Финансовая система России и ее проблемы

В чем заключены недостатки финансовой системы россии

Финансовая система России и ее проблемы

Добиться такого перелома можно только с помощью коренного улучшения финансовой деятельности.

Отсталость финансовой системы

Финансовая сфера в России, пожалуй, самая отсталая из крупных социально-экономических показателей. По международному рейтингу по развитию финансового рынка Россия занимает 107-е место в мире, уступая не только 25 развитым странам мира, но и еще 80 странам с развивающейся экономикой и переходной экономикой.

Притом подавляющая часть этих стран имеет более низкий в сравнении с Россией экономический и социальный уровень. В 2-3 раза уровень монетизации России ниже в сравнении с большинством других стран.

Ценовая доступность финансовых услуг в России на 94-м месте в мире, возможность получения венчурного капитала — на 89-м, финансирование локальных производителей — на 90-м. В целом возможность получения финансовых услуг оценивается 101-м местом, а легкость получения финансирования — 110-е место.

По регулированию фондовых бирж Россия на 112-м месте в мире, а по устойчивости банков — даже на 121-м. Можно было бы приводить и дальше цифры, свидетельствующие о слабости, отсталости нашего финансового рынка.

Его коренной недостаток — отсутствие рынка капитала, а значит, отсутствие сколь-нибудь действенного финансового механизма развития. Тем более что мы резко отстаем по уровню конкурентности и стимулирования.

Самое слабое место в финансировании России — это наличие инвестиций в основной капитал и наличие вложений в человеческий капитал. Доля инвестиций в основной капитал в ВВП России в последние годы составляет 17-18%, а доля вложений в «экономику знаний» — всего 13% от ВВП.

Развитые страны имеют норму инвестиций в ВВП — около 30% в «экономику знаний» в Западной Европе и 40% — в США. Понятно, что при таких показателях мы не сможем вырваться из отсталости. Развивающиеся страны, к примеру, имеют норму инвестиций в ВВП 30-35%, почти вдвое выше чем в России, а долю инвестиций в «экономику знаний» 15-20%.

То есть существенно опережают Россию. И поэтому развиваются втрое быстрее.

Крупнейшие российские компании в период подъема экономики в 1999-2008 годах изыскивали средства для инвестиций в основной капитал из дополнительных доходов экспорта нефти в связи с повышением цены за баррель нефти за этот период в 8 раз.

В последующие годы ведущие российские фирмы основные инвестиционные средства занимали на мировом финансовом рынке, в виде инвестиционных кредитов у западных банков, особенно при покупке оборудования на Западе для развития своего предприятия. Поэтому внешний долг России на 1 января 2014 года до введения санкций превысил 730 млрд долларов, а до этого был меньше 470 млрд долл., и в основном это был корпоративный долг, составивший 50% ВВП по внутреннему валютному курсу.

Введение санкций с ограничением доступа на мировой финансовый рынок для России привел к сокращению этого долга более чем на 200 млрд долларов. И сейчас мы наблюдаем явное недофинансирование нашей экономики и социальной сферы.

Коренной недостаток нашего финансового рынка — отсутствие рынка капитала

В 2014-2017 годах инвестиции в России снизились на 8%, главным образом за счет сокращения инвестиций со стороны предприятий, организаций и банков, контролируемых государством. Там снижение инвестиций составило более 20%. И оно продолжилось в 2017 году. Инвестиции немного растут только за счет частных инвестиций.

Поэтому сейчас у нас практически нет источников социально-экономического развития. И министерство финансов изыскивает эти источники за счет снижения расходов госбюджета на пенсии в связи с увеличением возраста выхода на пенсию на 5 лет и за счет повышения НДС с 18 до 20%, а также за счет изменения налоговой системы для нефтяных компаний.

Вся финансовая система России, если на нее взглянуть с позиции эффективности, является крайне неэффективной. Система налогообложения является чисто фискальной. Она не выполняет стимулирующую роль.

Даже прибыль предприятий, из которой формируется основная часть инвестиций в России, не освобождена от налогов, что сразу бы добавило инвестиционных средств и позволило бы вывести из тени значительные средства, которые предприятия прячут в себестоимости, сокращая налогооблагаемую прибыль.

Ничего не сделал минфин и для изменения давно устаревшей амортизационной системы России, где крайне велики амортизационные сроки, если сравнить их с передовыми странами, нет эффективных правил ускоренной амортизации и т.п. Поэтому и из амортизационного фонда изымается намного меньшая часть инвестиций, которые можно было бы здесь изыскать.

Крупные инвестиции могут быть получены и в рамках госбюджета, если все окупаемые проекты, прежде всего в национальную экономику (а это — 2 трлн руб.), финансировать в виде инвестиционного кредита на возвратной основе по низким процентам, покрываемым за счет бюджета. Это сократит бюджетные средства на это финансирование по крайней мере в 10 раз и высвободит их для инвестиций и вложений.

У минфина нет даже попытки использовать хотя бы часть золотовалютных резервов в виде инвестиционного кредита для надежных, высокоэффективных проектов, которые будут возвращаться через 5-7 лет, а ведь золотовалютные резервы в России превысили 450 млрд долларов, из которых 150-200 млрд никогда не понадобятся нашей стране в обозримом будущем. Они лежат без дела и обесцениваются по 20-25 млрд долларов в год.

Крупные средства на жилищное строительство и вложение в развитие автомобильной промышленности можно было бы получить за счет взаимовыгодных облигаций для населения, у которых 40 трлн рублей лежит в России и еще 700-1000 млрд долларов — на счетах в зарубежных странах. А ведь значительная часть этих людей нуждается в улучшении жилья, приобретении легковых машин, и можно найти здесь баланс интересов государства и населения.

Огромные средства, по 1 трлн рублей в год, можно было бы получить по примеру московских властей от приватизации части государственного имущества.

Сегодня, как известно, предприятия и организации, контролируемые государством, включая бюджетные, контролируют 71% производства ВВП России, в то время как 15 лет назад они контролировали только 35% этих средств, по данным Всемирного банка.

Конечно, эти средства нужно тоже использовать в национальной экономике на возвратных условиях в виде инвестиционного кредита, например, для создания современной инфраструктуры, выдавая кредит на строительство двусторонних автострад, скоростных железных дорог под 3% годовых на 20-25-летний период, как это делает Китай.

В ВЭО России состоялось обсуждение новой книги Абела Аганбегяна «Финансы. Бюджет и банки в новой России»

Но самый главный неиспользованный резерв денег для инвестиций и вложений — банковские активы. Они составляют около 88 трлн рублей и практически равны объему ВВП. Используются они крайне неэффективно, только для выдачи неинвестиционных краткосрочных кредитов.

Доля банковских инвестиционных средств — объем инвестиционного кредита сократился до 8% от общей суммы инвестиций в стране, в то время как в США, Германии и других развитых странах эта доля доходит до 40-50%. Конечно, чтобы мобилизовать все эти средства, нужны серьезные законодательные реформы, включая изменения налоговой системы, которую нужно нацелить не только на изыскание фискальных средств, но и на стимулирование.

Преодолеть бюджетный кризис

Начать здесь нужно, по-видимому, с налоговой системы, которая в России не соответствует сложившейся рыночной системе.

За 200 лет все рыночные страны пришли к одному и тому же — надо, чтобы примерно половину налоговых средств платило бы население, а половину налоговых средств — бизнес. Россия пошла, как всегда, своим неэффективным путем.

В России лишь 15% налогов платит население, а 85% — бизнес. Бизнес обложен налогами таким образом, что у него остается недостаточно средств для развития, а значит, и для увеличения налоговых сумм.

Отсутствие прогрессивного налога на доходы людей увеличивает разницу между богатыми и бедными в России. Здесь средний доход 10% богатых семей в 15,5 раза выше душевого дохода 10% бедных семей. В западноевропейских странах эта разница составляет 8-10 раз, в том числе в странах социал-демократической направленности и в Японии — 5-6 раз.

У нас отсутствует нормальный налог на недвижимость и на землю, при введении которого богатые бы получали относительно меньше средств.

К тому же у нас нет и обязательных платежей со своих доходов на пенсии и на страховку по здоровью, которые тоже носят в других странах солидарный характер.

И поэтому за счет средств богатых частично обеспечиваются и пенсии, и страховка здоровья малообеспеченных семей.

В то же время десятки миллионов человек, включая и обеспеченных людей, получают разного рода пособия и льготы от государства, что совершенно неуместно для хорошо обеспеченных людей.

Если теперь взять налоги для бизнеса, доля нефти в ВВП России 10%, а налоговая система так составлена, что из нефтяных компаний изымается 40% всех налогов. Это хорошо, когда цена на нефть росла, и тогда бюджет увеличивался быстрее, чем ВВП, и тянул его за собой. Это было в 1999-2008 годах. А в 2008-2018 годах положение обратное.

Цена на нефть, достигнув 110-115 долларов, снизилась сначала до 60 долларов за баррель, потом до 30-40, потом опять стала повышаться после соглашения о замораживании добычи нефти и достигла уже 85. И поэтому доходы бюджета стали расти медленнее ВВП.

Бюджет стал просто сокращаться из-за высокой доли нефтяных налогов и потянул экономику вниз. Поэтому стагнация экономики с 2013-2014 гг., переход к рецессии в 2015-2016 годах, а потом от рецессии опять возврат к стагнации в 2017-2018 годах — это все во многом рукотворное творение минфина, минэкономразвития и Центробанка.

Их политика вызвала на «пустом месте» стагнацию.

Президентом России, как уже говорилось, поставлена задача о возобновлении ускоренного экономического роста. ВВП на душу населения предстоит поднять до 2025 года в 1,5 раза. Поэтому каждый год дорог.

С чего надо начать, если поставлена эта главная задача? С поиска инвестиций из активов банков, из средств предприятий, за счет приватизации, за счет использования золотовалютных резервов, за счет облигационного займа у населения, за счет увеличения госдолга и других новых источников.

На этот период можно пойти на увеличение дефицита бюджета до безопасного уровня в 3% к ВВП, а это — 3 трлн рублей дополнительных средств в год, которые могут быть направлены на развитие страны. Но ничего этого не сделано.

Банковская система — источник развития

Активы банковской системы в России — главный денежный мешок, который есть в стране. Он в 2 с лишним раза больше всех государственных средств, не говоря уже о других, более мелких ресурсах. Поэтому главным источником социально-экономического роста могут стать только активы банковской системы. Сегодня меньше 2% этих активов используется в виде инвестиционного кредита.

Их можно увеличить в 3-5 раз: вместо 1,5 трлн рублей — 4-7 трлн. По примеру США, Японии и других развитых стран формирование столь крупных «длинных» денег банковской системы можно было бы осуществить следующим образом. Минфин переходит к дефицитному бюджету в 3 трлн рублей.

И на эту сумму под 2-3% годовых выпускает долговременные ценные бумаги — от 5 до 25 лет (кстати, США такие бумаги выпускают на 40 лет, а Япония — даже на 50).

Эти ценные бумаги частично покупает Центробанк, у которого около 5 трлн денежных средств, меньшую сумму — Внешэкономбанк, Сбербанк-Капитал, ВТБ-Капитал, Агентство по жилищной ипотеке и другие крупные инвестиционные фонды.

Под залог купленных ценных бумаг Центральный банк, Внешэкономбанк, Агентство по ипотеке и другие инвестиционные фонды могут выдавать кредит под 3-4% годовых коммерческим банкам или напрямую крупным хозяйственным организациям на срок от 5 до 25 лет.

Технологическое обновление действующего производства обычно обеспечивает окупаемость 5-7 лет, создание новых предприятий в высокотехнологических отраслях 10-15 лет, а создание транспортной инфраструктуры до 20-25 лет.

Кроме того, и инвестиционные кредиты своим источником могут иметь средства от приватизации, 150-200 млрд долларов золотовалютных резервов при заимствовании по 20-30 млрд долларов в год, облигационный заем для населения по жилью и автомобильной промышленности. Наше государство сегодня имеет внешнеэкономический долг 3-4% ВВП, а с внутренним долгом — около 15%. Так что оно может нарастить этот долг до 30-40% ВВП, то есть занимать по 30-40 млрд долл. в год дополнительно суммарно до 400-500 млрд долларов у Китая, Тайваня, Японии, Саудовской Аравии и стран ОПЕК, у инвестиционных фондов и международных банков. Эти средства тоже надо использовать на возмездных началах, чтобы гарантировать государству их возврат в запланированные сроки.

Выйти на рост

Как известно, основными источниками экономического роста являются инвестиции в основной капитал и вложения в человеческий капитал — в сферу «экономика знаний», которая является главной составной частью человеческого капитала.

На наш взгляд, чтобы переломить развитие и выйти на реальный экономический рост, нужно инвестиции и вложения увеличивать в год по 8-10%.

Тогда доля инвестиций к 2020 году достигнет 22%, доля «экономики знаний» — 18% в ВВП, а к 2025 году, если это продолжить, то доля инвестиций может вырасти до 27%, а доля вложений в «экономику знаний» — до 25%.

Это обеспечит экономический рост в размере 3% к 2021 году, если со следующего года начать финансовый форсаж, и до 4-5% к 2025 году. При продолжении такого темпа до 2030 года удельный вес инвестиций в основной капитал надо довести до 30-33%, а доля вложений в человеческий капитал достигнет 35%. Тогда ежегодный рост экономики поднимется до 5-6%.

Поскольку объем инвестиций в основной капитал составляет около 16 трлн рублей, а вложения в «экономику знаний» около 11 трлн рублей в 2017 году, то для 10-процентного их роста требуется 1,5-2 трлн ежегодно до 2020 года средств в инвестиции и до 1,5 триллиона рублей средств в «экономику знаний».

Эти средства легко собрать и за счет увеличения инвестиционных кредитов банковской системы, и за счет других мер, о которых было сказано.

Крайне важно, конечно, чтобы эти инвестиции были нацелены на принципиальное технологическое обновление действующего производства и на быстрый рост высокотехнологических отраслей, а также на формирование современной транспортно-логистической инфраструктуры.

При таком финансовом форсаже к 2024-2025 году можно выйти на темпы 4-5%, а к 2030 году — на темпы 5-6%. При этом будет выполнена поставленная президентом задача о том, чтобы вывести экономику России с 6-го на 5-е место в мире по паритету покупательной способности, опередив Германию.

Источник: https://finance.rambler.ru/markets/41253293-v-chem-zaklyucheny-nedostatki-finansovoy-sistemy-rossii/

Финансовая система России и ее проблемы

Финансовая система России и ее проблемы

Определение 1

Финансовая система – это денежные отношения, возникающие между субъектами хозяйствования относительно распределения национального дохода, формирующегося в ходе общественного воспроизводства.

Финансы и экономика страны тесно переплетены и оказывают взаимное влияние на функционирование друг друга. В ходе производственного процесса субъекты хозяйствования в условиях рыночной экономики стремятся к реализации собственных интересов.

Домашние хозяйства хотят получить максимальную выгоду от расходов на приобретение благ и услуг. Предприятия ставят основной задачей максимизацию прибыли.

Государство заинтересовано в том, чтобы индивиды и организации получали доход, так как за счет обязательных платежей, поступающих в бюджет, государство может осуществлять свою деятельность.

Финансовая система в зависимости от принципов формирования доходов и методов регулирования может быть централизованной и децентрализованной.

Для удобства учета и контроля все деньги в национальной экономике принято разделять на государственные, частные, личные, международные.

Отдельно рассматривается финансовый рынок страны, отвечающие за распределение финансов между территориями и отраслями народного хозяйства.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Система финансов выполняет функции по аккумулированию денежных средств с помощью государственных механизмов реализации налогообложения, таможенных пошлин и формирования государственного бюджета.

Распределение средств осуществляется в зависимости от основных положений финансовой политики. Через финансовую систему государство может воздействовать на экономические процессы в рыночной модели отношений.

Кроме того, финансовая система является индикатором текущего состояния и тенденций развития экономики.

Структура финансовой системы РФ

В основе финансовой системы России лежит государственный бюджет, формируемый из средств, поступающих в виде обязательных налоговых, таможенных платежей и иных сборов. Большую статью доходов создают внебюджетные фонды.

Поступления в них так же осуществляются через систему обязательных сборов, но средства расходуются по целевому принципу.

Государственный кредит представляет собой средства, направляемые в банковскую структуру для дальнейшего распределения между коммерческими организациями и домашними хозяйствами.

Финансовая система РФ так же включает в себя:

  • Страхование, которое подразделяется на личное, имущественное и страхование ответственности.
  • Денежные средства реального сектора. Сюда относят доходы коммерческих и некоммерческих предприятий, организаций и учреждений.

Российская система финансов строится на принципах единства, но самостоятельности функционирования региональных и муниципальных бюджетов. В ней сочетаются отраслевые и территориальные подходы к организации. Несмотря на относительную независимость муниципалитетов и региональных органов власти, распределение средств в основном осуществляется централизовано через бюджет.

Государственный кредит используется для финансирования хозяйственной системы страны. Стоит отметить, что государство может выступать в качестве кредитора и заемщика.

Инструмент займа является самым надежным средством пополнения бюджета и преодоления различных финансовых проблем.

Государство выпускает долговые обязательства различного срока действия, позволяющие мобилизовать средства предприятий и индивидов на условиях срочности и возвратности.

Средства предприятий составляют самую большую часть финансов страны. Они складываются из доходов коммерческих компаний, некоммерческих и государственных организаций.

Реальный сектор действует по законам рынка, где предприятия конкурируют за рынки сбыта и прибыль. Некоммерческие организации предоставляют услуги населению, а их основная цель не связана с получением и распределением прибыли.

Государственные организации, как правило, выполняют функции предоставления гражданам реализации их прав, свобод и обязательств.

Проблемы финансовой системы РФ

С момента возникновения финансовой системы в России ведется постоянный анализ проблем и осуществляется поиск их решений. К основным задачам, требующим решения, на сегодняшний день относят:

  1. Социальная ориентированность финансов.
  2. Определение пределов и методов государственного вмешательства в работу частных и государственных предприятий.
  3. Обеспечение прозрачности финансовой системы.
  4. Создание эффективного общественного контроля над исполнением финансовой политики.

Одной из актуальных проблем на сегодняшний день является оптимизация контроля на финансовом рынке, особенно в части возврата задолженностей государственными корпорациями. Требуют внимания вопросы управления движением капиталов, а также контроля над выпуском ценных бумаг.

Еще одной проблемой является ощутимая доля теневого бизнеса в России.

Для сокращения этого элемента необходимо обеспечить государственную поддержку реальному сектору, а также устранить проявления коррупции и административные барьеры.

Таким образом, снижение доли теневого бизнеса должно осуществляться посредством создания благоприятных условий для становления и развития белого сектора экономики.

В России плохо развит фондовый рынок. На нем обращаются в основном государственные облигации и акции крупных корпораций. Для предприятий среднего бизнеса доступ на рынок является закрытым. Кризисные процессы в мире привели к падению инвестиционной привлекательности российского фондового рынка.

Регулирование рынком было передано Банку России.

К другим проблемам финансовой системы можно отнести высокую степень концентрации финансов в федеральном бюджете, централизованная система распределения финансов, переведение расходов вниз без подкрепления доходами, доминирующая роль регулирующих доходов, негибкая налоговая система, нерабочие методы применения налоговых льгот.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/finansovaya_sistema_rossii_i_ee_problemy/

Booksm
Добавить комментарий