Государственное управление в СССР

Государственное управление ссср — это… что такое государственное управление ссср?

Государственное управление в СССР
– исполнительно-распорядительная деятельность органов Советского государства, состоящая в практическом осуществлении задач построения коммунистического общества.

Советское Г. у.

есть организующая деятельность социалистического государства, опирающаяся на познание объективных законов социализма и направленная на развитие и упрочение социалистических производственных отношений – базиса социалистического общества, на укрепление и охрану социалистической собственности, обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники, на укрепление социалистического правопорядка, на обеспечение обороны страны и на охрану государственной безопасности СССР. М. И. Калинин в речи на XVII съезде ВКП(б) указал: «В Советском Союзе управлять – это значит организовывать» (Стенографический отчёт XVII съезда ВКП(б), стр. 583). Руководящей и направляющей-силой в деятельности всех органов Советского государства является Коммунистическая партия Советского Союза. Грандиозные задачи, поставленные XIX съездом КПСС, ещё более поднимают организующую роль советского Г. у. в построении коммунистического общества, во всемерном укреплении активной обороны Советской Родины от агрессивных действий её врагов.

Основными принципами советского Г. у. являются: 1) участие народных масс в Г. у., 2) равноправие национальностей, 3) демократический централизм, 4) социалистическая законность, 5) плановое руководство.

Участие народных масс в Г. у. «Происходит оно, – учит И. В. Сталин, – через массовые инициативные организации, всякие комиссии и комитеты, совещания и делегатские собрания, образующиеся вокруг Советов, хозяйственных органов, фабзавкомов, культурных учреждений, партийных организаций, организаций союза молодёжи, всякого рода кооперативных объединений и т. д.

и т. п.

Наши товарищи иногда не замечают,; что вокруг наших низовых партийных, советских, культурных, профессиональных, просветительных, комсомольских, армейских, женотдельских и всяких иных организаций копошатся целые муравейники самочинных организаций, комиссий и совещаний, охватывающих миллионные массы беспартийных рабочих и крестьян, муравейники, создающие в своей повседневной, незаметной, кропотливой, нешумливой работе основу и жизнь Советов, источник силы Советского государства. Без этих миллионных организаций, облегающих наши советские и партийные органы, существование и развитие Советской власти, руководство и управление великой страной было бы абсолютно немыслимо» (Сталин И. В., Соч., т. 7, стр. 162).

Равноправие национальностей – выражение социалистического интернационализма Советского государства.

Учёт специфических национальных, бытовых, культурных особенностей различных народов является обязательным условием правильной организации советского социалистического управления.

В Советском государстве гармонически сочетаются общие интересы трудящихся со специфическими интересами каждой национальности, вытекающими из особенностей её исторического развития.

И. В. Сталин, характеризуя национальную политику Советской власти в России, писал в 1920 г.: «Необходимо, чтобы Советская власть стала столь же родной и близкой для народных масс окраин России. Но для того, чтобы сделаться родной, Советская власть должна стать прежде всего понятной для них.

Поэтому необходимо, чтобы все советские органы на окраинах, суд, администрация, органы хозяйства, органы непосредственной власти (а также и органы партии) составлялись по возможности из местных людей, знающих быт, нравы, обычаи, язык местного населения, чтобы в эти институты привлекались все лучшие люди из местных народных масс, чтобы местные трудовые массы втягивались во все области управления страной, включая сюда и область военных формирований, чтобы массы видели, что Советская власть и её органы есть дело их собственных усилий, олицетворение их чаяний» (Соч., т. 4, стр. 358).

Демократический централизм – руководящий организационно-политический принцип построения и деятельности советских гос. органов, представляющий неразрывное единство последовательно-демократического порядка образования всех исполнительно-распорядительных органов и осуществления ими своих функций с централизацией Г. у.

, направленной на объединение деятельности всех органов Г. у. для разрешения единых общегосударственных задач. Выражением этого принципа является система двойного подчинения органов советского Г. у.

Исполнительно-распорядительные органы Советов образуются соответствующими Советами и подотчётны как избравшим их Советам, так и вышестоящим исполнительно-распорядительным органам.

Этот принцип Г. у. означает: сосредоточение в центре руководства и планирования по основным вопросам при децентрализации оперативной деятельности; подчинённость каждого нижестоящего органа управления вышестоящим органам; осуществление вышестоящими органами контроля над деятельностью нижестоящих органов.

Социалистическая законность в Г. у.

означает строжайшее соблюдение советских законов, указов Президиумов Верховных Советов, постановлений и распоряжений Советов Министров и других основанных на законах актов управления всеми органами управления, общественными организациями, должностными лицами и гражданами. Деятельность органов Г. у. – подзаконная деятельность. Это означает, что органы Г. у. действуют на основе и во исполнение законов, в порядке и в пределах, установленных актами высших органов гос. власти и Г. у.

Плановое руководство является необходимым и обязательным условием деятельности всех органов советского гос. управления. В. И. Ленин учит, что нельзя работать, не имея плана, рассчитанного на длительный период и на серьёзный успех. Органы Г. у.

, осуществляя возложенные на них задачи государственного планирования народнохозяйственной жизни СССР, опираются на объективный экономический закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства и сообразуются с требованиями основного экономического закона социализма.

Г. у. в социалистическом государстве коренным образом отличается от Г. у. в буржуазном государстве. Капиталистическое государство не управляет и не может управлять хозяйством. Г. у. в империалистических государствах определяется действием основного экономического закона современного капитализма и обусловленными этим законом задачами буржуазных государств.

Это – полицейское управление, направленное на подавление и эксплуатацию трудящихся своей страны в целях извлечения максимальной прибыли, на закабаление и систематическое ограбление народов других стран, на развязывание и ведение агрессивных войн и милитаризацию народного хозяйства для извлечения наибольших прибылей.

Государственный аппарат империалистических государств всецело подчинён капиталистическим монополиям.

Юридический словарь. — М.: Госюриздат. Главный редактор С.Н. Братусь и др.. 1953.

Источник: https://soviet_legal.academic.ru/482/%D0%93%D0%9E%D0%A1%D0%A3%D0%94%D0%90%D0%A0%D0%A1%D0%A2%D0%92%D0%95%D0%9D%D0%9D%D0%9E%D0%95_%D0%A3%D0%9F%D0%A0%D0%90%D0%92%D0%9B%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95_%D0%A1%D0%A1%D0%A1%D0%A0

Государственное управление в СССР

Государственное управление в СССР

СССР или Союз Советских Социалистических Республик являлся суверенным федеративным государством, объединявшим в своем составе множество европейских и азиатских народов и народностей (больше 100).

СССР занимал территорию в размере 22,2 миллиона квадратных километров (на момент 6 сентября 1991 года).

СССР включал 15 союзных республик, в том числе Российскую, Украинскую, Белорусскую, Узбекскую, Казахскую, Грузинскую, Азербайджанскую, Молдавскую, Киргизскую, Таджикскую, Туркменскую, Армянскую, эстонскую, Литовскую, Латвийскую.

Численность населения СССР составляет более 288 миллионов человек.

Существование Советского государства продолжалось с 1917 года до 1991 года, начиная с момента революционных преобразований страны из империи в республику и заканчивая распадом СССР на отдельные республики.

Создание СССР стало результатом смены политического устройства российского государства посредством революции, которая обеспечила свержение царского режима и установление коммунистической власти.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Начала формирования органов государственного управления в СССР

Действовавшая в СССР система государственного управления начала свое формирование во время Второго Всероссийского съезда Советов, стартовавшего в городе Петрограде в октябре 1917 года.

основной задачей данного съезда было формирование новой системы органов государственного управления. В результате работы съезда система органов государственного управления была сформирована в следующем виде:

  • во-первых, статусом верховного органа государственного управления был наделен Всероссийский съезд Советов, работа которого предполагала сессионный характер;
  • во-вторых, в межсессионный период полномочия Всероссийского съезда Советов делегировались Всероссийскому центральному исполнительному комитету. Данный комитет на тот момент являлся многопартийным;
  • в-третьих, правительство страны или Совет народных комиссаров формировалась Всероссийским съездом Советов. Правительство страны почти полностью было сформировано из представителей партии большевиков. Возглавил правительство Владимир Ильич Ленин, ставший председателем Совета народных комиссаров.

Замечание 1

Созданная система государственного управления характеризовалась слиянием законодательной и исполнительной ветвей власти.

Основу упрочения советской власти на от момент составило решение основного революционного вопроса – о земле. Решение данного вопроса было осуществлено изданием Декрета о земле, при разработке которого В.И.

Ленин опирался на соответствующий эсеровский наказ, предлагающий социализацию земли. Решение земельного вопроса фактически было передано крестьянам. Феодальная собственность помещиков была прекращена, получил распространение общинный принцип распределения земель.

Земли изымались из торгового оборота и распределялись между крестьянскими земствами на принципах равенства.

В результате в состав Совета народных комиссаров вошли семь эсеров. Возникновения блока эсеров и большевиков позволило упрочить государственную власть в стране, повысить рациональность управления ею.

Начало 1918 года было ознаменовано созданием народных комитетов на местах и ревкомов в региональных республиках. При Совете народных комиссаров был создан Высший Совет народного хозяйства.

Основу развития государственного управления составил принцип плановости, реализуемый во всех сферах жизнедеятельности общества.

К середине 1918 года политическая система СССР стала однопартийной.Первые годы советской власти характеризовались стремительным ростом численности управленцев и укреплением фундаментальных основ власти, основанных на понятных населению ценностях.

государственное управление было ориентировано на достижение следующих целей: восстановление, развитие и преобразование советской экономики на основах государственного уклада.

Военный коммунизм

Одной из опор советской власти стали вооруженные силы страны, формирование которых осуществлялось на основе всеобщей воинской повинности, введенной в 1918 году.

Военный коммунизм предусматривал концентрацию всех видов доступных ресурсов в руках государственной власти, которая осуществляла их перераспределение в целях интересов общества.

этот период развития советской власти характеризуется победой диктатуры пролетариата, все другие партии были искоренены.

В период Второй мировой воны роль военного управления существенно возросла, обеспечив его проникновение во все сферы жизнедеятельности, которые были ориентированы в первую очередь на удовлетворение военных потребностей государства.

государственная власть того времени основывалась на принципах милитаризма, экстремальности, директивности и чрезвычайности.

Послевоенное развитие государственной власти в СССР

Послевоенное развитие государственной власти характеризуется высокой степенью либерализации. Должность Генерального секретаря ЦК КПСС сменяется должностью Первого секретаря, устанавливается коллегиальная система партийной власти, ослабевает военное влияние на власть.

Также реформируется система управления народных хозяйством, которая частично отходит от принципа централизации и делегирует часть полномочий региональным Советам народного хозяйства.

Этот период характеризуется нестабильностью политического курса, переходом фактической власти от первого секретаря к Политбюро (по причине болезни Л.И. Брежнева), изменением законодательства и потребностью в переменах.

Прекращение существования государственного управления в СССР

С марта 1985 года во главе ЦК КПСС встает Михаил Сергеевич Горбачев, ставший основоположником наиболее радикальных изменений в политическом устройстве СССР.

Предложенные преобразования государственного управления отвечали настроениям общества и были приняты с радостью. Наиболее ярким примером преобразования государственного управления стало введение альтернативных выборов лиц, замещающих ответственные партийные посты, на основе тайного ания (1987 год).

Однако результатом произведенных преобразований стал глубокий социально-политический кризис, который закончился попыткой государственного переворота, ставшего катализатором окончания политики коммунистического режима и распада СССР.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_v_sssr/

Государственное управление в РСФСР и СССР

Государственное управление в СССР

Становление государственного управления в первые годы советской власти, образование СССР.

Правительство большевиков направило усилия на решение актуальных проблем:

1. война (переговоры о перемирии, в итоге был заключен Брестский мир);

2. голод (контроль над снабжением продовольствием с помощью продотрядов);

3. экстремизм (политика расправы с политическими оппонентами и экстремистами, был объявлен красный террор – вынесение смертельных приговоров без суда);

4. национальная (правительство провозгласило равенство всех национальностей, все национальные движения были запрещены);

5. сословный подход к гос управлению (принудительные работы для лиц из непролетарского сословия).

Принципы нового государственного управления и структура.

Высшим законодательным органом РСФСР был съезд Советов. 1918 г. — принята Конституция РСФСР. Это была первая российская Конституция. По Конституции «Вся власть в центре и на местах принадлежит Советам».

Земля, торговые, промышленные и транспортные предприятия объявлялись государственной собственностью. Областные Советы получали право автономии, было гарантировано широкое местное самоуправление.

Все лица, занимавшие ранее государственные должности, имевшие частную собственность, а также духовенство и частные торговцы лишались всех гражданских прав.

То есть они не имели права участвовать в государственном и местном управлении, работать, участвовать в выборах, получать карточки на продовольствие, получать социальную защиту. На смену сословному подходу к государственному управлению пришел классовый.

В период между съездами Советов высшая власть в РСФСР принадлежала ВЦИК. Руководящим органом ВЦИК являлось расширенное заседание — пленум, который проводился раз в две недели. Президиум ВЦИК готовил материалы к заседаниям, реализовывал постановления, контролировал работу отделов. В экстренных случаях Президиум сам мог осуществлять законодательные функции.

ВЦИК образовывал правительство Российской Федерации — Совет народных комиссаров и центральный аппарат по отдельным отраслям управления — народные комиссариаты. Народные комиссариаты создавали по отраслевому принципу.

Установлением Советской власти на местах занимался Народный комиссариат внутренних дел. НКВД занимался охраной революционного порядка, управлял милицией, ведал коммунальным хозяйством. Исполнительная власть в 1918-19 гг.

в период военного коммунизма срасталась с военными учреждениями. Летом 1918 г. принят Закон о всеобщей воинской повинности.

Декреты о суде (1917-18 гг.) ликвидировали все старые судебные органы и институты; созданы местные суды (рассматривали мелкие гражданские и уголовные дела), областные и окружные суды, сформирована милиция.

Государственные структуры сращивались с партийным аппаратом ВКП(б), которая контролировала экономику, культуру, социальную сферу. Несогласие с их действиями расценивалось как контрреволюция, политическое преступление.

Причины успеха правительства большевиков:

1. Отсутствие колебаний при принятии решений, решения принимались быстро;

2. Хорошая организация, организованное выполнение этих решений;

3. Корректировка решений в зависимости от ситуации;

4. Широкое использование пропаганды.

Антибольшевистские правительства в России.

Причины неудачи белого движения:

1. Превосходство красной армии в численности (в 10-15 раз).

2. Отсутствие единой программы.

3. Отсутствие единого командования.

4. Отсутствие пропаганды.

Образование СССР. К 1922 году под контролем большевиков оказалась большая часть всероссийской империи, на этой территории создается новое государство, получившее название Союз Советских Социалистических Республик.

Первоначально СССР состояло из 4 республик (Российская советская федеративная социалистическая республика-РСФСР, белорусская, украинская, закавказская). Союзный договор между ними был оформлен в виде Конституции СССР 1924 г.

В дальнейшем число республик увеличилось.

Система государственного управления по Конституции 1936 г.

Высшая власть по Конституции 1936 г. принадлежит Верховному Совету, т.е. высшему законодательному органу власти. Он состоит из 2 палат: Совета Союза и Совета национальностей (избирается по союзным и автономным республикам), которые формируются по территориальному и национальному принципу и обеспечивают паритет интересов всех республик. Обе палаты равноправны.

Высшим исполнительным органом гос власти союзной республики является правительство(формировалось из представителей власти), которое подотчетно Верховному Совету.

Региональное управление. На уровне областей существовали областные советы, затем были районы – районные советы, города – гор советы, с/х местность – сельские советы. Исполнительными органами краев, областей, округов и т.д. являются исполнительные комитеты в составе председателя, заместителя, секретаря и члена. В Москве, например, Моссовет.

На основании Конституции в 37 г. в СССР были впервые проведены выборы Советов на основе всеобщего тайного ания.

Высшие органы гос. власти и управления СССР( по Конституции 1936г.)

Верховный Совет СССР (высший орган гос. власти, состоял из 2-х равноправных палат)

Верховный Суд СССР Генеральный прокурор

Президиум Верховного

Совета СССР (законодат. и исполнит.- распорядит. Орган между

Сессиями Верховного Совета)

Совет народных комиссаров СССР (исполнит. Орган гос. власти, с 1946г.-

Совет Министров)

Народные комиссариаты СССР (с 1946г.- Министерства СССР)

5 дек. 1936г. 8-й Чрезвычайный Съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР. Она зафиксировала характерные черты сформировавшейся в стране администр.-командной системы. В связи с ликвидацией ЗСФСР возникли самостоят. Республики: Армянская, Азербайджанская, Грузинская ССР, что и было отражено в Конституции.

Соц. Основа гос-ва декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата.

Отменялись ограничения избират. права для сельского населения. Конституция законодательно зафиксировала всеобщие тайные, равные и прямые выборы в Советы всех уровней.

Реорганизация государственного управления в 1940-50-е гг.

С началом Великой Отечественной войны система управления страной кардинально перестроилась, были созданы чрезвычайные органы власти и управления. 23 июня 1941 г. была образована Ставка Главного командования Вооруженных Сил СССР(10 июля переименована в Ставку Верховного Главнокомандования).

В нее входили члены Политбюро ЦК
ВКП(б) и Наркомата обороны. Ставка Верховного Главнокомандования имела своих представителей на фронтах, ей подчинялся Генеральный штаб РККА.Органами Ставки были управления наркоматов обороны и флота, командование фронтов.

30 июня 1941 г. был создан Государственный комитет обороны (далее – ГКО) во главе с И. В. Сталиным. Этот высший чрезвычайный орган сосредоточил всю полноту власти в стране. Распоряжения ГКО обязаны были выполнять все организации и лица. В союзных и автономных республиках ГКО действовал через своих уполномоченных.

Сохраняли свои функции СНК(Совет народных комиссаров) и Советы.Важную роль играли партийные органы всех уровней. Для проведения эвакуации промышленных предприятий и населения из прифронтовых районов на Восток при ГКО был создан Совет по делам эвакуации.

Военная обстановка обусловила преобразование структуры отраслевых наркоматов: Наркомат танковой промышленности и Наркомат минометной промышленности, перестроена структура и работа Наркомата путей сообщения и Наркомата связи. В мае 1942 г. при Ставке Верховного Главнокомандования был образован Центральный штаб партизанского движения, а осенью этого года – особое Главное командование партизанского движения.

В ноябре 1942 г. была образована Чрезвычайная государственная комиссия по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков. В республиках, краях и областях, городах образовывались местные комиссии, которые использовали в своей работе деятельность военных трибуналов.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР в довоенное и послевоенное время был СНКСССР. В сентябре 1945 г. был упразднен Государственный комитет обороны, функции которого передали СНК СССР.

В 1946 году произошли дальнейшие изменения в высших органах управления ССР, союзных и автономных республик.

В марте этого года Верховный Совет Союза ССР принял закон о преобразовании СНК СССР, совнаркомов союзных и автономных республик в Советы министров, а Наркоматов – в министерства.

В феврале 1947 г. были созданы Комиссии законодательных предложенийСовета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР.На эти комиссии возлагалась задача предварительного рассмотрения и подготовки законопроектов для сессий Верховного Совета.

Для придания системе управления демократического вида при Советах создавались постоянные комиссии. В них входили депутаты и активисты местных Советов. Они подготавливали вопросы, выносившиеся на обсуждение сессий Советов, организовывали проверку исполнения принятых Советами решений.

Определенную роль сыграли политические процессы, связанные со смертью И.В. Сталина (5 марта 1953 г.). В 1954-1955 гг.

проведена крупная реорганизация государственного аппарата, улучшена его структура, произошло сокращение численности государственного аппарата, расширены права союзных республик в области планирования производства и капитального строительства, вопросам развития сельского хозяйства, составления государственного бюджета, в области труда и заработной платы, торговли и т.д.

Конституция 1977 г.

В новой Конституции подчеркивалось стирание границ между классами, декларировалась единая общность — советский народ. Конституция закрепляла новые формы демократии: референдумы, всенародное обсуждение, но в то же время в Конституции появилась шестая статья о руководящей и направляющей роли Коммунистической партии в советском обществе.

Структура высших органов государственного управления осталась без изменений. На практике высшие органы власти не контролировали обстановку в стране, важнейшие решения принимались без их ведома, например, ввод войск в Афганистан в 1979 г. и др.

Развитие местного самоуправления было обусловлено низким уровнем финансирования. На каждый проект исполнительные комитеты городов или районов должны были запрашивать деньги из государственного бюджета.

Первый раздел Конституции закреплял общие принципы социалистического строя и основные черты развитого социалистического общества.

Статья 1 обозначала, что СССР «есть социалистическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны».

Статья 6 законодательно закрепляла руководящую и направляющую роль КПСС, являвшейся ядром политической системы СССР.

Законодательно закреплялась важная роль в политической системе профсоюзов, комсомола и других массовых общественных организаций, что было значительным отличием от прежних Конституций: в Конституции 1936 года ВКП(б) была «руководящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» (ст. 126), а в Конституции 1924 года не упоминалась вовсе.

В 1990 году были приняты значительные поправки в Конституцию 1977 года, в частности, вводится многопартийная политическая система.

Экономическая система

В главе 3, Статья 10 зафиксировала, что основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства, существующая в двух формах: государственная (общенародная) и колхозно-кооперативная

Статья 16 закрепляла принцип государственного планирования экономики, вместе с тем предполагала сочетание централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, использование хозяйственного расчета, прибыли, себестоимости и других экономических рычагов и стимулов

Органы власти

В новой Конституции был введен новый Раздел IV — «Советы народных депутатов и порядок их избрания», где была закреплена вся система Советов, увеличен срок полномочий Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных Советов — с 2 до 2,5 лет.

Закреплялся также уже существовавший в прежней Конституции принцип всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном ании. При этом, согласно статье 96, был снижен возраст пассивного избирательного права в Советы до 18 лет, в Верховный Совет СССР — до 21 года (ранее — 23 года).

Раздел V закреплял положения о высших государственных органах власти — ВС и СМ СССР. В разделе VI были обозначены органы власти союзных и автономных республик, где высшими государственными органами власти являлись местные Верховные Советы и Советы Министров.

Государственное устройство

Раздел Раздел III определял национальное и государственное устройство Союза, а также, как и все предыдущие Конституции СССР, закреплял право республик Союза на на свободный выход из состава СССР

Источник: https://sdamzavas.net/2-33010.html

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Государственное управление в СССР

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Добрый день, дорогие друзья!

В этом посте мы поговорим об одной из самых сложных тем в истории России — органах власти в СССР с 1924 по 1991 годы. Тема эта вызывает не просто трудности у абитуриентов, а порой ступор, так как если структура органов власти царской России хоть как-то понятна, то с СССР наступает какая-то неразбериха.

Оно и понятно, советская история сама по себе во много раз сложнее для абитуриентов, чем вся предшествующая история России вместе взятая. Однако с помощью этой статьи об органах власти в СССР вы сможете разобраться этой темой раз и навсегда!

Начнем с основ. Всего есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть — принимает законы, которые регулируют жизнь в государстве. Исполнительная власть — эти самые законы исполняет. Судебная власть — судит людей и следит за правовой системой в целом. Более подробно смотрите мою статью о структуре власти в РФ.

Так вот, мы сейчас с Вами разберем органы власти, которые были в СССР — Союзе Советских Социалистических Республик, который образовался, как Вы помните, в 1922 году. Но сначала оформите подписку на новости сайта!

Органы власти в СССР по Конституции 1924 года.

Итак, первая Конституция СССР была принята в 1924 году. Согласно ей,  вот такие были органы власти в СССР:

Вся законодательная власть принадлежала Съезду Советов СССР, именно этот орган власти принимал все законы, обязательные для всех союзных республик, которых первоначально было 4 — УССР, ЗССР, БССР и РСФСР.

Однако Съезд собирался всего раз в год! Поэтому между съездамиего функции выполнялЦентральный Исполнительный Комитет (ЦИК).

Он же объявлял созыв Съезда Советов СССР.

Однако и сессии ЦИКа прерывались (было всего 3 сессии в год!) — отдыхать-то надо же! Поэтому между сессиями ЦИКа действовал Президиум ЦИКа.

Согласно Конституции 1924 года,  Президиум Центрального Исполнительного Комитета является высшим законодательным исполнительным и распорядительным органом власти Союза Советских Социалистических Республик. Однако за свои действия он был ответственен перед ЦИКом.

Президиум ЦИКа все поступающие на его рассмотрения законопроекты, направлял их двум палатам ЦИКа: Союзному Совету и Совету Национальностей.

Однако не вся испольнительная власть принадлежала исключительно Президиуму ЦИКа! Центральный испольнительный комитет утверждад СНК — Совет народных комиссаров. По-другому он фигурирует в тестах ЕГЭ как Совнарком! СНК состоял из народных комиссариатов. Ими руководили народные комиссары, коих изначально было десять: 

народный комиссар по иностранным делам; народный комиссар по военным и морским делам; народный комиссар внешней торговли; народный комиссар путей сообщения; народный комиссар почт и телеграфов; народный комиссар рабоче-крестьянской инспекции; председателя Высшего Совета Народного Хозяйства; народный комиссар труда; народный комиссар продовольствия; народный комиссар финансов.

Кто конкретно занимал все эти должности — в конце статьи! Фактически СНК — это Правительство СССР, которые должно было также исполнять законы, принимаемые ЦИКом и Съездом Советов СССР. При СНК было образовано ОГПУ — Объединенное Государственное Политическое Управление, которое заменило ВЧК — Всероссийскую Чрезвычайную Комиссию («чекистов»).

Судебную власть осуществлял Верховный Суд СССР, который формировал также Съезд Советов СССР.

Как видите ничего сложного. Однако стоить добавить, что у каждого этого органа власти был свой Председатель, который его курировал (возглавлял), у него были свои заместители.

Более того, Союзный Совет и Совет национальностей имели свои Президиумы, которые функционировали между их сессиями.

Само собой был и Председатель Президиума Союзного Совета Председатель Президиума Совета Национальностей!

Органы власти в СССР по Конституции 1936 года.

Как видно из схемы, структура органов власти в СССР стала намного проще. Однако есть одна ремарка: до 1946 года продолжал существовать СНК (Совнарком) вместе с наркоматами. Кроме этого был образован НКВД — народный комиссариат внутренних дел, в состав которого вошли ОГПУ и ГУГБ — государственное управление государственной безопасности.

Понятно, что функции органов власти были те же. Просто изменилась структура: ЦИКа уже не было, а Совет Союза и Совет национальностей вошли в состав Верховного Совета СССР. Верховный Совет СССР — это переименнованный Съезд Советов СССР, он созывался теперь 2 раза в год. Между съездами Верховного Совета СССР его функции исполнял Президиум.

Верховный Совет СССР утверждал Совет Министров СССР (До 1946 г. был СНК) — правительство СССР, и Верховный Суд СССР.

И у Вас может возникнуть закономерный вопрос: «А кто же был главой государства СССР?». Формально СССР управлялся коллективно  — Верховным Советом СССР и его Президиумом. На деле же в этот период тот кто занимал пост Председателя СНК  и был главой партии ВКП (б) и являлся главой СССР. К слову, таких человека было всего три: В.И. Ленин, И.В. Сталин и Н.С. Хрущев. Во все остальные времена, пост главы партии и главы правительства (Председателя Совета Министров СССР) были разделены. Более подробную информацию о Председателях СНК (а с 1946 года — Совета Министров), вы сможете найти в конце этой статьи

Источник: https://ege59.ru/2014/04/24/organy-vlasti-v-sssr-s-1922-po-1991-gody/

Органы власти в ссср — Школьная История

Государственное управление в СССР

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Органы власти в СССР с 1924 по 1991 годы

Добрый день, дорогие друзья!

В этом посте мы поговорим об одной из самых сложных тем в истории России — органах власти в СССР с 1924 по 1991 годы. Тема эта вызывает не просто трудности у абитуриентов, а порой ступор, так как если структура органов власти царской России хоть как-то понятна, то с СССР наступает какая-то неразбериха.

Оно и понятно, советская история сама по себе во много раз сложнее для абитуриентов, чем вся предшествующая история России вместе взятая. Однако с помощью этой статьи об органах власти в СССР вы сможете разобраться этой темой раз и навсегда!

Начнем с основ.

Всего есть три ветви власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть — принимает законы, которые регулируют жизнь в государстве. Исполнительная власть — эти самые законы исполняет. Судебная власть — судит людей и следит за правовой системой в целом.

Более подробно смотрите мою статью о структуре власти в РФ.

Так вот, мы сейчас с Вами разберем органы власти, которые были в СССР — Союзе Советских Социалистических Республик, который образовался, как Вы помните, в 1922 году. Но сначала оформите подписку на новости сайта!

Органы власти в ссср схема

Тезис 1. Период новой экономической политики (НЭП)

Государство (с декабря 1922 г.) — Союз Советских Социалистических Республик (СССР)

30 декабря 1922 г. состоялся I съезд Советов СССР, на котором РСФСР, Белоруссия, Украина, Закавказская федерация (ЗСФСР) объединились в Союз Советских Социалистических Республик. Одновременно были утверждены принципиальные положения новой конституции.

Первая сессия ЦИК СССР избрала Президиум и поручила ему разработать конституцию. Для этого в январе 1923 г. была образована Конституционная комиссия.

Одновременно с комиссией ЦИК СССР в подготовке проекта Конституции СССР участвовали специально созданные комиссии ЦИК союзных республик.

Основные конституционные принципы обсуждались на XII съезде РКП(б), на пленумах ЦК, на съездах, конференциях республиканских и губернских партийных организаций.

Тезис 2.

Центральный аппарат управления

Всесоюзный съезд Советов — высший орган власти

Центральный исполнительный комитет (ЦИК) — высший орган власти в периоды между съездами. Законодательные и исполнительные функции

Совет народных комиссаров (СНК) — правительство (исполнительный и распорядительный орган)

Совет труда и обороны (СТО) преобразован в Экономическое совещание

Государственная общеплановая комиссия (Гослшн)

Глава правительства — с марта 1923 г. Председатель СНК РСФСР

Органы хозяйственного управленияПереход к новой экономической политике с 1921 г. не изменил государственных структур, однако поставил задачи приспособления к ней аппарата управления экономикой. Была сужена сфера централизованного распределения ресурсов, произошли некоторые организационные изменения, сократился государственный аппарат.

Но в целом сохранялись принципы управления, оформившиеся в первые послеоктябрьские годы. Поэтому с середины 20-х гг. в силу целого ряда причин, и особенно после провозглашения курса на индустриализацию в 1925 г.

, нарастающими темпами начали развиваться центростремительные тенденции, что выражалось в усилении администрирования в организации производства и труда, расширении сферы централизованно- распределительных отношений и т.д.

В итоге в течение 1929—1932 гг. сложилась система управления, основными элементами которой стали:

• пятилетние и годовые планы, разверстанные по предприятиям, охватывавшие все стороны их деятельности и обязательные для выполнения;

• увеличение числа промышленных наркоматов и главков, единоначалие, прямое вмешательство вышестоящих органов в работу предприятий;

• ограниченный, формальный хозрасчет;

• включение в механизм хозяйствования репрессивной системы — НКВД;

• фактическое слияние в единый механизм государственных, хозяйственных, управленческих, партийных органов, а также общественных организаций.

Была изменена структура ВСНХ, в составе которого были созданы управления по отраслям промышленности, а также плановое управление. Роль планирующих органов значительно повысилась в процессе разработки первого пятилетнего плана. СНК СССР принял специальное постановление о работе Госплана.

Усилилось влияние органов ЦКК-РКИ на работу государственного аппарата. В ее работе активное участие принимали профсоюзы, комсомол и другие общественные организации.

VII Всесоюзный съезд профсоюзов (декабрь 1926) рассмотрел целый комплекс вопросов о состоянии и перспективах развития производства в ходе индустриализации.

VI съезд ВЛКСМ (1926) призвал молодежь к активному участию в решении задач социалистической индустриализации.

Все это, наряду с другими факторами, создавало предпосылки для формирования системы всеобщего огосударствления общественной жизни, получившей впоследствии название «командно-административной».

Источник: https://dmitrschool04.ru/temy/organy-vlasti-v-sssr.html

Booksm
Добавить комментарий