Финансовая политика Казахстана

Финансовая политика Казахстана

Финансовая политика Казахстана

Отношения, складывающиеся между национальными, социальными сообществами и классами относительно создания, удержания и укрепления власти, называются политикой.

Она представляет собой комплекс властного воздействия на все сферы жизни общества с целью достижения баланса интересов всех сторон отношений. Существует множество форм политической деятельности.

Она может быть связана с внутренним и внешним управлением, управлением финансами, экономикой, социальной жизнью, военной мощью и обороной страны. Политика может быть региональной, международной, муниципальной и так далее.

Финансовая политика направлена на мобилизацию и максимально полезное использование имеющихся денег и капитала. Ее субъектами выступают регулирующие государственные органы, которые наделены соответствующими полномочиями. Объектами финансовой политики выступают отношения, которые она регулирует.

К функциям финансовой политики относят:

  1. Поддержание баланса интересов всех социальных общностей, индивидов и самого государства.
  2. Обеспечение сбалансированности бюджета.
  3. Поддержание устойчивости нацвалюты.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Замечание 1

Методы государственного воздействия на финансовую систему могут быть основаны на классическом, регулирующем, плановом, монетаристском либо неоклассическом подходе. Все эти методы сложились в ответ на задачи, встававшие перед обществом в различные периоды исторического развития.

По принципу воздействия финансовая политика делится на прямую и косвенную.

Прямое регулирование осуществляется в сфере лицензирования, целевого субсидирования приоритетных экономических направлений и видов деловой активности, применения финансовых санкций, а также обеспечения защиты интересов малообеспеченных слоев населения.

Косвенное влияние осуществляется через стимулирование процессов рыночной экономики. Например, антимонопольная политика поддерживает справедливую конкуренцию, не менее важно обеспечить правомерность и скорость финансовых расчетов.

Финансовая политика Казахстана в сфере кредитно-денежного обращения

Смена государственной власти в Казахстане моментально сказалась на стабильности действующей экономической системы. Прежде всего, изменения коснулись кредитно-денежной сферы обращения.

Многие граждане страны приняли решение изъять собственные сбережения из «ненадежных» банковских структур. Однако, Национальный Банк Казахстана в 2018 году вел активную политику по нормализации финансового рынка.

Им были приняты следующие меры:

  1. Приведение банковской деятельности к стандартам.
  2. Осуществление контроля над исполнением нормативно-правовых положений.
  3. Проведение антикоррупционных мероприятий.
  4. Приведение в порядок законодательства, касающегося финансового обращения.

Благодаря действиям государственной власти и Центрального банка удалось сохранить относительную стабильность кредитно-денежной системы. Были проведены мероприятия по санации и ликвидации нестабильных слабых банковских структур. Это позволило стабилизировать банковскую систему страны в целом.

Стоит отметить, что проведенные мероприятия способствовали лишь поддержанию системы, но не ее оздоровлению.

Следующим этапом необходимо провести реструктуризацию долга, а также пересмотреть структуру действующих банков, провести укрепление за счет слияния или продажи слабых банков более сильным игрокам.

На сегодняшний день обеспечение банковской системы происходит за счет субсидирования со стороны правительства Казахстана.

Эта практика дееспособна, но в долгосрочной перспективе может дать негативные тенденции.

Связано это с тем, что акционерные общества теряют ответственность перед клиентами и держателями акций из-за субсидий со стороны государства, что негативным образом сказывается на работе банковской системы.

Замечание 2

Сейчас на рынке банковских услуг Казахстана сохраняются негативные тенденции, требующие своевременных и грамотных мер со стороны государственной власти и Центрального банка страны.

Финансовая политика Казахстана в сфере управления бюджетом

В 2018 году в Казахстане был введен новый Налоговый кодекс. Для него характерно множество изменений в области администрирования налогов. Однако, это имеет очень опосредованное отношение к налоговой политике, поэтому нельзя утверждать, что с введением нового кодекса произошли существенные изменения в налогово-бюджетной политике страны.

Специалисты отмечают, что налоговой политики, по сути, две функции – стимулирование и сбор налогов.

Для того, чтобы стимулировать развитие и укрепление бизнеса необходимо постепенно снижать налоговое бремя, тем самым привлекая новых участников в бизнес-отношения.

В области товарооборота актуален пересмотр ставок НДС в пользу плавающих, либо стимулирующих производство и продажу целевых групп благ.

Еще одной задачей налоговой политики Казахстана можно назвать поддержку наиболее доходных сфер производственной деятельности. В условиях экономического кризиса данный вопрос является наиболее актуальным.

Наибольший доход формирует горнорудная и нефтяная отрасли Казахстана. Новый кодекс не исправил старых проблем. Часто возникает двойное налогообложение, а также осталось актуальным кумулятивное налогообложение.

Зависимость от сырьевого сектора, стремление к уходу от этой зависимости требуют грамотного выстраивания налогообложения.

С одной стороны, необходимо обеспечить функционирование и стабильность соответствующих отраслей, при этом обеспечить высокую доходность бюджета.

Последнее позволит распределить денежные средства и капитал в зависимости от приоритетных задач, стоящих перед государственной властью.

Смена власти в Казахстане привела к тому, что многие сферы экономической и финансовой жизни требуют серьезного пересмотра привычных форм. Преобразования требует банковская структура, принципы налогообложения. Грамотный подход к решению проблем позволит укрепить экономику и создать благоприятные условия для роста макроэкономических показателей.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/finansovaya_politika_kazahstana/

Финансовая политика Республики Казахстан (стр. 1 из 11)

Финансовая политика Казахстана

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Карагандинский Государственный Университет им. Е.А. Букетова

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Финансы»

Тема: «Финансовая политика Республики Казахстан»

Выполнила: ст-ка. гр. ФК-3-26

Москаленко Анна

Проверил: преподаватель

Кумекбаева Л.С.

Караганда — 2008

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты и основные положения финансовой политики государства

1.1 Сущность финансов, финансовых отношений и финансовой системы государства

1.2 , значение и механизм функционирования финансовой политики государства

Глава 2. Анализ финансовой политики Республики Казахстан

2.1 Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики

2.2 Политика финансовой стабилизации в Республике Казахстан

Глава 3. Современные направления финансовой политики Казахстана

3.1 Направления денежно-кредитной политики

3.2 Пути совершенствования налоговой и бюджетной политики

3.3 Тенденции дальнейшего развития инвестиционной и внешнеторговой политики Казахстана

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Финансы представляют собой довольно сложное общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных отношений, которые отображаются в различных денежных потоках.

При единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности.

Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений.

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству.

Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере финансовых отношений.

Эти функции государство выполняет в рамках финансовой политики и формы методами финансового механизма, функционирующего в данной финансовой системе.

Таким образом, финансовая политика государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики в значительной мере обозначается ею.

Многообразие задач, которые стоят перед государством в рыночной экономике определяют выполняемые государством функции финансовой политики. Для решения задач, стоящих перед государством в процессе выполнения этих функций в распоряжении государства имеется ряд механизмов финансовой политики.

Потребность в разработке и систематическом проведении финансовой политики возникла с развитием капитализма. Непосредственный толчок к составлению и осуществлению программ финансовой политики дал экономический кризис 1929 — 1933, поставивший под сомнение способность рыночной системы к саморегулированию без активного вмешательства государства в экономическую жизнь.

Свое теоретическое обоснованние принципы финансовой политики получили в работах Джона Мейнарда Кейнса и его последователей. В 30 — 40-ые годы задачи финансовой политики преимущественно сводились к ослаблению влияния кризисов перепроизводства на экономику, поддержанию высокой хозяйственной активности и расширению платежного спроса.

К 60-ым годам акцент сместился, и основной ее задачей становится достижение высокой занятости и стимулирование увеличения темпов экономического роста.

С 70-ых же годов, включая также современную финансовой политику, приоритетным направлением стала борьба с инфляцией в совокупности с прежними задачами: обеспечением высокой занятой и стимулированием экономического роста, выравниванием платежного баланса и другими.

Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида: политика экономического роста, политика финансовой стабилизации и политика ограничения деловой активности.

Цель курсовой работы — исследовать сущность финансовой политики государства.

В соответствии с выдвинутой целью сформулированы следующие задачи исследования:

1) исследовать сущность финансов, финансовых отношений и финансовой системы;

3) определить механизм функционирования финансовой политики государства, его виды, формы и методы;

4) проанализировать финансовую политику Казахстана, ее развитие и современные направления;

5) сделать выводы.

1.1 Сущность финансов, финансовых отношений и финансовой системы государства

Понятие «финансы» охватывает обширную область экономических отношений, связанных с распределением общественного продукта в денежной форме.

Термин «финансы» происходит от латинского «finis» — конец, финиш, окончание платежа, расчет между субъектами экономических отношений (первоначально в Древнем Риме — между населением и государством).

Позже термин трансформировался в «financia», применявшийся в широком смысле как денежный платеж, а затем — как совокупность доходов и расходов государства и любых хозяйственных единиц, их комплексов. Авторство термина «финансы» приписывается французскому ученому Ж. Бодену, который в 1577 г. издал работу «Шесть книг о республике».

Первым автором работы о финансах был Ксенофонт (430-365 гг. до н. э)»О доходах Афинской республики».

У Аристотеля (384-322 гг. до н. э) воззрения в области финансов изложены в работе «Афинское государственное устройство».

Однако не всякая денежная операция, сделка относятся к финансовой, поскольку деньги опосредуют движение всей стоимости общественного продукта, которое осуществляется при помощи разных экономических категорий — цены, оплаты труда, финансов, кредита. Денежный характер финансов подчеркивает форму их осуществления и их принадлежность к стоимостным экономическим категориям.

Для того, чтобы выделить финансы из ряда экономических категорий, необходимо перейти от рассмотрения явления финансов к исследованию их сущности — внутреннего содержания предмета, выражающегося в единстве всех многообразных форм его бытия.

В иерархии (соподчинении) общественных отношений денежные отношения относятся к экономическим, которые, в свою очередь, включаются в производственные отношения — определяющую часть системы общественных отношений. Отсюда следует, что финансовые отношения — это часть производственных отношений, то есть они являются базисными.

Процесс воспроизводства осуществляется как взаимосвязанное и взаимозависимое сочетание непрерывно продолжающихся стадий: производства, распределения, обмена и потребления.

Данные четыре стадии воспроизводства определяют наличие товарных отношений между участниками процесса общественного производства, так как произведенные продукты выступают в качестве товаров, подлежащих купле-продаже: прежде чем продукт будет потреблен, он проходит стадию обмена и распределения.

При этом должны быть удовлетворены потребности и интересы всех участников общественных отношений, а не только участников материального производства.

В свою очередь, наличие товарных отношений вызывается необходимостью разделения труда экономических агентов, в силу чего они должны обмениваться результатами специализированного труда, выполняемых услуг, разными производимыми благами в соответствии с их количеством и качеством.

Соизмерение созданных благ и ценностей осуществляется с помощью денег как меры стоимости и всеобщего эквивалента. Поэтому произведенная масса материальных и нематериальных благ, услуг — общественный продукт — имеет кроме натурально-вещественного также и денежное выражение. Наличие двух форм воплощения общественного продукта дает возможность довести его до конечного потребления в соответствии с потребностями каждого участника общественного производства. Для этого используются стоимостные категории — деньги, цена, финансы, оплата труда, кредит и др.

Степень участия отдельных экономических категорий на разных стадиях воспроизводственного процесса неодинакова. Для финансов считается общепризнанным, что их действие в наибольшей степени проявляется на стадии распределения совокупного общественного продукта.

Проследить возникновение финансовых отношений можно в зависимости от сферы их функционирования — в первичных звеньях экономики, то есть в сфере материального производства — реальном секторе или в деятельности государства как организации, регулирующей общественную, в том числе и экономическую жизнь, или в сфере государственных финансов.

Для понимания сущности финансов в первом случае можно принять за точку отсчета в воспроизводственном процессе (в целом или в индивидуальном кругообороте производственных фондов отдельного хозяйствующего субъекта — производителя) момент разделения стоимости и начала относительно самостоятельного движения денежной ее формы при реализации изготовленной продукции. При заранее обусловленном характере производства формируются пропорции распределения реализуемого продукта на элементы, соответствующие «с», «v», «m» и образуются соответствующие им фонды денежных средств или накоплений этих средств.

При этом выделяются фонды оборотных средств, амортизационные и другие отчисления (например, на социальные нужды), фонд оплаты труда, прибыль.

В дальнейшем происходит процесс перераспределения упомянутых элементов стоимости в соответствии с установленными пропорциями, определяемыми нормативами распределения.

Часть полученного дохода или прибыли отчисляется в распоряжение государства для формирования его централизованных фондов, другая часть остается у производителя и используется по его усмотрению.

Источник: https://mirznanii.com/a/236415/finansovaya-politika-respubliki-kazakhstan

Особенности финансовой политики в Казахстане

Финансовая политика Казахстана

Admin

Финансовая политика — это не только управление финансами, но и воздей­ствие на среду, в которой осуществляется финансовый процесс. Она предпо­лагает разработку плана, наличие конкретных ресурсов для его осуществления, а также последовательность разумных действий на основе разработанного плана и имеющихся ресурсов для решения поставленных задач.

Финансовая политика любого государства складывается из двух взаимосвязанных направ­лений деятельности государства; налоговой полигаки и бюджетной политики. Направления финансовой политики зависят от экономического состояния страны.

Финансовая политика каждого этапа общественного развития имеет свои характерные черты, решает различные задачи с учетом состояния эконо­мики, назревших потребностей материальной и социальной жизни общества н других факторов. Финансовая политика Казахстана тоже не исключение. Бюджетная политика Казахстана в настоящее время находится в фазе своего становления.

В полной мере она оформилась в 2004 году, когда был принят Бюджетный кодекс РК, а в 2007 году он был пересмотрен и дополнен важными изменениями.

Так же в 2007 году Постановлением Правительства РК № 1297 была утверждена Концепция по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты, которая предусматривает внедрение новых подходов к разработке и содержанию программных документов, качественный пересмотр процедуры формирования бюджетных программ.

Именно с 2007 года, когда все меры государственного воздействия были направлены на борьбу с последствиями мирового финансового кризиса, можно говорить о становлении новой бюджетной политики РК. В целях создания предпосылок для устойчивого социально-экономи­ческого развития страны в посткризисный период особое внимание в антикри­зисных мероприятиях было уделено вопросам формирования эффективной бюджетной политики.

Для выхода из сложившейся ситуации требовалось принятие активных мер со стороны государственных органов. Казахстан начал предпринимать меры по стабилизации экономики уже в ноябре 2007 года.

А именно, 6 ноября Прави­тельством РК был принят План первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан. В рамках этого плана за период с осени 2007 года по первую половину 2008 года из государственного бюджета было выделено свыше 4,5 млрд. долл., что составляет 4,2% ВВП страны.

Средства были направлены на завершение доле­вого строительства объектов жилья, поддержку малого и среднего бизнеса, развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности.

В течение 2007-2008 года поэтапно решались проблемы дефи­цита ликвидности в банковском секторе, в том числе за счет последовательного снижения минимальных резервных требований. Была активизирована работа по минимизации рисков банковского сектора, в т.ч. связанных с достаточностью собственного капитала, ликвидности, внешним заимствованием.

В 2008 года был оперативно принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Закон РК «О государственных закупках». Для стимулирования внутреннего спроса и поддержки отечественных предприятий государственные закупки были ориентированы преимущественно на казахстанских поставщиков.

Для принятия оперативных решений, оказания реальной помощи отече­ственному бизнесу за счет предоставления гарантий, долговременных заказов государственные холдинги и национальные компании выведены из-под действия законодательства, регулирующего государственные закупки.

В ноябре 2008 года принят План совместных действий Правительства РК, Национального банка РК (ЦБ) и Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 гг. Его цель — смягчение негативных послед­ствий глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казах­стане и обеспечение необходимой основы для будущего качественного экономического роста.

На реализацию плана по поручению главы государства из средств Национального фонда, который был создан в 2000 году для поддержки социально-экономических программ, обеспечение их стабильного воплощения и снижения зависимости от неблагоприятных внешних факторов, направлено 10 млрд. долл.

Эти средства были выделены дополнительно к уже заплани­рованным расходам в рамках трехлетнего бюджета на 2009-2011 гг. С 1 января 2009 года введен новый Налоговый кодекс (первый Налоговый кодекс введен с начала 2002 года), в рамках которого было предусмотрено существенное снижение налоговой нагрузи, в первую очередь для не сырьевого сектора.

Также, с 2009 года вступил в силу новый Бюджетный кодекс РК, кото­рый заложил законодательные основы бюджетирования, ориентированного на результаты. Обеспечено формирование бюджета по принципу «скользящей трехлетки». В мае 2009 года Правительством РК были представлены базовые принципы плана посткризисного развития экономики Казахстана.

Одним из ее основных направлений стало принятие Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана до 2014 года (ФИИР), которая предусматривает увеличение доли промышленных предприятий в экономике страны, рост не сырьевого экспорта и производительности труда.

Одним их механизмом реализации данной программы выступила Программа «Дорожная карта бизнеса 2020», которая стала эффективным способом обеспечения занятости населения в регионах одновременно-позволив провести большую работу по восстановлению и улучшению жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, объектов социально-культурной сферы.

Кроме того, была разработана карта индустриализации Казахстана на 2010-2О2О годы, которая подразумевает — рациональное размещение производственных мощностей, увязку их с ресурсной базой регионов и развитие инфраструктуры. Таким образом, современный этап реализации экономической стратегии Казахстана обусловлен преодолением последствий глобального экономи­ческого кризиса.

В посткризисном периоде усилия были направлены на углуб­ление диверсификации экономики, укрепление производственной инфраструк­туры, совершенствование государственной поддержки деловой активности. Такая устойчивая основа позволила более эффективно противостоять потенци­альным внешним вызовам, развивать конкурентоспособность экономики и государства.

В настоящее время базовым условием поступательного развития экономики является благоприятная макроэкономическая среда. Безусловно, среда сама по себе не может повысить производительность и конкурен­тоспособность нации.

Однако, поддержание макроэкономических параметров на оптимальном уровне очень важно для развития бизнеса, обеспечения благоприятного инвестиционного климата и доступности капитала- По между­народным оценкам макроэкономическая среда в Казахстане оценивается на высоком уровне.

Согласно отчету Всемирного Экономического Форума в 2011 году Казахстан по фактору «Макроэкономическая среда» занял 18 место, поднявшись с 26 места и опередив тем самым такие страны, как Германия (30), Финляндия (20), Россия (44). Бюджетная политика в предыдущие годы позволила заблаговременно создать ряд инструментов и резервов, необходимых для того, чтобы сущест­венно смягчить воздействие на казахстанскую экономику мирового финан­сового кризиса. Была заложена и хорошая основа для позитивных структурных изменении в экономической и социальной сфере.

Основой обеспечения макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе является проведение налогово — бюджетной политики, направлен­ной на эффективную реализацию выработанных мер государственной политики и обеспечение сбалансированного роста экономики.

Налоговая нагрузка в РК по сравнению с другими странами является низкой и благоприятной для привлечения инвесторов и развития бизнеса.

Применяемая в Казахстане ставка НДС (12%) является одной из самых низких в мире среди стандартных ставок и по итогам исследования «Налоговые платежи», проводимого Всемирным Банком и ПрайсуотерхауеКуперс, Казахстан по легкости уплаты налогов зани­мает 17 место из 183 стран мира, и 11 место по количеству налоговых платежей. Налоговая система Казахстана становится эффективным механизмом стимулирования развитая не сырьевого сектора экономики и привлечения инвестиций.

Основными приоритетами политики бюджетных расходов Казахстана в 2012-2014 годах в рамках реализации поручений, данных Главой государства, являются:

1) Программа индустриализации, В рамках ее реализации будут приоритетно финансироваться мероприятия программ «Производительность 2020», «Дорожная карта бизнеса 2020, а также отраслевых программ, приня­тых в реализацию Программы индустриализации, включая обеспечение эконо­мики энергетической, транспортной и газовой инфраструктурой, создание специальных экономических зон. Для реализации крупных инвестиционных проектов планируется дальнейшая капитализация ФНБ «Самрук-Казына» и холдинга «Казагро».

2) Модернизация социальной сферы. В первоочередном порядке будет осуществляться финансирование мероприятий Государственной программы развития здравоохранения и развития образования РК, Программы занятости 2020.

3) Улучшение условий жизни населения. В рамках данного направления приоритетным станет реализация Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020 годы.

4) Формирование точек роста- В рамках реализации Программы развития регионов, Стратегического плана устойчивого развития города Астаны до 2030 года, Программы развития города Алматы, Комплексного плана социально-экономического развития населенных пунктов, прилегающих к городу Астане планируется реализация проектов, направленных на повышение конкуренто­способности регионов,

5) Повышение качества государственных услуг и реализации государственных функций.

00

Источник: https://www.kazportal.kz/osobennosti-finansovoy-politiki-v-kazahstane/

Booksm
Добавить комментарий