Финансовая система Российской Империи

Становление и развитие финансовой системы РФ

Финансовая система Российской Империи

Сегодня много говорят о состоянии финансовой системы страны. Это система финансовых отношений, сгруппированных по определенному признаку. И нужно сказать, что такие финансовые отношения в нашей жизни присутствуют повсеместно.

Они складываются между людьми и государством, между странами, между юридическими лицами или юридическим и физическим лицом. В финансовую систему входит все, что касается денежных отношений.

Так что даже домашний бюджет можно считать одним из звеньев оговоренной цепи.

Вот почему так важно понимать особенности функционирования и состояние финансовой системы страны. От функционирования этой системы напрямую зависит уровень жизни населения, развитие экономической системы и темпы, которыми эта система развивается.

Общие сведения о развитии финансовой системы государства

Финансовая система РФ – это достаточно сложное явление. Её основой можно назвать денежные фонды. А состоит она из институтов, которыми пронизана вся экономическая система страны.

В любом государстве именно финансовая система является основой. Ведь уровень экономического развития государства, а также политического и социального развития напрямую зависят от того, насколько развита финансовая система. Вот почему в современных государствах уделяют так много внимания развитию этой системы.

В странах мира есть немало проблем, которые способно решить грамотное развитие финансовой системы:

  • недостаточные темпы экономического развития государства
  • социальная напряженность, которая негативно влияет на процесс
  • снижение уровня жизни граждан страны

По мере развития финансовая система постоянно сталкивается с трудностями, вызовами, которые негативно влияют на экономическую сферу. Именно для того, чтобы предупредить такие трудности и для того, чтобы уметь быстро устранять проблемы, которые возникают время от времени в экономике любого государства, и важно понимать основные принципы развития финансовой системы РФ.  

В наше время финансовая система России сталкивается с многочисленными трудностями – это девальвация национальной валюты, экономические санкции со стороны других стран, медленные темпы развития экономики, существенное понижение цены на нефть и другие.

И чтобы последствия этих проблем не были глобальными, важно своевременно предпринимать меры, которые бы способствовали развитию финансовой системы страны, нормализации ситуации внутри государства. А для этого важно точно понимать, как она функционирует.

И это довольно сложная наука.

Немного истории

Если рассматривать историю становления финансовой системы России, изучать её можно начинать примерно с 9 века. В те времена появились княжеские казначеи, которые собирали дань. Именно дань и стала основным источником доходов княжеств.

Существенные изменения отмечены в период правления Петра Первого. В то время появился Сенат, который должен был заведовать казной государства.

Также именно Петр Первый учредил Бурмистрскую палату, в задачу которой входил сбор долгов, и Ближнюю канцелярию, которая занималась ведением доходов и расходов казны государства. Правда, крепостное право существенно тормозило активное развитие финансовой системы.

Так как в стране использовали в основном крепостной труд, это задерживало развитие частной предпринимательской деятельности. И в таких условиях существенного пополнения казны ожидать было нельзя, соответственно государственный долг рос.

В таких условиях основным источником дохода для покрытия государственного долга стала эмиссия ассигнаций. Кроме того, для покрытия дефицита Россия начала брать кредиты у других стран. Первый крупный кредит сумела получить Екатерина II.

Первое Министерство финансов в Российской империи появляется в 19 веке во времена правления Александра I.

Интересно, что первый министр финансов успешно работал на благо государства и за время своей работы сумел существенно сократить государственный долг Империи.

Сегодня именно 19 век называют золотым периодом становления финансовой системы России. Грамотная политика государя позволила наблюдать экономический подъем.  

Именно Александр Первый стал на пути существенных экономических реформ. И успешному развитию финансовой системы способствовало не только появление Министерства, но и отмена крепостного права, что повлекло за собой снятие многих ограничений на деятельность предприятий.

В таких условиях активно стала расширяться банковская система. Правда, все это не уберегло страну от экономического кризиса, который разразился в 1890 году. Но все же грамотная политика государства позволила стране достаточно быстро выйти из кризисной ситуации.

И экономика страны успешно шла бы вверх, если бы в начале 20 века не активировались революционные движения.

После революции 1917 года Министерство финансов Российской империи перестало существовать. На смену ему пришел Наркомат финансов РСФСР. Задачи этого управления состояли в том, чтобы проводить кредитную финансовую политику государства.

Все частные банки стали государственными, а Государственный банк Российской Империи переименовали в народный Банк РСФСР. Основными источниками пополнения доходов государства остались налоги и средства от народного хозяйства.

А расходными статьями преимущественно было финансирование народного хозяйства и проведение культурных мероприятий.

Некоторые изменения произошли в перераспределении расходов в период Второй мировой войны. Значительная часть финансовых ресурсов государства шла на военные расходы. Все свободные финансовые ресурсы отправлялись на нужды войны.

Война существенно усугубила финансовое положение России. И долгие годы в стране царил кризис. Кардинальные шаги для выхода из сложившейся ситуации начали предпринимать в 1970 годах. А в 1980 году произошла полная перестройка всей существующей финансовой системы, в результате которой сформировалось Министерство экономики и финансов РСФСР.

Министерство финансов РФ создано в 1992 году. Политика современного министерства финансов довольно грамотная, но, тем не менее, частые потрясения периодически негативно влияют на эффективное и уверенное развитие финансовой системы страны.

Становление современной финансовой системы прошло довольно продолжительный путь от простых торговых отношений до слаженного финансового механизма.

И нужно сказать, что этапы развития никогда не заканчиваются, потому что уклад современного общества накладывают особые требования для дальнейшего изменения системы РФ.

Современный этап становления и развития финансовой системы страны

Современная история становления и развития финансовой системы РФ начинается с 1991 года. До этого времени государственный бюджет включался в бюджет СССР, как и у других союзных республик.

В 1991 году финансовая система Российской Федерации претерпела значительные изменения. Выделились три основных звена – федеральный бюджет, бюджеты административных образований и местные бюджеты. Причем все звенья цепи работают автономно. Такая система напоминает структуру финансовых систем стран Запада.

При этом каждое звено имеет как собственные статьи доходов, так и собственные расходы. Правда, если говорить о местных бюджетах небольших городов, селений, часто возникает проблема недостаточного уровня их доходности, в результате чего такие муниципальные образования не способны покрыть даже свои первостепенные статьи расходов.

Но эту проблему изучает Министерство финансов страны и предлагает успешные шаги для решения проблем дефицитов местных бюджетов.

На данный момент структура доходов бюджета страны выглядит примерно следующим образом:

История в датах: основные этапы становления

Историки выделяют такие основные этапы развития финансовой системы государства:

  1. Период с 9 по 15 век. В это время активно развиваются торгово-денежные отношения, появляется денежная единица, возникает понятие внутреннего рынка.
  2. Период с 15 по 17 век – формируется бюджет, появляется налогообложение. В это время также появляется первый официальный орган, который осуществляет контроль за налогообложением – Сенат.
  3. Период с 17 по 19 век – в это время отмечается уже становление финансовой системы. Проводятся денежные реформы, появляется банк, утверждается официальная денежная единица. Также этот период ознаменован появлением рынка ценных бумаг.
  4. Период с 1917 по 1925 годы. Разваливается установленная финансовая система, а также налоговая система. Формируется система денежного коммунизма. В эти годы наблюдается децентрализация эмиссии денег.
  5. Период с1925 по 1992 годы – формируется командно-административная система. Она направлена на стабилизацию экономической ситуации в стране путем искоренения неравенства. Руководство при этом должно было вестись из единого центра. Важная роль отводилась огосударствлению народного хозяйства. При этом государство устанавливало планы для предприятий, которые должны были выполняться.
  6. Период с 1992 года – переходная модель финансовой системы страны. Она принесла свободы предприятиям. В этот период заметно возросло количество небанковских посредников, формируется рынок ценных бумаг и возрождаются негосударственные страховые фонды.

Существующие сегодня рекомендации для перспектив развития финансовой системы

В любой стране финансовая система оказывает огромное влияние на состояние экономики государства. И Россия не исключение. Это делает особенно актуальным анализ и определение проблем финансового сектора для принятия срочных и эффектных мер, которые будут способствовать устранению трудностей.

Многие современные экономисты уверены, что основная задача управления экономикой – достижения среднесрочной стабильности финансовой системы. И именно этот подход реализовывают на сегодняшний день в стране.

Но он давно устарел и требует существенных изменений в условиях современных рыночных требований. Сегодня намного важнее подчинить финансовый сектор задачам развития экономики страны.

Важно ориентировать деятельность на развитие производственного сектора для выхода продукции, как на внутренний, так и на внешний рынок.

А это требует четкого контроля разных звеньев финансовой системы, среди которых налоговая система, банковская система, денежно-кредитные элементы и прочие. Пока на уровне РФ контроль всех оговоренных систем является недостаточным, а это не способствует решению всех существующих проблем.

Ведущие экономисты считают, что перспективами развития отечественной финансовой системы можно назвать следующие меры:

Изменение законодательных актов, которые регулируют процедуру банкротства. В первую очередь не помешает пересмотреть сроки проведения реструктуризации предприятий, которые не отличаются конкурентоспособностью.

  1. Пересмотр антимонопольного законодательства.
  2. Изменение налоговых законов, в том числе изменение ставки налогов, уменьшение налогового бремени для предприятий. По мнению экономистов, снижение налогового бремени на предприятия приведет к снижению налоговой задолженности предприятий страны и росту поступлений в местные бюджеты.
  3. Уменьшение барьеров для инвестиций в отечественную экономику.
  4. Отказ от кредитования компаний за средства государственного бюджета. Эти функции лучше передать специальным организациям.
  5. Контролировать обязательства бюджетных учреждений.
  6. Шаги для реструктуризации государственного долга.

Это только часть методов, которые озвучивают финансисты в условиях реального времени.

Проблемы и трудности развития финансовой системы в современных условиях

На данный момент современная финансовая система страны не показывает экономический подъем. И на это есть ряд причин. У России есть ряд проблем, которые не способствуют эффективному развитию финансовой системы и подъему экономики.

  1. Одна из проблем – экономические санкции, под гнетом которых уже не первый год находится наше государство. Так как экономика страны зависима от внешних рынков, санкции со стороны европейских государств не способствуют экономическому подъему.
  2. Теневая экономика – эта проблема возникла давно, и пока еще нет эффективных методов её решения. Процент теневых доходов в государстве, к сожалению, довольно большой. Он составляет не менее 2,5% ВВП. Сумма в итоге довольно значительная. Она с легкостью могла бы способствовать снятию социальной напряженности и позволить повысить эффективность государственных финансов. Эта проблема не нова, теневая экономика в РФ возникла давно, и она значительно ухудшает экономическое состояние страны. Но пока еще не найдено эффективных методов решения подобной ситуации.
  3. Проблема распределения сырья. Парадокс в том, что многим отечественным компаниям выгодно вывозить сырье с небольшим уровнем обработки и продавать его иностранным компаниям. Российские производственные компании не получают отечественное сырье, что соответственно снижает их производственные возможности. Государству необходимо усилить контроль за деятельностью сырьевого сектора. Это может способствовать увеличению поступлений в бюджет.
  4. Финансы в большей мере сконцентрированы в федеральном бюджете страны. При этом значение региональных и местных бюджетов уменьшается. А развитие регионов позволяет существенно улучшить экономическую ситуацию в государстве.
  5. Заметный отток денежных средств из РФ для хранения их на счетах зарубежных банков.
  6. Огромный отток средств в счет покрытия государственного долга. На данный момент используются не самые эффективные методы для уменьшения долга страны, что также негативно влияет на финансовую систему.
  7. Значительный рост позиций в рейтинге самых коррумпированных стран мира. Высокий уровень коррупции в России уже не один год остается одной из основных проблем страны, которые не способствуют уверенному экономическому росту, какие бы меры для этого не предпринимали финансисты. 

Источник: https://moneyzzz.ru/blog/stanovlenie-i-razvitie-finansovoj-sistemy-rf/

Банковская система Российской империи — лекции на ПостНауке

Финансовая система Российской Империи

ВИДЕО Разговор о банковской системе Российской империи XIX века стоит начинать с вопроса, когда в России появилась банковская система современного типа. Это совершенно особое понятие. Такая система появилась в 1860 году, когда был основан Государственный банк Российской империи.

Обычно с этого начинают рассказ о банковской и финансовой системе Российской империи. Сложнее объяснить, что за система через этот указ пришла в Российскую империю.

Если кратко, то это была новая система, в центре которой стоял коммерческий банк, то есть банк, который предоставляет краткосрочный кредит группам предпринимателей, прежде всего в форме учета векселей.

Почему это было ново? Модель банковской системы, в центре которой стоит главный банк, занимающийся учетом векселей, а вокруг него выстраивается система частных банков, тоже занимающихся вексельными операциями, восходит к банку Англии и к банку Франции. Эта система выиграла в конкурентной борьбе у систем другого типа.

Что может быть противоположностью банку Англии в XVIII — начале XIX века? Это система, в центре которой банк, кредитующий под залог земли на долгий срок. Это характерно для Российской империи. По большому счету, вся Северная Европа пытается развить эту модель, когда главный вид банковской операции — это кредитование под залог земли, потому что земля — главная ценность. Все, что связано с векселями или просто с долговыми расписками предпринимателей, воспринимается как что-то ненадежное.

Если задать вопрос, что имеет большую ценность для развития, устойчивости, финансов: земля как ценность, которая может быть предметом банковского залога, или простая долговая расписка, — то вы, конечно, скажете, что земля.

Однако в конкурентной борьбе выиграла долговая расписка. Видимо, здесь дело не в ценности, а в чем-то существенно более важном.

Получается, что разница между банковской системой, основанной на банке, кредитующем под залог земли, в сравнении с системой, которая кредитует при помощи долговых расписок, заключается не в ценности залогов, а в таком понятии, как ликвидность.

Это понимание финансовый мир искал весь XVIII и большую часть XIX века. Ликвидность — это скорость обращения любых ценностей, любых финансовых активов в деньги. Земля ценна, но, пока ты ее продашь, пройдет довольно много времени.

Главы | Финансы Московского государства

Начиная с позднего Средневековья до XVIII века все экономики страдают от некоторого недостатка наличности. Особенно это касается металлических денег, поэтому постепенно развиваются банкноты. Проблемы, когда не хватает платежных средств, система, построенная на долговых расписках предпринимателей, решает в значительной степени.

То есть когда весь банк выстроен из операций с такими ценностями, которые можно быстро обратить в деньги, быстро продать, операции краткосрочны, на этой основе возникает финансовая система, которая может кредитовать быстро и в большом объеме.

Это становится эффективно с точки зрения всей экономики, потому что проблема недостатка денег, от которой страдала экономика XVIII века, особенно аграрная экономика, вдруг решается.

В то же время финансовая система, основанная на управлении ликвидностью, очень сложная: банк должен быть аккуратным, в каждый момент времени в его кассе должно быть достаточно средств, для того чтобы расплатиться со своими вкладчиками. Поэтому если ты ошибся, то сразу обанкротился. По этой причине новые банки становятся сложные в своем управлении.

С 1860 года появляется Государственный банк Российской империи, и вплоть до середины 1870-х годов появляются все основные коммерческие банки, которые будут определять лицо российской финансовой системы до Октябрьской революции. В этом смысле Россия попала в ту же учредительскую волну, что и Германия.

В России в этот период заканчивается формирование системы акционерных коммерческих банков. Акционерных коммерческих банков у нас всегда было мало, примерно 35–40, в более поздние периоды до 50, но они, как правило, многофилиальные. У одного банка могло быть до 100 отделений.

Это фактор, который повышает устойчивость финансовой системы, потому что финансовые системы, основанные на многофилиальных банках, более стабильны.

Ядром системы стали акционерные коммерческие банки. Кроме них была развита система взаимного кредита маленьких коммерческих банков с кооперативной формой собственности. Были городские общественные банки — это небольшие коммерческие банки, которые были учреждены городскими думами либо земствами.

Отдельно была выстроена очень развитая система ипотечных банков, которые при поддержке коммерческих банков могли продавать ипотечные облигации и выдавать ипотечный кредит.

Отдельную группу операций составляли ломбарды — это кредит под залог вещей для тех слоев населения, которые не имеют доступа в коммерческие и земельные банки.

Однако банковская система XIX века была устроена так, что существенная часть населения все равно не имела доступа к банковскому кредиту, будь то в коммерческом банке, земельном банке или ломбарде.

Это прежде всего крестьяне и малоимущие слои населения.

Чтобы преодолеть эту элитарность банковской системы, развивается система кредитных кооперативов, которая показывает впечатляющие результаты накануне Первой мировой войны.

Если же задаться вопросом, насколько российские акционерные коммерческие банки были сопоставимы по размеру с ведущими банками мира к 1913 году, то на этот счет есть интересные данные Юсефа Кассиса, который в своей книге «Столицы капиталов» попытался составить рейтинг акционерных коммерческих банков мира.

В его рейтинге не учитывались российские банки, потому что они работали в основном на большой внутренний, а не мировой рынок. В двадцатке лидеров преобладают банки из Великобритании, поскольку там существует самая мощная финансовая система на тот период.

Однако крупнейшим банком мира является Лионский кредит, французский банк, который имеет огромную сеть филиалов по всему миру. На втором месте известный сейчас немецкий банк Deutsche Bank.

Эволюция денежной системы и криптовалюты

На шестом месте в этом рейтинге стоит современный французский банк Societe Generale. Если мы попытаемся добавить в эту таблицу активы ведущих российских коммерческих банков, то под номером семь в мире должен был быть Русско-азиатский коммерческий банк.

Он был крупнейшим в Российской империи. Если мы пытаемся прикинуть, сколько еще российских коммерческих банков вошло бы в мировую двадцатку, то вместе с Русско-азиатским их всего пять.

Получается, к 1913 году коммерческие банки Российской империи вполне соответствуют мировому тренду на крупный, универсальный, многофилиальный банк, который отвечает всем нуждам развития.

Источник: https://postnauka.ru/video/101458

Финансовая система Российской Империи

Финансовая система Российской Империи

Определение 1

Финансовая система – это структура денежных отношений, складывающихся между субъектами экономики в процессе общественного производства и при распределении общественного продукта.

Экономика и финансы тесно связаны между собой. Особенно в условиях рыночной экономики, где каждый субъект стремится к максимизации собственной выгоды. Покупатели хотят получить пользу от расходов, производители – увеличить прибыль.

Государство заинтересованно в создании оптимальных экономических условий для всех экономических агентов, тем самым оно может обеспечить поступления в государственный бюджет за счет налоговых и иных платежей. На каждом этапе общественного воспроизводства субъекты рассчитываются друг с другом посредством денег, финансовых инструментов, капитала.

Создание благ так же требует наличие факторов производства, одним из которых является материальный и финансовый капитал.

Финансовая система страны выступает индикатором экономической стабильности, роста и развития. С помощью финансовых показателей можно проанализировать общие тенденции не только в структуре денежного обращения, но и хозяйственной системе страны в целом.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

По своей структуре финансовая система может быть централизованной и децентрализованной. Для удобства все деньги делят на государственные, финансы частного сектора, международные деньги и личные средства домашних хозяйств. Финансовая система выполняет следующие функции:

  1. Мобилизация финансовых средств осуществляется с помощью государственного бюджета для обеспечения работы аппарата управления, а также реализации социальных программ, создания доступа к общественным благам.
  2. Стимулирование работы субъектов хозяйствования для поддержания их финансовой и экономической стабильности и независимости. Предприятия инвестируют в технические и технологические новинки. Кроме того, данная функция позволяет решать социальные проблемы общества.
  3. Распределение накопленных финансовых средств под влиянием различных программ целевого назначения.
  4. Осуществление контроля в сфере налоговых поступлений, обеспечение их целевого использования.

Замечание 1

Финансовая система тесно связана с экономическими системами, и оказывает прямое влияние на их стабильность и независимость.

Особенности финансовой системы Российской Империи

В Российской Империи существовал свой порядок образования и распределения денежных и финансовых ресурсов, их дальнейшего целевого использования для нужд внутренней и внешней политики. Как правило, финансовую систему Российской Империи рассматривают во временном промежутке с 1721 года по 1917 год.

Финансовая система сформировалась благодаря действиям Петра I. До этого времени поступления в государственную казну осуществлялись через установление различных натуральных повинностей, сборов, а денежные отношения были развиты только в армии.

Расходы государства были связаны с ведением военных действий, содержание двора и монарха, строительством. Переход к капиталистическим отношениям требовал более строгой системы учета поступления и расходования финансовых средств.

До семнадцатого века все имущество считалось собственностью монарха.

Развитию рыночных отношений в Российской Империи мешало крепостное право. Промышленность не приносила существенного дохода в государственную казну. Именно сельское хозяйство оставалось основным источником доходов государства. Кроме того, в промышленности использовались не наемные сотрудники, а крепостные.

Сдерживалось развитие предпринимательства. Все это негативным образом сказывалось на финансовой системе, денежных отношениях, развитии страхового дела и банковского дела. Доходы страны формировались за счет принудительного или добровольного отчуждения имущества как внутри России, так и за ее пределами.

Банки создавались еще при Петре I, но они находились либо в руках государства, либо у привилегированного дворянства. Стимулирование финансовой системы осуществлялось искусственными методами.

Для покрытия дефицита бюджета при Екатерине второй стали использоваться облигации государственного займа, что привело к инфляции.

Однако, благодаря удачной внешней политике в период ее царствования впервые удалось получить иностранный заем.

Дефицит бюджета было принято покрывать за счет дополнительной эмиссии, а также привлечения инвестиций из-за рубежа. Должность министра финансов появилась лишь на рубеже восемнадцатого и девятнадцатого веков.

В это же время стали разрабатываться государственные программы использования финансовых средств. Однако, большое число военных конфликтов и завоеваний требовало бесперебойного поступления денег в государственную казну.

Для этого чаще всего применялись старые проверенные способы.

В середине 19 века был принят Манифест «Об устройстве денежной системы», включавший в себя следующие положения:

  1. Введение новых принципов организации денежной системы.
  2. Устранение обесценившихся облигаций.
  3. Применение билетов Депозитной кассы в качестве законного платежного средства.
  4. Замена действовавших денег на государственные кредитные билеты.

К концу 19 века банковская система Российской Империи включала в себя Государственный банк, общественные городские и земельные банки, частные банки, предоставлявшие краткосрочные и долгосрочные кредиты.

К началу 20 века финансовая система накапливала золотые запасы, что способствовало стабилизации бюджета. В результате Российская Империя получила устойчивую валюту и курс рубля. Они свободно обращались и могли быть обменены на золото.

Экономика стала привлекательной для внешних инвестиций.

Однако на рубеже веков разгорелся экономический и финансовый кризис, из которого страна начала выходит лишь к 1904 году. А дальше произошел всплеск революционного движения, Россия была втянута в военные действия.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/finansovaya_sistema_rossiyskoy_imperii/

2.1 Дореволюционная финансовая система России

Финансовая система Российской Империи

Дореволюционная Россия имела развитую систему специализированных финансовых институтов.

По дореволюционному российскому законодательству все кредитные учреждения страны подразделялись на государственные (Государственная комиссия погашения долгов, Государственный банк, государственные сберегательные кассы, Государственный Дворянский земельный банк и Крестьянский поземельный банк, ссудные казны), общественные (городские и сельские общественные банки, городские ломбарды, дворянские и купеческие кредитные общества, сельские, волостные и станичные банки и казны) и частные (акционерные коммерческие банки, общества взаимного кредита, акционерные земельные банки, городские кредитные общества и др.).

Главным государственным органом, осуществлявшим надзор за российским финансовым рынком на протяжении XIX — начала XX века, было Министерство финансов.

Государственный банк подчинялся непосредственно министру финансов, который не только осуществлял общее руководство, но и контролировал операции с золотом и ценными бумагами, а также операции за счет государственного казначейства и других учреждений и ведомств.

Фактически Государственный банк являлся подразделением Министерства финансов на уровне департамента [12].

Государственный банк Российской Империи был создан в 1860 году.

В соответствии с уставом 1895 года целью деятельности Государственного банка было «облегчение денежных оборотов, содействие, с помощью краткосрочного кредита, отечественной торговле, промышленности и сельскому хозяйству», а также укрепление денежной системы.

Капиталы, которые помещались в Государственный банк частными лицами, учреждениями и обществами, а также депозиты казначейств не могли использоваться на общие государственные нужды. Чистая прибыль от операций банка поступала в доход казны. Государственный банк проводил самые разнообразные валютные операции.

Государственный Дворянский земельный банк, выдававший долгосрочные ссуды дворянам-землевладельцам под залог земельной собственности, был учрежден в Петербурге в 1885 году. В 1910 году банк проводил операции в 38 губерниях и трех областях.

Дворянский земельный банк выдавал ссуды, обычно в пределах 60-75% от стоимости заложенной земли, на срок от 11 до 66,5 лет под 3,4% или 5% годовых. До 1889-го и затем с 1906 года ссуды выдавались закладными листами.

При этом их реализация была возложена на Государственный банк, а заемщики освобождались от возможных курсовых потерь.

Крестьянский поземельный банк был открыт в 1882 году в Петербурге. По уставу банк имел право производить операции по выдаче крестьянам ссуд, во-первых, для покупки земли и, во-вторых, для погашения долгов по покупке земли под залог ее же.

Банк выдавал кредиты под залог покупавшихся земель сроком от 13 до 55 лет в размере 80-90% от стоимости участка. Процент по ссудам составлял от 7,5% до 8,5% годовых. С 1905 года заемщики стали получать ипотечные облигации-свидетельства и именные обязательства банка.

К началу первой мировой войны Крестьянский поземельный банк занимал первое место по числу и объему выданных ссуд среди учреждений ипотечного кредита [12].

Сберегательные кассы были открыты в 1842 году с целью привлечения денежных средств населения.

Сберегательные кассы были открыты при Государственном банке, казначействах, таможнях, управлениях и станциях железных дорог, казенных винных складах, почтово-телеграфных конторах, школах, военных кораблях и т. д.

С 1880-х годов сберегательные кассы, задуманные первоначально как учреждения «самопомощи», стали использоваться в интересах государственного кредита. В конце 80-х — начале 90-х годов XIX века правительство широко привлекало их к операциям конверсии государственных займов.

Городские общественные банки были самым распространенным видом общественных кредитных учреждений. Основной капитал таких банков образовывался за счет средств города и пожертвований.

Все поступавшие в уставный капитал банка суммы не могли быть взяты городским управлением обратно. В состав правления и совета банка не могли входить руководители города и их ближайшие родственники.

К 1914 году действовало 319 таких банков [19].

Группа частных кредитных учреждений была самой разнообразной и многочисленной. Основной капитал акционерного банка должен был составлять не менее 500 тысяч рублей. Половина уставного капитала должна была вноситься при подписке на акции, вторая половина — в течение шести месяцев после открытия подписки.

Кредит, открывавшийся каждому из клиентов банка, не должен был превышать 1/10 доли основного капитала банка.

Члены правления акционерного банка, управляющий и служащие банка (за исключением членов совета) не имели права получать в этом банке кредит в каком бы то ни было виде.

Лица, занимавшие административные должности в каком-либо банке, не могли занимать подобные должности в других государственных или частных кредитных учреждениях.

В уставах акционерных банков содержались некоторые ограничения, касавшиеся вкладывания денежных средств в ценные бумаги. В основном банк мог приобрести государственных и гарантированных правительством бумаг в пределах половины, а негарантированных — не более 20% основного капитала банка.

Российское законодательство не разрешало прямую деятельность иностранных банков в Российской Империи. Исключение было сделано для одного-единственного банка — одного из крупнейших французских банков Credit Lyonnais [21].

Общества взаимного кредита осуществляли взаимное кредитование частных предпринимателей. Первые общества подобного типа возникли еще в 1860-х годах. Капитал общества создавался из вступительных взносов участников в размере 10% разрешенного им кредита.

Обществам взаимного кредита разрешалось осуществление тех же операций, что и акционерным банкам. Исключение составляла покупка бумаг за собственный счет. Отличие от банков заключалось и в том, что ссуды выдавались только членам общества, которые отвечали по обязательствам общества в размере всего кредита.

Из других операций следует отметить ссуды под различное обеспечение. К 1914 году насчитывалось 1108 обществ взаимного кредита.

Десять акционерных земельных банков в начале XX века проводили свои операции в определенном районе, практически не конкурируя с другими банками.

Основным способом формирования кредитных ресурсов дворянских земельных банков являлась эмиссия шестипроцентных облигаций, которые назывались закладными листами.

Земельные банки выдавали ипотечные ссуды в пределах 50-60% оценочной стоимости сельской или городской недвижимости. Ссуды предоставлялись на сроки от 10 до 38 или даже 66 лет.

В период финансовых кризисов Министерство финансов в каждый банк назначало специального уполномоченного для наблюдения за деятельностью банка в полном объеме, с правом отменять распоряжения руководства банка, если эти распоряжения противоречили уставу. Уполномоченный получал специальную инструкцию от министра [20].

Банкирские дома и конторы не были обязаны иметь утвержденных правительством уставов. Эти заведения отличались от акционерных банков прежде всего краткосрочным кредитованием и биржевыми спекуляциями. В 1889 году в России насчитывалось 24 банкирских дома (с общим годовым оборотом более 1 млрд рублей) и 228 банкирских контор (2,17 млрд).

Операции с городской недвижимостью в основном вели городские кредитные общества. Первые подобные общества были основаны в Петербурге (1861 год) и Москве (1862 год). Обычно общество выдавало кредит в размере 50-60% от стоимости залога. Ссуды заемщикам, выдававшиеся только закладными листами и облигациями общества, предоставлялись на срок от 15 до 36 лет с правом досрочного погашения.

Устав общества предусматривал круговое ручательство всех заложенных имуществ и вступление заемщиков в члены общества. Каждый член общества отвечал по его обязательствам, то есть по выпущенным облигациям, в пределах стоимости заложенного имущества [22].

Стоит отметить, что структура финансовой системы Царской России была достаточно развитой и эффект от ее функционирования выражался в реальной экономической силе страны периода середины-конца 19 века.

Бюджет страны был профицитным, а Россия — одной из крупнейших, ведущих держав мира.

И только Первая Мировая война внесла свои коррективы в финансовую систему Империи, находившейся уже в политическом кризисе.

Источник: https://fin.bobrodobro.ru/66306

Booksm
Добавить комментарий