Государственное управление физической культурой и спортом

Государственное управление физической культурой и спортом

Государственное управление физической культурой и спортом

Одним из приоритетных направлений государственной политики России на современном этапе является развитие физической культуры и спорта.

Основная задача государства в этом направлении состоит в формировании благоприятных условий, обеспечивающих привлечение молодежи, детей и подростков к здоровому образу жизни, оздоровлению, профилактике заболеваний и правонарушений, повышению физической готовности населения.

Замечание 1

Государственное управление физической культурой и спортом ориентировано на формирование отраслевой модели оптимального характера, в рамках которой существует четкое распределение и согласованность компетенции и полномочий, функций и ответственности всех субъектов, занятых в сфере физической культуры и спорта на всех уровнях государственного и муниципального управления.

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта направлена на формирование условий, которые обеспечивают возможности населения страны вести здоровый образ жизни, регулярно заниматься спортом и физической культурой, иметь доступ к объектам спортивной инфраструктуры, повышать конкурентоспособность национального спорта.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Задачи государственного управления физической культурой и спортом

Основными задачами государственного управления в сфере физкультуры и спорта являются:

  1. формирование нового подхода к организации национальной системы воспитания граждан с точки зрения физкультурного и спортивного подхода;
  2. обеспечение разработки и реализации мероприятий, направленных на пропаганду физкультуры и спорта как необходимого элемента здорового образа жизни;
  3. осуществление модернизации системы физического воспитания групп населения различного возраста;
  4. совершенствование системы подготовки профессиональных спортсменов, обеспечивающих конкурентоспособность национального спорта на международной арене;
  5. обеспечение усиления социальной защиты представителей профессионального спорта;
  6. развитие обеспечения физкультурно-спортивной деятельности в рамках таких направлений как организационно-управленческое, кадровое, научно-методическое, методико-биологическое, антидопинговое;
  7. формирование и развитие инфраструктуры спорта и физической культуры;
  8. принятие мер по совершенствованию финансирования физкультурно-спортивной деятельности;
  9. формирование системы, обеспечивающей общественную безопасности объектов спорта;
  10. обеспечение организации работы с болельщиками и объединениями болельщиков.

Формирование национальной системы спортивного и физкультурного воспитания граждан страны является важнейшим направлением стратегии развития российского спорта и физкультуры.

В качестве основных направлений формирование системы спортивно-физкультурного воспитания граждан страны можно назвать следующие:

  • во-первых, осуществление разработки и формирования организационных основ управления развитием спорта и физической культуры;
  • во-вторых, осуществление совершенствования системы физкультурных и спортивных мероприятий;
  • в-третьих, осуществление совершенствования порядка взаимодействия субъектов спорта и физической культуры;
  • в-четвертых, осуществление разработки параметров двигательной активности граждан различных социальных и возрастных групп;
  • в-пятых, осуществление разработки системы воспитания с физической точки зрения гражданина на разных этапах его жизнедеятельности.

Основной закон страны – Конституция России – относит вопросы физкультуры и спорта к совместному ведению федерации и регионов.

На муниципальном уровне управление физкультурой и спортом подразумевает организацию мероприятий массового спорта и физической культуры на территории муниципального образования, а также проведение спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий официального характера, организация и осуществление мероприятий в части работы с молодежью и подрастающим поколением.

Роль министерства спорта в государственном управлении физкультурой и спортом

Замечание 2

Основным органом исполнительной власти, на который возлагаются задачи реализации политики государства в сфере физической культуры и спорта является Министерство спорта России.

Министерство спорта России призвано осуществлять следующие функции в сфере государственного управления физической культурой и спортом:

  • во-первых, вырабатывать и реализовать государственную политику в сфере физической культуры и спорта;
  • во-вторых, осуществлять нормативно-правовое регулирование в сфере спорта и физической культуры;
  • в-третьих, оказывать государственные услуги и управлять государственным имуществом в сфере спорта и физической культуры.

Правовые основы функционирования Министерства спорта России составляет Конституция России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента и Правительства России, международные договоры.

Осуществление деятельности Министерства спорта России реализуется либо непосредственно, либо через систему подведомственных организаций, взаимодействующих с иными органами исполнительной власти федерального и регионального уровня, органами муниципального управления, объединениями общественного характера и иными организациями.

Министерство спорта России реализует следующие полномочия:

  • внесение в Правительство России проектов нормативных документов по вопросам физической культуры и спорта;
  • самостоятельное принятие нормативных актов в пределах своей компетенции;
  • согласование решений относительно проведения на территории страны международных спортивных мероприятий;
  • определение основных направлений пропаганды спорта, ЗОЖ, массовой физической культуры,
  • осуществление системы государственных закупок для целей спорта и физической культуры;
  • организация семинаров, конференций, конгрессов и иных мероприятий в пределах своей компетенции;
  • управление государственным имуществом в целях развития спорта и физической культуры;
  • обобщение практики применения законодательства и проведение анализа эффективность реализации государственной политики сфере спорта и физической культуры и так далее.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_fizicheskoy_kulturoy_i_sportom/

Государственные органы управления физической культурой и спортом

Государственное управление физической культурой и спортом

В предыдущей главе пособия были представлены формы физической культуры и соответствующие виды физкультурно- спортивной деятельности, которые осуществляются в самых раз­нообразных физкультурно-спортивных организациях. Все эти организации вступают в различные отношения, в том числе пра­воотношения в сфере физической культуры и спорта, выступая в них в качестве субъектов физической культуры и спорта.

На основании статьи 5 Федерального закона «О физической культу­ре и спорте в Российской Федерации» к субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:

1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические обще­ства, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, студен­ческие спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;

1.1) спортивные федерации;

2) образовательные учреждения, осуществляющие деятель­ность в области физической культуры и спорта;

3) оборонные спортивно-технические организации;

4) научные организации, осуществляющие исследования в об­ласти физической культуры и спорта;

5) Олимпийский комитет России;

6) Паралимпийский комитет России;

7) Сурдлимпийский комитет России;

8) Специальная олимпиада России;

8.1) Российский студенческий спортивный союз;

9) федеральный орган исполнительной власти в области фи­зической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;

10) федеральные органы исполнительной власти, осуществля­ющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

11) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;

12) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсме­ны и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утверж­денным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Нетрудно заметить, что перечисленные субъекты физиче­ской культуры и спорта — юридические лица различных органи­зационно-правовых форм и форм собственности, а также физи­ческие лица — граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и т.д.

Такое многообразие субъектов физической культуры находит свое отражение в существовании различных органов управле­ния рассматриваемым видом деятельности.

Управление физиче­ской культурой определяется как целенаправленная, планомер­но осуществляемая на основе объективных закономерностей ее социально-экономического развития деятельность, направленная на обеспечение эффективного функционирования сферы физиче­ской культуры и спорта в интересах физического совершенство­вания людей.

Характеристика управления сферой физической культуры и спорта может быть дана с различных точек зрения.

Во-первых, наличие в Российской Федерации законодатель­ных и исполнительных органов власти.

Во-вторых, территориально-административное деление, при­нятое в Российской Федерации, предполагает различные уровни органов управления:

— федеральный;

— субъектов Федерации (региональный);

— местное самоуправление (муниципальный).

В-третьих, объем и характер компетенций (полномочий), которым наделен орган управления:

— органы управления общей компетенции;

— органы управления специальной компетенции;

— органы управления ведомственной (отраслевой) компе­тенции;

— органы управления местной компетенции;

— органы управления физкультурно-спортивной организации.

Компетенция — совокупность юридически установленных полномочий, прав и обязанностей конкретного органа или долж­ностного лица; определяет его место в системе государственных органов (органов местного самоуправления).

Источник: Большой юридический словарь. — М., 2000. — С. 264.

В таблице 3, исходя из приведенных выше подходов к харак­теристике органов управления физической культурой и спортом, они представлены в систематизированном виде.

Органы власти и органов управления общей компетенции призваны решать общие вопросы всех отраслей народно-хозяй­ственного комплекса страны.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации к органам общей компетенции относятся: федеральные органы государственной власти и государственного управления — Президент Российской Федерации; Федеральное Собрание: Совет Федерации и Государственная дума; Правитель­ство Российской Федерации.

Рассмотрим роль органов власти и управления общей компе­тенции в развитии сферы физической культуры и спорта.

Президент Российской Федерации издает указы и распоря­жения по наиболее насущным вопросам развития физической культуры и спорта. Например, Указ «О Совете при Президен­те Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта»; Указ Президента РФ от 30.07.2010 № 948 «О проведении всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников».

В целях координации деятельности всех органов управления сферой физической культуры и спорта, эффективной реализации государственной политики в этой области в 2002 г„ был создан Совет при Президенте Российской Федерации по развитию фи­зической культуры и спорта (Указ Президента РФ от 14 августа 2002 г. № 895).

В структуру Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входит Комитет по социальной политике. И настоящее время первым заместителем председателя Комитета является известный спортсмен и политик В.А. Фетисов.

Таблица З Характеристика органов управления физической культурой и спортом

В структуру Государственной думы входит Комитет по физи­ческой культуре, спорту и делам молодежи.

Основным содержанием деятельности Совета Федерации и Государственной думы в области физической культуры и спор­та является формирование законодательства о физической куль­туре и спорте.

В частности, обе палаты обсуждали проект Феде­рального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЭ. Ежегодно в палатах проходит утверждение бюджета страны, в том числе расходов на физическую культуру и спорт.

На заседаниях профильных Коми­тетов проходят слушания наиболее актуальных вопросов разви­тия физической культуры и спорта.

Правительство Российской Федерации прикладывает значи­тельные усилия по совершенствованию практики государствен­ного управления физической культурой и спортом в стране. Так, в 2006 г.

Правительство утвердило Федеральную целевую про­грамму «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы».

Цель этого документа — создать условия для укрепления здоровья различных групп населения страны на основе развития современной инфраструктуры спорта, популяризации занятий физическими упражнениями, развития массового спорта, спорта высших достижений и профессиональ­ного спорта.

Источник: https://studopedia.ru/9_42978_izmeneniya-funktsionalnih-pokazateley-serdechno-sosudistoy.html

Booksm
Добавить комментарий