Государственное управление в Сингапуре

Государственное устройство и политическая система Сингапура

Государственное управление в Сингапуре

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

«УИ РАНХИГС»

Факультет государственного и муниципального управления

Кафедра управления персоналом

Оценка «______________»

Подпись преподавателя________

«_____» ___________20____ г.

Исследовательская работа

Этика государственной службы Сингапура

Выполнили:

Соколова Ольга, Шиморина Дарья,

студентки курса ГМУ — 541

Специальность: 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»

Руководитель:

Кузнецова Юлия Маратовна

Екатеринбург

Оглавление

1.Введение……………………………………………………………………………3

2. Государственное устройство и политическая система Сингапура……………4

3. Традиции, культура и этикет Сингапура……………………………………….14

4. Государственная служба в Сингапуре. Этика государственной службы…..23

5. Заключение………………………………………………………………………34

6. Библиографический список……………………………………………………..37

Введение

Республика Сингапур — город-государство, расположенный на островах в Юго-Восточной Азии, отделённых от южной оконечности Малаккского полуострова узким Джохорским проливом.

Граничит с султанатом Джохор, входящим в состав Малайзии и с островами Риау в составе Индонезии.

Название Сингапур произошло от малайского синга (лев), заимствованного от санскритского सिंह siMha (лев), и санскритского पुर pura (город).

Площадь Сингапура составляет 715,8 км², площадь постепенно увеличивается благодаря программе намыва территории, действующей с 1960-х годов. В настоящее время государство Сингапур состоит из 63 островов.

— Столица: Сингапур

— Официальными языками являются английский, путунхуа , малайский, тамильский и китайский.

— Парламентская республика

— Президент: Тони Тан, 7-й по счету.

— Организации: Содружество наций, ООН, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (ASEAN), Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), а также (ВТО), Движение неприсоединения.

— Основные виды экспорта: офисная техника, компьютеры, нефтепродукты, электротовары и оборудование.

— Основные виды импорта: нефть-сырец, электроника, оборудование и техника, офисная техника, компьютеры.

Государственное устройство и политическая система Сингапура

Сингапур — республика парламентского типа. Статус страны как независимого государства закреплён в Конституции, основу которой составляли Акт о независимости 1965, переработанные статьи Конституции 1959 времен пребывания в составе Федерации Малайзия. В марте 1980 опубликован текст действующего Основного закона.

Имеет единую территориально-административную систему, 21 муниципальный округ. Единственный и крупнейший город — Сингапур.

Принципы государственного управления основаны на стратегии «сингапуризации» общества на базе китайского, малайского и тамильского этносов с целью создания единой нации.

По сути, утвердилась концепция меритократического общества, где превалирует принцип выдвижения на руководящие посты наиболее одарённых граждан, отбираемых из всех национальных групп и социальных слоёв. В качестве «полугосударственной» религии выступает конфуцианство, или концепция т. н.

конфуцианского динамизма, основанная на традиционных этических нормах: целеустремлённости, бережливости, трудолюбии, безусловном признании верховенства власти.

Высший орган законодательной власти — однопалатный парламент. Избирается путём прямого ания на 5 лет гражданами, достигшими 21 года. Состав парламента формируется из избранных депутатов, а также 6 парламентариев, назначенных главой государства. Председательствует на заседаниях спикер, избранный из членов парламента.

Высший орган исполнительной власти — кабинет министров. Кабинет ответственен перед парламентом и состоит из 13 министров. Премьер-министр — Ли Сяньлун назначен в августе 2004.

Глава государства — президент. Начиная с 1991 избирается путём прямого ания, имеет ограниченное право вето. Президент — Тони Тан избран в сентябре 2011 на срок 6 лет.

За основу избирательной системы приняты правила и процедуры, действующие в Великобритании, однако с поправками на местные условия.

Выдающиеся деятели страны: Дэвид Маршалл, первый главный министр самоуправляющегося государства (1955—56); Юсоф бин Исхак, первый президент Сингапура; Ли Куан Ю, патриарх политической жизни, премьер-министр самоуправляющегося государства в 1959—63, в 1963—65 Сингапура в составе Малайзии, в 1965— 90 независимой страны.

В Сингапуре многопартийная система. Правящая партия — Партия народного действия (ПНД), создана в ноябре 1954. Другие — Демократическая прогрессивная, Демократический альянс, Демократическая, Партия национальной солидарности, Партия справедливости, Малайская национальная организация. Оппозиция представлена Рабочей партией. Её лидер — Дж.Б. Джейяретнам.

Ведущие организации деловых кругов: Сингапурская федерация торгово-промышленных палат, Китайская торгово-промышленная палата, Индийская торговая палата, Международная торговая палата, Малайская торговая палата и др. С начала 1970-х гг. действует Ассоциация потребителей Сингапура. Её членом имеет право стать любой гражданин, достигший 18-летнего возраста. Партия призвана информировать о правах потребителей, разбирать жалобы.

Со времени провозглашения независимости у власти находится ПНД. На всеобщих выборах 2001 она вновь одержала убедительную победу, получив св. 75% избирателей. В республике поддерживается прочная внутриполитическая стабильность, высокая эффективность системы и механизмов государственного управления.

Действует всеобъемлющая система регламентации внутриполитической жизни, основанная на глубоко проработанной юридической базе. По-прежнему (начиная с 1950-х гг.) в силе остаётся закон о внутренней безопасности, позволяющий задерживать граждан на неопределённый срок без санкций судебных органов.

Деятельность оппозиции контролируется властями.

Проводит динамичный внешнеполитический курс, ориентированный прежде всего на обеспечение экономических интересов. Принимает активное участие в деятельности АСЕАН, Асеановского регионального форума (АРФ), АТЭС, АСЕМ (диалогового форума Азия—Европа).

Рассматривает присутствие США в Тихоокеанском регионе в качестве основного условия обеспечения безопасности. Является участником пятисторонних оборонительных договорённостей совместно с Австралией, Великобританией, Малайзией и Новой Зеландией.

В 2001— 2002 Сингапур избирался непостоянным членом Совета Безопасности ООН.

Отношениям с Малайзией, ближайшим соседом и экономическим партнёром, присущи серьёзные колебания: сменяющиеся периоды сближения и острой полемики по вопросам перекрещивающихся интересов. Однако в целом доминирует понимание объективной взаимозависимости двух стран.

Вооружённые силы, насчитывающие более 60 тыс. чел., были созданы с помощью израильских советников и по образцу ВС Израиля. Сухопутные войска — 50 тыс. чел., Военно-воздушные силы — 4,5 тыс. чел. ВС комплектуются на основе закона об обязательной военной службе. Главнокомандующий — президент страны.

Политическое руководство и высшее управление осуществляет премьер-министр через Министерство обороны.

Поскольку Сингапур не обладает оперативной территориальной глубиной, военная доктрина и концепция «передовой обороны» предусматривают развитие ВС в качестве силы сдерживания потенциального агрессора на ранних подступах, их постоянную боеготовность и насыщение самыми современными системами оружия и военной техники. Расходы на оборону — около 5% ВВП (2001).

Сингапур имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР 1 июня 1968).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/8_82008_gosudarstvennoe-ustroystvo-i-politicheskaya-sistema-singapura.html

Cингапур: Бескомпромиссная стратегия

Государственное управление в Сингапуре

«Никто не обязан подарить нам хорошую жизнь,
мы должны ее заработать».

Ли Куан Ю

Вряд ли для вас станет открытием, что некоторые транснациональные корпорации на несколько порядков могущественнее ряда стран третьего мира. Эффективность управления ресурсами тоже, как правило, выше в коммерческих структурах.

Оно и понятно — управлять деньгами, у которых есть конкретный хозяин (а то и своими собственными), — вовсе не то же самое, что распоряжаться «народным» добром. Но есть страны, темпы развития которых и не снились многим весьма уважаемым компаниям.

Речь идет о Сингапуре, который уже давным-давно перестал быть «бананово-лимонным» и стал финансово-инновационным.

40 лет назад этот город был едва ли не самым бедным в Азии и мог похвастаться разве что своими наркоманами и проститутками.

Сегодня, говоря о Сингапуре — городе Льва, вспоминают электронику и точное приборостроение, производство оптических инструментов и линз, самолетостроение и производство наиболее современных нефте- и газодобывающих буровых платформ. Не стоит забывать о компьютерной технике и судостроении, металлургии и нефтехимии.

Сингапурский порт на самом деле является комплексом из пяти портов, расположенных в черте города. Он занимает четвертую позицию в мире по перевалке грузов после портов Роттердама, Йокогамы и Кобэ. Как финансовый центр Сингапур — третий после Нью-Йорка и Лондона.

В Сингапуре нет никаких полезных ископаемых, то есть абсолютно. Пресную воду и ту приходится импортировать. Всего, что сингапурцы сейчас имеют, они добились исключительно своим интеллектом и трудолюбием.

Ли Куан Ю — «отец» сингапурского чуда, премьер-министр на протяжении трех десятков лет — в середине 1960-х возглавил страну, в которой практически отсутствовала собственная промышленность, кроме первичной переработки.

А то и просто сортировки и упаковки различных видов сырья, которое поступало из соседних стран, а потом реэкспортировалось в Европу и Америку. Лидеру удалось сделать конкурентоспособность частью национальной идеи.

С некоторыми оговорками стратегия, выведшая Сингапур в мировые лидеры, применима даже для относительно небольших компаний. Правда, придерживаться этой стратегии весьма непросто, и любому руководителю стоит не один раз подумать, выдержит ли он и его компания. Но и награда ведь тоже велика!

Быстрее света

Первое, что должен уяснить менеджер, поставивший себе задачей обогнать Сингапур, — это сделать очень непросто. Только люди, не представляющие себе существования вне современного мегаполиса, отбрасывающие неспешность как стиль жизни, находящиеся в непрестанном поиске информации, вырвутся в лидеры. И руководитель, и все без исключения сотрудники должны быть готовы к ежедневной гонке.

Конечно же, это больше присуще жителям Нью-Йорка или Москвы, чем Киева. Что касается темпов жизни, величина города действительно имеет значение. Для экономического чуда украинцам не хватает целеустремленности, амбициозности и желания разбогатеть по-настоящему. Это отмечают большинство западных менеджеров.

Наш соотечественник не со зла, а исключительно по своей расхлябанности может пропустить дедлайн, опоздать на встречу или забыть о каком-то аспекте дела. Такие люди не нужны в вашей компании. Более того, они не позволят достичь цели.

Взамен разгильдяев надо набирать карьеристов, которые хотят заработать и готовы много сделать для этого.

Что подчеркивают украинцы, столкнувшиеся с жизнью сингапурцев, так это то, что большинство жителей города Льва — трудоголики. Работают день и ночь, нередко игнорируя даже выходные. А все — ради финансового успеха, который превратился в некое подобие фетиша, мании. Это не плохо и не хорошо.

Давать оценку такому стилю жизни бессмысленно. Главное понять, что если вы не такой, то путь Сингапура для вашей компании не подходит абсолютно. Можно стать богатым, например, выиграв в лотерею миллион. Или два.

Если от этой мысли глаза у вас загорелись — дальше читать не стоит, отправляйтесь за лотерейным билетом.

Энергичность проявляется во всем. Например, исследователи решили узнать, где в мире люди ходят быстрее всего. Сингапур — победитель. С 1994 года, в котором было проведено первое подобное исследование, средняя скорость движения на тротуарах в этом городе выросла на целых 30%! Вот вам и «тише едешь»…

Порядок — прежде всего!

Многие отмечают интересное отличие в подходах к промышленному дизайну в СССР и «странах капитала». Чтобы увидеть его воочию, достаточно разобрать какой-то бытовой прибор.

В Советском Союзе недостатки, как правило, устранялись с помощью дополнительного болта, гайки, заклепки, в Соединенных Штатах — посредством редизайна.

Вот и приходится в случае поломки отечественного агрегата вместо одной откручивать десяток гаек, расположенных, как будто специально, в самых труднодоступных местах.

Все дело в том, что административно-командная экономика слабее рыночной поощряет повышение эффективности работы. Советский способ мышления не умер, украинцы еще не скоро перестанут трудиться «абы як».

А в Сингапуре желание работать эффективно, кажется, впитывается с молоком матери. От всего ненужного и лишнего избавляются. Все детали продумываются до мелочей, целесообразность возведена в ранг культа.

Как же добиться повышения эффективности? Да очень просто — надо сделать неэффективное ведение дел неконкурентоспособным, то есть избавиться от коррупции. Разработать четкие правила, всегда их придерживаться, а за нарушения безжалостно наказывать.

Сингапурские чиновники, пожалуй, самые высокооплачиваемые в мире. И тем не менее их оклады все время возрастают, чтобы не брали взяток. Как утверждают, практически невозможно подкупить даже рядового сингапурского клерка, не говоря уже о чиновниках рангом повыше.

Члены правительства Сингапура могут приобретать квартиры, участки земли или дома только с разрешения премьер-министра. И общественность всегда может потребовать продемонстрировать те или иные документы, свидетельствующие о честности слуг народа.

Законы в Сингапуре действительно суровые. Гости страны порой вспоминают о штрафах за брошенный на тротуар окурок или о том, что жевательная резинка в стране попросту запрещена. А вот смертная казнь не запрещена, и ожидать ее отмены в ближайшем будущем не стоит.

Говорить о демократии в ее западном понимании нельзя. Ли Куан Ю жалуется: «Западные журналисты, особенно сторонники демократии и прав человека, считают, что мы должны быть совершенно такими же, как они. Я пытаюсь объяснить, что у нас другое историческое прошлое и другие социальные ценности. Эти другие ценности и способствовали быстрому росту экономики».

Бывает, что все в компании зависит от воли начальника, главным аргументом которого является «потому что я так сказал». Путь Сингапура — не для такой компании. Даже авторитарный и властный лидер не должен забывать о правилах игры, установленных в компании.

А свои решения стоит объяснять, даже если подчиненные и не просят об этом. Во всем должна просматриваться четкая логика.

Для стимулирования инициативности честным, справедливым и открытым необходимо сделать распределение ресурсов между подразделениями компании или проектами.

Кроме того, четкая корреляция между успешностью проекта и вознаграждением за выполненную работу — залог того, что сотрудники будут выкладываться.

Ум — всему голова!

Единственным козырем Сингапура в середине 1960-х было выгодное геополитическое положение. Руководство страны ясно осознавало, что этого недостаточно для установления диктата сингапурских компаний на земном шаре.

И решило сделать ставку на обучение своих граждан, запустив концепцию «Обучение всю жизнь». Это позволило стране стать лучшим образовательным центром Азии.

Как результат, согласно исследованиям Business Environment Risk Intelligence Сингапур занимает первое место в мире по качеству рабочей силы.

Если еще несколько десятилетий назад в стране было 40% неграмотных, сегодня тут находится крупнейший научный центр Юго-Восточной Азии, в котором 170 научно-исследовательских центров разрабатывают высокие технологии, есть два первоклассных университета и два политехнических института. Стоит отметить, что преподавание во всех высших учебных заведениях Сингапура ведется исключительно на английском, а изучение этого языка обязательно во всех школах страны.

«Мы верили в наших молодых служащих, в их честность и интеллект, энергию, пусть даже при полном отсутствии делового опыта.

Ежегодно мы отбирали и отправляли лучших выпускников наших школ в лучшие университеты Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Германии, Франции, Италии, Японии, а со временем, когда у нас появились средства, — в США.

Мы вырастили собственных предпринимателей, чтобы основать процветающие компании», — делится Ли Куан Ю.

Одним из относительно недавних приоритетов в политике правительства стало повышение рождаемости в стране. Опасения властей касаются того, что старение населения в скором времени может создать серьезные проблемы для экономики Сингапура. Чтобы стимулировать рождаемость, новое правительство предложило увеличить декретный отпуск с 8 до 12 недель.

Кроме того, на половину дня предложили сократить рабочую неделю государственным служащим, имеющим детей. А частным компаниям планируется возмещать расходы на детские пособия и декретные отпуска на первых четырех детей. Будет увеличен и размер единовременных пособий на детей. Что касается налогов, то для граждан, имеющих детей, они будут снижены.

Не полагаясь на это, власти используют и менее традиционные меры. Так, в Сингапуре организовали государственную службу знакомств. Более того, в целях повышения рождаемости в стране решено запустить новое телешоу, участники которого будут соревноваться, кто первым сможет зачать ребенка.

Используя плохие инструменты, сделать хороший товар тяжело. Точно так же сотрудник, не обладающий достаточным запасом знаний, вряд ли выведет компанию в лидеры рынка.

Следовательно, стоит не только систематически отправлять сотрудников на тренинги, но и поощрять самообучение.

Личная инициатива каждого сотрудника, будь то в повышении эффективности бизнес-процесса или саморазвитии, должна стать одним из факторов развития вашей компании.

Повышение интеллектуального потенциала в Сингапуре происходило параллельно с переориентацией страны на новые технологии. По словам Ли Куан Ю, сперва сингапурцы стремились вкладывать средства в отрасли, где был вероятен технологический прорыв, при этом диверсифицируя риски.

Работа правительства заключалась в постановке масштабных и долгосрочных экономических задач. Государственные мужи регулярно пересматривали планы и корректировали их. Было основано огромное количество новых компаний под эгидой соответствующих министерств.

Когда они достигали успеха, некоторые государственные монополии приватизировали.

Начиная с конца 1970-х Сингапур превращался в одного из мировых лидеров по производству электроники. Со временем эта отрасль стала доминировать в его экономике. Однако в 1990-х государство столкнулось с жесткой конкуренцией на этом рынке со стороны развивающихся экономик других стран Южно-Азиатского региона.

Тогда и был поднят вопрос о смене экономических приоритетов и диверсификации экономики. Упор решили сделать на научно-практических исследованиях и наукоемких производствах.

В первую очередь на развитии биологических технологий производства, которые, по мнению ряда аналитиков, станут одной из основ глобальной экономики в последующие десятилетия.

Согласно текущей общей экономической стратегии к 2010 году расходы Сингапура на R&D достигнут 3% ВНП. Министерство торговли и промышленности Сингапура планирует потратить на достижение этой цели $7,5 млрд. Финансирование будет вестись через два правительственных агентства.

Через одно планируется израсходовать $5,4 млрд. на исследования в принадлежащих государству научных институтах и внедренческих компаниях, а также на дальнейшее развитие инфраструктуры, подготовку местных и привлечение зарубежных специалистов. Через другое будут финансироваться в размере $2,1 млрд.

частные R&D-исследования, а также расходы на привлечение в сингапурский биотехнологический кластер иностранных корпораций. К 2025 году планируется довести общий объем продукции биомедицинского производства до $25 млрд.

Тем временем уже сегодня более четверти национального дохода государства производится в сфере высоких технологий, в частности, информационных и биотехнологий.

Таким образом Сингапур укрепляет свои позиции на мировых рынках, способствуя росту конкуренции внутри страны, развивая своих граждан, притягивая с помощью разумного законодательства капитал и мозги.

Точно так же может поступать и компания. Безусловно, это непростой путь. Он впервые потребовать жертв. Об отдыхе придется надолго забыть, зато как приятно потом будет петь: «В бананово-лимонном Сингапуре…

».

Привлечением иностранных инвесторов для развития финансового и производственного секторов Сингапура правительство страны занимается всерьез. Статус Сингапура как ключевого азиатского транспортного и делового узла ко времени создания финансового центра был подкреплен строительством на государственные деньги необходимой инфраструктуры, включая порт и аэропорт. В стране был установлен либеральный режим найма иностранных экспертов и предоставлены налоговые льготы компаниям, привлекающим таких экспертов для работы. Так, в страну начали зазывать столь ценный в любое время ресурс — интеллектуальный.Сингапурский финансовый центр сумел предложить рынку новые уникальные продукты, которых в то время не предлагал еще никто. Фьючерсами на японский индекс Nikkei 225 в Сингапуре уже торговали, а в самой Японии их еще никто не предлагал. В результате Сингапур стал самым международным из азиатских финансовых центров: к 2004 году почти половина новых выпусков на Сингапурской фондовой бирже и 25% всех компаний, входящих в листинг биржи, были иностранными.Стабильность и честность судебной и регулятивной системы стали еще одним важным фактором в становлении Сингапура как международного финансового центра.Для привлечения управляющих фондами в течение нескольких лет Сингапур предоставлял многие стимулы. Среди них как налоговое послабление, так и предоставление возможности управления активами, принадлежащими государственной инвестиционной корпорации страны. Со временем в ответ на развитие финансовой отрасли денежные власти Сингапура предоставили налоговые льготы соответствующим эксклюзивным управляющим фондами с оборотами от $100 млн. и выше.

Источник: http://www.management.com.ua/cases/case064.html

Политическая система Сингапура

Государственное управление в Сингапуре

После дня официального обретения суверенитета Сингапуром 9 августа 1965 года его политику возглавила партия народного действия (People’s Action Party — PAP). В 2006 году на выборах PAP набрала 82 из 84 мест в парламенте страны.

Несмотря на отношения с коммунистами в первые дни ее руководства в последние несколько десятилетий ее можно лучше всего охарактеризовать как партию социалистической демократии Socialist Democracy.

Сингапур, находясь под руководством People’s Action Party, обладает отдельной политической культурой, а именно: авторитарной, прагматичной, рациональной и юридической.

Структура власти Сингапура является высокоцентрализованной и характеризуется стилем управления сверху вниз.

Экономический рост и политическая стабильность Сингапура поддерживались под руководством руководящей партии PAP. Таким образом, Сингапур не управляется ни политиками, ни чиновниками, находясь в меритократии, где власть приходит через мастерство и опытность, а также производительность и верность нации и ее политике.

Кроме того, Сингапур имеет многорасовый склад населения с разнообразными религиозными конфессиями, где происходит справедливое обращение ко всем расам в области образования, жилья и здравоохранения, это считается очень важным фактором для страны.

Меньшинства уверены, что представительство в парламенте является равным, через систему постоянного представительства групп Group Representation Constituency или GRC.

Существует преобладание компаний, контролируемых правительством, в местной экономике. Но, несмотря на свое мощное положение, правительство Сингапура поддерживает образ чистой, свободной от коррупции страны. Кроме того разногласия в руководстве Сингапура являются крайне редкими.

Режим принятия решений на основе консенсуса, и стиль руководства является коллективным.

Формально главой государства Республики Сингапур является президент. Селлапан Раманатан является нынешним президентом Сингапура, он был приведен к присяге 1 сентября 1999 года.

Премьер-министром и главой правительства является Ли Сьен Лунг, который был приведен к присяге 12 августа 2004 года.

Конституция Сингапура

Конституция Сингапура является высшим законом Республики Сингапур. Она устанавливает основные принципы и рамки для исполнительной, законодательной и судебной власти — трех органов государства.

Конституция не может быть измененной без одобрения более чем двух третей членов парламента на втором и третьем чтениях.

Часть IV из четырнадцати частей Конституции содержит гарантии основных свобод граждан Сингапура, а именно:

— свобода личности;— запрещение рабства и принудительного труда;— защита от ретроспективного уголовного законодательства и повторных судебных рассмотрений;— равную защиту закона;— запрещение высылки и свобода передвижения;— свобода слова, собраний и ассоциаций;— свобода вероисповедания; и

— право на образование.

Парламент Сингапура

Вместе с президентом Сингапура парламент известен как Legislature.

Парламент имеет одно здание, которое было смоделированным после Вестминстерской системы парламентской демократии.

Вестминстерская система имеет членов парламента, за которых проали на всеобщих выборах.

Лидер политической партии, которая набирает большинство мест в парламенте, становится премьер-министром (Prime Minister — PM) Сингапура.

Премьер-министр должен выбрать своих министров из числа избранных депутатов, а также сформировать кабинет министров. « Жизнь» каждого парламента составляет 5 лет от даты его первого заседания после всеобщих выборов. Всеобщие выборы проводятся в течение 3 месяцев после роспуска парламента.

Парламент Сингапура выполняет три основных функции:

  1. создание законов,
  2. управление государственными финансами и
  3. выполнение критической/обвинительной роли, в целях проверять действия правящей партии и министерств.

Структура парламента Сингапура

1. Спикер парламента – спикер парламента председательствует на заседаниях парламента и применяет правила, предписанные в регламенте парламента в целях упорядоченного проведения парламентского бизнеса.

2. Правительство – президент назначает премьер-министра и других членов кабинета министров из числа избранных депутатов. Премьер-министр приводит кабинет министров в администрацию правительства.

3. Руководитель парламента – лидер парламентского дома отвечает за расположение правительственного бизнеса и законодательные программы парламента.

4. «Главный кнут», главный парламентский партийный организатор – партия, в целях которой наладить хорошие связи внутри партии и способствовать бесперебойной работе участников парламентского механизма.

5. Члены парламента – выступают в качестве посредников между народом и правительством путем обеспечения того, что проблемы людей рассматриваются в парламенте.

6. Парламентский секретариат – секретариат помогает парламенту в исполнении его функций и во всех вопросах, связанных с его процедурами и практикой, в организации своего бизнеса и обязательств его комитетов.

Политические партии Сингапура

Народная партия действия (People’s Action Party — PAP) является правящей партией Сингапура, которая была создана 21 ноября 1954 года.

Она начала свое правительство с единства двух левых фракций — про-социалистическое крыло под предводительством Ли Куан Ю и прокоммунистическое крыло, возглавляемое Лим Чин Сионом.

Последняя вскоре отделилась от PAP. PAP является наиболее долгосрочно-сохранившейся и наиболее успешной политической партией в истории Сингапура.

На выборах 2006 года было три основных оппозиционных партии — партия трудящихся (Workers’ Party — WP), Сингапурский демократический альянс (Singapore Democratic Alliance — SDA) и Сингапурская Демократическая партия (Singapore Democratic Party — SDP).

Активными участниками сингапурской политической жизни до настоящего времени являются:

1. Демократическая прогрессивная партия — Democratic Progressive Party;2. Национальная партия солидарности — National Solidarity Party;3. Народная партия — People’s Action Party;

4. Либерально-демократическая партия людей — People’s Liberal Democratic Party;

5. Pertubuhan Kebangsaan Melayu Singapura;6. Реформистская партия — Reform Party;7. Сингапурский демократический альянс — Singapore Democratic Alliance;8. Сингапурская Демократическая Партия — Singapore Democratic Pary;9. Сингапурская партия справедливости — Singapore Justice Party;10. Сингапурская Народная партия — Singapore People’s Party;11. Сингапурский Национальный фронт — Singapore National Front;

12. Рабочая партия — Workers’ Party.

Сингапур имеет в общей сложности 43 активные, неактивные и исторические партии.

Цикл выборов в Сингапуре

Президентские выборы в Сингапуре

Законодательством, которое регулирует проведение президентских выборов, представлено:

• Конституция Республики Сингапур (Правительство, часть V) — The Constitution of the Republic of Singapore (The Government, Part V);• Закон о президентских выборах — The Presidential Elections Act;• Акт политического пожертвования — The Political Donations Act; и

• Вспомогательные законодательные акты.

Президент избирается гражданами Сингапура как глава государства и находится при власти 6 лет.

Президентские выборы должны быть проведены в течение 6 месяцев после того, как должность президента становится вакантной до истечения срока полномочий президента; или не более чем за 3 месяца до даты истечения срока полномочий президента.

Парламентские выборы в Сингапуре

Законодательством, регулирующим проведение парламентских выборов, является:

• Конституция Республики Сингапур (Правительство, часть V) — The Constitution of the Republic of Singapore (The Government, Part V);• Закон о парламентских выборах — The Parliamentary Elections Act;

• Акт политического пожертвования — The Political Donations Act; и

Только кандидаты могут монтировать их предвыборную кампанию после закрытия номинации и до начала дня выборов.

В день ания каждый избиратель получает бюллетень, содержащий информацию о том где он (или она) может проать за ту или иную партию.

Голосование является обязательным и каждый голос, является конфиденциальным. После процедуры выборов результаты выборов публикуются в правительственном вестнике.

Кабинет министров Сингапура

Кабинет (Cabinet) несет ответственность за всю правительственную политику и повседневное управление делами государства.

Кабинет министров под руководством премьер-министра и состоит с других министров.
Различные министерства включают в себя программы социального развития, такие как:

— молодежи и спорта,— обороны, образования,— окружающей среды и водных ресурсов,— финансов, иностранных дел,— здравоохранения, внутренних дел,— информации,— коммуникаций и искусств,— законов, человеческих ресурсов,— национального развития,— торговли и промышленности, а также

— транспорта.

Секретариат и администрация поддерживают Кабинет министров, который предоставляется Канцелярией Кабинета министров (Cabinet Office) во главе с секретарем кабинета (Secretary to the Cabinet).

Комиссия по государственной службе Сингапура

Комиссия государственной службы (Public Service Commission — PSC) является важным элементом системы государственной службы Сингапура.

Она является хранителем целостности и ценности государственной службы. Гражданская служба состоит из министерств и органов Сингапура.

PSC поручено назначать, подтверждать, поощрять, передавать, увольнять и осуществлять дисциплинарный контроль над государственными должностными лицами.

Ее жизненно важная роль — защиты целостности, беспристрастности и меритократии в гражданской службе. Таким образом, поощрение или размещение ключевых правительственных должностных лиц основаны на квалификации, опыте и заслугах.

Работа правительства Сингапура

На государственной службе в Сингапуре занято в общей сложности 60 000 человек. Вакансии в гражданской службе, набираются в социальный, экономический и сектор безопасности, где проходит обучения, в форме услуг, корпоративных услуг и оперативной и административной поддержки.

2008 Career Compass Министерства трудовых ресурсов Сингапура является документом, содержащим профессиональные листинги в гражданской службе. Он дает ищущим работу, помогает лучше понять текущие и будущие возможности на рынке труда Сингапура.

Основные категории: управление персоналом, сотрудник по поддержке управления и офицер корпоративной поддержки. Ожидается, что спрос на такие работы будет стабильным.

Роль правительства Сингапура в создании бизнеса

В Сингапуре государство принимает участие в организации и корпоративной практике социальной ответственности, логическом развитии ввиду доминирующей роли правительства в местной экономике.

Закон об экономическом развитии — Economic Development Board Act существует для стимулирования роста, расширения и развития экономики Сингапура.

Хорошим примером той роли, которую правительство Сингапура играет в стимулировании экономического роста, является аэропорт Чанги (Changi) и Singapore Airlines.

«Cингапурский аэропорт Чанги расширяется благодаря увеличивающемуся потоку туристов»

Сингапурское правительство инвестирует и владеет компаниями, такими как Temasek Holdings, где оно является акционером (54% акций), а также авиакомпанией Singapore Airlines.

Однако правительство Сингапура регулярно говорит о его неучастии в управлении компаниями. Правительство Сингапура также владеет аэропортом Чанги, который был разработан в 1975 году для замены аэропорта Paya Lebar Airport.

Оба эти предприятия стали чрезвычайно успешными и являются хорошим примером для подражания и перспективной экономической политики, которая проводится правительством Сингапура.

Переехать в Сингапур, организовать бизнес в Сингапуре – пишите на адрес info@offshore-pro.info и мы проконсультируем вас по всем вопросам.

Если Ваз заинтересовал переезд в Сингапур или возможность организовать в Сингапуре бизнес, то обязательно походите на нашу исключительно сингапурскую страничку.

Источник: https://internationalwealth.info/life-abroad/political-system-of-singapore/

Государственное управление в Сингапуре

Государственное управление в Сингапуре

Сингапурский парламент наряду с президентом страны представляет законодательную ветвь власти. Сингапурский парламент состоит из одной палаты, включающей в свой состав:

  • депутатов парламента, избираемых населением;
  • не включенных в состав парламента членов, являющихся представителями оппозиционных партий, не обладающими парламентскими полномочиями только в вопросах изменения Конституции и вотума доверия правительству;
  • членов парламента, назначенных сингапурским президентом с целью обеспечения большего уровня независимости принимаемых решений.

Текущее управление Парламентом возложено на его спикера, отвечающего за деятельность Парламента и его секретариата. На спикера возложена обязанность председательства на заседаниях Парламента. При Парламенте формируются постоянно действующие комитеты, создаваемые с целью выполнения определенных обязанностей и функций. Также при Парламенте могут действовать специальные комиссии.

Основной функцией сингапурского парламента является законотворческая деятельность, а также осуществление контроля государственных финансов и обеспечения подотчетности правительства и министерств.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Замечание 1

Парламент осуществляет свои полномочия в течение десяти лет, по истечении которых подлежит автоматическому роспуску. Проведение выборов нового Парламента осуществляется в течение ближайших трех месяцев.

Для принятия решения Парламентом необходим кворум в размере ¼ от общей численности депутатов, за исключением спикера. Вопросы на обсуждение выставляются депутатами, которые объясняют причину обсуждения. После этого спикер задает вопросы, которые обсуждаются депутатами. При необходимости депутаты высказываются по обсуждаемым вопросам, после окончания дискуссии проводится ание.

Голосование, как правило, проводится в устной форме.

Президент в системе государственного управления Сингапура

В соответствии с Конституцией Республики Сингапур во главе республики находится Президент. Избрание Президента осуществляется на срок, равный 6 годам, посредством всенародного ания. До 1991 года назначение Президента осуществлялось парламентом, в связи с чем Президент выполнял только церемониальные функции.

Кандидат на пост президента Республики Сингапур должен соответствовать следующим требованиям:

  • во-первых, наличие сингапурского гражданства;
  • во-вторых, достижения возраста свыше 45 лет;
  • в-третьих, отсутствие принадлежности к какой-либо политической партии на момент проведения выборов;
  • в-четвертых, наличие опыта работы в течение минимум трех лет на каких должностях как министр, верховный судья, спикер Парламента, генеральный прокурор, председатель комиссии по вопросам государственной службы, генеральный ревизор, начальник финансовой службы, парламентский секретарь, председатель совета директоров организации, имеющей оплаченный капитал более 100 миллионов долларов.

Начиная с сентября 2017 года, должность сингапурского Президента занимает Халима Якоб.

Особенность деятельности сингапурского Президента заключается в том, что у него имеются полномочия, осуществление которых относится на его собственное усмотрение, и полномочия, которые требуют наличия рекомендаций Кабинета министров. Выполнение некоторых функций требует консультации со стороны Совета советников президента.

Президент страны призван осуществлять определенные функции исполнительного характера. Президент Республики Сингапур наделен правом вето в отношении любого законопроекта, вносимого на рассмотрение Парламента в сфере финансовых полномочий и заимствования.

В ведении президента Сингапура также находится вопрос утверждения лиц на ключевые должности гражданской службы.

Примером таких должностей является должности главного судьи, генерального прокурора, председателя и членов комиссии по государственной службе, начальника сил обороны и комиссара полиции.

Президент также осуществляет назначение премьер-министра, одобренного большинством членов Парламента.

Кроме того, президент активно участвует в антикоррупционной деятельности, принятии решений по внутренней безопасности и религиозным вопросам.

Правительство в системе органов государственного управления Сингапура

Реализация исполнительной власти возложена на Правительство Сингапура, которое включаются в состав 13 министров.

В состав Правительства включаются такие министры как министр внутренних дел, по делам государственной службы, координатор вопросов национальной безопасности, финансов, труда, иностранных дел, обороты, торговли и промышленности, национального развития, здравоохранения, охраны окружающей среды и водных ресурсов и так далее.

До 1990 года в течение 30 лет правительство возглавлял основатель современного Сингапура Ли Куан Ю, затем с 1990 по 2004 годы – Го Чок Тонг, с 2014 по настоящее время – Ли Сянь Лун.

Все премьер-министра за последние 50 лет были представителями Партии народного действия, которая осуществляет управление Сингапуром на протяжении полувека.

При этом в Сингапуре существует многопартийная система, наличествуют оппозиционные партии, однако гегемонию одной партий никто не пытается оспаривать.

Общая характеристика государственного управление Сингапура сводится к стратегии сингапуризации, призванной создать единую нацию из населяющих страну представителей различных народов – китайцев, тайцев, малазийцев и так далее.

Основы формирования системы государственного управления составляет британская модель.

Замечание 2

Система государственного управления Сингапура имеет высокий уровень централизации и отличается авторитаризмом, рациональностью, прагматичностью.

Правительство Сингапура ориентировано на высокий уровень квалификации, производительности и потенциала личности, в соответствии с которыми руководящие посты занимают наиболее одаренный граждане, избираемые без какой-либо дискриминации из различных национальностей и слоев общества.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/mezhdunarodnoe_gosudarstvennoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_v_singapure/

Метод Сингапура: как авторитарный режим создаёт самое технологичное государство планеты — Будущее на vc.ru

Государственное управление в Сингапуре

Зачем власти Сингапура контролируют персональные данные, запахи в автобусах и личный транспорт — материал издания Futurist.

Вы идёте на остановку, кликаете на приложение в смартфоне и просматриваете, когда приедет автобус, и сколько там будет свободных мест. В ожидании транспорта смотрите по сторонам и изучаете пятидесятиметровые деревья, которые сами накапливают дождевую воду (для себя) и солнечную энергию (для парковых фонарей).

Докурив сигарету, вы не бросаете окурок на тротуар, помытый сегодня утром мыльным раствором, а бережно несёте его к урне — штраф за окурок на тротуаре слишком высок, чтобы пренебрегать этим правилом. Тем более, что незаметно кинуть что-либо на дорогу всё равно не получится — весь квартал обвешан камерами наблюдения и тепловыми датчиками.

Сингапур — город, который поставил перед собой цель стать лучшим в мире и уверенно движется в этом направлении. Город, куда хочется вернуться, чтобы вновь ощутить прикосновение к будущему.

Чтобы превратиться в такое уникальное место, Сингапур потратил всего полвека. И за это время создал себя заново.

Кто всё это начал

В середине 20 века у Сингапура не было ничего. Ни денег, ни ресурсов, ни свободы. Маленький регион входил в состав Британской империи, закупая у соседей даже песок и пресную воду. Но в конце 1950-х годов к власти пришёл человек, который изменил всё.

Премьер-министр Ли Куан Ю — один из самых популярных мировых лидеров столетия, которого публично хвалили Барак Обама, Маргарет Тэтчер, Владимир Путин и многие другие.

Когда Сингапур стал независимым в 1965 году, никто не ожидал, что он выживет.

Ли Куан Ю получил государство, где экспорт едва приносил реальный доход, коррупция пожирала каждую сферу, а треть населения поддерживала социализм.

Ли Куан Ю

За несколько десятилетий он развернул план, который уже описывали абсолютно везде — это «Сингапурское экономическое чудо». Если коротко: перестроив весь госаппарат, пуская в страну любых инвесторов и создав центр торговли, Лу Куан Ю разработал уникальную систему, которая вывела нищий Сингапур в лидеры по уровню жизни, росту и доходам.

Всё это — из-за особых отношений между государством и его народом. Для сингапурцев власть — не жестокий босс, но суровый родитель. Она даёт людям социальный комфорт и надёжность, требуя взамен полный контроль над ситуацией.

При Ли Куан Ю правительство сурово выдавливало из общественной жизни всех противников системы и разработало законодательство, которое удивляет другие страны. И если штраф за брошенную на асфальт жвачку скорее забавляет иностранцев в очередной подборке интересных фактов, то смертная казнь через повешение за торговлю наркотиками формирует к порядкам Сингапура уже совсем другое отношение.

Список запретов и штрафов Сингапура даже используется в сувенирной продукции

Лу Куан Ю официально не управляет страной с 1990-го года: два года назад он умер, а до этого был советником других руководителей. Но все его ключевые идеи до сих пор являются основой государственного строя. И как раз благодаря им Сингапур движется к тому, чтобы стать первой в истории человечества Smart Nation.

Острова, которые знают о тебе всё

Один 38-летний сингапурец очень любил выйти на балкон без рубашки и выкурить пару сигарет, задумчиво разглядывая дома района. Пока однажды ему не прислали штраф на $14 тысяч за выброшенные из окна бычки, а его фото не опубликовали на сайте агентства по охране окружающей среды. Этого хулигана засекла обычная сеть камер наблюдения. Технологии Smart Nation умеют намного больше.

В рамках программы весь остров начиняется тысячами датчиков, установленных на транспорте, улицах, жилых домах.

Они видят, как передвигается по квартире ваша пожилая родственница, сколько машин едет перед вашей в ряду и куда они сейчас повернут, на что расходуется вода и откуда, если что, её взять (на густонаселённом острове без собственных пресных запасов), чтобы вы без проблем помылись перед важной встречей.

Разработчики Smart Nation обозначают цели программы кодом E3A: «Everyone, Everything, Everywhere, All time» («Каждому, всё, везде, всегда»).

«Что бы вы могли сделать, когда у вас есть всё это, — спрашивает в разговоре с The Wall Street Journal Тим Грейсингер, исполнительный директор компании International Business Machines Corp, которая работает в системе Smart Nation. — Ваши возможности безграничны».

Согласно данным исследовательской фирмы IDC Government Insights, рынок технологий smart city в Азии достигнет триллиона долларов к 2025 году. И Сингапур точно будет центром этого потока.

К концу 2018 года Сингапур должен суммировать все свои контролирующие нити в единую 3D-модель страны в реальном времени. Проект «Виртуальный Сингапур» разрабатывается французской компанией Dassault Systèmes и стоит $73 млн. Наглядно это выглядит как что-то вроде игры Sims. Только тут всё по-настоящему.

Проект «Виртуальный Сингапур»

Для развития инструментов аналитики общественной жизни и сбора данных Сингапур ещё в 2015 году планировал вложить в сотрудничество с частными технокомпаниями около $1,7 млрд за период 2017 года. Большинство из них — малые предприятия и стартапы.

Руководители программы настойчиво указывают на то, что Smart Nation — невиданное удобство и пример применения искусственного интеллекта на пользу человеку. Но любое международное обсуждение проекта всегда сводится к двусторонней сути такой жизни. Потому что гигантская сенсорная сеть — это самое масштабное проникновение государства в частную жизнь.

Но, похоже, западные представители воспринимают тему совсем не так, как сами сингапурцы. Это люди, живущие в стране, которая полвека росла на успехах диктатуры и в которой 80% жителей сегодня обитают в государственных квартирах, 74% — полностью доверяют своему правительству.

Один показательный эпизод, рассказывающий о менталитете сингапурцев. В 2014 году в стране стал хитом портал Stomp, который создала популярная газета The Straits Times. Это что-то вроде соцсети для стыда и осуждения.

Любой пользователь загружает фотографию некорректного поведения, с которым столкнулся, и рассказывает о ситуации остальным. Например, пьяные эмигранты уснули в парке или студент поставил ноги на соседнее кресло в полупустом автобусе. Тогда сервисом за год воспользовались 12 млн человек, а внутри тусовок Stomp превратилась в тему для полушуток о контроле.

Налог на машину, цена за образование и сад для пенсионеров

Методы Сингапура хорошо раскрываются на примере развития общественного транспорта. Там наиболее показательно сочетаются технологии и забота о людях с неоспоримым контролем над ними.

С одной стороны, власти Сингапура делают всё, чтобы на автобусах хотелось ездить. Wi-Fi, бесконтактная оплата, контроль маршрута. Сингапурские автобусы даже пахнут приятно.

Общественный автобусный оператор Tower Transit скооперировался с местными маркетологами из AllSense и выпустил на городские дороги сотню автобусов, которые распыляют аромат, напоминающий садовые цветы и мяту.

Сюда же добавляются многие другие акции. Например, строительство отдельных полос для беспилотных такси. Дорожный департамент уделил внимание даже цвету авто и провёл исследования о том, какой он должен быть у такси.

Когда в 1907 году в Чикаго появились жёлтые такси, это делалось просто для того, чтобы отличить эти машины от тысяч чёрных авто. Сейчас известно, что жёлтый цвет лучше, чем синий (другой популярный цвет такси в Сингапуре).

Согласно результатам исследования, полный переход на один цвет сократит несчастные случаи почти на тысячу инцидентов и сэкономит около $1,7 млн в год, не считая денег на покраску.

С другой стороны, власти Сингапура настойчиво делают так, чтобы у людей не оставалось выбора. В стране ввели почти стопроцентный налог на покупку личного автомобиля и добавили сюда сложную процедуру оформления специального разрешения. В результате свой транспорт сегодня есть только у 15% сингапурцев.

Ещё одна дорогая сфера в Сингапуре — образование. По данным HSBC Holdings Plc, на обучение ребёнка за период от начальной до высшей ступени сингапурские родители тратят суммарно $70 939. Из всех стран и городов мира этот показатель выше только в Гонконге и ОАЭ.

При этом государство активно поддерживает образование и в 2017 году вложило в него почти пятую часть бюджета. Это в два раза больше по сравнению с цифрами 2005 года.

Увеличение госрасходов на образование, скорее всего, положительно повлияет на экономику страны в долгосрочной перспективе. Эти инициативы призваны увеличить человеческий капитал и производительность труда.

В Сингапуре, согласно прогнозам, к 2030 году четверть населения будет старше 65 лет, и в эту категорию граждан власти инвестируют отдельным пунктом. Есть специальный план, рассчитанный на пятнадцать лет вперёд, три десятка различных инициатив и бюджет в $3 млрд. Внутри — улучшение качества автобусных остановок и транспорта, обучение новым технологиям, повышения качества больниц.

Самый необычный пункт программы — создание терапевтического сада HortPark. Это специальный парк, созданный для пенсионеров с деменцией или перенёсших инсульт, который поможет им жить удобно и ярко.

Бригады ландшафтных дизайнеров, архитекторов, садоводов и медиков высчитывали в нём размеры дорожек и набор посаженных растений, тщательно подбирали подходящий стиль территории.

Современные пенсионеры Сингапура — те, кто проследил весь путь создания общества, где государство даёт всем социальным группам удобство, но забирает право принимать решения. Кажется, пока такой метод работает.

Материал опубликован пользователем.
Нажмите кнопку «Написать», чтобы поделиться мнением или рассказать о своём проекте.

Написать

Источник: https://vc.ru/future/31873-metod-singapura-kak-avtoritarnyy-rezhim-sozdaet-samoe-tehnologichnoe-gosudarstvo-planety

Booksm
Добавить комментарий