Государство в политической системе общества

Государство в политической системе

Государство в политической системе общества

Государство занимает в политической системе общества центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института.

1.Назначение государства состоит в организации управления обществом. Иначе говоря, государство – это специальное учреждение, предназначенное для принятия управленческих, политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической системы не имеет такого специального назначения.

2.Государство выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединяемого в пределах его территориальных границ по признаку гражданства.

3.Для организации управления обществом государство располагает специальным аппаратом управления, законодательными, исполнительными, судебными и контрольно-надзорными органами, т.е. особой публичной властью. Другие элементы политической системы не имеют публичных органов.

4.Государство имеет значительную экономическую основу для своей политической деятельности. В собственности государства могут находится целые отрасли промышленности, учреждения финансово-кредитной системы . Государство имеет право на сбор денежных средств с населения, организаций (налоги, сборы).

5.И, наконец, самое существенное в характеристике государства как основного элемента политической системы общества: государство обладает суверенитетом (верховенство власти внутри страны и её независимость от всех внешних властей). Иные элементы политической системы не обладают суверенитетом, над ними возвышается государство как суверенная власть.

6.Принимаемые государством как верховной политической властью управленческие решения обязательны к исполнению всеми гражданами и их объединениями.

Суверенитет государства проявляется в том, что только государство может издавать обязательные для исполнения нормативные акты; в том, что только государство имеет право на законное применение силы, принуждения и располагает для этого специальным аппаратом.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что государство занимает центральное, ведущее место в политической системе общества и отличается от других субъектов политической системы:

  • выступает в качестве единственного официального представителя всего народа;
  • является единственным носителем суверенитета;
  • обладает специальным аппаратом публичной власти;
  • издаёт нормативные акты, которые обязательны для исполнения всеми субъектами;
  • владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);
  • определяет главные направления развития общества.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политической системы, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями.

1.Государство может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики – политических партий, движений и т.д.

2.Государство регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах.

3.Государство может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.

20. Политические партии: понятие, признаки, виды.

Партии в современном понимании являются относительно молодыми общественными институтами, хотя термин «партии» употреблял еще Аристотель. Буквальное значение понятия партия (от лат. part — часть) — группа, часть более крупной общности.

Ранее термин использовался для обозначения групп, соперничающих между собой в сфере власти, аристократических группировок.

Например, в Древней Греции существовали «партия жителей горы» и «партия равнины», в Древнем Риме — «партия Цезаря» и «партия Суллы».

Формирование современных партий произошло в период развития буржуазных отношений в Европе и связано с развитием парламентаризма и представительной демократии в Европе и США в конце XVIII-XIX вв.

Специалисты выделяют следующие этапы в истории становления современных политических партий: • партии как аристократические группировки — XVII-XVIH вв.

(например, «виги» и «тори» в Великобритании);

• партии  как политические клубы, так называемый клубный период — конец XVIII — начало XIX в. (например, «якобинский клуб» во Франции);

• современные массовые партии как партии определенного класса — вторая половина XIX в.

Перечисленные этапы в своем развитии полностью прошли английские партии: виги (либеральная) и тори (консервативная). Первой массовой партией в Европе считается основанное в 1861 г.

«Либеральное товарищество» в Англии.

Непродолжительный исторический период становления политических партий в России характеризовался некоторым запаздыванием, активное формирование партий началось в начале XX в., в «думский период».

Существуют разные подходы к определению понятия «партия»: • либеральный: партии — это группы людей, придерживающиеся одной идеологии (союз единомышленников); • классовый: партия — авангард определенного класса;

• институциональный: партия — организация, действующая в системе государственной власти.

Определение современной партии

Партии — это добровольные общественно-поли тические организации, созданные и действующие на идеологической основе, ориентированные на завоевание либо соучастие во власти на государственном уровне. Более конкретно сущность партии можно понять с помощью ее признаков.

Выделяются следующие основные признаки партий: • борьба за власть, стремление к осуществлению или соучастию во власти; • организация (структурированность, устойчивость, управление); • наличие программы и устава; • наличие аппарата управления; • носитель определенной идеологии; • наличие социальной опоры в обществе, поиск общественной поддержки;

• постоянство, долговременность существования (по сравнению, например, с политическим движением).

Партии, по сравнению с движением, являются единственными в политической системе чисто политическими организациями, всегда ведущими борьбу за власть и имеющими развернутую идеологию.

Движение — компактное сообщество больших групп людей, объединяющихся на основе общих социальных, экономических, политических, и духовных интересов, и не ведущее непосредственную борьбу за власть.

Движения объединяются на основе одной общей идеи (а не развернутой идеологии) и отличаются по одному наиболее существенному признаку: идеологическому — социалистическое, либеральное, консервативное, фашистское, религиозное; национальному — интернациональное, национально-освободительное, национально-сепаратистское; классовому — рабочее, крестьянское, буржуазное, дворянское; половозрастному — женское, молодежное, движение ветеранов и т. д.

Партии занимают особое место в обществе. С одной стороны, они представляют собой институты политической системы общества, как политические организации.

С другой стороны, они, как негосударственные общественные объединения, выражающие интересы различных групп населения, выступают в качестве структур гражданского общества.

Партии являются необходимым атрибутом демократического общества, поскольку соответствуют плюралистической социальной структуре общества, многообразию социальных групп и интересов в обществе.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/1_67776_gosudarstvo-v-politicheskoy-sisteme.html

Государство в политической системе общества

Государство в политической системе общества

Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Государство — это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

Таким образом, государство является центральным элементом политической системы, т. к. политическая система общества появляется только вместе с государством, без государства не может быть и политической системы.

Место и роль государства в политической системе определяется рядом его черт и признаков, которые ставят государство в особое положение по сравнению с другими субъектами политической системы:

  1. Универсальность государственной власти. Государство — это организация, которая объединяет все общество в целом, универсальная организация. Ни одна другая организация не может конкурировать с государством по сфере охвата масс.
  2. Монополия на государственное принуждение. Только оно располагает армией, милицией (полицией) и т.д. Хотя определенными средствами воздействия обладают и другие организации, эти средства не являются столь действенными.
  3. Государство создает правовую основу организации и деятельности для других элементов политической системы, для их формирования.
  4. Монополия на налоги, в руках государственной власти сосредоточен бюджет.
  5. Обладание суверенитетом, является основным источником реализации политической власти. Вокруг него объединяются все остальные составляющие. Если партии и другие институты представляют интересы и позиции тех или иных категорий и группировок граждан в политической системе, то государство выражает всеобщий интерес.
  6. Прерогатива государственной власти как составляющая его суверенности. Означает, что государство может разрешить, запретить, приостановить на своей территории деятельность любой другой власти, любых других субъектов политической системы.
  7. Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.

Некоторые авторы подчеркивают, — что государство лучше характеризовать не столько как главное, сколько как особое звено политической системы. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.

Факторы, определяющие особое место и роль государства в политической системе общества:

  1. объединение  самых  различных слоев населения;
  2. сосредоточение огромных материальных и финансовых средств;
  3. наличие специального аппарата управления и принуждения;
  4. обладание суверенитетом;
  5. является центральным элементом политической системы.

Стремление объединить  вокруг  себя самые  различные слои населения

Государство  в  любой  стране  и на любом  этапе  развития    общества выступает  как  самая массовая, самая широкая  организация. В конституциях и других своих основополагающих актах оно  стремится  закрепить  себя   и представиться  непременно  как   государство  всего народа, государство всех  и для всех. 

Это особенно ярко проявляется в конституциях таких государств, как Германия, США, Франция, Испания, Швеция, Япония и др.

В Конституции США, например, это стремление закрепляется в следующей формуле: «Мы, народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, утверждения правосудия, охраны внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и обеспечения нам и нашему потомству благ свободы, утверждаем и вводим эту Конституцию для Соединенных Штатов Америки».

Однако в подавляющем большинстве своем конституционные декларации на практике остаются ничем иным, как декларациями.

Народ зачастую при этом является не более чем социальным фоном, политической или идеологической ширмой, за которой скрывается реальная государственная власть, принадлежащая определенному господствующему слою, классу, властвующей группе или социальной прослойке. Последние, независимо от того, как они называются и как представляются, в повседневной практической жизни являются настоящими держателями государственной власти, реальными творцами внутренней и внешней политики.

Сказанное не означает, что государство ограничивает свою социальную базу лишь поддержкой непосредственно стоящих у власти правящих кругов. Наоборот, оно прилагает огромные усилия для того, чтобы как можно больше расширить свою социальную опору, как можно сильнее укрепить свои устои в обществе.

В идеале каждое современное государство стремится к тому, чтобы его формальная социальная основа, каковую составляют все граждане или поданные государства, превратилась в его реальную основу, которая складывается из его твердых сторонников, убежденных последователей внутренней и внешней политики государства.

Сосредоточение в руках государства огромных материальных и финансовых средств

Особое место и роль государства в политической системе общества определяются тем, что оно сосредоточивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства.

Однако, для стабильности общества и политической системы непременным условием является существование самых разнообразных форм собственности, баланс политической власти. Нет сомнения в том, что равный правовой статус всех форм собственности и их одинаковая защита, плюрализм форм собственности имеют очевидные преимущества перед монополизмом одной из них.

Развитие различных форм собственности должно происходить при следующих обязательных условиях:

    1. чтобы под видом «демократической» или иной приватизации не допускалось противоправное присвоение небольшой группой стоящих у власти людей всего или значительной части народного достояния;
    2. чтобы монополия одной, государственной, формы собственности под лозунгами плюрализма не вытеснялась фактически любой другой, например частной формой собственности.

Наличие специального аппарата управления и принуждения

Исключительное место и роль государства в политической системе общества обусловливается наличием у него специального аппарата управления и принуждения.

Разумеется, у политических партий и массовых общественных организаций тоже есть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты, однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в своей структуре таких органов, как полиция, суд, прокуратура, органы государственной безопасности.

Государство выделяется среди различных элементов политической системы общества тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, дающих возможность ему оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать эффективное воздействие на все общественные отношения.

Обладая государственно-властными полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции соответствующие нормативно-правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию.

Обладание суверенитетом

В политической системе общества государство выделяется тем, что обладает суверенитетом.

Суверенитет является отличительным политико-юридическим свойством государства.

Государственный суверенитет — это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений; это верховенство государственной власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимости (самостоятельности) государства вовне, в проведении внешней политики и построении отношений с другими государствами. Таким свойством обладают только государства, что предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов международного права. Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/gosudarstvo-v-politicheskoy-sisteme-obschestva

Государство в политической системе общества. — ТГП ответы

Государство в политической системе общества

Висторическом плане государство можно считать первой политической организацией.Закономерно, что термин «политика» и производные от него слова ведут своепроисхождение от слова «полисы», которым древние греки обозначали своигорода-государства.

У разных народов государства возникали по-разному, наразличных стадиях развития, в различные исторические промежутки времени.

Нообщими для них всех были такие факторы, как совершенствование орудий труда иего разделение, появление рыночных отношений и имущественного неравенства, становлениесоциальных групп, сословий, классов, осознание людьми общих и групповых(классовых) интересов.

Государствостало первой, но не последней и не единственной политической организациейклассового общества. Объективно сложившиеся человеческие отношения вызвали кжизни новые политические формы движения социальной материи.

Историясвидетельствует, что наряду с государством и в его рамках возникают различногорода негосударственные объединения, отражающие интересы определенных классов,сословий, групп, наций и принимающие участие в политической жизни общества.

Например, Аристотель упоминает о партиях горы, равнины и прибрежной частигорода рабовладельческих Афин. В условиях феодального общества значительноевлияние на осуществление политической власти оказывали различные объединениясобственников – общины, гильдии, цехи.

Особую роль в этом плане игралицерковные учреждения, выступавшие организационно-идеологической опорой правящихклассов.

В буржуазном и социалистическом обществе помимо государства действуютразного рода политические партии, профсоюзы, женские и молодежные общественныеобъединения, организации промышленников и фермеров, отражающие в своейдеятельности интересы определенных социальных сил и оказывающие влияние наполитику. И все же государство занимает центральное место в политической иобщественной жизни любой страны. Сказанное обусловлено следующим:

·        Государство выступает прежде всего в качестве альтернативы бесплоднойборьбе между различными социальными группами, слоями, классами с их противоречивымиинтересами. Оно предотвратило самоуничтожение человеческого общества на самойранней стадии нашей цивилизации и предотвращает это сегодня. В этом смысле оно«дало» жизнь политической системе общества в современном ее понимании.

Вто же время не кто иной, как государство, на протяжении всей историичеловечества тысячекратно ввергало своих подданных в междоусобные ирегиональные вооруженные конфликты, войны, включая две мировые войны.

В однихслучаях (как агрессор) государство было и есть орудие определенных политическихгруппировок, отражающих интересы господствующих слоев, классов общества.

Вдругих случаях (как защитник) оно зачастую выражает общенародные интересы.

·        Государство можно рассматривать как организационную форму, как союзлюдей, объединившихся для совместного проживания. Исторические, идеологические,социально-экономические связи индивидов с государством получаютконцентрированное выражение в политико-правовой категории гражданства.

Каждыйиз членов «государственной общины» заинтересован в ее существовании, так какличная независимость и свобода в общении с согражданами, охрана семьи исобственности, гарантия безопасности от вторжения в личную жизнь извнеобеспечиваются государством.

Как гражданин индивид приобретает устойчивыепервичные политические качества, которые становятся основой его участия вполитической жизни страны, в деятельности общественно-политических объединенийи движений, политических партий и т. п.

Иначе говоря, прежде всего черезгосударство индивид «включается» в политическую систему общества.

Вместес тем между государством и отдельными гражданами (независимо от того, к какомуклассу они принадлежат) существует комплекс противоречий, который в целомхарактеризуется как одно из основных внутренних противоречий политическойсистемы общества.

Это противоречия между демократией и бюрократией в сферезаконодательной и исполнительной власти, между тенденциями развитиясамоуправления и ограниченными возможностями его осуществления и др.

Противоречия эти резко обостряются, когда государство проводит ярко выраженнуюклассовую, национальную, расовую политику по отношению к гражданам, непринадлежащим к политически господствующим социальным группам.

·        В ряду факторов, обусловивших появление государства, важное местозанимает социально-классовое расслоение общества. Отсюда следует, чтогосударство выступает политической организацией экономически господствующегокласса.

Ивсе же марксистско-ленинская характеристика классовой сущности государства какоргана подавления верно отражает только особое состояние в развитии общества,когда в нем возникает такая классовая напряженность (вызванная, как правило,военными конфликтами, экономическим и духовным кризисом), которая способнавзорвать общество, привести его в состояние хаоса. В обычные же нормальныепериоды в классовом обществе превалируют общесоциальные связи, более сильные исозидательные, чем классовые антагонизмы. Достойной внимания остается мысль Ф.Энгельса о том, что в действительном мире метафизические полярныепротивоположности существуют только во время кризисов, что весь великий ходразвития происходит в форме взаимодействия. Государство в силу своегосоциального назначения не может быть постоянно функционирующим в режимегосподства и насилия. Как свидетельствует история, деятельность государствтакого типа (деспотических, авторитарных) имеет свои временные пределы, которыепо мере развития цивилизации все более сужаются.

Классовыйхарактер государства связывает его с иными политическими явлениями.

Поэтомуперед государством и политической системой в целом стоят одни и те же задачи:ввести классовую борьбу в русло цивилизованной политической борьбы, основаннойна принципах демократии и права; направить усилия противоборствующих слоев,классов и их политических организаций на конструктивное решение общесоциальных,а значит, одновременно и классовых проблем.

·        Государство стало первым результатом политической деятельности людей,каким-либо образом организованных и представляющих интересы определенныхсоциальных групп и слоев.

Это обусловило его претензии на всеобщность охватаполитических явлений, а признаки территориальности и публичной власти сделалиреальным значение государства как формы политического общежития различныхсоциальных и национальных образований, а также выражающих их интересыразличного рода организаций и партий. Государственность – форма бытияклассового общества.

Вэтой связи государство играет роль надклассового арбитра. В законодательномпорядке оно устанавливает «правила игры» для политических партий и общественныхобъединений, пытается учитывать в своей политике спектр их многообразных, пороюантагонистически противоречивых интересов.

Демократическое государствостремится обеспечить не только нормальное мирное политическое общежитие, но имирную смену государственной власти, если возникает такая историческаянеобходимость. Государство как форма политического общежития по территориисовпадает с политической системой общества.

По содержательным и функциональнымхарактеристикам оно выступает элементом политической системы.

·        Государство – важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единоецелое политическую систему и гражданское общество. В силу своего социальногопроисхождения государство берет на себя заботу об общих делах.

Оно вынужденозаниматься общесоциальными проблемами – от строительства домов для престарелых,устройства связи, транспортных артерий до энергетического, экологическогообеспечения будущих поколений людей.

Как основной собственник средствпроизводства, земли, ее недр оно финансирует наиболее капиталоемкие отраслинауки и производства, несет бремя расходов на оборону.

В качестве органа,управляющего общественными делами, государство посредством аппарата,вещественных придатков (полиция, тюрьма и т. п.) сохраняет определеннуюцелостность политической системы, обеспечивает правопорядок в обществе.

Разумеется,здесь возникает масса противоречий, которые могут быть условно сведены кгипертрофированному пониманию роли государства в жизни общества и принижениюзначения отдельной личности. Поэтому только то государство может считатьсясоциальным и демократическим, в котором созданы условия для реализации прав исвобод человека.

Дляполитической системы общества важное консолидирующее значение имеет суверенныйхарактер государственной власти. Только государство имеет право выступатьвнутри и вне страны от имени народа и общества. Вхождение политической системыконкретного общества в мировое политическое сообщество во многом завысит отреализации суверенных качеств государства.

·        Политическая система в силу подвижности экономических,социально-классовых отношений, изменчивости идеологической! и психологическойауры находится в постоянном движении. Все ее элементы и компоненты работают какбы в равной степени, увязывая, согласовывая интересы социальных групп,вырабатывая политические решения.

Когда же возникают чрезвычайные общественныеситуации (происходят стихийные бедствия, изменяется форма правления илиполитический режим), особая роль в разрешении их отводится государству. Причемв этом случае речь идет не просто о государстве, а о его субстанциональномпроявлении – государственной власти.

Только законная государственная властьможет обеспечить относительно безболезненный и бескровный переход к новомусостоянию общества.

Любаяполитическая деятельность в конечном счете так или иначе связана сгосударственной властью. Можно спорить о том, какие факторы лежали в основевозникновения государства, чьи интересы выражают те или иные современныегосударственные образования.

Но аксиомой является то, что квинтэссенцией результатаполитической деятельности людей и их объединений выступает государственнаявласть.

И что бы ни было зафиксировано в программных документах различныхполитических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная властьдля осуществления декларативных или тайных целей.

Самое существенное вгосударстве – не возможность объединения людей, не территория, а обладаниевластью. Поэтому чрезвычайно важным для всего общества является созданиечеткого, бесперебойно работающего правового механизма образования иосуществления государственной власти.

Источник: https://www.sites.google.com/site/tgpotvety/home/gosudarstvo-v-politiceskoj-sisteme-obsestva

Booksm
Добавить комментарий