Государственное управление на Руси

Система управления Киевской Руси

Государственное управление на Руси

Прежде всего, следует отметить, что в период княжения первых киевских князей Русь развивалась, набирала силу, боролась за объединение славянских племен и их земель.

Следует обратить внимание, что укрепление древнерусской государственности было неразрывно связано с борьбой, которую вел Киев с Хазарами и другими кочевыми племенами. Киевская Русь вела активную внешнюю политику. Ее правители устанавливал дипломатические отношения с соседними странами.

Это было время, когда закладывались основы древнерусской государственности, развивались города, культура древней Руси. Не случайно, еще в древности Киев называли «матерью городов русских».

Во главе государства стоял наследственный князь. Киевскому князю подчинялись владетели других княжеств. Князь был законодателем, военным предводителем, верховным судьей, адресатом дани.

Традиционно на Руси существовал «очередной порядок» правления: русская земля считалась общим достоянием княжеского рода. Князья получали во временное управление какую-либо часть этого общего владения – тем лучшую, чем старше считался тот или иной князь.

Такой порядок престолонаследия вызывал постоянные распри между братьями князей и их детьми и междоусобицы. Князя окружала дружина, делившаяся на «младшую» и «старшую». Дружинники жили на княжеском дворе, пировали вместе с князем. Участвовали в походах, делили дань и военную добычу.

Князь советовался с дружиной по всем вопросам. Дружинники могли спорить с князем, требовать от него большей щедрости. Наиболее уважаемые, старшие дружинники составляли совет – «думу» князя. Они стали именоваться боярами.

Бояре занимали высшие должности, к которым относились следующие: • воевода– предводитель военного отряда, • тысяцкий– княжеский воевода, предводитель городского ополчения – «тысячи», в мирное время ведал делами городского управления,

посадник– наместник в городе.

Низшие государственные должности занимали «молодшие» дружинники: подъездной– судебный чиновник, мечник– судебный исполнитель, данник– сборщик поземельных податей, вирник– сборщик штрафов (вира– штраф), мытник– сборщик торговых пошлин (мыт– пошлина с торговли). Княжеская власть была ограничена элементами народного самоуправления. Народное собрание – вече– действовало активно в IX – XI вв. и позднее. Народные старейшины – «старцы градские»– участвовали в княжеской думе, и без их согласия трудно было принять какое-либо решение.

Внешняя политика первых киевских князей была тесно увязана с торговлей.

Великий киевский князь
Дружина
старшая (бояре) младшая (отроки)
Князья племенных союзов
1 1
| Дружина Дружина Дружина 1 Дружина
Князья племен
1 1 1
Дружина | Дружина | Дружина 1 Дружина

Это определяло и основные направления внешнеполитической деятельности Руси:

• взаимоотношения с Византией и Хазарским каганатом;

• защита границ и торговых путей от кочевников.

Первым древнерусским правителем был Олег (882-912?).При нем был установлен обычай регулярного сбора дани – полюдья.Тогда же была создана четко организованная подготовка всей инфраструктуры сбора, хранения и транспортировки собранных товаров, для отправки их на рынки Византии.

Олег, защищая интересы русских купцов, совершал походы в Константинополь и заключил с Византией мирный договор. В памяти народной он остался под именем «вещего Олега». Князь Игорь (912-945),считается сыном Рюрика, именно от него (согласно традиции) ведется род Рюриковичей.

Он совершил несколько походов в славянские земли, предпринял военные набеги на Византию и Малую Азию. Кончил свои дни этот киевский князь весьма трагично. Попытка Игоря и его дружины вторично собрать дань с племени древлян завершилась восстанием, во время которого Игорь был пойман и казнен.

После гибели Игоря на киевский престол взошла его вдова княгиня Ольга (945-964).Она ввела, определенные обычаем нормы сбора дани, — уроки и уставы, при ней была восстановлена система погостов, т.е. мест сбора и хранения товаров. Ольга одной из первых на Руси приняла христианство.

Впоследствии она была канонизирована Русской Православной церковью.

Ее сын Святослав (964-972)известен, прежде всего, как князь- воин. Большую часть своей короткой жизни он провел в походах и битвах. Он разгромил Хазарский каганат и разрушил хазарские города. Святослав стремился закрепиться на Дунае и перенести туда свою столицу. Однако весной 972 г.

, возвращаясь из Болгарии, после тяжелой войны с Византией, был убит печенегами на днепровских порогах. После длительной междоусобной войны в 980 г. на киевский престол взошел сын Святослава Владимир (980-1015).При нем Киевская Русь еще более расширила свои пределы. Владимир предпринял ряд походов в междуречье Оки и Волги.

В этот период была сделана попытка закрепиться на берегах Балтики. Владимир стремился укрепить свое государство. При нем вместо племенных князей на местах в качестве управляющих были поставлены его ставленники. Он упорно боролся с печенегами и продолжал укреплять южные рубежи государства.

В целях культурной интеграции земель Владимир вначале предпринял попытку создать в Киеве единый пантеон языческих богов. Однако эта попытка не увенчалась успехом. После этого в 988 году Владимир принял христианство.

Время правления Ярослава Мудрого(1019–1054) – расцвет Киевской Руси. Ему была подвластна огромная территория от Черного до Балтийского морей.

Во время правления Ярослава начинается составление «Русской правды» – свода законов Древнерусского государства. В XI в. складывается так называемая краткая редакция«Русской Правды».

Она состояла из двух частей:

1) «Древнейшая Правда» («Правда Ярослава») – в ней использовались уже существовавшие правовые нормы.

2) «Правда Ярославичей»– появилась в 70-х гг. XI в. В ней отражается факт складывания княжеского домениального землевладения(домен – лат. «владение») – большинство статей посвящено правовой защите княжеской собственности, должностных лиц и зависимых людей вотчины.

Владимир Мономах переработал и дополнил Краткую редакцию «Русской правды». В результате сложилась Пространная редакция«Русской правды».

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/19_17692_sistema-upravleniya-kievskoy-rusi.html

Вече и князь в древнерусском государстве. система государственных органов власти. — Школьная История

Государственное управление на Руси

03.06.2019

Вече — всенародное собрание, обладавшее силой высшего органа власти и полномочиями по разрешению важнейших государственных вопросов.

Города и волости управлялись вече. Наряду с вечем, где правом голоса пользовались все главы семейств, появилась власть князей, которые не упразднили вече, а правили землею либо при содействии, либо при противодействии последнего.

Законным называлось вече, созванное князем, а незаконным — созванное против его воли. Поэтому политическое значение веча снижалось при сильном князе и усиливалось при слабом. Отношения между князем и вечем постоянно изменялись.

Вече обладало высшими судебными полномочиями. Именно оно не только ставило вопрос о доверии князю, но и разрешало этот вопрос. Призвание князя оформлялось договором между вечем и князем. Изгнание князя осуществлялось в форме уничтожения ранее подписанного договора.

Народ по решению веча не только мог изгнать князя, но и убить его или посадить в тюрьму.

Вече было чрезвычайным органом, формировавшимся из всех свободных вооруженных граждан Киевской Руси. Подобным институтом в отдельных городах было городское собрание. Вече заседало неограниченно по времени. Решения на вече принимались единогласно. Просуществовало вече до монголо-татарского нашествия.

Система государственных органов власти Киевской Руси:

  • великий киевский князь; 0 удельные князья;
  • всенародное вече (представительная власть);
  • совет старейшин (совещательный орган при князе);
  • посадники и волостели (судебная власть).

Признаки государственной власти:

  • избираемость народом;
  • отсутствие регламента деятельности органов власти;
  • различие органов власти в Киеве и на местах;
  • подчинение всех князей великому киевскому князю.

Власть великого князя складывалась из самодержавной 3 власти монарха и поддержки народа. Монархия не была абсолютной и полностью наследственной, народ имел право свергнуть неугодного князя. Но князь опирался на собственную дружину и с ее помощью удерживал власть.

В случае военных действий формировалось народное ополчение.

Военные дружины мог иметь не только князь, но и крупные феодалы. Поэтому народное ополчение созывалось великим князем из свободных вооруженных граждан, участвующих в деятельности веча, а также из крупных феодалов и их собственных дружин. Таким образом, вооруженные силы Киевской Руси складывались из дружины великого князя и народного ополчения.

Как ранее уже говорилось, князь осуществлял свою власть по дворцово-вотчинному принципу. Эта идея выросла из идеи соединения управления великокняжеским дворцом с государственным управлением.

Вотчина князя складывалась:

  • из земли, населенной людьми князя;
  • земли всего княжества с пригородами.

Дворцово-вотчинная система власти означала абсолютную власть в пределах вотчины князя, где проживали люди князя, и ограниченную — на другой территории.

Наряду с великим князем и вече судебными полномочиями в Киевской Руси обладала и церковная иерархия.

Источник:

6. Вече и князь в древнерусском государстве – высшие органы власти. Система государственных органов власти

Системагосударственных органов власти Киевской

Руси

:

1) Великий
киевский князь

2) удельные
князья;

3) представительный
орган – всенародное вече;

4) совещательный
орган при великом князе – совет старейшин;

5) наместникивеликого князя в городах, посадники (вего полномочия входили суд и расправа

в городах);

6) волостели– представители Великого князя в селах(они осуществляли судебные полномочия

в селах и деревнях).

Признаки
государственной власти в Киевской Руси
:

1) она
даровалась народом;

2) органывласти не имели оформленной структуры

и закрепленного объема полномочий;

3) органывласти всей Киевской Руси и отдельныхее княжеств значительно между собойотличались, удельные князья формировалисобственные органы власти, которыеосуществляли свою власть параллельнос органами киевского князя в соответствующем

княжестве;

4) взаимодействиеВеликого князя и удельных князейосуществлялось в порядке подчинения

всех киевскому князю.

ВластьВеликого князя складывалась изсамодержавной власти монарха и поддержки

народа. Монархия в

Киевской Руси не
была абсолютной
 иполностью наследственной, народ имелправо свергнуть неугодного князя.Основной функцией как Великого киевскогокнязя, так и удельных князей являлосьруководство дружиной и защита Русской

земли от вторжений.

Князьопирался на собственную дружину. Вслучае военных действий формировалось

народное ополчение.

Военные
дружины
 могиметь не только князь. Это правопринадлежало всем крупным феодалам.Поэтому народное ополчение созывалосьвеликим князем из свободных вооруженныхграждан, участвующих на вече, а такжеиз крупных феодалов и их собственныхдружин. Таким образом, вооруженные силыКиевской Руси складывались из дружины

Великого князя и народного ополчения.

Князьосуществлял свою власть по дворцово-вотчинному

принципу.

Вотчина
князя складывалась из
:

1) земли,
населенной людьми князя;

2) земли
всего княжества с пригородами.

Дворцово-вотчинная
система власти
 означалаабсолютную власть в пределах вотчиныкнязя, где проживали люди князя, иограниченную – на другой территории.Князь обладал и судебными полномочиями.

Его суд считался лучшим, непредвзятым.

Вече –всенародное собрание, обладавшее силойвысшего органа власти и полномочиямипо разрешению важнейших государственныхвопросов: войны и мира, избрание исвержение князя и др. Вече возникло ещев догосударственный период развитиявосточно-славянского общества и по мереукрепления княжеской власти и становленияфеодализма теряло свое значение (кроме

Новгорода и Пскова).

Вечеобладало высшими судебными полномочиями.Именно оно не только ставило вопрос одоверии князю, но и разрешало этот

вопрос.

Призваниекнязя оформлялось договором между вечем

и князем.

Изгнаниекнязя осуществлялось в форме «выреда»,т. е. уничтожения ранее подписанногодоговора. Народ по решению вече не толькомог изгнать князя, но и убить или посадить

в тюрьму.

Вече –институт демократии. Оно просуществовало

до монголотатарского нашествия.

Вечебыло чрезвычайным органом, формировавшимсяиз всех свободных вооруженных гражданКиевской Руси. Подобным институтом вотдельных городах было городскоесобрание. Вече заседало неограниченнопо времени. Решения на вече принимались

единогласно.

Источник:

Вече и князь в древнерусском государстве. система государственных органов власти. – история России

Киевская Русь – это раннефеодальное государство. В нем еще недостаточно сформировались сословия, классы, формы собственности и т. д. При этом Киевская Русь имеет уже первые вышеперечисленные черты государственности, выделившие ее из ранее существовавшего племенного союза славян.

Форма правления в Киевской Руси – раннефеодальная монархия. Главой Киевской Руси являлся Киевский великий князь, который опирался на дружину и совет старейшин.

На местах власть Великого князя Киева осуществляли его наместники (в городах) и волостели (в сельской местности).

Признаки раннефеодальной монархии:

1) переход власти в порядке наследования, при этом нет законодательного закрепления механизма этого перехода власти по старшинству – от отца к старшему сыну;

2) отсутствует юридическая ответственность правителя;

3) не сформированы институты власти;

4) полномочия и статус совета при князе никак не установлены;

5) вече является чертой демократического государства, но оно созывалось в исключительных случаях и не было постоянным представительным органом;

Органы власти не имели постоянных полномочий.

Для характеристики формы государственного устройства Киевской Руси в литературе, как правило, используется выражение «относительно единое государство», которое нельзя отнести ни к унитарным, ни к федеративным. Постепенно в XI–XII вв.

отношения Киева с удельными княжествами и князей с боярами оформились в систему, которая в литературе получила название дворцово-вотчинной.

Киевская Русь имела сильный центр – Киев, который с помощью дружины удерживал вокруг себя несколько десятков удельных княжеств.

Во главе всей Руси стоял Великий киевский князь, во главе отдельных княжеств – собственные князья. Отношения между киевским князем и всеми другими князьями строились по принципу «сюзеренетето-вассалитета» и закреплялись феодальными договорами.

Со временем власть местных феодалов (XI–XII вв.) значительно возрастает и образуется новый орган власти – феодальный съезд, в полномочия которого входило рассмотрение вопросов войны и мира, разделения земель, вассалитета.

Население в Киевской Руси делилось на:

1) дружинников. Они подчинялись непосредственно киевскому князю либо удельному князю;

2) служилых людей, высшими среди них являлись удельные князья и собственно служилые люди, обеспечивающие работу государственного аппарата, а также к этому сословию относили и слуг князей – это низшая категория;

3) крупных феодалов-землевладельцев, боярвотчинников. Они обладали значительной властью в пределах собственной вотчины, эта власть постоянно возрастала и в дальнейшем послужила одной из причин феодальной раздробленности на Руси;

4) крестьян. Их правовое положение в период раннефеодальной монархии было почти равным всем другим сословиям, за исключением имущественного положения, однако с течением времени крестьяне все более попадали в зависимость от феодалов, что в дальнейшем породило крепостную зависимость.

Особая категория населения – это церковные служители. Они в период раннефеодальной монархии имели значительную власть, так как церковь стала одним из самых крупных феодалов-землевладельцев.

Политический режим в Киевской Руси отсутствовал в силу неразвитости общества.

Система государственных органов власти Киевской Руси:

1) Великий киевский князь;

2) удельные князья;

3) представительный орган – всенародное вече;

4) совещательный орган при великом князе – совет старейшин;

5) наместники великого князя в городах, посадники (в его полномочия входили суд и расправа в городах);

6) волостели – представители Великого князя в селах (они осуществляли судебные полномочия в селах и деревнях).

Признаки государственной власти в Киевской Руси:

1) она даровалась народом;

2) органы власти не имели оформленной структуры и закрепленного объема полномочий;

3) органы власти всей Киевской Руси и отдельных ее княжеств значительно между собой отличались, удельные князья формировали собственные органы власти, которые осуществляли свою власть параллельно с органами киевского князя в соответствующем княжестве;

4) взаимодействие Великого князя и удельных князей осуществлялось в порядке подчинения всех киевскому князю.

Власть Великого князя складывалась из самодержавной власти монарха и поддержки народа. Монархия в Киевской Руси не была абсолютной и полностью наследственной, народ имел право свергнуть неугодного князя. Основной функцией как Великого киевского князя, так и удельных князей являлось руководство дружиной и защита Русской земли от вторжений.

Князь опирался на собственную дружину. В случае военных действий формировалось народное ополчение.

Военные дружины мог иметь не только князь. Это право принадлежало всем крупным феодалам. Поэтому народное ополчение созывалось великим князем из свободных вооруженных граждан, участвующих на вече, а также из крупных феодалов и их собственных дружин. Таким образом, вооруженные силы Киевской Руси складывались из дружины Великого князя и народного ополчения.

Князь осуществлял свою власть по дворцово-вотчинному принципу.

Вотчина князя складывалась из:

1) земли, населенной людьми князя;

2) земли всего княжества с пригородами.

Дворцово-вотчинная система власти означала абсолютную власть в пределах вотчины князя, где проживали люди князя, и ограниченную – на другой территории. Князь обладал и судебными полномочиями. Его суд считался лучшим, непредвзятым.

Вече – всенародное собрание, обладавшее силой высшего органа власти и полномочиями по разрешению важнейших государственных вопросов: войны и мира, избрание и свержение князя и др. Вече возникло еще в догосударственный период развития восточно-славянского общества и по мере укрепления княжеской власти и становления феодализма теряло свое значение (кроме Новгорода и Пскова).

Вече обладало высшими судебными полномочиями. Именно оно не только ставило вопрос о доверии князю, но и разрешало этот вопрос.

Призвание князя оформлялось договором между вечем и князем.

Источник: https://dmitrschool04.ru/personalii/veche-i-knyaz-v-drevnerusskom-gosudarstve-sistema-gosudarstvennyh-organov-vlasti.html

Читать

Государственное управление на Руси
sh: 1: —format=html: not found

Василий Иванович Щепетев

История государственного управления в России

Учебник

2-е издание

© Щепетев В. И., 2004

© Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004

©V. I. Shchepetev, 2004

© Yuridichesky Center Press, 2004

Предисловие

Выяснению сущности, этапов и основных элементов эволюции государственного строя России посвящено немалое количество литературы, отразившей различные концепции российского исторического процесса.

Данный учебник рассказывает о развитии государственного управления в России, исследует механизм власти и управления государством, органы государственной власти и управления, раскрывает духовную, светскую, дипломатическую, военную, полицейскую иерархии на различных исторических этапах.

Целью учебника является формирование теоретических знаний, практических навыков и умений по анализу государственного развития России на основе исторического опыта.

В учебнике раскрываются основные понятия: власть и государство, типы власти, политических режимов, государственное строительство, рассматриваются влияние различных факторов (природных, экономических, геополитических, этнических и др.

) на государственное развитие, особенности становления государства в России, основные закономерности в создании аппарата государственного управления и его реформах, методы управления обществом на различных этапах развития Российского государства.

Учебник состоит из 12 глав, в которых читатели найдут много интересных фактов и сведений о развитии государственного управления в России с IX в. по настоящее время. В этом им также помогут справочные материалы, помещенные в конце книги.

В. И. Щепетев доктор юридических наук, академик Международной академии наук педагогического образования, г. Москва

Глава I

Общие положения

1. О государстве

Государство возникло на определенной ступени развития общества. В своем становлении оно прошло долгий и сложный путь. На первых стадиях развития общества государство формировалось как неразвитое политическое образование. Власть в этот период опиралась, прежде всего, на принуждение.

Особенностью власти и норм жизни в догосударственный период являлось то, что они, по сути, были частью жизнедеятельности людей, выражая и обеспечивая социально-экономическое единство рода, племени.

Это было связано с несовершенством орудий труда, его низкой производительностью.

Отсюда вытекала необходимость совместного проживания всех членов коллектива, существования общественной собственности на средства производства и распределения продуктов на основе равенства.

Подобные обстоятельства оказывали существенное влияние на природу власти и норм первобытного общества.

Признаки власти, существовавшей в догосударственный период:

– распространялась только в рамках рода, выражала волю рода и базировалась на кровных связях;

– была непосредственно общественной, строилась на началах первобытной демократии, самоуправления (т. е. субъект и объект власти совпадали);

– органами власти выступали родовые собрания, старейшины, военачальники и т. п., которые решали все важнейшие вопросы жизнедеятельности первобытного коллектива.

Признаки норм жизни, существовавших в догосударственный период:

– регулировались главным образом обычаями (т. е. исторически сложившимися правилами поведения, вошедшими в привычку в течение длительного времени);

– существовали в поведении и сознании людей, не имея, как правило, письменной формы выражения;

– обеспечивались в основном силой привычки, а также соответствующими мерами убеждения (внушения) и принуждения (например, изгнание из рода);

– регулировались запретами (система табу), при отсутствии собственно прав и обязанностей;

– выражали интересы всех членов рода и племени.

Формирование государства – длительный процесс, который у народов мира протекал по-разному.

На Востоке наибольшее распространение получил так называемый «азиатский способ производства» (Египет, Месопотамия, Китай, Индия и т. п.

), при котором устойчивыми оставались социально-экономические структуры родового строя: земельная община, коллективная собственность и др.

Первые государства, возникшие на Востоке, были доклассовыми, они одновременно и эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, т. е. выступали организаторами производства.

Иным был исторический процесс в Афинах и Риме, где рабовладельческие государства возникли в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.

В Афинах государство возникло непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя.

В Риме образование государства было ускорено борьбой бесправного населения, жившего вне римских родов (плебеев), против римской родовой аристократии (патрициев).

Возникновение Древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.

Ряд ученых придерживается точки зрения, что Германия, Россия и некоторые другие государства возникли не как феодальные (с классическими признаками подобной государственности – закреплением крестьянства и крупной частной собственностью на землю), а как прафеодальные, когда знать еще не имела крупной частной собственности на землю, а крестьяне сохраняли и свободу, и собственность на землю.

Государство – это политико-территориальная организация публичной власти, обладающая суверенитетом, располагающая специальным аппаратом управления и защиты прав и свобод граждан и способная создавать нормы права.

Государство:

– центральный институт политической системы;

– система органов и формально-правовых принципов, определяющих функционирование организованной верховной власти на определенной территории;

– целостность внутриобщественных связей и их форм, структура и государственный аппарат, ориентированный на выполнение определенных задач.

Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению определенных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т. п.) в пределах определенной территории.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

– любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

– данная организация служит интересам определенных социальных групп (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к определению сущности государства:

– классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса.

В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда возникает проблема постоянного «снятия» данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры.

Общечеловеческие интересы в действиях государства при этом отходят на второй план;

– общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.

Наряду с указанными выделяются религиозный, национальный, расовый и иные подходы к понятию сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые и иные интересы должны доминировать в политике конкретного государства.

Другими словами, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым или общесоциальным началам. В сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.

Источник: https://www.litmir.me/br/?b=264603&p=21

Государственное управление на Руси

Государственное управление на Руси

Государственное управление как целенаправленная деятельность в условиях российского государства находит свои истоки в VIII-IX веках, когда сформировалась само государство Русь. Предшественниками Древнерусского государства стали ранние политические образования.

Специализированные источники содержат упоминание о трех крупных политических центрах, которые можно трактовать как протогосударственные объединения – это:

Их существование, местонахождение и величина являются дискуссионными вопросами в ученой среде. В IX веке происходит слияние большей части славянских племен в территориальный союз, который получает название Земля Русская. Во главе этого территориального союза находится Киев под руководством династия Кия.

Новгородский князь Олег, имеющий варяжское происхождение, в 882 году завоевывает Киев, после чего происходит объединение двух крупнейших политических центров древних славян, новгородского и киевского. Это объединение обозначается как Древнерусское государство.

В дальнейшем, примерно с конца IX века до начала XI века древнерусское государство пополняется другими славянскими племенами: северянами, древлянами, тиверцами и прочими.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Замечание 1

Объединение опыта и практики управления различных племен формирует исторические условия для осуществления стремительного политического и общественно-экономического развития российского государства.

Развитие государственного управления на Руси

В истории древнерусского государства можно выделить три основных этапа формирования государственности:

  • во-первых, IX-XII века, когда сформировалась раннефеодальная система управления государством, пришедшаяся на период существования Киевской Руси;
  • во-вторых, XII-XIII века, когда сформировалось огромное количество удельных княжеств, характеризующихся собственной системой управления по причине политической раздробленности;
  • в-третьих, XIII-XIV века, когда формирование система управлением находилось под влиянием вассальной зависимости от Золотой Орды.

Развитие государственного управления на Руси в этот период сформировалось под влиянием вызовов и угроз, с которыми сталкивались племена славян. В период феодального развития русского государства для него были характерны те же тенденции, которые определяли политическое развитие Западной Европы в V-XVII веках.

В качестве основной тенденции можно выделить переход от варварства к формированию централизованных государств-наций.

Развитие государственного управления на Руси характеризуется следующими основными чертами: синтезом политической власти и земельной собственности, иерархией в обществе, основанной на принципе сюзерена-вассала, дробностью политического управления, корпоративностью, отсутствием правопорядка.

Политическое становление Руси подвергалось внешнему воздействию: на него наложили отпечаток татаро-монгольское иго, политические смуты и прочее.

Русь пережила и период распада государственности, когда идее великокняжеской власти было противопоставлено отделение княжеских семей.

Результатом этого стала невозможность политической гегемонии одного княжества над всеми русскими землями, что привело к междоусобицам и завоеванию страны ханом Батыем. В будущем идея объединения земель будет проводиться уже Московской Русью.

Причины формирования авторитарного типа управления на территории Руси

Для России характерен авторитарный тип управления, существование которого объясняется рядом следующих причин объективного характера.

Во-первых, формирование древнерусского государства как переходная форма славян от варварского состояния к цивилизованному. Основы формирования славянского государства, как и других варварских народов, характеризующихся военной демократией, составили насилия, завоевания, переход от родоплеменных отношений к феодальным, минуя рабовладельчество и государство.

Однако развитие стихийного насилия привело к необходимости его упорядочивания. Как результат, возникло раннефеодальное государство Киевская Русь, основанное на процессе этногенеза, при котором народности складываются из племен, формируя начала современных наций. Начавшееся в XIV веке великое переселение народов привело к переходу римских территорий под власть варваров.

Этим термином обозначали негреческие народы, например, кельтов, древних славян и германцев. Результатом этнической революции, продолжавшейся 400 лет, стало исчезновение старых и возникновения новых народов, распад и формирование государств. Этот период заложил основы современной этнической и политической карты Европы.

Возникновение древнерусского государства вписывается в процесс политогенеза IX-X веков на территории Европы как характерный.

Во-вторых, для Киевской Руси характерна этакратическая модель управления государством, которая отличается проникновением во все сферы жизнедеятельности и ставит общество в зависимость от властной силы. В основе этой модели находится синтез патернализма и авторитаризма.

Подданные воспринимают государство как заботливого отца, организующего их жизнедеятельность и гарантирующего безопасность. В результате формируется особый мобилизационный тип развития, ориентированный на достижение целей чрезвычайного характера с использованием соответствующих средств и организационных форм.

Россия представляет собой огромное пространство, не имеющее природной защиты с трех сторон: с юга, востока и запада. Как результат, население всегда пребывала в страхе перед внешним врагом, отсюда возникает зависимость подданных от государства. Попытки завоевать Россию осуществлялись начала VI века.

Русское государство отдавало все силы, стремясь защитить свои границы и выжить. Зачастую ради этого ограничивалась личная свобода граждан ради общественных интересов.

При росте масштабов угрозы выживанию русского общества возрастают требования, предъявляемые государству, его способностям обеспечивать адекватный ответ поступающим вызовом. Все это приводит к увеличению жесткости действий органов государственной власти.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_na_rusi/

Booksm
Добавить комментарий