Государственное управление в Саудовской Аравии

Государственное устройство и политическая система Саудов­ской Аравии

Государственное управление в Саудовской Аравии

С. А. — абсолютная теократическая монархия с кабинетом министров. С. А. — исламское государство, роль Конституции страны выполняет Коран, в котором определяются этические ценности и даются предписания. В 1992 принят Основной низам о власти — акт, регламентирующий систему правления.

Административное деление страны: 13 административных регионов (провинций, или эмиратов), внутри которых с 1994 выделены 103 более мелкие территориальные единицы.

Наиболее крупные города: Эр-Рияд, Джидда (св. 2 млн чел., с пригородами 3,2 млн), Даммам (482 тыс. чел.), Мекка (966 тыс. чел., с пригородами 1,33 млн), Медина (608 тыс. чел.) (оценка 2000).

Принципы государственного управления: в основу законодательной системы положен шариат — исламский свод законов, основанный на Коране и суннах. Король и совет министров действуют в рамках исламских законов.

Государственные акты вступают в силу посредством указов короля.

В государственном управлении применяются принципы совещательности (шуры), обеспечения консенсуса, равенства всех перед законом, источник которого — нормы шариата.

Высший орган законодательной власти — король и Консультативный совет, назначаемый королём на 4 года в составе 90 членов из числа разных слоёв общества. Рекомендации совета представляются непосредственно королю.

Высший орган исполнительной власти — совет министров (назначается королём). Данный орган сочетает исполнительные и законодательные функции, вырабатывает предложения в области внутренней и внешней политики.

Король является главой государства, главой высшего органа законодательной власти, главой высшего органа исполнительной власти.

Состав Консультативного совета и совета министров назначается королём. Консультативный совет имеет в своем составе председателя и наполовину обновляется по составу на новый сроколо В настоящее время прорабатывается вопрос о возможном введении выборного представительного органа.

Выдающимся государственным деятелем С. А. считается прежде всего король Абдельазиз ибн-Са-уд, который в течение 31 года боролся за объединение королевства и сумел этого добиться, утвердив независимое государство, которым правил до 1953.

Он внёс большой вклад в становление государственности. Большую роль в успешной реализации программ экономической модернизации страны и использования её потенциальных возможностей сыграл король Фахд ибн Абдельазиз ибн-Сауд.

Он ещё до вступления на престол являлся первым министром образования страны, разработал план реформ в образовании, в период своего правления обеспечил постоянное развитие долгосрочной программы экономических реформ и подъём авторитета С. А. на международной арене.

24 ноября король Фахд принял титул «Хранителя двух Святынь» (мечетей Мекки и Медины).

В административных единицах страны власть осуществляется эмиром провинции, назначение которого утверждается королём с учётом мнения жителей. При эмире существует совет с правом совещательного голоса, включающий руководителей правительственных учреждений в регионе и не менее 10 граждан. Во главе административных единиц внутри провинций также стоят эмиры, ответственные перед эмиром провинции.

В С. А. нет политических партий. Среди ведущих организаций деловых кругов — Саудовская ассоциация торгово-промышленных палат в Эр-Рияде (объединяет крупных предпринимателей страны), несколько десятков торговых палат в стране. Недавно создан Высший экономический совет с участием представителей государства и деловых кругов.

Деятельность профсоюзов не предусматривается законом. Среди других общественных организаций большое значение имеют структуры, занимающиеся распространением исламских ценностей, в первую очередь «Лига поощрения добродетели и осуждения порока». В стране действует более 114 благотворительных организаций и более 150 кооперативных.

Организация Саудовского Красного Полумесяца насчитывает 139 филиалов во всех районах страны. Её деятельность поддерживается государством. Создана система культурных обществ, литературных и спортивных клубов, скаутских лагерей. Имеется 30 спортивных федераций. Род, племя, семья являются традиционными основами саудовского общества.

В стране более 100 племён, которые в недавнем прошлом в городах селились в одном квартале. Они претерпевают определённые изменения под влиянием современного образа жизни. Влиятельной общественной прослойкой считается группа мусульманских священнослужителей и богословов.

Продолжается укрепление современных общественных слоёв: предпринимателей, рабочих, интеллигенции.

Внутренняя политика С. А. основывается на следовании исламскому вероучению во всех сферах жизни, заботе правительства о стабильности в стране и о благосостоянии подданных, всемерном развитии системы образования, социального обслуживания, здравоохранения.

Внешняя политика включает следующие принципы: исламская и арабская солидарность, стремление страны выступать с миролюбивых позиций в решении всех региональных и международных конфликтов, активная роль С. А. в международных делах, добрососедские отношения со всеми странами, невмешательство во внутренние дела других стран.

Вооружённые силы состоят из армии и Национальной гвардии. К полувоенным формированиям относятся силы Министерства внутренних дел. В 1997 Вооружённые силы С. А. насчитывали 105,5 тыс. чел., в т.ч. 70 тыс. в Сухопутных войсках, 13,5 тыс. в Военно-морском флоте, 18 тыс.

в Военно-воздушных силах и 4 тыс. в Силах противовоздушной обороны. Общая численность Национальной гвардии составляла около 77 тыс. чел. (1999). На вооружении ВВС (в 2003 ) имеется 294 боевых самолёта, не считая транспортной авиации и т.п.

Сухопутные войска оснащены французскими и американскими танками (1055 ед.), бронетранспортёрами, ракетами «Хок». Войска противовоздушной обороны оснащены комплексами «Пэтриот», «Кроталь», истребителями-перехватчиками.

На флоте имеется несколько десятков крупных кораблей и катеров разного назначения, 400 катеров находятся в распоряжении береговой охраны.

С. А. имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в феврале 1926. В апреле 1938 дипломатические отношения были заморожены. Восстановлены на уровне послов в сентябре 1990).

Источник: https://ru-world.net/saudovskaya-araviya-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema/

Государственное управление в Саудовской Аравии

Государственное управление в Саудовской Аравии

Правовая история современного управления Саудовской Аравии начинается свой отсчет с 1992 года. Саудовская Аравия представляют собой абсолютную теократическую монархию, в рамках которой управление осуществляется потомками мужского пола короля-основателя Саудовской Аравии.

В качестве конституции государства принимается Священный Коран, обуславливающий формирование системы управления на основе шариата.

Высшими органами государственного управления Саудовской Аравии являются глава государства и наследники принц, а также Совет министров, Консультативный совет и Высший совет правосудия.

Замечание 1

При этом монархическая власть Саудовской Аравии обладает отличительными особенностями: основу властной силы короля составляет семейство Аль Сауд, насчитывающее более 5000 человек. Правление короля осуществляется с опорой на советы членов семьи, особенно братьев.

В основе отношений короля с религиозными лидерами находится та же система.Элементом, обеспечивающим стабильность Саудовской Аравии, является знать, поддерживающая королевскую власть.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Организация центральной исполнительной власти Саудовской Аравии

Действующий Король Саудовской Аравии одновременно исполняет обязанности главы государства, религиозного лидера страны, Премьер-министра, Главнокомандующего вооруженными силами и Верховного судьи.

Король является представителем династии Саудитов, находящихся во главе страны с 1932 года. Объем полномочий Короля ограничивается нормами шариата и традициями Саудовской Аравии.

В обязанности Короля входит поддержание единства королевской семьи, религиозных лидеров и всего саудовского общества.

Современный порядок престолонаследия получил официальное закрепление только в 1992 году. Назначение наследника престола осуществляется действующим Королем и требует одобрения религиозных лидеров.

В стране отсутствует четкость престолонаследования. Как правило, престол занимает старший мужчина в семье.

Для обеспечения безконфликтности смены власти в стране создан Королевский семейный совет, включающий наиболее влиятельных потомков действующей монархии.

Король Саудовской Аравии находится во главе Правительства, определяет основы его деятельности. Правительство Саудовской Аравии реализует как законодательные, так исполнительные функции.

Основным требованием к решениям Правительства Саудовской Аравии является их соответствие нормам шариата. Для принятия решения Правительством Саудовской Аравии необходимо большинство , отданных в его пользу.

Решение Правительства утверждаются Королем в форме декрета.

В состав Кабинета министров включают Премьер-министра, первого и второго вице-премьеров, 20 министров, государственных советников, назначаемых Королем.

Как правило, наиболее важные министерства возглавляются представителями королевской семьи.

Задачи министров сводятся к помощи Королю в реализации его полномочий.

Король наделен правом роспуска или организации Правительства в любой момент.

В соответствии с законодательством страны срок полномочий министров составляет 4 года.

Организация законодательной власти в Саудовской Аравии

В государстве фактически нет выделения законодательной власти. Управление страной осуществляется на основе указов Короля.

Для обеспечения содержательности указов Короля с 1993 года создан Консультативный совет, в задачу которого входит разработка рекомендаций относительно вопросов социально-экономического развития государства, подготовка заключений по правовым вопросам и международным соглашением. В состав Консультативного совета входят ученые, бизнесмены, писатели, члены королевской семьи и так далее. Этот орган первый в истории общественный форум в Саудовской Аравии.

За годы существования численность членов Консультативного совета возросла с 60 до 120. Обращает на себя внимание тот факт, что, начиная с 1997 года, к членству в Совете допущено шиитское меньшинство, а с 1999 года – женщины.

Все чаще оппозицией высказывается мнение о необходимости проведения выборов в Консультативный совет.

Специалисты отмечают возрастание роли Консультативного совета.

Роль судебной системы в государственном управлении Саудовской Аравии

Гражданские судебные кодексы Саудовской Аравии основаны на положениях шариата. В связи с этим основы регулирование брачных, бракоразводных, наследственных, имущественных, уголовных и прочих дел составляют исламские нормы.

При этом, начиная с 1993 года, в стране появляются светские законы.

В состав судебной системы Саудовской Аравии входят дисциплинарные и общие суды, занимающиеся рассмотрением простых уголовных и гражданских дел. Кроме того, существуют Шариатский или Кассационный суд, а также Верховный суд, который призван проверять и пересматривать наиболее значимые дела и контролировать действия других судов.

Основу судебной системы составляет исламское законодательство.

Роль председательства в судах возложена на религиозных судей, именуемых кади.

Кандидатов на должность членов религиозных судов рекомендует Королю Высший совет правосудия, в состав которого входит 12 старших юристов.

Замечание 2

Высшей апелляционной инстанцией Саудовской Аравии является Король, который обладает правом помилования.

Роль местных органов в системе государственного управления Саудовской Аравии

В составе Саудовской Аравии выделено 13 эмиратов, которые делятся на 103 округа. Эмиратами управляют губернаторы, назначаемые Королем. Главами наиболее значимых городов являются члены королевской семьи. Решение местных вопросов возложено на Советы провинций, формируемых Королем из представителей знати.

Власти Саудовской Аравии предпринимали попытки проведения муниципальных выборов, которые так и не были осуществлены. Реформа местного самоуправления является одной из приоритетных для властей Саудовской Аравии.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/mezhdunarodnoe_gosudarstvennoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_v_saudovskoy_aravii/

Booksm
Добавить комментарий