Государственное управление Беларуси

Государственное управление Беларуси

Государственное управление Беларуси

Республика Беларусь по форме государственного управления может быть охарактеризована как президентская. Здесь глава государства формирует правительство, назначает главу правительства с согласия нижней палаты парламента, при этом полномочия нижней палаты парламента могут быть прекращены в досрочном порядке, когда:

  • нижняя палата отказала в доверии правительству;
  • нижняя палата выразила вотум недоверия правительству;
  • нижняя палата дважды отказала в согласовании кандидатуры главы правительства.

Роль президента в государственном управлении Беларуси

Президент Беларуси имеет широкие полномочия в области исполнительной власти – ему предоставлено право отмены правительственных актов, он устанавливает структуру правительства, формирует его состав, назначает главу.

При этом все контрольные полномочия парламента в рассматриваемом случае могут быть преодолены президентом с помощью института досрочного роспуска парламента.

Кроме того, президент имеет право председательствовать на правительственных заседаниях.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Существенными полномочиями глава государства обладает и в законодательной сфере, к их числу относятся:

  • право издавать декреты – нормативно-правовые акты равные по силе законам. Так, глава государства может внести предложение в парламент о делегировании ему законодательных полномочий в определенной сфере. Когда такое предложение поддержано большинством членов палат парламента, парламент принимает соответствующий закон, где определяется предмет правового регулирования декретов и срок, на который делегируются соответствующие полномочия. При этом не могут быть делегированы полномочия по изменению основного и программных законов, бюджетному регулированию, регулированию института выборов, ограничению прав личности;
  • право издавать временные декреты. По собственной инициативе или на основании предложения высшего исполнительного органа глава государства наделяется полномочием по изданию временных декретов. Когда декрет издан по инициативе высшего исполнительного органа – он ассигнуется главой правительства. Такие декреты имеют силу закона и могут быть отменены только квалифицированным большинством каждой из палат парламента;
  • полномочие по подписанию законов, в частности право возврата закона полностью или в части для устранения замечаний в нижнюю палату парламента;
  • право на приостановку решений местных представительных и исполнительных органов по причине их несоответствия закону и др.

Парламент в государственном управлении Беларуси

Высший представительный орган республики, реализующий законодательную функцию, именуется Национальным собранием (парламентом). Структурно парламент Беларуси состоит из двух палат:

  1. Нижняя палата, депутаты которой избираются по избирательным округам. В круг полномочий палаты входит:

    • рассмотрение предложений по изменению и дополнению основного закона, исходящих от главы республики или группы граждан;
    • рассмотрение проектов законов, в том числе законов о бюджете, налогах, труде, социальной защите, законов, регулирующих гражданские, уголовные, административные, экологические, процессуальные правоотношения, законов, определяющих основные направления внутренней и внешней политики республики, законов о относительно участия или неучастия в международных соглашениях и др.;
  2. Верхняя палата, формирование состава которой определяется административно-территориальным делением страны. Каждая область и город Минск делегируют в палату своих представителей на основании выборов. В число полномочий палаты входит:

    • одобрение или отклонение принятых нижней палатой проектов законов, в том числе предполагающих конституционные изменения;
    • одобрение или отклонение кандидатур, назначаемых главой государства на должности глав высших судов, избирательной комиссии, главы прокуратуры и др.;
    • отмена решений представительных органов местного уровня, когда такие решения противоречат законам;
    • принятие решения о роспуске местного представительного органа, в случае, когда местным парламентом систематически или грубо нарушается закон;
    • принятие решения о смещении главы государства с должности, в том числе рассмотрение обвинения главы государства в государственной измене или тяжком преступлении, выдвинутого нижней палатой, для принятия решения о проведении расследования и др.

Судебная власть

Система судебных органов организована в республике на основе территориального принципа и принципа специализации. Судебная власть разделена между судами, разрешающими споры из гражданских, уголовных и административных правоотношений, и судом, реализующим функцию конституционного контроля.

Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный суд (высшая судебная инстанция страны). Судам общей юрисдикции подведомственны дела по спорам из гражданских, в том числе экономических отношений, а также уголовные, административные дела.

Замечание 1

Органом специализированного конституционного контроля является Конституционный Суд республики, который реализует полномочия по установлению соответствия принятых в республике нормативно-правовых актов основному закону.

Местные органы в государственном управлении Беларуси

На местном уровне публичное управление реализуется через местные представительные органы – Советы депутатов, органы, реализующие функции исполнительной власти, через общественные органы самоуправления, а также посредством применения демократических процедур – выборов, референдума и др.

В число исключительных полномочий представительных органов местной власти входят:

  • принятие программных документов социально-экономического развития территории, утверждение местного бюджета, контроль его исполнения посредством рассмотрения отчета;
  • установление в соответствии с действующим в республике законодательством налогов и сборов на местном уровне;
  • установление порядка реализации полномочий собственника в отношении коммунального имущества и др.

Источник: https://spravochnick.ru/gosudarstvennoe_i_municipalnoe_upravlenie/gosudarstvennoe_upravlenie_belarusi/

Государственное устройство

Государственное управление Беларуси

Республика Беларусь — унитарное демократическое социальное правовое государство, обладающее верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляющее внутреннюю и внешнюю политику. Территория Беларуси едина и неотчуждаема.

Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн. Столица республики — город Минск.

Государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки.

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Президент Республики Беларусь является главой государства. Он избирается на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном ании. Порядок проведения выборов определяется законами Республики Беларусь.

Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь — представительный и законодательный орган власти. Парламент состоит из двух палат — Палаты представителей и Совета Республики.

Правительство — Совет Министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления, осуществляющий исполнительную власть в Республике Беларусь. Правительство в своей деятельности подотчётно Президенту и ответственно перед Парламентом.

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам и осуществляется общими и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь.

Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляет Конституционный Суд.

Конституционный Суд даёт заключения о конституционности нормативных актов по предложениям Президента, Национального Собрания, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда и Совета Министров Республики Беларусь.

Конституцией Республики Беларусь закреплен принцип верховенства права. Государство, все его органы и должностные лица действуют в рамках Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.

Конституция Республики Беларусь устанавливает ответственность государства перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности, а также ответственность гражданина перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Конституция гарантирует гражданам Республики Беларусь право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Основным Законом гарантируется также бесплатное общее среднее, профессионально–техническое образование.

Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Граждане имеют право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом. Конституция закрепляет право каждого гражданина на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод.

Одна из основ осуществления демократии в республике — многообразие политических институтов, идеологий и мнений.

На территории Республики Беларусь запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, религиозной и расовой вражды.

Республика Беларусь признает приоритет принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

В своей внешней политике Беларусь исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и из других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство — нейтральным. Республика Беларусь является частью мирового сообщества. Она признает Всеобщую декларацию прав человека, Устав ООН, Международные пакты о гражданских и политических, экономических, социальных и культурных правах, участвует в договоренностях в рамках ООН, ОБСЕ, во многих международных конвенциях.

Иностранные гражданеи лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

В соответствии с конституционной нормой Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность.

Конституция Беларуси провозглашает, что все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту своих прав и законных интересов.

Источник: https://un.by/oon/o-belarusi/74-gosudarstvo

Официальные органы власти и управления Республики Беларусь

Государственное управление Беларуси

Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент — Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей (110 депутатов), верхняя — Совет Республики (64 члена).

Национальное собрание было создано в 1996 году в связи с изменением Конституции, когда прекратились полномочия Верховного Совета Республики Беларусь, бывшего парламентом до этого.

Срок полномочий Национального собрания — 4 года.

Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет министров Белоруссии. Он состоит из премьер-министра, его заместителей, министров, руководители иных республиканских органов государственного управления и руководит системой подчинённых ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.

Судебная власть принадлежит судам, судебная система строится на принципах территориальности и специализации. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе.

Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Белоруссии.

Судебная система состоит из районных и городских судов — суды первой инстанции; областных и города Минска, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда.

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Обладает широким кругом полномочий.

 

Общие сведения

Дата независимости

25 августа 1991 (от СССР)

Официальные языки

белорусский, русский

Столица

Крупнейшие города

Минск, Гомель, Могилёв, Витебск, Брест, Гродно

Форма правления

Президентская республика

Президент

Александр Лукашенко


Премьер-министр

Сергей Румас

Территория

83-я в мире

Всего

207 600 км²

Население

79-е в мире

Всего (2008)

9 689 800[1] чел.

Плотность

49 чел./км²

Валюта

белорусский рубль

Интернет-домен

.by

Телефонный код

+375

Часовой пояс

UTC +2

Администрация Президента Республики Беларусь
Адрес: 220016, г. Минск, ул. К. Маркса, 38
Телефон:

(8-017) 222-32-17 Факс: (8-017) 226-06-10

Web-сайт: www.president.gov.by 

Управление делами Президента Республики Беларусь
Адрес: 220016, г. Минск, ул. К. Маркса, 38
Телефон: (8-017) 222-61-54 Факс: (8-017) 222-35-56

Совет Министров Республики Беларусь

Адрес: 220010, г. Минск, ул. Советская, 11, Дом Правительства
Телефон: (8-017) 222-61-05 Факс: (8-017) 222-66-65
Web-сайт:

www.government.by

Совет Республики Национального Собрания Республики Беларусь

Адрес: 220016, г. Минск, ул. Красноармейская, 4
Телефон: (8-017) 222-66-94 Факс: (8-017) 222-66-94

Web-сайт: www.sovrep.gov.by
 

Палата представителей Национального Собрания Республики Беларусь

Адрес:220010, г. Минск, ул. Советская, 11, Дом Правительства
Телефон:(8-017) 222-35-14 Факс: (8-017) 227-37-84
Web-сайт: www.house.gov.by

Конституционный суд Республики Беларусь

Адрес: 220016, г. Минск, ул. К. Маркса, 32
Телефон: (8-017) 227-80-12 Факс: (8-017) 227-80-12

Web-сайт: www.ncpi.gov.by/ConstSud
 

Верховный Суд Республики Беларусь
Адрес: 220681, г. Минск, ул. Ленина, 28
Телефон: (8-017) 226-12-06 Факс: (8-017) 227-12-25
Web-сайт: www.supcourt.by

Высший хозяйственный суд Республики Беларусь

Адрес: 220050, г. Минск, ул. Володарского, 8
Телефон: (8-017) 227-16-41 Факс:(8-017)  220-20-84, (8-017) 220-20-85

Web-сайт: www.court.by
 

Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь

Адрес: 220016, г. Минск, ул. К. Маркса, 38
Телефон: (8-017) 222-61-07 Факс: (8-017) 222-31

Комитет государственного контроля Республики Беларусь
Адрес: 220050, г. Минск, ул. К. Маркса, 3
Телефон: (8-017) 227-20-15 Факс:(8-017) 289-14-84

Web-сайт: www.kgk.gov.by
 

Генеральная прокуратура Республики Беларусь
Адрес: 220050, г. Минск, ул. Интернациональная, 22
Телефон: (8-017) 226-43-57 Факс:(8-017) 226-42-52
Web-сайт: www.prokuratura.gov.by

Национальный банк Республики Беларусь
Адрес: 220008, г. Минск, пр-т Независимости, 20
Телефон: (8-017) 227-50-37 Факс:(8-017) 227-48-79
Web-сайт: www.nbrb.by
 

Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и

проведению республиканских референдумов
Адрес: 220010, г. Минск, ул. Советская, 11, Дом Правительства
Телефон: (8-017) 227-19-03 Факс:(8-017) 227-19-03
Web-сайт: www.rec.gov.by

МИНИСТЕРСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

  • Министерство архитектуры и строительстваАдрес: 220048, г. Минск, ул. Мясникова, 39Телефон: 227-26-42 Факс: 200-74-24

Web-сайт:  www.mas.by
 

  • Министерство внутренних дел
    Адрес: 220050, г. Минск, ул. Городской вал, 4
    Телефон: 218-78-95, деж. 218-79-89 Факс: 218-73-48
    Web-сайт: www.mvd.gov.by

    • Департамент исполнения наказаний МВД РБ
  • Академия МВД РБ

     

  • Министерство жилищно-коммунального хозяйства
    Адрес: 220030, г. Минск, ул. Берсона, 16
    Телефон: 200-15-45; 200-31-85 Факс: 200-87-08; 200-38-94
    Web-сайт: www.mjkx.gov.by

  • Министерство здравоохранения

    Адрес: 220048, г. Минск, ул. Мясникова, 39
    Телефон: 222-60-33 Факс: 222-46-27
    Web-сайт:

    www.minzdrav.by

  • Министерство иностранных дел
    Адрес: 220030, г. Минск, ул. Ленина, 19
    Телефон: 227-29-22 Факс: 227-45-21
    Web-сайт: www.mfa.gov.by Дипломатические представительства РБ

  • Министерство информации
    Адрес: 220048, г. Минск, пр-т Победителей, 11
    Телефон: 203-92-31 Факс: 203-34-35
    Web-сайт: www.mininform.gov.by

  • Министерство культуры
    Адрес: 220004, г. Минск, пр-т Победителей, 11
    Телефон: 203-75-74 Факс: 203-90-45
    Web-сайт:  www.kultura.by
     

  • Министерство лесного хозяйства
    Адрес: 220039, г. Минск, ул. Чкалова, 6
    Телефон: 224-47-05 Факс: 224-41-83
    Web-сайт: www.mlh.by
     

  • Министерство обороны
    Адрес: 220034, г. Минск, ул. Коммунистическая, 1
    Телефон: 297-12-12, 297-12-88, 297-11-05, 297-11-15 (дежурный) Факс: 297-15-36
    Web-сайт: www.mod.mil.by

    • Военные комиссариаты РБ — адреса
  • Министерство образования
    Адрес: 220010, г. Минск, ул. Советская, 9
    Телефон: 227-47-36 Факс: 200-84-83
    Web-сайт:www.minedu.unibel.by
     

  • Министерство по налогам и сборам
    Адрес: 220010, г. Минск, ул. Советская, 9
    Телефон: 222-49-92; 222-69-49 Факс: 222-64-50; 222-66-87
    Web-сайт: www.nalog.by

  • Министерство по чрезвычайным ситуациям
    Адрес: 220050, г. Минск, ул. Революционная, 5
    Телефон: 203-94-28, 203-88-00 Факс: 203-77-81
    Web-сайт: www.rescue01.gov.by
     

  • Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
    Адрес: 220048, г. Минск, ул. Коллекторная, 10
    Телефон: 200-66-91 Факс: 200-55-83
    Web-сайт: www.minpriroda.by

    • Департамент по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
    • Республиканский отряд специального назначения МЧС
  • Министерство промышленности
    Адрес: 220033, г. Минск, Минск, пр-т Партизанский, 2/4
    Телефон: 224-95-95 Факс: 224-87-84
    Web-сайт: www.minprom.gov.by
     

  • Министерство связи и информатизации
    Адрес: 220050, г. Минск, пр-т Независимости, 10
    Телефон: 227-38-61 Факс: 227-21-57
    Web-сайт: www.mpt.gov.by

    • Государственная инспекция РБ по электросвязи Минсвязи
  • Министерство сельского хозяйства и продовольствия
    Адрес: 220050, г. Минск, ул. Кирова, 15
    Телефон: 227-37-51 Факс: 227-42-96
    Web-сайт: www.mshp.minsk.by Департамент по хлебопродуктам

  •  

  • Министерство спорта и туризма
    Адрес: 220050, г. Минск, ул. Кирова, 8/2
    Телефон: 227-72-37 Факс: 227-76-22
    Web-сайт: www.mst.by

  • Министерство статистики и анализа
    Адрес: 220070, г. Минск, пр-т Партизанский, 12
    Телефон: 249-52-00 Факс: 249-22-04
    Web-сайт: www.belstat.gov.by

  • Министерство антимонопольного регулирования и торговли
    Адрес: 220030, г. Минск, ул. Кирова, 8/1
    Телефон: 200-92-02 (общественная приемная)

    E-mail: mail@mart.gov.by
    Web-сайт:

      www.mintorg.gov.by

  • Министерство транспорта и коммуникаций
    Адрес: 220029, г. Минск, ул. Чичерина, 21
    Телефон: 234-11-52; 293-43-00 Факс: 234-11-52
    Web-сайт: www.mintrans.by

    • Департамент по авиации
    • Департамент «Белавтодор»
    • Белорусская железная дорога

    Минское отделение Белорусской железной дороги

  •  

  • Министерство труда и социальной защиты
    Адрес: 220004, г. Минск, пр-т Победителей, 23/2
    Телефон: 206-38-84; 206-37-97 Факс: 206-38-84
    Web-сайт: www.mintrud.gov.by

    • Фонд социальной защиты населения
    • Министерство финансовАдрес: 220048, г. Минск, ул. Советская, 7Телефон: 227-27-26 Факс: 222-45-93 Web-сайт: www.minfin.gov.by
      • Информационно вычислительный центр Минфина
    • Министерство экономики
      Адрес: 220050, г. Минск, ул. Берсона, 14
      Телефон: 222-60-48 Факс: 200-37-77
      Web-сайт: www.economy.gov.by
       

    • Министерство энергетики
      Адрес: 220030, г. Минск, ул. Карла Маркса, 14
      Телефон: 226-89-39 Факс: 218-24-68
      Web-сайт: www.minenergo.gov.by

    • Министерство юстиции
      Адрес: 220048, г. Минск, ул. Коллекторная, 10
      Телефон: 200-96-84, 200-97-55 Факс: 200-96-84, 200-97-55
      Web-сайт:  www.minjust.by Департамент по архивам и делопроизводству

    РЕСУРСЫ ПОРТАЛА

    Беларусь

    ВУЗы

    Город Минск

    Города и регионы

    Гостиницы

    Ж/д вокзалы, кассы

    Карта Беларуси

    Карта Минска

    Национальные парки

    Органы власти

    Объявления

    Праздники

    Прогнозы

    Рецепты

    СМИ

    Телевидение

    ТВ-программа

    Телефонные коды РБ

    Фото Минска

    ОБРАЗОВАНИЕ

    Академии

    Университеты

    Институты

    Колледжи

    Лицеи

    Гимназии

    Курсы

    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

    Конституция

    Кодексы

    Законы

    Декреты

    МЕДИЦИНА

    Аптеки

    Больницы

    Медцентры

    Поликлиники

    Поиск лекарств

    САНАТОРИИ

    Алеся

    Белая Русь

    Браславские озера

    Курорт Нарочь

    Сельские усадьбы

    Юность

    КАЛЕНДАРИ

    Общий календарь

    Январь

    Февраль

    Март

    Апрель

    Май

    Июнь

    Июль

    Август

    Сентябрь

    Октябрь

    Ноябрь

    Декабрь

    Православный

    Католический

    Еврейский

    Мусульманский

    Китайский

    Праздники Беларуси

    Праздники России

    CПОРТ

    Футбол

    Чемпионат Мира-2018

    * Отборочный турнир

     • Европа

    • Азия

    • Южная Америка

    • Северная Америка

    • Финальный турнир

    Лига Чемпионов УЕФА

    Лига Европы УЕФА

    Евро-2016

    ФИФА

    Хоккей

    Чемпионат Мира-2018

    Чемпионат Мира-2017

    Молодежный ЧМ-2018

    Молодежный ЧМ-2017

    Юниорский ЧМ-2018

    Юниорский ЧМ-2017

    Олимпиада-2018

    Олимпиада-2014

    сборных ИИХФ

    Биатлон

    Кубок Мира — 2017/2018

    Олимпиада-2018

    Кубок Мира-2014/2015

    Кубок Мира-2013/2014

    Чемпионат Мира-2013

    Олимпиада-2014

    Олимпиада-2020

    Олимпиада-2018

    Олимпиада-2016

    Олимпиада-2014

    TB ОНЛАЙН

    ТВ Беларуси

    ТВ России

    ТВ Украины

    ТВ Азербайджана

    ТВ Грузии

    РАДИО ОНЛАЙН

    Радио Беларуси

    Радио России

    Радио Украины

    Источник: http://www.tamby.info/vlast.htm

    Система государственного управления в Республике Беларусь

    Государственное управление Беларуси

    Предыдущая123456789101112131415Следующая

    Одним из важных условий реализации государством своих функций по эффективному управлению экономикой при переходе к рынку является формирование соответствующей структуры государственного управления и аппарата.

    В соответствии с Конституцией [8] Правительство (Совет Министров) Республики Беларусь обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда.

    В состав Совета Министров Республики Беларусь входят по должности Премьер-министр Республики Беларусь, заместители Премьер-министра Республики Беларусь, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета государственного контроля, Председатель Правления Национального банка, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, министры, председатели государственных комитетов, Председатель Комитета государственной безопасности, Председатель Правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ.

    Постоянно действующим органом Совета Министров Республики Беларусь является его Президиум в составе Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя Правления Национального банка, министра экономики, министра финансов, министра иностранных дел.

    Действующая система государственного управления Республики Беларусь, построенная по функционально-отраслевому и территориальному принципам, включает 24 министерств, 9 государственных комитетов, 8 комитетов при Совете Министров Республики Беларусь и 8 государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.

    Министерство является республиканским органом государственного управления (функциональным или отраслевым), проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующим деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления Республики Беларусь.

    Комитет при Совете Министров Республики Беларусь — это республиканский орган государственного управления, реализующий функцию государственного регулирования в конкретной сфере деятельности.

    В структуре министерств по решению Президента Республики Беларусь могут создаваться департаменты, которые являются структурными подразделениями министерств и осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и др.) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции соответствующего министерства.

    Важную роль в структуре государственного управления экономикой играют территориальные органы соответствующих министерств и экономические органы облисполкомов и Минского горисполкома, а также райисполкомов, горисполкомов и местных администраций.

    Из республиканских органов управления экономикой и социальной сферой свои территориальные органы в областях, районах и городах областного подчинения имеют министерства: по налогам и сборам, природных ресурсов и охраны окружающей среды, труда и социальной защиты, финансов, статистики и анализа. В областях и г.

    Минске имеют свои региональные структуры министерства архитектуры и строительства, экономики, а также комитеты при Совете Министров Республики Беларусь по ценным бумагам и по энергоэффективности.

    Структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных органов, обеспечивающих реализацию на своей территории государственной политики в отдельных отраслях и сферах экономики, подчиняются, помимо исполкомов, соответствующим республиканским органам государственного управления.

    Необходимо отметить, что сложившаяся система государственного управления экономикой в Республике Беларусь еще не в полной мере обеспечивает эффективное взаимодействие различных властных структур при выполнении ими своих полномочий. Отчасти это происходит потому, что одни и те же полномочия закреплены за различными уровнями управления.

    Формирование в Республике Беларусь социально ориентированной рыночной экономики требует повышения эффективности взаимодействия органов отраслевого и территориального управления при решении как общегосударственных, так и региональных проблем, что в конечном счете обеспечит переход страны к устойчивому развитию [12, c. 56].

    Предыдущая123456789101112131415Следующая .

    Источник: https://mylektsii.ru/1-32213.html

    Особенности системы государственного управления Республики Беларусь

    Государственное управление Беларуси

    Ключевые слова:Республика Беларусь, Палата представителей, Совет Республики, Национальное собрание, Конституция, Президент, Правительство.

    Государство в Восточной Европе.

    Беларусь — унитарное государство. Территория делится на области (всего их 6), районы, города и иные административно-территориальные единицы. Действующая Конституция принята 15 марта 1994 г. парламентским путем. В ноябре 1996 г.

    70,5 % избирателей на референдуме высказались за президентский вариант новой редакции Конституции, предусматривающий существенное расширение полномочий главы государства. Однопалатный Парламент был заменен на двухпалатный [2, с. 61].

    По форме правления Беларусь — суперпрезидентская республика. Политический режим — демократия в процессе становления (с элементами авторитаризма) [2, с. 61].

    Законодательная власть принадлежит прежде всего (но не исключительно) Парламенту — Национальному собранию Республики Беларусь, состоящему из Палаты представителей и Совета Республики.

    Палата представителей насчитывает 110 депутатов, избираемых прямым всеобщим анием. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска избираются по 8 членов Совета Республики.

    8 членов Совета назначаются Президентом [2, с. 61].

    Срок полномочий Парламента — 4 года. Продлены они могут быть только в случае войны. Конституция предусматривает условия, при которых полномочия палат прекращаются досрочно. С прекращением полномочий одной из палат Президент может прекратить полномочия и другой палаты [2, с. 62].

    Согласно Конституции (ст.97), к ведению Палата представителей относится:

    —          рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;

    —          рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и о заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении государственных наград; о толковании законов;

    —          назначает выборы Президента;

    —          дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;

    —          заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;

    —          рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;

    —          по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности и т. д. [1].

    Согласно Конституции (ст.98), к ведению Совет Республики относится:

    —          одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;

    —          дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

    —          избирает шесть судей Конституционного Суда;

    —          избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

    —          отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;

    —          принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;

    —          рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности и т. д. [1].

    Глава государства — Президент Республики, избираемый на 5 лет непосредственно народом Республики Беларусь. Одно и то же лицо может быть Президентом не более 2 сроков [2, с. 64].

    Согласно Конституции (ст.84) Президент Республики осуществляет следующие полномочия:

    —          назначает республиканские референдумы;

    —          назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

    —          распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией;

    —          назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

    —          образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;

    —          с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;

    —          определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

    —          с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов;

    —          с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

    —          назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;

    —          освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики;

    —          назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля;

    —          обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;

    —          обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

    —          имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

    —          назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией;

    —          решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища и т. д. [1].

    Исполнительную власть в Беларуси осуществляет Правительство Совет министров Республики Беларусь — центральный орган государственного управления. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом [2, с. 65].

    Правительство в соответствии с Конституцией ст. 107 реализует следующие полномочия:

    —          руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;

    —          разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;

    —          разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;

    —          обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;

    —          принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

    —          выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;

    —          обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;

    —          отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;

    —          осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента [1].

    Руководители местных исполнительных и распорядительных органов назначаются и освобождаются от должности Президентом или в установленном им порядке и утверждаются в должности соответствующими местными советами депутатов [2, с. 65].

    Литература:

    1.      Конституция Беларуси. [Электронный ресурс]. URL: http://worldconstitutions.ru/archives/131 (Дата обращения: 20.12.2013).

    2.      Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / Батлер У. Э., Бойцова В. В., Бойцова Л. В., Додонов В. Н., и др.; Отв. ред.: Сухарев А. Я. — М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. — С. 61–75.

    Источник: https://moluch.ru/archive/60/8784/

    Booksm
    Добавить комментарий