Государственное управление в Австралии

Особенности системы государственного управления Австралии

Государственное управление в Австралии

Ключевые слова:Австралия, Палата представителей, Сенат,Парламент, Конституция, Королева Великобритании,Генерал-губернатор.

Государство на материке Австралия, острове Тасмания и прилегающих островах.

Австралия — федеративное государство, входящее в Содружество, возглавляемое Великобританией. Оно состоит из 6 штатов и двух территорий Северной и Австралийской столичной. В каждом штате есть губернатор, назначаемый Королевой Великобритании, парламент, правительство, судебные органы [7, с. 1].

Конституция Австралии принята 9 июля 1900 г. и вступила в силу в январе 1901 г. По форме правления Австралия — конституционная парламентская монархия. Политический режим — демократический. Главой государства считается Королева Великобритании, которая осуществляет свои полномочия через назначаемого ею Генерал-губернатора [7, с. 1].

Законодательная власть возложена на двухпалатный Парламент, избираемый всеобщим анием. В составе верхней палаты (Сената) — 76 человек (по 12 от каждого штата и по 2 от территорий), избираемых путем прямых выборов по системе пропорционального представительства.

Сенаторы от штатов избираются на 6 лет (от территорий — на 3 года) со сменой половины состава каждые 3 года. В Палате представителей — 148 членов (по Конституции общее число членов этой Палаты должно быть примерно в два раза большим, чем в Сенате).

Депутаты нижней палаты также избираются путем прямых выборов и представляют субъекты федерации пропорционально численности их населения. Срок полномочий депутатов — 3 года, но по решению Генерал-губернатора палата может быть распущена досрочно.

Первая сессия Парламента созывается не позднее чем через 30 дней после выборов. В составе Парламента действуют различные комиссии, как постоянные (большинство из них занимается внутрипарламентскими делами), так и временные, создаваемые для определенных целей (к примеру, комиссия парламентских расследований).

Полномочия палат практически одинаковы (за исключением сферы финансового законодательства — Сенат лишен права вносить поправки в финансовые законопроекты) [7, с. 1].

Законодательная деятельность парламента протекает следующим образом. Обычно законопроект (билль) подготавливается парламентским советником, получившим задание от министра или члена Парламента.

Затем он передается инициатору данного билля, который дополняет и исправляет его, и только после этого — на рассмотрение палат Парламента. В каждой палате законопроект проходит несколько чтений. Первое — ознакомление депутатов с текстом проекта, второе — разъяснение его смысла и целей членам Парламента.

Затем законопроект обсуждают и направляют в комиссии, где он дорабатывается. В ходе третьего чтения билль должен быть одобрен обеими палатами Парламента. Ни одна из палат не может внести в него изменения, не одобренные другой палатой.

В случае если палаты не приходят к общему мнению, они назначают своих представителей для выработки общего решения. После того как законопроект будет одобрен обеими палатами, он передается на утверждение Генерал-губернатору [7, с. 2].

На основании ст.51, Конституции Австралии, Парламент наделен полномочиями принятия законов, направленных на мир, порядок и управление во благо Австралийского союза, относительно:

—          коммерции и торговли с другими странами и между штатами;

—          налогообложения; но без дискриминации штатов или их частей;

—          субсидий на производство или экспорт товаров, но таким образом, чтобы данные субсидии были унифицированы на территории всего Австралийского союза;

—          займов денежных средств под кредит, предоставляемый правительству Австралийского Союза;

—          почтовых, телеграфных, телефонных и других подобных услуг;

—          военно-морской и военной защиты Австралийского союза и штатов, а также контроль над военными силами для выполнения и поддержания законодательства Австралийского союза;

—          маяков, плавучих маяков, бакенов и буев;

—          астрономических и метеорологических наблюдений;

—          карантина;

—          рыболовства в австралийских водах вне земельных границ;

—          переписи населения и статистики;

—          валюты, чеканки монеты и законных платёжных средств;

—          банковского дело, за исключением банковского дела штатов; но включая банковское дело штатов, выходящее за пределы данных штатов, объединения банков и выпуска бумажных денег;

—          страхования, за исключением страхования в штатах; но включая страхование в штатах, выходящее за пределы данных штатов;

—          мер и весов;

—          векселей и долговых обязательств;

—          банкротства и неплатежеспособности;

—          авторских прав, патентов на изобретения и проекты, а также торговых марок;

—          предоставления прав гражданства и иностранцев;

—          иностранных корпораций, торговых или финансовых корпораций, созданных в пределах Австралийского союза;

—          брака;

—          разводов и дел о разводах; и, кроме того, связанных с ними дел в отношении родительских прав, опеки и опекунства детей;

—          пенсий по старости и инвалидности;

—          обеспечения пособиями по беременности и родам, пенсиями по утере кормильца, материального обеспечения детей, безработицы, фармацевтической продукции, болезней и больничным льготам, медицинского и стоматологического обслуживания (но в целях санкционирования любую форму гражданской воинской повинности), студенческих льгот и пособий многодетным семьям;

—          обеспечение и выполнение Австралийским союзом гражданского и уголовного судопроизводства и приговоров судов штатов;

—          признание Австралийским союзом законов, публичных актов и записей, а также судебных разбирательств штатов;

—          людей какой-либо расы, для которых необходимо принимать особые законы;

—          иммиграции и эмиграции;

—          наплыва преступных элементов;

—          вопросов внешней политики;

—          отношений Австралийского союза с островами Тихого Океана;

—          приобретения собственности какого-либо штата или лица на справедливых условиях в целях, в отношении которых Парламент может принимать законы;

—          управления железными дорогами относительно перевозок в военно-морских и военных целях Австралийского союза;

—          приобретения, с согласия штата, любых железных дорог, принадлежащих штату, на условиях, оговоренных между штатом и Австралийским союзом;

—          строительства и расширения железных дорог по территории любого штата с согласия этого штата;

—          согласительных процедур и арбитража для предотвращения и урегулирования индустриальных споров, выходящих за пределы одного штата;

—          вопросов, в отношении которых данная Конституция содержит соответствующее положение, за исключением случаев, когда Парламентом будет предусмотрено иное;

—          вопросов переданных на рассмотрение Парламенту Австралийского союза Парламентом или Парламентами любого штата или штатов, однако таким образом, что подобный закон распространяется только на штаты, связанные с данным вопросом, или на те, которые впоследствии примут данный закон;

—          исполнения на территории Австралийского союза, по просьбе или с согласия Парламентов всех штатов, непосредственно относящихся к данному вопросу, любого полномочия, которое, при введении данной Конституции в силу, может исполняться только Парламентом Объединенного Королевства или Федеральным Советом Австралазии;

—          вопросов, несущественных для выполнения какого-либо полномочия, которым данная Конституция наделила Парламент, любую из его Палат или Правительство Австралийского союза, либо же федеральную систему судебных органов, любой департамент или должностное лицо Австралийского союза [2].

Исполнительная власть возложена на британскую Королеву и осуществляется от ее имени назначаемым ею на 5 лет Генерал-губернатором.

Среди полномочий Генерал-губернатора можно выделить следующие: он имеет право созыва и отсрочки парламентских сессий, роспуска Палаты представителей; он одобряет принятые Парламентом законы, а также вправе возвратить закон в Парламент со своими поправками; он назначает на государственные должности, осуществляет право помилования и является верховным главнокомандующим [7, с. 2].

Генерал-губернатор назначает консультативный орган — Федеральный исполнительный совет, который, согласно ст.62 Конституции, создается «для оказания помощи Генерал-губернатору в осуществлении им своих функций в управлении государством».

В состав Федерального исполнительного совета входят 2 или более министра и другие лица, назначаемые Генерал-губернатором на такой срок, какой он сочтет нужным. Деятельность Федерального исполнительного совета контролируется Парламентом [7, с.

2].

Представители Королевы в штатах — губернаторы — независимы от Генерал-губернатора; их деятельность им не контролируется. Они действуют в пределах предоставленной компетенции. Срок их полномочий также равен 5 годам [7, с. 2].

Правительство Австралии образуется из представителей партии, получившей большинство мест в Парламенте, и возглавляется Премьер-министром. Им становится лидер победившей на выборах партии, который формирует Кабинет и представляет список на утверждение Генерал-губернатору.

Роль Кабинета достаточно велика. Он определяет основные направления государственной политики, обладает законодательными полномочиями, используя делегированное ему Парламентом право на издание законодательных актов, наделен квазисудебными функциями.

Кроме того, он реализует полномочия, формально закрепленные за Генерал-губернатором. Каждый из министров, входящих в Кабинет, отвечает, как правило, за один департамент, однако один министр может руководить и несколькими департаментами одновременно.

Правительство несет коллективную ответственность перед нижней палатой федерального Парламента [7, с. 2].

Литература:

1.         Вайль И. М. Австралия: федерализм и высшие органы власти. М., 1970.

2.         Конституция Австралии. [Электронный ресурс]. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/23 (Дата обращения: 25.12.2013).

3.         Малаховский К. В. Австралия. Время перемен? М., 1988.

4.         Малаховский К. В. История Австралийского Союза. М., 1976.

5.         Миннибаев Б. И. Особенности системы государственного управления Китайской Народной Республики // Журнал научных и прикладных исследований. 2013. № 4. С. 13–14.

6.         Миннибаев Б. И. Особенности системы государственного управления Республики Алжир // Молодой ученый. — 2013. — № 5(52). — С. 522–524.

7.         Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Батлер У. Э., Бойцова В. В., Бойцова Л. В., Додонов В. Н., и др.; Отв. ред.: Сухарев А. Я. — М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. — С.1–8.

8.         Altkin D., Jinks B. Australian Democracy in Theory and Practice. Melbourne, 1991.

9.         Derham D. P. Introduction to Law. 6th ed. Sydney, 1991.

10.     Gifford D. J. Our Legal System. 2nd ed. Sydney, 1983.

11.     Sykes E. I. and Pryles M. C. Australian Private International Law. Sydney, 1991.

Основные термины(генерируются автоматически): Австралийский союз, штат, Парламент, Австралия, Палата, Федеральный исполнительный совет, нижняя палата, Конституция Австралии, Королев Великобритании, Палата представителей.

Источник: https://moluch.ru/conf/law/archive/113/4788/

Государственное устройство и политическая система Австралии

Государственное управление в Австралии

Австралия — демократическое, независимое государство, одновременно являющееся конституционной монархией и федерацией, основанное на сочетании британской и американской моделей государственной организации, обеспечивающее свободу слова, религиозных вероисповеданий и создание общественных организаций. Конституция Австралии была принята законодательным актом британского парламента от 9 июля 1900. Изменения или дополнения к Конституции могут приниматься только на общенациональном референдуме, должны получить одобрение большинства в 4 из 6 штатов и обеих палат федерального парламента.

Административно делится на 6 штатов — Новый Южный Уэльс (площадь 800,6 тыс. км2, население 6,67 млн чел., декабрь 2002), Виктория (227,42 тыс. км2, 4,90 млн чел.), Квинсленд (1,73 млн км2, 3,75 млн чел.

), Западная Австралия (2,53 млн км2, 1,94 млн чел.), Южная Австралия (983,48 тыс. км2, 1,52 млн чел.) и Тасмания (68,4 тыс. км2, 474 тыс. чел.), а также две территории — Австралийская Столичная Территория (2,36 тыс. км2, 323 тыс. чел.

) и Северная Территория (1,35 млн км2, 197 тыс. чел.).

Крупнейшие города (перепись 2001, млн чел.): Сидней (4,2), Мельбурн (3,5), Брисбен (1,65), Перт (1,4), Аделаида (1,11), Ньюкасл (0,5), Канберра, Вул-лонгонг (0,271), Хобарт (0,198).

Главой государства формально является английская королева (носящая в стране титул королевы Австралии и главы Содружества). На федеральном уровне её представляет генерал-губернатор, а в каждом штате — губернатор.

Генерал-губернатор назначается королевой по рекомендации премьер-министра Австралии обычно сроком на 5 лет и в настоящее время только из граждан Австралии. C августа 2003 генерал-губернатор — генерал-майор в отставке Ф. Майкл Джеффри.

Законодательная власть принадлежит избираемому всеобщим, обязательным анием (за неучастие — штраф) двухпалатному федеральному парламенту, состоящему из сената (верхняя палата) и палаты представителей (нижняя палата).

В сенате — 76 сенаторов (по 12 от каждого штата и по 2 от территорий), избираемых на 6 лет (половина сенаторов переизбирается каждые 3 года одновременно с выборами в палату представителей). В палате представителей — 148 депутатов (избираются на 3 года по преференциально-пропорциональной системе).

Число мест, получаемых субъектами федерации в палате представителей, пропорционально численности избирателей, но за каждым шта- том зарезервировано не менее 5 мест. Что касается территорий, то по итогам выборов 2001 Северная Территория имеет в нижней палате одного представителя, Австралийская Столичная Территория — трёх.

Выборы могут проходить досрочно по решению премьер-министра и с формального одобрения роспуска нижней палаты или обеих палат парламента генерал-губернатором. За последним сохраняется конституционное право роспуска парламента и назначения всеобщих выборов.

Получившая на выборах в нижнюю палату большинство партия (или коалиция партий) формирует правительство, а её лидер становится премьер-министром — главой исполнительной власти.

Премьер-министр должен быть предпочтительно членом нижней палаты, а министры, формально назначаемые генерал-губернатором по представлению премьер-министра, — членами нижней палаты или сенаторами.

С марта 1996 премьер-министр Австралии — Джон Ховард, лидер Либеральной партии Австралии Лидер оппозиции — Марк Лэтэм, возглавляющий Австралийскую лейбористскую партию. Предыдущие выборы состоялись в ноябре 2001, следующие очередные выборы должны пройти в 2004.

Среди выдающихся государственных деятелей Австралии, которые оказали влияние на различные стороны развития страны, можно отметить многих. Так, А.

Дикин 3 раза занимал пост премьер-министра в 1903—09, считается отцом австралийской федерации, поскольку внёс решающий вклад в оформление долгосрочного внутриполитического курса страны, среди основных элементов которого были промышленный протекционизм, государственный арбитраж в сфере трудовых отношений, социальный патернализм государства, политика «Белой Австралии» в сфере иммиграции и тесные связи с метрополией. Дж. Монаш — австралийский генерал, прославившийся в 1-ю мировую войну в победных боевых действиях против Германии в Европе (в его честь назван крупнейший ныне австралийский университет — Университет Монаш). Дж. Кертин — премьер-министр в годы 2-й мировой войны (1941—45). Бен Чифли — премьер-министр в 1945—49, при нём были сформулированы и начали воплощаться в жизнь программы ускоренной иммиграции и индустриализации, охватившие 1950—60-е гг. Г. Эватт — один из наиболее влиятельных лейбористских политиков за всю историю Австралии, министр юстиции и министр иностранных дел в 1940-х гг., возглавлял австралийскую делегацию на организационной конференции ООН в 1945, принимал активное участие в выработке хартии ООН, лидер оппозиции в 1950-х гг. Р. Мензис — премьер-министр в 1939—41 и 1949—66, основатель нынешней Либеральной партии Австралии (ЛПА), дольше всех оставался на посту главы правительства в годы послевоенного экономического подъёма страны и наиболее длительного правления ЛПА. Р. Хоук — глава крупнейшего профсоюзного объединения страны — Австралийского совета профсоюзов, премьер-министр в 1983—91 и П. Китинг — федеральный казначей в 1983—91, премьер-министр в 1991—96 — инициаторы глубокого реформирования экономики страны в 1980—90-е гг.

Все административные единицы имеют свои законодательные органы и правительства, пользуясь значительной автономией (штаты — большей, территории — меньшей). В штатах существуют двухпалатные парламенты (кроме Квинсленда, где он однопалатный) и своя Конституция. Северная Территория и Австралийская Столичная Территория имеют законодательные ассамблеи.

Многие стороны жизни страны регулируются именно законами штатов (уголовное право, образование, дорожное хозяйство и т.д.). Правительство штата возглавляет премьер. В территориях глава исполнительной власти — главный министр.

В каждом штате и Северной Территории существуют местные органы власти (городские, муниципальные, графства) — всего таких образований около 900.

Судебная система основывается на законодательных актах, принятых федеральным парламентом и законодательными учреждениями субъектов федерации, на остающихся в силе английских законах и на английском обычном (неписаном) праве.

Высшая судебная инстанция страны — Высокий суд (главный судья и 6 судей назначаются генерал-губернатором по представлению премьер-министра), всё больше приобретающий в своей практике черты конституционного суда.

С 1977 действует Федеральный суд Австралии, объединивший юрисдикцию Промышленного суда Австралии и Федерального суда по банкротствам, а также часть функций Высокого суда. В каждом штате и территории своя судебная иерархия во главе с Верховным судом штата (территории).

По Конституции страны парламенты штатов могут принимать законы по более широкому кругу вопросов, чем федеральный парламент, однако федеральные законы имеют преимущество над законами штатов. Поэтому многие и самые разнообразные сферы социально-экономической жизни страны регулируются исключительно федеральными законами (банкротства, иммиграция, вступление в брак и разводы и т.д.).

Старейшая политическая партия — Австралийская лейбористская партия (АЛП). Лейбористское движение основано в 1890-е гг.

, развивалось параллельно в нескольких колониях, с созданием единого государства становится общефедеральной партией, с 1908 имеет единое название АЛП для всех лейбористских организаций страны, исторически тесно связана с профсоюзным движением.

Либеральная партия Австралии (ЛПА) основана в 1944, является партией консервативного толка — предпринимателей, верхней части среднего класса. Аграрная партия была основана в 1916, в 1975 переименована в Национальную Аграрную партию, а с 1982 — в Национальную партию.

Традиционно ориентируется на различные слои городского и сельского населения аграрных районов страны, с 1949 выступает в качестве младшего партнёра ЛПА. Партия австралийских демократов основана в 1977 отделившимися от ЛПА её менее консервативно настроенными членами.

Коалиционное правительство Либеральной и Национальной партий находится у власти с 1996. После 2-й мировой войны двухпартийная коалиция формировала правительство также в 1949—72 и 1975—83. Лейбористы находились у власти в 1941—49, 1972—75 и 1983—96. Партия австралийских демократов представлена только в сенате. Кроме того, существует довольно много мелких партий — от зелёных и коммунистов до монархистов.

Австралийская торгово-промышленная палата является наиболее представительной организацией австралийских работодателей среди ассоциаций деловых кругов страны. Через торговые палаты штатов и территорий в неё входят более 350 тыс.

компаний разной величины и индивидуальных бизнесменов. Создана в 1992 путём объединения Австралийской торговой палаты и Конфедерации австралийской промышленности.

Представляет интересы деловых кругов страны во взаимодействии с правительством и парламентом, профсоюзами, австралийским обществом в целом, а также с иностранными контрагентами. Кроме того, существуют различные отраслевые и профессиональные ассоциации деловых кругов.

Важнейшим органом руководителей крупнейших корпораций (с общим числом занятых более 1 млн чел.) является Деловой совет Австралии, образованный в 1983.

Для Австралии характерна довольно высокая гражданская активность населения, существуют многочисленные общественные организации, выступающие за или против чего-либо. Например, Австралийское республиканское движение и Австралийцы за конституционную монархию, Австралийцы за лучшее общество и Австралийцы против дальнейшей иммиграции и т.п.

Актуальность того или иного вопроса для австралийского общества ведёт к постоянному возникновению новых и роспуску некоторых существующих гражданских движений. Крупнейшая профсоюзная организация — Австралийский совет профсоюзов, куда в качестве коллективных членов входит большинство отраслевых профсоюзных организаций.

Однако в целом за последние два-три десятилетия влияние профсоюзного движения в стране снизилось.

Во внутренней политике большое внимание уделяется социально-политической и социально-экономической стабильности страны, поддержанию устойчивого экономического роста, развитию на этой основе системы социального обеспечения, повышению социальных стандартов, развитию образования и науки, проблемам экологии, прежде всего сохранению уникальной окружающей среды континента. Разнообразный национальный состав иммиграции, особенно с 1970-х гг., выдвинул в качестве важной задачи внутренней политики развитие гармоничных отношений между различными культурами — т.н. политику «мультикультурности». Во 2-й пол. 1980-х гг. австралийское правительство инициировало процесс «примирения» австралийского общества с аборигенами, направленный на устранение острых проблем их сосуществования с европейской цивилизацией и несправедливостей, допущенных по отношению к аборигенам в прошлом, на поддержание их самобытной культуры. Однако этот процесс идёт весьма непросто.

Австралия проводит активную внешнюю политику, направленную на укрепление международной безопасности, выступая, в частности, активным сторонником запрещения таких видов оружия, как химическое и биологическое, Австралия инициировала конвенцию за запрещение пехотных мин и т.п. Страна активно участвует в деятельности ООН и её различных специализированных организаций.

Австралийские Вооружённые силы довольно часто задействованы в миротворческих операциях, особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (в Восточном Тиморе, на острове Бугенвиль, Соломоновых Островах и т.п.), где сосредоточены основные внешнеполитические и внешнеэкономические интересы страны.

Особое внимание Австралия в сотрудничестве с Новой Зеландией уделяет поддержанию мира в Океании, где расположены многочисленные небольшие и мелкие государства с довольно острыми внутриполитическими и экономическими проблемами. Главным военно-политическим союзником Австралии остаются США.

Австралия иногда даже называют «заместителем шерифа» (шериф — естественно США) в юго-западной части Тихого океана. Однако её позиция по международным вопросам не всегда идентична позиции США и определяется прежде всего национальными интересами.

Вооружённые силы формируются на контрактной основе. Состоят из трёх видов — Оухопутные войска, Военно-воздушные и Военно-морские силы.

В развитии Вооружённых сил учитываются географическое положение Австралии, её ограниченные (в мирное время) людские ресурсы относительно занимаемой территории.

Поэтому основной упор делается на высокую техническую оснащённость Вооружённых сил, мобильность и развитие систем раннего предупреждения. Общая численность постоянного личного состава — 51,5 тыс. чел. (годных к воинской службе мужчин — св. 4,3 млн), ещё 39 тыс.

— резервисты, в составе ВВС — 263 самолёта, в ВМС — 84 корабля, проводящих в море в среднем 155 дней в году. Совокупные военные расходы составили в 2001/02 21,54 млрд австрал. долл. (11,6 млрд долл. США по среднегодовому обменному курсу 2002, или почти 14 млрд долл. США по паритету покупательной способности валют).

Австралия имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1942).

Источник: https://ru-world.net/avstraliya-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema/

Государственное управление в Австралии

Государственное управление в Австралии

Австралия представляет собой федерацию. Административно-территориальное деление страны представлено штатами и территориями, эти субъекты федерации имеют свои органы публичного управления.

Отдельные специфические черты государственного управления в Австралии предопределены тем, что Австралия входит в Британское содружество наций.

Так, монарх, стоящий во главе Великобритании, одновременно является монархом, возглавляющим Австралию, на месте его власть представляет Генерал-губернатор. При этом необходимо отметить, что монархическое устройство Австралии во многом носит формальный характер.

Это обусловлено историей страны. Фактически государственное правление в Австралии сегодня носит характер парламентской демократии.

Роль парламента в государственном управлении в Австралии

Как отмечалось выше, Австралия представляет собой федеративное государство, то есть в ее составе выделяются административно-территориальные единицы, обладающие отдельными элементами суверенитета. Федеративное административно-территориальное устройство страны обуславливает наличие двухпалатного парламента.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Парламент является высшим законодательным органом публичного управления государства. Следуя конституции, парламент страны структурно состоит из следующих трех элементов:

  • Монарх;
  • Сенат;
  • Палата представителей.

Палаты парламента формируются посредством всеобщих выборов. При этом верхнюю палату – Сенат – образуют 76 сенаторов, которые посредством прямых выборов избираются по системе пропорционального представительства. Срок полномочий сенаторов, направляемых штатами, составляет 6 лет, тех, что направляются территориями – 3 года. Половина состава палаты обновляется каждые 3 года.

Конституционно закреплено, что нижняя палата парламента должна превышать по составу верхнюю вдвое.

Так, соответственно, численность Палаты представителей австралийского парламента составляет 148 депутатов, количество депутатов, направляемых субъектами, определяется пропорционально численности населения субъекта. Срок полномочий депутатов 3 года. Нижняя палата может быть распущена решением Генерал-губернатора досрочно.

Для непосредственной реализации своей функции парламент может образовывать комиссии, как на постоянной основе, так и на временной. Парламент принимает законы по следующим направлениям:

  • предпринимательство и торговля между субъектами федерации или с иностранными государствами;
  • налогообложение, при этом отдельные вопросы налогообложения разрешаются штатами самостоятельно;
  • субсидиарная поддержка торговли и экспорта отдельных продуктов;
  • почтовые, телефонные и иные услуги связи;
  • перепись населения;
  • валютное и банковское регулирование, страховая деятельность;
  • авторское право, патентное право и другие направления защиты интеллектуальной собственности;
  • семья и брак;
  • пенсионное и социальное обеспечение;
  • миграционные вопросы, внешняя политика;
  • дорожное строительство и др.

Организационно процесс принятия закона складывается следующим образом. Проект закона готовится парламентским советником, который получил соответствующее указание от члена парламента или министра.

По результатам подготовки инициатору передается проект закона, который изучается инициатором, анализируется, корректируется, и затем инициатор законопроекта вносит его на рассмотрение палат парламента.

Проект закон принимается в нескольких чтениях в каждой палате:

  • первое чтение предполагает исследование членами парламента текста закона;
  • второе чтение предполагает усвоение содержания, смысла, а также предполагаемых целей и последствий принятия закона;
  • третье чтение – это непосредственно его рассмотрение, когда принимается решение об одобрении или отказе в одобрении проекта.

Замечание 1

Если палатами вносятся какие-либо изменения в проект закона, такие изменения должны быть одобрены другой палатой. Когда отсутствует общее решение по законопроекту между палатами, то они формируют комиссию для выработки компромиссного варианта. После одобрения законопроект передается на утверждение Генерал-губернатору.

Исполнительная власть в государственном управлении в Австралии

Функции исполнительной власти в государственном управлении в Австралии реализуют монарх, действующий как его представитель генерал-губернатор, правительство страны. Генерал-губернатор исполняет следующие полномочия:

  • в сфере внешней политики – назначает послов;
  • в сфере внутренней политики – формирует органы исполнительной власти посредством назначения министров, судий;
  • в законодательном процессе он утверждает соответствующие законопроекты. Кроме того, он реализует полномочия по изданию предписаний о выборах и наградах.

Замечание 2

Генерал-губернатор является главнокомандующим военных сил страны.

Сегодня фактически Генерал-губернатор реализует свои военные полномочия только после консультации с Премьер-министром.

Правительство страны – это также объединение должностных лиц и государственных органов. Высшее должностное лицо, реализующее исполнительную власть в Австралии, это Премьер-министр. Непосредственно исполнительные функции реализуют Кабинет министров.

При этом конституционного закрепления должность Премьер-министра не получила. Премьер-министр – это всегда глава политической партии или объединения политических партий, которые составляют большинство в парламенте.

Кабинет министров формируется Генерал-губернатором по рекомендации Премьер-министра. Кабинет объединяет главных министров по соответствующим областям публичного управления.

Юридическую силу решениям Кабинета придает их утверждение Генерал-губернатором.

Судебная власть в государственном управлении в Австралии

Судебная система Австралии представлена тремя инстанциями:

  • это нижестоящие суды, которые непосредственно по существу рассматривают дела, отнесенные к их компетенции;
  • их решения могут быть обжаловано в верховные суды субъектов федерации, которые одновременно является и судами первой инстанции по отдельным категориям дел;
  • возглавляет систему Верховный суд страны – последняя судебная инстанция. Кроме того, этот суд осуществляет конституционный контроль законодательства, как на уровне федерации, так и на уровне субъектов.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/mezhdunarodnoe_gosudarstvennoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_v_avstralii/

Государственное устройство Австралии

Государственное управление в Австралии

  • Страна
  • Информация
  • Написать отзыв

Австралия — государство Содружества. Государственным устройством и формой правления в Австралии является федеральная парламентская демократия. Основным законом государства является конституция, одобренная королевой Викторией в 1900 году. Конституционной силой обладают также другие законодательные акты.

Административно-территориальное деление Австралии

Австралия в административно-территориальном плане делится на 6 штатов и 2 материковые территории:

  • Австралийская столичная территория
  • Северная территория
  • Виктория
  • Западная Австралия
  • Квинсленд
  • Новый Южный Уэльс
  • Тасмания
  • Южная Австралия

Зависимые территории: острова Ашмор и Картье, остров Рождества, Кокосовые (Килинг) острова, острова Кораллового моря, остров Херд и острова Макдональд, остров Норфолк, остров Маккуори.

Конституция Австралии: одобрена 9 июля 1900 г., действует с 1 января 1901 г.

Правовая система Австралии: основана на английском общем праве; признаёт юрисдикцию Международного Суда обязательной, но с оговорками.

Избирательное право в Австралии: с 18 лет, универсальное и обязательное.

Исполнительная власть в Австралии: глава государства — Королева Великобритании Елизавета II (с 6 февраля 1952 г.); представляет генерал-губернатор, глава правительства — премьер-министр.

Кабинет: назначается Премьер-министром из кандидатов — членов парламента, которые впоследствии будут приведены к присяге генерал-губернатором для последующей работы в качестве министров правительства.

Выборы: титул монарха является наследственным; генерал-губернаторы назначаются монархом по рекомендации Премьер-министра; на законодательных выборах лидер партии большинства или лидер коалиции большинства приводится к присяге в качестве Премьер-министра генерал-губернатором.

Законодательная власть в Австралии: двухпалатный федеральный парламент состоит из Сената (76 мест, 12 членов от каждого из шести штатов и по 2 от каждой из двух материковых территорий; половина членов от штатов избираются каждые три года путём всенародного ания на срок шесть лет, члены от территорий избираются каждые три года) и Палаты представителей (150 мест, члены избираются всенародным преференциальным анием на срок до трёх лет; ни один штат не может иметь менее, чем 5 представителей).

Судебная власть в Австралии: Верховный Суд (главный судья и шесть других судей назначаются генерал-губернатором).

Герб Австралии

Герб Австралии является официальным символом страны. Герб был первоначально дарован стране королем Эдуардом VII 7 мая 1908 года, а текущая версия герба была дарована королем Георгом V 19 сентября 1912 года, хотя версия от 1908 года продолжала использоваться в некоторых случаях до 1966 года. Так, «старый» герб использовался на монетах достоинством шесть пенсов.

Флаг Австралии

Флаг Австралийского Союза — один из государственных символов Австралии, представляющий собой прямоугольное полотнище синего цвета с соотношением сторон 1:2. В левой верхней четверти изображён британский флаг.

Кроме того, на флаге Австралии изображено шесть белых звёзд: пять звёзд в виде созвездия Южного Креста в правой части полотнища и одна большая звезда в центре левой нижней четверти. Флаг Австралии был принят в 1901 году в результате конкурса.

Из-за сильного влияния республиканцев в стране, с середины 1990-х гг. флаг Австралии часто критикуется из-за изображения на нём британского флага.

14.01.2017 г.

Для того, чтобы сэкономить время и деньги, а ваша поездка в страну была максимально удобной и комфортной, воспользуйтесь нашими сервисами.

Бронирование отеля — Австралия

Не знаете где остановиться? Желаете забронировать отель по самым лучшим ценам?
Мы поможем вам найти и забронировать отель на самых выгодных условиях!

Аренда автомобиля — Австралия

Задумались о транспорте? Желаете недорого взять автомобиль напрокат?
Мы поможем вам найти и арендовать автомобиль на самых выгодных условиях!

Австралия — Трансфер в отель или аэропорт

Нужен недорогой трансфер в отель из аэропорта или с вокзала? Или наоборот, вы отдохнули в отеле и вам нужно вовремя попасть на обратный рейс? Предлагаем вам воспользоваться услугами онлайн сервиса по заказу индивидуального трансфера в более чем 70 странах мира.

Не забудьте про страховку!

Страхование путешествующих осуществляется многими компаниями. На нашем сайте они представлены Liberty Страхование и Allianz Global Assistance. Это одни из крупнейших представителей данной отрасли, которым вы можете доверить своё здоровье, багаж и хорошее настроение.

Купить полис страхования через интернет очень просто. Вам достаточно воспользоваться нашим сервисом. Каждая купленная страховка, с пределом ответственности от 30000 Евро, подходит для получения шенгенской визы и принимается в посольствах всех стран.

Процедура онлайн покупки проходит в несколько кликов и занимает не более 3-х минут. Произвести оплату можно любым удобным способом, в том числе и пластиковой картой.

В случае наличия офисов страховых компаний в вашем городе, вы сможете произвести оплату и у них.

Источник: https://www.yestravel.ru/countries/australia/political-structure/

Booksm
Добавить комментарий