Финансовая политика Витте

Финансовая политика С.Ю. Витте

Финансовая политика Витте
 

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА С.Ю. ВИТТЕ  

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение3
1. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА С.Ю. ВИТТЕ5
      1.1. Основные направления финансовой политики5
      1.2. Винная монополия8
2. ДЕНЕЖНАЯ РЕФОРМА С.Ю. ВИТТЕ10
      2.1. Основные вехи истории денежного обращения в России10
      2.2. Механизм проведения денежной реформы С.Ю. Витте11
     2.3. Значение денежной реформы С.Ю. Витте13
Заключение16
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ Список18

 

     ВВЕДЕНИЕ 

       Исторически принято рассматривать развитие государства и общества сквозь призму деятельности личностей, внесших наибольший вклад в преобразования в различных областях. Одной из выдающихся фигур в экономической, социальной и политической жизни страны конца ХIХ – начала ХХ вв. является Сергей Юльевич Витте.

Известный политический деятель и финансист, он начал свой карьерный рост в системе государственной власти с должности Главы Министерства путей сообщения, затем став министром финансов, председателем комитета министров, главой Совета министров, членом Государственного совета, он занимался разработкой и проведением нового курса экономической политики страны и провел первые глубокие реформы политического строя самодержавной России.

       Наиболее известными и значимыми для России явилась финансовая политика С.Ю. Витте и денежная реформа, проведенная им с 1895 по 1897 год.

      Выбранная тема представляется актуальной, так как отечественная экономическая политика в конце ХIХ – начале ХХ вв. была довольно успешной и привела к положительным сдвигам в экономике, стабилизации государственного бюджета и укреплению рубля.

Известно, что большевики в период новой экономической политики использовали некоторые принципы реформ, предложенные С.Ю. Витте, в частности, достижение конвертируемости рубля, привлечение иностранных займов и прямых инвестиций.

Проводимые в нашей стране экономические реформы должны опираться на изучение такого опыта, стратегий и результатов экономической политики.

       Цель работы заключается в комплексном анализе реформаторской деятельности С.Ю. Витте, проводимой им финансовой политике и денежной реформе. Поставленная цель уточняется более конкретными задачами:

      — проанализировать факторы, повлиявшие на формирование личности С.Ю. Витте;

      — выявить условия и причины инфляции и нестабильности государственного бюджета в 60-80-х годах;

      — охарактеризовать реформаторскую деятельность С.Ю. Витте в области финансов и денежного хозяйства;

      — проанализировать денежную реформу 1895—1897 годов и ее результаты;

       — показать значение деятельности Витте для экономики страны.

     1. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА С.Ю. ВИТТЕ

     1.1. Основные направления финансовой политики 

       С.Ю.Витте возглавил финансовое ведомство в кризисное для государства время, когда финансы и экономика были серьезно подорваны невиданным по своим масштабам голодом 1891-1892 гг., инфляцией.

       Министр финансов С.Ю. Витте продолжил традиции своих предшественников: М.X. Рейтерна, Н.X. Бунге, И.А. Вышнеградского. Однако его подход к делу имел существенное отличие. С. Ю. Витте удалось убедить Николая II в необходимости последовательной экономической программы развития промышленности, индустриализации экономики. Поэтому «все действия С. Ю.

Витте при осуществлении реформ в стране носили продуманный, логичный характер, его экономическая политика превратилась в систему,в которой каждое действие подкреплялось последующими шагами»1. В этом смысле реформа, проведенная С.Ю.

Витте, может служить дидактическим пособием для всех государственных деятелей, ее следует изучать и пропагандировать как один из ярких опытов в истории мировой экономики.

       Реформа С.Ю. Витте включала в себя четыре основных направления, обеспечившие промышленный подъем в России в 90-х годах XIX в.

       Первый шаг состоял в проведении финансовой реформы, которая включала жесткую налоговую политику с целью увеличения доходов государственного бюджета. Самым главным условием экономических преобразований стала денежная реформа С. Ю.

Витте, гарантировавшая стабильность и платежеспособность рубля. Переход к золотому стандарту превратил рубль в одну из устойчивых европейских валют, что способствовало развитию банковского дела и расширению иностранных капиталовложений.

       Вторым шагом преобразований была последовательная промышленная политика государства. С.Ю.

Витте отмечал, что стабильность денежной системы и крепкие финансы не являются самоцелью, они также не приведут к автоматическому самопроизвольному развитию промышленности.

Необходимы значительные усилия со стороны государства для того, чтобы страна превратилась в индустриальную, развитую державу. Таким образом, промышленная политика по поддержке и развитию национальной экономики предопределила успех реформы С.Ю. Витте.

       Третий шаг заключался в том, что С.Ю. Витте сумел привлечь крупные инвестиционные средства.

Внутренние ресурсы — кредиты, заемные средства — не могли покрыть потребность промышленности в капитале в условиях подъема, поэтому иностранный капитал позволил существенно расширить источники финансирования.

Приток иностранного капитала стал массовым явлением и за десятилетие 90-х годов вырос почти в три раза. Доля иностранного капитала в акционерных обществах составляла около 25 %.

       «Политика С.Ю. Витте сочетала в себе открытость и протекционизм. Высокие таможенные пошлины на импорт, доходившие до 33 %, поддерживали национальных производителей, а низкие пошлины на экспорт, разрешение иностранным компаниям приобретать заводы и шахты привлекали в массовом порядке иностранные капиталы»2.

       Четвертый шаг позволил С. Ю. Витте направить усилия государства, национальных промышленников, иностранного капитала в одно русло. С.Ю. Витте удачно определил точку экономического роста, выбрав ту отрасль, которая послужила толчком к развитию всей экономики. Этой отраслью стало строительство железных дорог.

Развитие железнодорожного транспорта стимулировало рост, с одной стороны, добывающих отраслей и металлургии, с другой — требовало развития машиностроения, вагоно- и паровозостроения. Разветвленная система железных дорог, которая за 10 лет увеличилась на 22 тыс.

км, втягивала в народнохозяйственный комплекс отдаленные районы, приводила к региональной специализации в сельском хозяйстве и большему разделению труда в экономике.

       В начале ноября 1892 г. С. Ю. Витте представил Александру III доклад «О способах сооружения Сибирского железнодорожного пути».

Обоснование этого строительства он связывал с освоением огромной территории, развитием экономических связей европейской части России с Сибирью, а также с развитием всемирной торговли.

Речь шла о рынке с почти полумиллиардным населением (Китай, Япония, Корея) и полумиллиардным (в рублях) оборотом международной торговли. Подписание соглашения с Китаем о строительстве железнодорожной линии было крупным успехом С.Ю. Витте.

       Развитие отечественной промышленности и необходимое для этого развернутое строительство железных дорог С.Ю. Витте считал обязательным условием для успешной внешнеэкономической деятельности: торговли с другими государствами, возможности получения займов, привлечения иностранных капиталов.

       Строительство железной дороги не только расширяло экономические возможности России на Дальнем Востоке, но и обеспечивало такие экономические выгоды и преимущества, как «снижение на треть китайских таможенных пошлин на ввозимые и вывозимые товары, свободу установления железнодорожных тарифов и др»3.

       Министр финансов С. Ю. Витте был поставлен перед фактом наличия больших запасов золота, которые не могли быть пущены в обращение.

В то же время Государственный банк должен был поддерживать коммерческие обороты в стране (для чего пришлось разрешить новый выпуск кредитных билетов), а казначейству было необходимо осуществить ряд платежей из бюджета, поэтому был проведен новый внутренний заем в кредитной валюте. Тем самым С.Ю.

Витте снискал себе несправедливую славу сторонника безграничных выпусков бумажных денег. Но ничего другого в этот момент он предпринять не мог. К тому времени еще не был упрочен курс рубля, что служило основой для спекуляции. Не был решен вопрос о том, золото, серебро или оба металла сделать разменными на кредитный рубль.

       В конце 1894 г. вопрос о ликвидации долга государства (казны) банку по кредитным билетам временных выпусков 1877—1878 гг. был решен полностью, хотя и в последующие годы для внутренних целей приходилось использовать эмиссию. С января 1881 г. по 1 января 1897 г. долг казны банку уменьшился с 962 до 621,3 миллионов рублей.

       При С.Ю. Витте происходило дальнейшее совершенствование работы Государственного банка, который, с одной стороны, играл роль местного операционного учреждения для Петербурга и его района, а с другой — должен был осуществлять банковское дело всей страны.

       В 1893 г. министр финансов С.Ю. Витте поставил вопрос об освобождении Государственного банка от выполнения текущих дел и операций города Петербурга. 

       1.2. Винная монополия 

       Важным вкладом в стабилизацию бюджета и русской валюты является введенная по инициативе С.Ю. Витте монополия государства на производство спиртных напитков и торговлю ими. Она существовала и ранее, наряду с винными откупами (системой взимания казной дохода от реализации алкогольных напитков), однако окончательно была утверждена в конце 19 в.

       С. Ю. Витте ввел монополию вначале в 4 губерниях (Пермской, Оренбургской, Уфимской, Самарской), в последующие годы она была распространена на всю страну. Установление винной монополии было продиктовано интересами государственной казны и винокуров-помещиков.

С введением винной монополии доходы кабатчиков и откупщиков перешли в руки правительства.

С помощью винной монополии государство получало возможность повышать питейные доходы не только распространением ее на новые районы и за счет увеличения продажи крепких напитков, но и повышением цен на эти напитки.

       Фискальное значение винной монополии в дореволюционной России было исключительно велико: за период «с 1897 по 1914 гг. доходы от винной монополии увеличились с 52 до 824 миллионов рублей, эти доходы составили главную статью доходов бюджета и в 1913 г. были почти в три раза больше, чем все прямые налоги»4.

В связи с этим государственный бюджет не без оснований называли «пьяным бюджетом». Вопреки заверениям властей, введение монополии не способствовало уменьшению пьянства и повышению нравственности народа.

Наоборот, увеличивалась тайная продажа вина, а главное — появилась целая армия новых чиновников, ведавших монополией, что часто приводило к произволу и коррупции.

       Винная монополия являлась самой эффективной, но не единственной мерой для пополнения казны и косвенного обложения народа. Существенное значение имело также повышение акцизов, а, следовательно, и розничных цен на товары повседневного массового потребления: спички, табак, керосин, сахар, чай и др. На целый ряд таких товаров акцизы повышались неоднократно.

       В отличие от налоговой политики Н.X. Бунге, С.Ю. Витте в основном использовал налоги для мобилизации и концентрации капиталов при проведении индустриализации. Государство не только вкладывало средства в промышленность, но и стало получать от нее значительные доходы. Доходы от железных дорог постепенно вытеснили таможенные пошлины и питейный акциз.

     Экономические аспекты превалировали в финансовой политике государства. 

2. Денежная реформа

2.1. Краткая история денежного обращения в России 

       Древнейшими денежными товарами в России, как и во многих других странах, являлись скот и меха.

Однако еще в Киевской Руси совершился переход от этих первобытных видов денег к металлическим деньгам, с тех пор история денежного обращения России претерпела множество изменений: смену гривны рублем, медный бунт, появление первых бумажных денег – ассигнаций, денежную реформу 1839 года, провозгласившую основой денежной системы серебро и предусматривающую обмен ассигнаций, находившихся к тому времени в обращении, государственными кредитными билетами. Со времени денежной реформы 1839-1843 гг. и до Крымской войны 1853-1856 гг. в России существовала устойчивая валюта в форме серебряного монометаллизма. Однако во время Крымской войны размен кредитных билетов был прекращен, и началась новая инфляция, связанная, прежде всего, с тем,  что эмиссия кредитных билетов Государственного банка долгое время использовалась для финансирования военных расходов царского правительства. Кредитные билеты только по своему наименованию являлись кредитными деньгами, фактически же они представляли собой неразменные бумажные деньги, выпускавшиеся не в порядке учета коммерческих векселей, а в порядке предоставления Государственным банком ссуд правительству. Избыточная эмиссия этих бумажных денег привела к их обесценению.

Источник: https://www.stud24.ru/economics/finansovaya-politika-sju-vitte/101302-301397-page1.html

Реформы Витте

Финансовая политика Витте

Реформы Витте 1892-1903 гг проводились в России с целью ликвидировать отставание промышленности от западных стран. Часто ученые называют эти реформы индустриализацией царской России.

Их специфика заключалась в том, что реформы охватили все основные сферы жизнедеятельности государства, позволив совершить экономике колоссальный скачок.

Именно поэтому сегодня используется такой термин, как «золотое десятилетие» русской промышленности.

Реформы Витте характеризуются следующими мероприятиями:

  • Увеличение налоговых поступлений. Налоговые поступления увеличились примерно на 50%, но речь идет не о прямых, а о косвенных налогах. Косвенные налоги это обложение продажи товаров и услуг дополнительными налогами, которые ложатся на продавца и уплачиваются в сторону государства.
  • Введение винной монополии  в 1895 году. Продажа спиртных напитков была объявлена монополия государства, и только эта статья доходов составляла 28% бюджета Российской Империи. В деньгах это выражается примерно 500 млн руб в год.
  • Золотое обеспечение российского рубля. В 1897 году С.Ю. Витте провел денежную реформу, обеспечив рубль золотом. Банкноты свободно обменивались на золотые слитки, в результате чего экономика России и ее валюта стала интересной для инвестирования.
  • Ускоренное строительство железных дорог. Строили примерно 2, 7 тысячи км железной дороги в год. Это может показаться незначительным аспектам реформы, но на тот момент это было очень важно для государства. Достаточно сказать, что в войне с Японией одним из ключевых факторов поражения России было недостаточное оснащение железной дорогой, что затрудняло перемещение и передвижение войск.
  • С 1899 года были сняты ограничения на ввоз иностранного капитала и вывоз капитала из России.
  • В 1891 году были увеличены таможенные тарифы на ввоз продукции. Это был вынужденный шаг, который способствовал поддержке местных производителей. Именно благодаря этому был создан потенциал внутри страны.
Таблица — Реформы Витте: дата, задачи, последствия Реформа Год проведения Задачи Последствия
«Винная» реформа1895Создание государственной монополии на продажу всех спиртных изделий, включая вино.Увеличение поступлений в бюджет до 500 млн рублей в год. «Винные» деньги это примерно 28% бюджета.
Денежная реформа1897Введение золотого стандарта, обеспечение российского рубля золотомСнижена инфляция в стране. Восстановлено международное доверие к рублю. Стабилизация цен.   Условия для иностранных инвестиций.
Протекционизм1891Поддержка отечественного производителя, за счет увеличения таможенных пошлин на ввоз товаров из заграницы.Рост промышленности. Экономический подъем страны.
Налоговая реформа1890Увеличение поступлений в бюджет.Введение дополнительных косвенных налогов на сахар, керосин, спички, табак. Впервые был введен «квартирный налог». Увеличены налоги на оформление государственных документов.  Поступления от налогов увеличились на 42,7%.

До 1892 года Сергей Юльевич Витте занимал должность министра путей сообщения. В 1892 году он перешел на должность министра финансов Российской Империи. На тот момент именно министр финансов определял всю экономическую политику страны. Витте придерживался идей комплексного преобразования экономики страны.

Его оппонентом был Плеве, который пропагандировал классический путь развития. Александр 3, понимая, что на текущем этапе экономике нужны реальные реформы и преобразования, встал на сторону Витте, назначив того министром финансов, тем самым полностью доверив этому человеку формирование экономики страны.

Основная задача экономических реформ конца 19 века заключалась в том, чтобы в течение 10 лет Россия догнала западные страны, а также укрепилось на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока.

Денежная реформа и инвестиции

Сегодня часто говорят о феноменальных экономических показателях, достигнутых сталинскими пятилетками, но их суть была практически полностью позаимствована у реформ Витте. Разница была только в том, что в СССР новые предприятия не переходили в частную собственность.

Сергей Юльевич предполагал провести индустриализацию страны за 10 лет или за пятилетки. Финансы Российской Империи на тот момент находились в плачевном состоянии.

Основная проблема заключалась в высокой инфляции, которая была порождена выплатами помещикам, а также непрерывными войнами.

Для решения этой проблемы в 1897 году была проведена денежная реформа Витте. Кратко описать суть этой реформы можно так — российский рубль теперь обеспечивался золотом, или вводился золотой стандарт.

Благодаря этому доверие инвесторов к российскому рублю увеличилось. Государство выпускало только то количество денег, которое реально было обеспечено золотом.

Банкноту в любой момент можно было обменять на золото.

Результаты денежной реформы Витте появились очень быстро. Уже в 1898 году в Россию начали вкладывать значительные суммы капитала. Причём этот капитал в основном был иностранным.

Во многом благодаря этому капитал стало возможным осуществление масштабного строительства железных дорог по всей стране.

Транссибирская магистраль и китайско-восточная железная дорога построенный именно благодаря реформам Витте, и на иностранный капитал.

Приток иностранного капитала

Один из эффектов денежной реформы Витте и его экономической политики стал приток иностранного капитала в Россию. Общая сумма инвестиций в российскую промышленность составила 2,3 млрд рублей. Основные страны, которые инвестировали в российскую экономику конца 19 начала 20 века:

  • Франция – 732 млн
  • Великобритания – 507 млн
  • Германия – 442 млн
  • Бельгия – 382 млн
  • США – 178 млн

В иностранном капитале было как положительное, так и отрицательное. Промышленность, построенная на западные деньги, полностью управлялась иностранными хозяевами, которых интересовала прибыль, но никак не развитей России.

Государство, конечно, контролировало эти предприятия, но операционные решения все принимались на местах. Ярким примером того к чему это приводит – Ленский расстрел.

Сегодня этой темой спекулируют, чтобы обвинить Николая 2 в жестких условиях труда рабочих, но на самом деле предприятие полностью контролировалось английскими промышленниками, и это их действия привели к мятежу и расстрелу людей в России.

Оценка реформ

В российском обществе реформы Витте воспринимались негативно, причем всеми людьми. Главным критиком проводимой экономической политики был Николай 2, который называл министр финансов «республиканцем». В результате сложилась парадоксальная ситуация.

Представители самодержавия не любили Витте, называя его республиканцем или человеком, который поддерживается антирусской позиции, а революционеры не любили Витте  за то, что он поддерживал самодержавие.

Кто из этих людей оказался прав? Однозначно ответить на этот вопрос невозможно, но именно реформы Сергея Юльевича укрепили в России позиции промышленников и капиталистов. А это в свою очередь была одна из причин крушения Российской Империи.

Тем не менее благодаря проведенным мероприятиям Россия по общему объему промышленного производства вышла на 5 место в мире.

Результаты экономической политики С.Ю. Витте

  • Значительно выросло количество промышленных предприятий. Просто по стране составил примерно 40%. Например, на Донбассе было 2 металлургических завода, а за период реформ было построено еще 15. Из этих 15, 13 заводов было построено иностранцами.
  • Возросло производство: нефти в 2,9 раза, чугуна в 3,7 раза, паровозов в 10 раз, стали в 7,2 раза.
  • По темпам роста промышленности Россия вышла на первое место в мире.

Основной акцент делался на развитие тяжелой промышленности за счет снижения доли лёгкой промышленности. Одна из проблем заключалась в том, что основные предприятия строились в городах или в черте города.

Это создало условия, при которых пролетариат стал  оседать в промышленных центрах. Началось переселение людей из деревни в город, и именно эти люди в дальнейшем сыграли свою роль в революции.

Источник: https://istoriarusi.ru/imper/reformi-vitte.html

Финансовая политика Витте

Финансовая политика Витте

Политика представляет собой перераспределение и установление властных отношений между социальными и национальными группами, и классами. Она применяется для управления общественными процессами. Поэтому существует множество видов политических направлений. Политика может быть внешней, мировой, муниципальной, социальной, военной, культурной и так далее.

Замечание 1

Финансовая политика предполагает внедрение мероприятий по эффективному использованию денежных средств и капитала. Ее субъектами выступают органы государственного управления, осуществляющие координацию финансов согласно имеющимся полномочиям. Объектами выступают все виды отношений, складывающиеся между экономическими агентами относительно обращения финансов.

Финансовая политика исполняет следующие экономические функции:

  1. Установление баланса интересов в отношениях между государством и хозяйствующими субъектами.
  2. Обеспечение профицита бюджета.
  3. Поддержание стабильности национальной валюты.

Становление экономических отношений в обществе требовало решения разных хозяйственных задач. Поэтому в методах финансовой политики появились следующие подходы – классический, неоклассический, монетаристский, регулирующий и плановый. Их реализация может осуществляться прямым и косвенным путём.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Прямое политическое воздействие осуществляется через лицензирование, систему государственного целевого субсидирования и установления баланса между бюджетной, кредитно-денежной, налоговой, инвестиционной политикой. Косвенное влияние оказывается через поддержание приемлемого уровня конкуренции, обеспечение быстрых и справедливых взаиморасчетов между экономическими агентами.

цель финансовой политики — обеспечение стабильности экономики, независимости ее функционирования. Соблюдение этих параметров позволяет выстроить сильную экономику, обладающая потенциалом роста и развития. Финансовая система охватывает все хозяйственные процессы, поэтому требует особого внимания.

Предпосылки реформы Витте

Денежная реформа под управлением Сергея Юльевича Витте произошла на рубеже девятнадцатого двадцатого веков. Предпосылками к проведению преобразований в области финансовой политики можно назвать:

  1. Резкое увеличение объёмов выпуска продукции промышленного сектора на фоне неустойчивость денежной системы.
  2. Одновременное действие серебряного и бумажного рубля. При этом банкноты выпускались бесконтрольно, что вело к их обесцениванию. Требовалось объединить две формы денег и уравнять их между собой.
  3. Желание следовать за крупными экономическими державами, использовавшими золотой запас в качестве основы денежной системы.

Переход к использованию золотого запаса при Витте стал успешным благодаря тому, что на момент его преобразований золотой запас в стране был внушительным и продолжал расти. Можно сказать, что Витте продолжал преобразования своих предшественников в области денежной реформы и золотого размена. Первые шаги в финансовой политики Витте были следующими:

  1. Введение таможенных пошлин на наличные рубли.
  2. Запрет на спекулятивные сделки.
  3. Запрет участия иностранных инвесторов в биржевых сделках.

Для строительства железных дорог Витте предложил выпустить отдельный рубль, но эта инициатива не встретила поддержки у других чиновников. А вот проекты обращения золотого рубля обрели поддержку даже со стороны императора.

Все операции проводились с участием российских золотых монет или кредитных рублей по текущему курсу золота.

Этой возможностью стали пользоваться банки, которые впоследствии смогли принимать платежи и монеты по текущему курсу, а не по их номинальной стоимости.

Постепенно область применения золотой монеты росла. Однако, становление монометаллизма в России встретило сопротивление. Связанно это было с неинформированностью и негативным прошлым опытом. Золотой запас России наращивался за счет активной добычи золота. Золото обретало все более широкое применение. Начали чеканится монеты новым номиналом, которые быстро вошли в оборот.

Выпуск кредитных билетов осуществлялся только под золотой запас, то есть кредитные билеты были полностью обеспечены, что сдерживало их от обесценивания.

Произошли изменения в законодательстве, сделавшие золотую монету основной, а медную и серебряную – вспомогательными. Расчёты в высокопробном золоте так же были ограничены.

Кроме того, чеканка золотых монет могла происходить из золота заказчика, то есть любой желающий мог предоставить свое золото для создания монет.

Такой подход постепенно сокращает обращение кредитных билетов, серебряных и медных монет. Произошли изменения в Госбанке — он подчинялся только Министерству финансов, а также был наделён полномочиями проводить операции за счет средств казначейства.

В целом считается, что реформа Витте была успешной, так как цель преобразований была достигнута в кратчайшие сроки. Установление золотого обмена привело к укреплению рубля.

К началу двадцатого века объем золота практически равнялся с количеством выпущенных банкнот. Укрепление национальной валюты привело к росту макроэкономических показателей и всеобщему подъёму.

Однако, начало Первой мировой войны показало несостоятельность монометаллизма. Монеты из драгоценных металлов были заменены на бумажные банкноты.

Помимо преобразований в кредитно-денежной сфере Витте проводил реформы в области финансовой политики, касающиеся налогообложения и таможенного дела. Во внешней политике был предложен курс протекционизма, который привёл к увеличению таможенных пошлин на ввоз.

Это способствовало росту внутреннего производства и увеличению объёмов экспорта. В налоговой сфере были добавлены косвенные налоги на спички, табак, керосин, сахар. Впервые был введён налог на квартиру и оформление документов государством.

Благодаря финансовой политике Витте доходы бюджета увеличились на 40 процентов.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/finansovaya_politika_vitte/

Финансовая реформа Витте: причины, итоги

Финансовая политика Витте

Финансовая реформа Витте стала важным этапом в развитии экономики России конца 19 – начала 20 века. Она укрепила рубль не только в нашей стране, но и во всем мире благодаря установлению его свободного обмена на золото.

Причиной ее проведения стала неустойчивость денежной системы в России в конце столетия.

Однако после «оздоровления» рубля престиж отечественной экономики существенно повысился, что привело к росту инвестиций и притоку иностранного капитала.

Причины

Финансовая реформа Витте была вызвана необходимостью создания устойчивой валюты, в которой так нуждались возникшие на рубеже столетий монополистические объединения в нашей стране.

Дело в том, что в рассматриваемое время в России под влиянием основных тенденций мировой экономики стали появляться крупные монополистические объединения, такие как картели и синдикаты.

Для крупных денежных сделок требовалась такая валюта, которая сохранила бы ценность финансовых капиталов.

Поначалу правительство пыталось решить проблему с помощью выпуска так называемых лишних бумажных денег, однако это не помогло. К концу века стала очевидной необходимость введения золотой валюты.

Финансовая реформа Витте проводилась по западноевропейскому образцу. Дело в том, что золотомонетный стандарт был введен во многих странах Европы в связи с возникновением единого мирового рынка.

Россия активно вела внешнюю торговлю, и поэтому так же, как и ее партнеры, нуждалась в аналогичной денежной системе.

Царское правительство было заинтересовано в том, чтобы развивать внешнеэкономические связи страны. Последнему обстоятельству сильно препятствовал тот факт, что рубль, несмотря на то что был конвертируемой валютой, тем не менее не был достаточно крепким для того, чтобы служить эквивалентом обмена.

Иностранные предприниматели часто не решались продавать свои номиналы, так как он не был обеспечен золотом. Финансовая реформа Витте преследовала цель преодолеть этот барьер и поставить рубль на один уровень с европейскими денежными единицами. Это должно было привлечь иностранные инвестиции и вложения в отечественную экономику.

Подготовительные меры

Финансовая реформа Витте, дата которой – 1897 год, была подготовлена его предшественниками. Бунге и Вышнеградский понимали слабость бумажной денежной системы и пытались заменить ее металлическим стандартом.

Оба хотели сделать отечественный рубль достаточно крепким для того, чтобы он свободно обменивался не только на серебро, но и на золото.

Для достижения этой цели они поставили задачу создать запас этого ценного металла, проводя протекционистскую политику, делая иностранные займы, а также ограничивая импорт и увеличивая экспорт товаров.

Таким образом, еще до прихода Витте на пост министра финансов курс отечественной валюты был стабилизирован. К году проведения реформы золотой запас нашей страны достиг более 800 миллионов рублей. Государственный банк при новом министре ввел в оборот иностранную валюту и прекратил спекулятивные действия на кредитном рубле.

«Оздоровление» экономики

Проведение финансовой реформы Витте было естественным продолжением политики его предшественников, которые своими мерами добились твердой фиксации рубля и прекращения биржевых спекуляций. Таким образом, были созданы все необходимые предпосылки для введения золотого стандарта.

Запас этого драгоценного металла, стабильный валютный курс, правильно сформированный бюджет, развитие внешней и внутренней торговли, независимая работа министерства финансов способствовали «оздоровлению» отечественной экономики и стали стимулом к рывку в промышленном развитии, которого достигла Россия к началу Первой мировой войны.

Политика министра финансов

Сергей Юльевич Витте в течение десяти лет занимал этот пост и в течение данного периода добился немалого.

Благодаря его усилиям было ускорено железнодорожное строительство, заключен выгодный торговый договор с Германией, введена винная монополия, которая стала важным источником пополнения государственного бюджета.

Благодаря его денежной реформе оборот золота резко увеличился, а количество бумажных единиц упало, что, разумеется, повысило престиж российской экономики на мировом рынке.

Сергей Юльевич Витте добился «оздоровления» отечественной финансовой системы, которая была надежной вплоть до начала Первой мировой войны в 1914 году.

Впрочем, следует отметить, что многие современники были недовольны отменой биметаллического обращения в стране, так как основная масса населения стала испытывать острый недостаток в денежных единицах, что отрицательно сказалось на их покупательной способности.

Золотой стандарт

Данное понятие означает признание золота основным денежным товаром и единственным эквивалентом ценностей. Преимущество данной системы заключается в том, что она не подвержена инфляции.

В случае падения экономической активности этот ценный металл оседал в руках современников, когда же ситуация стабилизировалась, он снова пускался в обращение. Финансовая реформа Витте 1897 года в первую очередь была выгодна для развития внешней торговли, так как облегчала оплату сделок.

Введением золотого стандарта были очень недовольны помещики и дворяне, зато предприятия отечественной буржуазии получили новый толчок для развития во многом за счет экспорта хлеба, что увеличивало доходы.

Первые меры

Финансовая реформа Витте, причины которой были вызваны нестабильностью денежной системы второй половины 19-го столетия, началась с указа императора 1895-го года, который разрешал оплачивать сделки золотой отечественной валютой или кредитными билетами по ее курсу. Однако новые денежные номиналы довольно медленно входили в оборот. Поэтому Государственный банк принял решение покупать золотую монету по неплохой цене — 7 рублей 40 копеек.

Последняя мера способствовала стабилизации соотношения между бумажной и металлической денежными единицами. В 1897 году правительство приняло решение ввести в России золотое обращение. Монеты из данного металла начали чеканиться с 1897-го года.

Первые из них были достоинством в 5 и 10 рублей. Также выпускались империалы (15 рублей) и полуимпериалы, которые составляли половину их стоимости.

Однако показателен тот факт, что большинство населения по-прежнему отдавало предпочтение бумажным деньгам, так как их было легче хранить на руках.

Последствия

Финансовая реформа Витте, итоги которой оказались в целом очень положительными для отечественной промышленности, готовилась в строгой секретности, поскольку ее разработчики не зря опасались противодействия придворных кругов и поместного дворянства. Дело в том, что введение золотого стандарта укрепило позиции российской буржуазии, однако привело к падению цен на сельскохозяйственную продукцию. После начала реформы ее инициаторы подверглись резким нападкам общественности.

Однако Витте заручился поддержкой императора и специального финансового комитета и добился утверждения своего проекта. В результате курс рубля стабилизировался, и отечественное предпринимательство получило новый импульс для развития.

Позиции отечественной экономики на мировом рынке укрепились, что вывело российскую промышленность на новый уровень.

Одним из недостатков реформы является увеличение долга России из-за привлечения иностранного капитала, однако стоимость заимствования упала.

Кроме того, в ходе проведения реформы произошло увеличение государственного имущества за счет создания золотого запаса и приобретения железных дорог в собственность казны.

Успеху способствовала умелая бюджетная политика Витте, который отказался от экономии государственных средств. Этой бережливости он противопоставил финансовую активность, способствуя включению капиталов в промышленный оборот.

Итак, денежная реформа укрепила российскую экономику и вывела ее на мировой уровень.

Источник: https://FB.ru/article/277061/finansovaya-reforma-vitte-prichinyi-itogi

Реформы министра финансов Российской империи Сергея Юльевича Витте

Финансовая политика Витте

Реформы Витте 1892-1903 гг проводились в России с целью ликвидировать отставание промышленности от западных стран. Часто ученые называют эти реформы индустриализацией царской России.

Их специфика заключалась в том, что реформы охватили все основные сферы жизнедеятельности государства, позволив совершить экономике колоссальный скачок.

Именно поэтому сегодня используется такой термин, как «золотое десятилетие» русской промышленности.

Реформы Витте характеризуются следующими мероприятиями:

1. Увеличение налоговых поступлений. Налоговые поступления увеличились примерно на 50%, но речь идет не о прямых, а о косвенных налогах. Косвенные налоги это обложение продажи товаров и услуг дополнительными налогами, которые ложатся на продавца и уплачиваются в сторону государства.

2. Введение винной монополии в 1895 году. Продажа спиртных напитков была объявлена монополия государства, и только эта статья доходов составляла 28% бюджета Российской Империи. В деньгах это выражается примерно 500 млн руб в год.

3. Золотое обеспечение российского рубля. В 1897 году С.Ю. Витте провел денежную реформу, обеспечив рубль золотом. Банкноты свободно обменивались на золотые слитки, в результате чего экономика России и ее валюта стала интересной для инвестирования.

4. Ускоренное строительство железных дорог. Строили примерно 2, 7 тысячи км железной дороги в год. Это может показаться незначительным аспектам реформы, но на тот момент это было очень важно для государства. Достаточно сказать, что в войне с Японией одним из ключевых факторов поражения России было недостаточное оснащение железной дорогой, что затрудняло перемещение и передвижение войск.

5. С 1899 года были сняты ограничения на ввоз иностранного капитала и вывоз капитала из России.

6. В 1891 году были увеличены таможенные тарифы на ввоз продукции. Это был вынужденный шаг, который способствовал поддержке местных производителей. Именно благодаря этому был создан потенциал внутри страны.

Подготовка реформ:До 1892 года Сергей Юльевич Витте занимал должность министра путей сообщения. В 1892 году он перешел на должность министра финансов Российской Империи. На тот момент именно министр финансов определял всю экономическую политику страны.

Витте придерживался идей комплексного преобразования экономики страны. Его оппонентом был Плеве, который пропагандировал классический путь развития.

Александр 3, понимая, что на текущем этапе экономике нужны реальные реформы и преобразования, встал на сторону Витте, назначив того министром финансов, тем самым полностью доверив этому человеку формирование экономики страны.

Основная задача экономических реформ конца 19 века заключалась в том, чтобы в течение 10 лет Россия догнала западные страны, а также укрепилось на рынках Ближнего, Среднего и Дальнего Востока.

Денежная реформа и инвестиции:

Сегодня часто говорят о феноменальных экономических показателях, достигнутых сталинскими пятилетками, но их суть была практически полностью позаимствована у реформ Витте. Разница была только в том, что в СССР новые предприятия не переходили в частную собственность.

Сергей Юльевич предполагал провести индустриализацию страны за 10 лет или за пятилетки. Финансы Российской Империи на тот момент находились в плачевном состоянии.

Основная проблема заключалась в высокой инфляции, которая была порождена выплатами помещикам, а также непрерывными войнами.

Для решения этой проблемы в 1897 году была проведена денежная реформа Витте. Кратко описать суть этой реформы можно так — российский рубль теперь обеспечивался золотом, или вводился золотой стандарт.

Благодаря этому доверие инвесторов к российскому рублю увеличилось. Государство выпускало только то количество денег, которое реально было обеспечено золотом.

Банкноту в любой момент можно было обменять на золото.

Результаты денежной реформы Витте появились очень быстро. Уже в 1898 году в Россию начали вкладывать значительные суммы капитала. Причём этот капитал в основном был иностранным.

Во многом благодаря этому капитал стало возможным осуществление масштабного строительства железных дорог по всей стране.

Транссибирская магистраль и китайско-восточная железная дорога построенный именно благодаря реформам Витте, и на иностранный капитал.

Приток иностранного капитала:

Один из эффектов денежной реформы Витте и его экономической политики стал приток иностранного капитала в Россию. Общая сумма инвестиций в российскую промышленность составила 2,3 млрд рублей. Основные страны, которые инвестировали в российскую экономику конца 19 начала 20 века:

Франция – 732 млн. рублей

Великобритания – 507 млн. рублей

Германия – 442 млн. рублей

Бельгия – 382 млн. рублей

США – 178 млн. рублей

В иностранном капитале было как положительное, так и отрицательное. Промышленность, построенная на западные деньги, полностью управлялась иностранными хозяевами, которых интересовала прибыль, но никак не развитие России.

Государство, конечно, контролировало эти предприятия, но операционные решения все принимались на местах. Ярким примером того к чему это приводит – Ленский расстрел.

Сегодня этой темой спекулируют, чтобы обвинить Николая 2 в жестких условиях труда рабочих, но на самом деле предприятие полностью контролировалось английскими промышленниками, и это их действия привели к мятежу и расстрелу людей в России.

Оценка реформ:

В российском обществе реформы Витте воспринимались негативно, причем всеми людьми. Главным критиком проводимой экономической политики был Николай 2, который называл министр финансов «республиканцем». В результате сложилась парадоксальная ситуация. Представители самодержавия не любили Витте, называя его республиканцем или человеком, который поддерживается антирусской позиции, а революционеры не любили Витте за то, что он поддерживал самодержавие. Кто из этих людей оказался прав? Однозначно ответить на этот вопрос невозможно, но именно реформы Сергея Юльевича укрепили в России позиции промышленников и капиталистов. А это в свою очередь была одна из причин крушения Российской Империи.

Тем не менее благодаря проведенным мероприятиям Россия по общему объему промышленного производства вышла на 5 место в мире.

Результаты экономической политики С.Ю. Витте:Значительно выросло количество промышленных предприятий. Просто по стране составил примерно 40%. Например, на Донбассе было 2 металлургических завода, а за период реформ было построено еще 15. Из этих 15, 13 заводов было построено иностранцами.

Возросло производство: нефти в 2,9 раза, чугуна в 3,7 раза, паровозов в 10 раз, стали в 7,2 раза.

По темпам роста промышленности Россия вышла на первое место в мире.

Основной акцент делался на развитие тяжелой промышленности за счет снижения доли лёгкой промышленности.

Одна из проблем заключалась в том, что основные предприятия строились в городах или в черте города. Это создало условия, при которых пролетариат стал оседать в промышленных центрах.

Началось переселение людей из деревни в город, и именно эти люди в дальнейшем сыграли свою роль в революции.

Взято тут

Реформа Российская империя Витте Длиннопост

Источник: https://pikabu.ru/story/reformyi_ministra_finansov_rossiyskoy_imperiisergeya_yulevicha_vitte_7121706

Booksm
Добавить комментарий