2

К неналоговым источникам госфинансов относится пополнение бюджета страны за счет реализации имущества. При этом существуют резервы в регионах. Особенно это наблюдается в тех субъектах, где большие объемы инвестиций в строительство.

В качестве одного из резервов пополнения доходов госбюджета считается предоставление земельных участков для строительства коммерческих объектов, применяя схемы компенсационных выплат.

Они позволяют определить дополнительные средства в бюджет, учитывая при этом конъюнктурные изменения на рынке недвижимости.

В этом случае государственный бюджет будет застрахован от возможных изменений нормативов распределения доходов от земельных платежей между федеральным бюджетом и бюджетом регионов.

Кроме этого доходы государства могут быть увеличены за счет внедрения платных отношений на период строительства коммерческих объектов, объектов инженерной инфраструктуры, а также образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

По завершению строительства, арендная плата за землю уже не взимается, так как земля в земельном балансе учитывается как земля общего пользования.

Государство заключается договор, который позволяет на законных основаниях взимать платежи в период строительства.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/gosudarstvennye_finansy_i_ih_razvitie/istochniki_gosudarstvennyh_finansov/

Booksm
Добавить комментарий