Финансовая политика СССР

Финансовая политика в СССР: Строительство социалистических финансов началось только по­сле

Финансовая политика СССР
Строительство социалистических финансов началось только по­сле окончания Гражданской войны. Экономические условия были тя­желейшие: разоренная страна, полный упадок хозяйства.

Основными задачами данного периода стали оживление экономики, восстановле­ние промышленности и сельского хозяйства, поддержка государст­венного сектора. Поэтому новая финансовая политика строилась уже на совершенно иных принципах.

Экономические и политические ус­ловия диктовали необходимость максимальной концентрации финан­совых ресурсов в руках государства.

Для решения поставленных задач были разработаны финансовые методы развития экономики страны, не имевшие аналогов в истории и прямо противоположные рыночным способам развития.

Если в рыночной экономике рост производственной сферы оплачивается из средств, полученных от продажи потребительских товаров, а мас­штаб экономики расширяется по мере расширения потребительско­го сектора, то в экономике советского типа средства на развитие производства формировались непосредственного в секторе матери­ального производства путем распределения и перераспределения созданного национального дохода (без этапа купли-продажи на рын­ке), а потребление росло вслед за возрастанием возможностей эко­номики.

Под денежным обращением понималось только движение налич­ных денег. Сфера движения наличных денег отражала распределение денежных доходов населения, а безналичных — распределение средств производства. Денежные знаки имели разное обеспечение.

Наличный рубль обеспечивался относительно небольшим объемом предметов потребления и услуг, безналичный — совокупностью средств произ­водства, предназначенных для распределения.

Такая система предпо­лагала установление строгих разграничений между сферами действия наличных и безналичных денег: смешивать, а тем более конвертиро­вать наличные («трудовые») деньги в безналичные («счетные») было нельзя.

Основным общегосударственным фондом являлся государствен­ный бюджет, который занимал центральное положение в финансовой системе страны, выполнял функции главного распределительного ме­ханизма, с помощью которого перераспределялись средства внутри материального производства (межотраслевое перераспределение), обеспечивалось финансирование большей части организаций непро­изводственной сферы, распределялся национальный доход между республиками, областями, районами и т. д.

Выработанная финансовая политика позволила экономике стра­ны в короткие сроки добиться значительных успехов при ограничен­ных материальных, трудовых и финансовых ресурсах.

Уже к 1930 г. в промышленности государственный сектор стано­вится господствующим. Главными производителями сельскохозяйст­венной продукции стали колхозы и совхозы. Оптовая и розничная торговля почти полностью сосредоточилась в руках государства и по­требительской кооперации. Налоговая реформа 1930—1931 гг.

обес­печила значительное сокращение количества налогов и платежей, уп­ростила методики их расчета и порядок перечисления в бюджет. Ми­нистр финансов СССР А.Г. Зверев писал: «За 1938—1940 годы продукция индустрии в целом увеличилась почти в 1,5 раза, произ­водство средств производства — более чем в 1,5 раза, а рост машино­строения составил 76 процентов.

Каждые 10 часов (в среднем) у нас вступало в строй новое промышленное предприятие»[17].

Через государственный бюджет страны достигалась очень вы­сокая степень концентрации и централизации ресурсов. За годы Ве­ликой Отечественной войны (1941—1945 гг.) расходы государствен­ного бюджета СССР составили 1146,8 млрд руб., из которых 582,4 млрд руб. было направлено на покрытие военных расходов (50,8 %).

В расходной части бюджета наибольшая доля средств на оборону была достигнута в 1943 г. — 59,5 %. Это можно считать пре­делом военных расходов, так как денежные средства кроме обороны необходимы на народное хозяйство, социально-культурные меро­приятия, управление, на прочие цели.

В первые послевоенные деся­тилетия высокий уровень концентрации и централизации ресурсов в бюджете страны сохранялся.

Государство в послевоенные годы осуществляет ряд мероприя­тий, в том числе связанных с совершенствованием методов распре­деления прибыли, оставляя в неизменном виде налоговую систему. Однако эти усилия не увенчались успехом. Задачи перевода эконо­мики на интенсивные методы развития и «встраивания» рыночных механизмов оказались нерешенными.

Экономика по инерции про­должала развиваться в значительной мере на экстенсивной основе, ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных тру­довых и материальных ресурсов.

Как следствие — образовался раз­рыв между общественными потребностями и достигнутым уровнем производства, между платежеспособным спросом и его материаль­ным покрытием.

Впервые в 1989 г. государственный бюджет оказался с дефици­том. Уже нельзя было не признать серьезную деформацию всех звень­ев финансов — государственных, отраслевых, региональных.

К 1992 г. в стране произошла смена политической ориентации. Государство провозгласило курс на рыночную экономику, что по­требовало коренной перестройки всей экономики в целом и финан­сов в частности. Важное значение в данном процессе имело разгосу­дарствление и появление хозяйствующих субъектов различных ор- ганизационно-правовых форм и форм собственности.

На месте государственных предприятий возникли кооперативы, товарищест­ва и т. п. Структурные преобразования вызвали значительный спад производства, распад целых отраслей, а значит, безработицу, соци­альную и политическую нестабильность, инфляцию и другие нега­тивные моменты переходного периода.

В этих условиях финансовая политика была неустойчива, часто изменялась под влиянием теку­щего момента.

Источник: https://all-sci.net/finansyi-kredit_738/finansovaya-politika-sssr-199687.html

Финансовая политика СССР в войну — Архимед — КОНТ

Финансовая политика СССР

Победа СССР в Великой Отечественной войне потребовала не только оружия и мужества солдат, но также значительных денег, которые всегда были незримыми участниками боевых действий. В 1941-1945 гг.

Только прямые военные расходы бюджета Советского Союза составили 582,4 млрд. рублей [12], по курсу того времени (насколько можно сопоставлять валютные курсы социалистической и капиталистической экономик) – 110 млрд. долларов.

Сегодня эта сумма примерно соответствует 1,2 трлн. долларов. То есть день боевых действий стоил бюджету страны около 1 миллиарда нынешних долларов.

А ведь наряду с военными расходами немецко-фашистская агрессия вызвала крупные дополнительные затраты бюджета (например, на эвакуацию), а также нанесла СССР огромный материальный ущерб. Все вместе они составили 1890 млрд. руб. . 

В начале войны советское государство оказалось в неблагоприятных условиях отражения неожиданной мощной агрессии. Оно было вынуждено прибегнуть к дополнительной эмиссии для быстрого перевода хозяйства на военные рельсы.

Например, чтобы оплатить незапланированную в бюджете массовую мобилизацию, когда срочно требовалось обеспечить денежным довольствием, едой и экипировкой миллионы призывников. Затем покрывать огромные расходы пришлось в условиях резкого сокращения источников доходов.

Уже к ноябрю 1941-го немцы захватили территории, где проживало 40 процентов населения и производилось более трети валового продукта.

 Но, несмотря на тяжелые потери, рубль, вместе с воинами великой державы, проявил твердость и устоял. Эмиссия не превратилась в основной способ финансирования военных расходов.

Активность печатного станка оставалась относительно ограниченной – за войну денежная масса выросла только в 3,8 раза. Существенно меньше, чем, к примеру, у государств «оси».

Так, в Германии она увеличилась в 6, в Японии — в 11, Италии – 15, в Венгрии — в 26 раз. . В 1944-1945 гг. бюджет СССР удалось сделать уже бездефицитным .

В критических условиях начала войны советское руководство выбрало путь решительного усиления государственного регулирования финансовой системы. Главным инструментом перераспределения средств на войну стал госбюджет.

Доля военных расходов в нем превысила половину от общей суммы, достигнув максимума в 1942 году — 59,3% (для сравнения: в 1940 году, когда страна уже готовилась к войне, доля военных расходов в госбюджете составила 32% .

 

Германия подобной нагрузки сначала вообще не испытывала, переложив весомую часть расходов на оккупированные страны. Например, к лету 1941 года из французских ресурсов полностью снабжались 92 немецкие дивизии. СССР опирался исключительно на внутренние ресурсы, и возросшее финансовое бремя пришлось нести его гражданам.

Во время войны удельный вес поступлений в казну от населения увеличился по сравнению с 1940 годом более чем вдвое и достиг 26,4 % доходов бюджета. Новыми статьями таких поступлений стали: добровольные взносы граждан в специально созданный Фонд обороны, налог на бездетных, одиноких и малосемейных граждан, военный налог.

 

Данная политика существенно отличалась от финансовой деятельности российских властей в прежнем глобальном конфликте. Царское правительство, не меняя налоговую систему и не имея крупных дополнительных источников бюджетных доходов, затраты на войну осуществляло во многом за счет эмиссии.

В результате денежная масса в России за три года Первой мировой увеличилась в 14 раз, спровоцировав рост цен. При этом государственная власть оказалась совершенно не готова к эффективному регулированию потребительского рынка. Так, она рассмотрела проект введения карточной системы лишь в октябре 1916-го, т.е.

спустя два года после начала войны. Но и он не был принят за отсутствием «технических средств» для его реализации.

В 1917 году подъем цен, вкупе с усилением продуктового дефицита и отсутствием налаженной системы гарантированного снабжения населения продовольствием дестабилизировали ситуацию, резко обострив гражданское противостояние. Вряд ли советские руководители хотели повторить такой сценарий.

За годы войны борьба с инфляцией в СССР не ограничилась лишь сдерживанием эмиссии. Власти страны предприняли и другие меры.

Сразу после нападения Германии правительство не допустило ажиотажного изъятия из касс наличных денег – гражданам запретили снимать со сберкнижек более 200 рублей в месяц .

Однако значительно более серьезным и притом долговременным фактором инфляционного давления на советский потребительский рынок стал дефицит товаров повседневного спроса, вызванный перераспределением крупных ресурсов в военную сферу. 

Для защиты потребительского сектора от инфляции в Москве и Ленинграде с июля 1941 года, а затем и в других городах начинает вводиться нормированное распределение товаров (прежде всего, продовольственных) по карточкам. В условиях товарного дефицита карточная система позволила обеспечить население гарантированным снабжением по твердым ценам, которые за войну не увеличились (за исключением цен на табак и алкоголь).

 Карточная система не предполагала уравниловки и имела, в частности, стимулирующую функцию. Например, ударники труда, работники военных отраслей и тяжёлой индустрии, доноры имели надбавки и повышенные нормы выдачи продуктов. Так, нормы снабжения хлебом в зависимости от категории варьировались от 400 до 800 г. в день . 

Снабжение населения по карточкам охватывало прежде всего жителей городов и не распространялось на крестьян. Те жили за счет подсобного хозяйства, трудодней и торговли по рыночным ценам. 

Вне зоны карточного снабжения существовал свободный рынок потребительских товаров. Там цены в среднем выросли в 10-15 раз. Они достигли пика в 1943 году, а затем начали снижаться. Третьим сектором потребительского рынка были государственные магазины коммерческой торговли, где цены были выше твердо установленных, но ниже рыночных.

Кстати, антиинфляционная тенденция, которая проявилась на потребительском рынке с 1944 года, в сфере производства вооружений действовала давно. В период войны там произошло существенное снижение цен на продукцию. Выпуск отдельных видов танков, самолётов, орудий подешевел с 1941 по 1944 гг. в 2-3 раза.

Это достигалось за счет унификации цен, роста производительности труда, экономии ресурсов и широкого применения метода повышения эффективности производства, успешно стимулировавшего снижение себестоимости продукции. Одно только рачительное отношение к вторсырью давало весомые результаты.

Так, лишь в 1943 году за счет собранных и отправленных на заводы орудийных гильз экономия составила 738 миллионов рублей (16). Это стоимость 5500 танков Т-34.

Цены на изделия военной индустрии отличались тогда и отсутствием спекулятивной составляющей. В отличие от Первой мировой, страна не имела посреднических структур, которые наживались на бюджетных заказах за счет поставок в армию продукции с накруткой цены в 100 и более процентов.

 В потребительском секторе благодаря жесткому контролю государства товары из области нормированного распределения массово не перетекли в царство свободной торговли, недоступного для кошельков основной части советских покупателей.

К примеру, стоимость по карточкам бюджетного продуктового набора из пяти основных продуктов питания на Урале (по 1 кг ржаной муки, картофеля, животного масла, говядины и 10 яиц) в течение войны составляла 44 рубля 33 копейки .

Средняя зарплата по стране тогда была 500-600 рублей в месяц. На базаре же буханка ржаного хлеба в 1942 году стоила 150-200 рублей, десяток яиц – 50-100 рублей, килограмм мяса – 200-400 рублей.

То есть наедине с рынком, без возможности приобрести продукты по карточкам, многие люди (особенно социально незащищенные слои) оказались бы на грани выживания. 

Подобная ситуация, кстати, сложилась на оккупированной территории, где население городов попало в тяжелое положение с продовольствием. Как сообщал, например, 9 июля 1942 года бургомистр Шлиссельбурга (город Ленинградской области), горожане ничего не могут купить из продуктов питания и вынуждены собирать лебеду, лопух и другие травы .

 На советской территории карточное снабжение позволило избежать массового голода городского населения. В то же время рынок стал источником роста доходов части крестьян, торговавших на нем своей продукцией.

Благодаря патриотизму крестьянской среды многие оседавшие в деревне рубли вкладывались в защиту родной страны.

Об этом свидетельствуют добровольные взносы в Фонд обороны, который в немалой степени формировался за счет сельских жителей.

Например, в 1942–1943 гг. крестьяне только семи российских областей собрали на создание танковых колонн более одного миллиарда рублей. Поддержали это движение и другие республики Советского Союза: Казахстан дал 470 миллионов, Узбекистан — 365 миллионов, Грузия — 276 миллионов, Азербайджан — 175 миллионов рублей . 

Были колхозники, вносившие в Фонд обороны 100, 200 и даже 300 тысяч рублей (П. Лим, С. Байжанов, Е. Желваков, И. Наумов, Ф. Головатый, А. Маслов, и др.). Данные суммы превосходят вклады многих знаменитых на всю страну сталинских лауреатов (деятелей науки и техники, культуры и др.). Сумма Сталинской премии равнялась в 1941 году 100 тыс. рублей.

Чуть больше стоил тогда истребитель Як-1. Его, кстати, и купил саратовский пчеловод Ферапонт Головатый. В 1942 году он пришел с мешком тертых купюр на Саратовский авиазавод и попросил продать ему самолет для нужд фронта (для справки: в 1942 г. 1 кг меда на рынке, по воспоминаниям внучки Ферапонта Петровича, стоил 1 тыс. рублей) .

Спустя два года Головатый приобрел второй самолет — Як-3. На этих машинах летчик-истребитель Б. Еремин совершил 342 боевых вылета и сбил 23 самолета противника .

Так предприимчивый русский крестьянин времен Великой Отечественной оказался мудрей и патриотичней новоявленных дельцов Первой мировой, которые в погоне за сверхприбылями лишились, в конечном итоге, и денег, и Отечества.

 Добровольные взносы и займы населения профинансировали почти четвертую часть всех прямых расходов на Великую Отечественную войну. Причем данные пожертвования и кредитование осуществлялись прежде всего широким слоем простых людей, готовых поддерживать рублем государство ради Победы. 

Если рынок направлял денежные потоки в деревню, то государство — в армию. Самой массовой высокооплачиваемой прослойкой в Великую Отечественную войну были защитники Родины. Причем рубль всемерно содействовал стимулированию боевой работы. За успехи в ней бойцы Красной Армии получали не только награды, но и премии. За подбитый танк — 500 рублей. За самолет — 1000.

За потопленный эсминец — 10 тысяч. За танк, эвакуированный с территории неприятеля, платили от 2 до 5 тысяч. Премировали и за участие в боях: так, за 5 боевых вылетов давали 1500 рублей. Премии летчиков-испытателей достигали 100 тысяч [6]. Так что в деревне были свои стотысячники, в армии — свои. Среди них: летчик-испытатель Г. Бахчиванджи, асы А. Покрышкин, И.

Кожедуб и другие.

Платили за квалификацию, опасность и сложность военной деятельности. Двойные оклады получали гвардейцы, летчики-торпедоносцы, десантники, истребители танков. Снайперы имели надбавки за классность. Выплаты боец мог перечислять домой, где они служили хорошим подспорьем. За ополченцами сохранялся прежний заработок — его получали семьи. Так военные деньги содержали тыл.

 С другой стороны, премия в 1000 рублей по рыночным ценам была не столь уж значительной. В 1945 году столько стоили в магазине коммерческой торговли 5,5 кг говядины или 10 бутылок водки. На базаре эти товары продавались еще дороже.

Поэтому материальную заинтересованность вряд ли можно считать принципиально важной для советских солдат и офицеров: она служила лишь одним из стимулов боевой работы. Впрочем, премиальные повышали и престиж воина.

Боец, подбивший 6 танков, получал премию сопоставимую с месячным окладом командующего армией (3200 руб.), т.е. в денежном выражении становился в известном смысле равным генералу.

 На вооруженных силах не экономили и в иностранной валюте. Ей расплачивались с личным составом на территории европейских стран. За границей воины Красной Армии получали из бюджета деньги в валюте.

Например, командир танкового батальона, Герой Советского Союза Дмитрий Лоза вспоминал, как 10 апреля 1945 года расплатился пачкой имевшихся в их части стодолларовых купюр за шикарный обед для 180 своих бойцов в венском ресторане «Астория» .

Словом, в Европу пришла не орда грабителей и дикарей, как утверждала нацистская пропаганда, а хорошо вооруженная, платежеспособная сила.

 Последовательное проведение денежной политики тех лет неразрывно связано с именем наркома финансов СССР Арсения Зверева. Но ее успешная реализация во многом зависела от труда тысяч работников этой сферы. Они считали, хранили, перевозили, выдавали деньги.

И в тех экстремальных условиях, как правило, не было ни масштабных хищений, ни массовых задержек зарплаты. Кассиры привозили ее под огнем даже на плацдармы.

Казалось, к чему она там? Но тем самым государство в лице финансистов честно выполняло свои обязанности перед гражданами. 

Усилиями отечественных финансистов рубль выдержал испытания войны. Он не превратился в пустые бумажки типа «керенок». Национальная валюта страны сохранила свою ценность и стимулирующую функцию, помогая экономике работать, а армии — побеждать.

 http://svom.info/entry/748-rubl-voin/

PS. А представляете , что если бы в войну у нас были такие финансисты, как гайдар, чубайс, айфон. а руководителями нынешние эффективные менеджеры. окончившие курсы ЕМВА ?

Источник: https://cont.ws/post/721282

Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике — TextReferat.com — бесплатный банк рефератов без плагиата

Финансовая политика СССР

.

Введение. 2

Финансовая политика СССР. 2

Современная финансовая политика Российской Федерации. 3

Изменения в системе управления финансами. 7

Управление финансами в РФ. 7

Изменения, произошедшие в государственном бюджете. 10

Состав и структура государственного бюджета СССР. 10

Доходы государственного бюджета СССР. 11

Расходы государственного бюджета СССР. 12

Состав и структура бюджета РФ. 13

Доходы консолидированного бюджета РФ. 13

Расходы консолидированного бюджета РФ 14

Внебюджетные фонды РФ 15

Пенсионный фонд РФ (ПФР) 16

Фонд социального страхования (ФСС) 16

Фонд занятости населения Российской федерации. 16

Фонд обязательного медицинского страхования. 17

Реформирование территориальных финансов. 17

Территориальные финансы СССР. 18

Изменения, произошедшие в банковской системе РФ в период перехода к рыночным отношениям. 19

Сберегательный банк РФ 22

Внешторгбанк России. 22

Внешэкономбанк и государственный долг РФ. 23

Рынок ценных бумаг в Российской Федерации и фондовая биржа. 24

Изменения в налоговой системе РФ 26

Сегодняшняя налоговая система России 27

Страхование 28

Страхование в СССР 28

Страхование в РФ 29

Заключение. 30

Список используемой литературы. 32

Введение.

Начиная писать курсовую работу, я много задумывался, почему именно выбрал эту тему. В прессе и на улице, буквально ото всех слышится обсуждение сегодняшней политики, экономической жизни, финансовой системы, реформ и грядущих событий.

Да тот факт, что Россия перешла в новый этап развития — рыночных отношений, оставив позади более 70 лет социалистического режима, не может остаться без обсуждения.

Самая крупная и могущественная социалистическая страна, которая была в постоянных противоречиях с капиталистическими странами вдруг решила пойти по стопам капитализма! Произошли крупные и радикальные изменения во всех сферах жизни страны. Я хотел бы затронуть те изменения, которые произошли в финансовой системе.

Об этом, конечно, написано много книг и статей, и мне стало интересно провести свой анализ финансовых систем СССР и России, выяснить их различия и сходства, сделать свои выводы. Фактически, целью своей работы я поставил сравнение самых, на мой взгляд, главных сфер финансовых систем, их отличие и сходство, и после каждой главы я собираюсь делать небольшие заключения.

К сожалению, в период перехода к рыночным отношениям, правительство России не предугадало много промашек. Развал СССР, инфляция, стремительный рост цен, дефицит бюджета, падение рубля, финансовые кризисы – все это за пару лет привело нашу страну чуть ли не к краху.

Но все же переход к рыночным отношениям означал новый этап в истории России и как бы он плохо не начался, он развивается, экономика и остальные ее сектора РФ возрождаются. Но в новой финансовой системе есть и свои плюсы, причем, значительные.

Обо всем этом я собираюсь рассказать и хочу начать с краткого обзора финансовой политики, о тех важных изменениях, которые повлияли на остальные сферы финансовой системы.

Финансовая политика СССР

СССР, используя административно – командную систему управления экономикой применяла планово- директивную финансовую политику.

Основанная на государственной собственности, на средства производства, плановая система управления позволяла осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами.

Цель финансовой политики в тех условиях – обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства (в первую очередь у центральных органов власти и управления) для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

Адекватно цели финансовой политики СССР строился и финансовый механизм. Основной задачей финансового механизма было создание инструментов, при помощи которых производиться изъятие всех неиспользуемых в соответствии с государственным планом финансовых ресурсов. Изъятие средств производилось у государственных предприятий, населения и органов местной власти.

Для государственных предприятий был создан механизм двухканального изъятия чистого дохода (с последующими незначительными изменениями).

Чистый доход государственных предприятий изымался в бюджет вначале при помощи налога с оборота в отраслях, где за счет цен, установленных государством, создавался доход в повышенных размерах (легкая, пищевая промышленность).

Затем при помощи индивидуальных отчислений от прибыли (взносов свободного остатка прибыли) изымались в бюджет все излишки прибыли, которые, по мнению государства, нельзя было использовать в рамках предприятий.

При этом определялся предельный размер всех расходов предприятия за счет прибыли, то есть государство полностью регулировало весь финансовый механизм государственных предприятий. В отдельные годы у государственных предприятий изымалось до 80% чистого дохода.

Регулирование использования денежных доходов населения осуществлялось при помощи подоходного налога. Кроме того, часть средств изымалась путем размещения фактически принудительных государственных займов.

Свободные средства населения, помещенные в систему сберегательных касс, также направлялись в бюджет в виде специального безоблигационного займа.

Примерно такой же механизм изъятия доходов применялся для кооперативных предприятий.

Изъятие средств у местных органов власти обеспечивалось ограничением в установлении самостоятельных источников доходов местных бюджетов.

Система местных доходов включала небольшие по объему доходы, удельный вес которых в бюджете не превышал 10-15% от общей суммы доходов.

В связи с этим уровень доходов местных бюджетов полностью зависел от объема средств, выделяемых им из вышестоящих бюджетов в порядке бюджетного регулирования.

Расходы бюджетов определялись исходя из приоритетов, установленных государственным планом. Средства выделялись на затраты, как правило, без их увязки с возможным получаемым эффектом.

В связи с этим значительные ресурсы использовались непроизводительно: на финансирование оборонных отраслей народного хозяйства, «долгостроя», военных расходов и т.п.

В то же время покрытие расходов на социальные нужды осуществлялось остаточным методом по минимальным нормам, что отрицательно сказывалось на развитие отраслей социальной сферы.

Управления финансами осуществлялось из единого центра – Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве. Других управленческих органов в области финансов не существовало.

Планово-директивная финансовая политика проводилась практически во всех бывших социалистических странах.

Она показала свою достаточно высокую эффективность в годы, когда требовалась максимальная концентрация финансовых ресурсов для финансирования чрезвычайных расходов государства (в годы Второй мировой войны, восстановления народного хозяйства и т.п.

) В тоже время использование такой финансовой системы в условиях нормального функционирования экономики привело к отрицательным последствиям: снижению эффективности производства, замедлению развития социальной сферы общества, резкому ухудшению финансового положения государства.

Современная финансовая политика Российской Федерации.

В период 1992 –1998 г. финансовая политика формировалась под влиянием следующих факторов:

· Начатая в 1990 г. радикализация экономических реформ в сторону создания многоукладной рыночной экономики, опирающейся на свободное предпринимательство;

· Обострение политической борьбы по вопросу выбора пути трансформации советского общества;

· Непредвиденный многими реформами распад СССР и в силу этого неподготовленность вычленения финансовой системы России из общей финансовой системы СССР;

Обострение финансового и в целом экономического кризиса в 1991 году из-за недостаточной эффективности эволюционных мер реформирования ценообразования, внешнеэкономических связей, хозрасчета предприятий.

[1] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

 скачать реферат

Источник: http://www.textreferat.com/referat-613.html

Финансовая политика СССР — allRefs.net

Финансовая политика СССР

Финансовая политика СССР — Курсовая Работа, раздел Право, Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике Финансовая Политика Ссср. Ссср, Используя Административно — Командную Систему…

Финансовая политика СССР. СССР, используя административно — командную систему управления экономикой применяла планово- директивную финансовую политику.

Основанная на государственной собственности, на средства производства, плановая система управления позволяла осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами.

Цель финансовой политики в тех условиях — обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства в первую очередь у центральных органов власти и управления для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана. Адекватно цели финансовой политики СССР строился и финансовый механизм.

Основной задачей финансового механизма было создание инструментов, при помощи которых производиться изъятие всех неиспользуемых в соответствии с государственным планом финансовых ресурсов. Изъятие средств производилось у государственных предприятий, населения и органов местной власти.

Для государственных предприятий был создан механизм двухканального изъятия чистого дохода с последующими незначительными изменениями. Чистый доход государственных предприятий изымался в бюджет вначале при помощи налога с оборота в отраслях, где за счет цен, установленных государством, создавался доход в повышенных размерах легкая, пищевая промышленность.

Затем при помощи индивидуальных отчислений от прибыли взносов свободного остатка прибыли изымались в бюджет все излишки прибыли, которые, по мнению государства, нельзя было использовать в рамках предприятий.

При этом определялся предельный размер всех расходов предприятия за счет прибыли, то есть государство полностью регулировало весь финансовый механизм государственных предприятий.

В отдельные годы у государственных предприятий изымалось до 80 чистого дохода. Регулирование использования денежных доходов населения осуществлялось при помощи подоходного налога.

Кроме того, часть средств изымалась путем размещения фактически принудительных государственных займов.

Свободные средства населения, помещенные в систему сберегательных касс, также направлялись в бюджет в виде специального безоблигационного займа.

Примерно такой же механизм изъятия доходов применялся для кооперативных предприятий. Изъятие средств у местных органов власти обеспечивалось ограничением в установлении самостоятельных источников доходов местных бюджетов. Система местных доходов включала небольшие по объему доходы, удельный вес которых в бюджете не превышал 10-15 от общей суммы доходов.

В связи с этим уровень доходов местных бюджетов полностью зависел от объема средств, выделяемых им из вышестоящих бюджетов в порядке бюджетного регулирования. Расходы бюджетов определялись исходя из приоритетов, установленных государственным планом. Средства выделялись на затраты, как правило, без их увязки с возможным получаемым эффектом.

В связи с этим значительные ресурсы использовались непроизводительно на финансирование оборонных отраслей народного хозяйства, долгостроя, военных расходов и т.п. В то же время покрытие расходов на социальные нужды осуществлялось остаточным методом по минимальным нормам, что отрицательно сказывалось на развитие отраслей социальной сферы.

Управления финансами осуществлялось из единого центра — Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве. Других управленческих органов в области финансов не существовало.

Планово-директивная финансовая политика проводилась практически во всех бывших социалистических странах.

Она показала свою достаточно высокую эффективность в годы, когда требовалась максимальная концентрация финансовых ресурсов для финансирования чрезвычайных расходов государства в годы Второй мировой войны, восстановления народного хозяйства и т.п.

В тоже время использование такой финансовой системы в условиях нормального функционирования экономики привело к отрицательным последствиям снижению эффективности производства, замедлению развития социальной сферы общества, резкому ухудшению финансового положения государства.

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Изменения, произошедшие в финансовой системе России, в переходе к рыночной экономике

Да тот факт, что Россия перешла в новый этап развития — рыночных отношений, оставив позади более 70 лет социалистического режима, не может остаться.. Самая крупная и могущественная социалистическая страна, которая была в.. Об этом, конечно, написано много книг и статей, и мне стало интересно провести свой анализ финансовых систем СССР и..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Финансовая политика СССР

Источник: http://allrefs.net/c8/1229q/p1/

Booksm
Добавить комментарий