Дискреционная финансовая политика

Дискреционная финансовая политика: инструменты, типы 2020

Дискреционная финансовая политика

Определение: Дискреционная фискальная политика — это изменение государственных расходов или налогов. Его целью является расширение или сокращение экономики по мере необходимости.

Инструменты

Дискреционная фискальная политика использует два инструмента. Это бюджетный процесс и налоговый кодекс. Первым инструментом является дискреционная часть бюджета США. Конгресс определяет этот тип расходов с помощью ассигнований на каждый год. Самый большой из них — военный бюджет.

Все остальные федеральные ведомства также являются частью дискреционных расходов.

Бюджет также содержит обязательные расходы. Сюда входят платежи из социального страхования, Medicare, Medicaid, Obamacare и выплаты процентов по государственному долгу. Конгресс уполномочивает эти программы.

Это закон земли. Конгресс должен ать за изменение или отмену соответствующего закона для изменения этих программ. Поэтому изменения в обязательном бюджете очень сложны.

По этой причине это не инструмент дискреционной фискальной политики.

Второй инструмент — это налоговый код. Он включает налоги на доходы рабочих, корпоративную прибыль, импорт и другие акцизные сборы. Только Конгресс имеет право изменять налоговый кодекс.

Изменения Конгресса в Налоговом кодексе должны быть сделаны путем принятия новых законов. Эти законы должны быть приняты как Сенатом, так и Палатой представителей. Но президент может изменить, как он реализуется.

Он может направлять директивы в Службу внутренних доходов, чтобы изменить порядок применения налогового законодательства.

Типы

Существует два типа дискреционной фискальной политики. Первая — Фундаментальная политика . Это когда федеральное правительство увеличивает расходы или снижает налоги. Когда расходы увеличиваются, он создает рабочие места. Это происходит непосредственно через программы общественных работ или косвенно через подрядчиков.

Создание работы дает людям больше денег, чтобы тратить. Это повышает спрос, что увеличивает экономический рост. Узнайте четыре лучших способа создания рабочих мест.

Когда правительство сокращает налоги, оно вкладывает деньги непосредственно в карманы бизнеса и семьи. У них больше денег, чтобы тратить. Это также повышает спрос и стимулирует рост. Когда расходы и сокращения налогов выполняются в то же время, он ставит педаль на металл.

Вот почему Закон об экономических стимулах завершил Великую рецессию всего за несколько месяцев. Он использовал комбинацию общественных работ, снижение налогов и пособия по безработице для сохранения или создания 640 000 рабочих мест в период с марта по октябрь 2009 года.

Вот почему преимущества безработицы — лучший стимул.

Экономика со стороны снабжения говорит, что сокращение налогов — лучший способ стимулировать экономику. Более сильный экономический рост компенсирует упущенные доходы правительства. Это потому, что оно создает большую налоговую базу.

Но сокращение налогов работает только в том случае, если налоги были высокими в первую очередь.Согласно основополагающей экономической теории, кривая Лаффера, самая высокая ставка налога должна быть выше 50 процентов для экономики предложения, чтобы работать.

Узнайте, является ли сокращение налогов лучшим способом создания рабочих мест.

Фундаментальная политика экспансии создает дефицит бюджета. Это один из его недостатков.

Это потому, что правительство тратит больше, чем получает налоги. Часто нет штрафа, пока соотношение долга к ВВП не достигнет 100 процентов. В этот момент инвесторы начинают беспокоиться о том, что правительство не погасит свой суверенный долг.

Они не будут так охотно покупать У. С. Treasurys или другой суверенный долг. Они будут требовать более высокие процентные ставки. Это делает долг еще дороже, чтобы окупиться. Он может создать нисходящую спираль.

Например, посмотрите на греческий долговой кризис.

Сдерживающая фискальная политика — это когда правительство сокращает расходы или повышает налоги. Это замедляет экономический рост. Сокращение расходов означает, что меньше денег идет на государственных подрядчиков и сотрудников. Это снижает объем работы.

Когда Конгресс поднимает налоги, он также замедляет рост. Более высокие налоги уменьшают количество располагаемого дохода, доступного для семей или предприятий, чтобы тратить.

Это снижает спрос и замедляет экономический рост.

Дискреционная фискальная политика должна работать как противовес деловому циклу. На этапе расширения Конгресс и президент должны сократить расходы и программы, чтобы охладить экономику. Если все будет хорошо, вознаграждение — это идеальный экономический рост в размере от двух до трех процентов в год.

Вместо этого политики продолжают тратить и сокращать налоги независимо от того, где мы находимся в цикле бума и бюста. Если они делают это во время бума, это чрезмерно стимулирует экономику и создает пузыри активов и приводит к более разрушительному спаду. Это одна из причин финансового кризиса 2008 года.

К сожалению, сама демократия обеспечивает экспансионистскую дискреционную фискальную политику. Почему? Потому что законодатели избираются и переизбираются путем расходования средств и снижения налогов. Вот как они вознаграждают избирателей, группы с особыми интересами и тех, кто жертвует кампании. Все говорят, что хотят увидеть сокращение бюджета, а не часть бюджета.

Дискреционная финансовая политика и денежно-кредитная политика

В лучшем случае дискреционная фискальная политика должна работать в соответствии с денежно-кредитной политикой, принятой Федеральной резервной системой.

Если экономика будет расти слишком быстро, налогово-бюджетная политика может применять тормоза путем повышения налогов или сокращения расходов. В то же время ФРС должна принять сдерживающую денежно-кредитную политику.

Он делает это, повышая ставку кормильца или через операции на открытом рынке. Вот еще о средствах ФРС и о том, как они работают.

Если экономика переживает спад, дискреционная фискальная политика может снизить налоги и увеличить расходы, в то время как ФРС вводит экспансионистскую денежно-кредитную политику. Это будет сделано за счет снижения ставки кормовых фондов или путем количественного смягчения. При совместной работе фискальная и денежно-кредитная политика устраняет боль из этапов бизнес-цикла.

С 1990-х годов политики приняли широкомасштабную фискальную политику, несмотря ни на что. Это означает, что для управления бизнес-циклом только для ФРС.

Неустанная экспансионистская фискальная политика заставляет Федеральный резерв использовать сдерживающую монетарную политику как тормоз, когда экономика процветает.

Более высокие процентные ставки уменьшают капитал и ликвидность, особенно для малого бизнеса и рынка жилья. Это связывает руки ФРС, уменьшая его гибкость.

Источник: https://ru.routestofinance.com/discretionary-fiscal-policy

Дискреционная и недискреционная политика

Дискреционная финансовая политика

Дискреционная фискальная политика заключается в целенаправленном изменении величины государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции.

При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса в период спада целенаправленносоздается дефицит госбюджетавследствие увеличения госрасходов (например, на финансирование программ по созданию новых рабочих мест) или снижения налогов.

Соответственно, в период подъема целенаправленно создается бюджетный излишек.

Дискреционная политика правительства связана со значительными внутренними временными лагами,так как изменение структуры государственных расходов или ставок налогообложения предполагает длительное обсуждение этих мер в правительстве.

Недискреционная фискальная политика связана с автоматическим изменением названных величин в результате циклических колебаний совокупного дохода.

Недискреционная фискальная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в госбюджет в периоды роста (уменьшения) ВНП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.

Чистые налоговые поступленияпредставляют собой разность между величиной общих налоговых поступлений в бюджет и суммой выплаченных правительством трансфертов.При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит и бюджетный излишек возникают автоматическив результате действия встроенных стабилизаторов экономики.

«Встроенный» (автоматический) стабилизатор– экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства.

В качестве таких стабилизаторов в индустриальных странах обычно выступают прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (в том числе страхование по безработице) и система участия в прибылях.

Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают проблему продолжительных временных лагов дискреционной фискальной политики, так как эти механизмы «включаются» без непосредственного вмешательства парламента.

Степень встроенной стабильности экономики непосредственно зависит от величин циклических бюджетных дефицитов и бюджетного излишка, которые выполняют функции автоматических «амортизаторов» колебаний совокупного спроса.

Циклический дефицит (излишек)– дефицит (излишек) государственного бюджета, вызванный автоматическим сокращением (увеличением) налоговых поступлений и увеличением (сокращением) государственных трансфертов на фоне спада (подъема) деловой активности.

В фазе циклического подъема у2 > у0, и поэтому налоговые отчисления автоматически возрастают, а трансфертные платежи автоматически снижаются. В результате возрастает бюджетный излишек, и инфляционный бум сдерживается (рис. 7.4).

В фазе циклического спада у1 < у0, и поэтому налоги автоматически падают, а трансферты растут. В итоге увели­чивается бюджетный дефицит на фоне относительного роста совокупного спроса и объема производства, что ограничивает глубину спада.

Рис. 7.4. Бюджетные дефициты и бюджетные излишки

Как видим (рис. 7.4), величина циклических дефицитов и величина излишка определяются степенью «крутизны» графиков налоговой и бюджетной функций.

Угол наклона налоговой функции Т определяется величиной предельной налоговой ставки t,а угол наклона функции государственных расходов G – величиной γ, которая характеризует соотношение между изменением суммы получаемого трансферта и изменением величины дохода.
Соответственно, чем выше уровень дохода, тем выше вносимый налог и ниже трансферт, получаемый от государства.

Даже в том случае, когда все государственные расходы G упрощенно представлены как неизменная величина, независящая от динамики текущего дохода, степень встроенной стабильности экономики оказывается тем выше, чем выше уровень налоговых ставок t и чем, соответственно, круче линия Т. В положении Т' величины циклических бюджетных дефицитов и излишков больше, чем в положении Т, и поэтому встроенные стабилизаторы оказывают более сильное воздействие на рост или снижение совокупного спроса.

В то же время увеличение степени встроенной стабильности экономики противоречит другой, более долгосрочной цели бюджетно-налоговой политики – укреплению стимулов к расширению предложения факторов производства и росту экономического потенциала.

Стимулы к инвестированию, предпринимательскому риску и труду оказываются относительно сильнее при сравнительно более пологой кривой налоговой функции, что может быть достигнуто путем снижения предельных ставок налогообложения.

Однако это снижение сопровождается сокращением величины циклических бюджетных дефицитов и величины излишка, а следовательно, и снижением степени встроенной стабильности экономики.

Выбор между краткосрочными и долгосрочными эффектами фискальной политики является сложной макроэкономической проблемой как для индустриальных стран, так и для стран с переходной экономикой.

Встроенные стабилизаторы не устраняют причин циклических колебаний равновесного ВНП вокруг его потенциального уровня, а только ограничивают размах этих колебаний.

На основании данных о циклических бюджетных дефицитах и излишке нельзя оценивать эффективность мер фискальной политики, так как наличие циклически несбалансированного бюджета не приближает экономику к состоянию полной занятости ресурсов, а может иметь место при любом уровне выпуска.

Поэтому встроенные стабилизаторы экономики, как правило, сочетаются с мерами дискреционной фискальной политики правительства, нацеленными на обеспечение полной занятости ресурсов.

В результате возникает структурный дефицит (излишек)государственного бюджета– разность между расходами (доходами) и доходами (расходами) бюджета в условиях полной занятости. Циклический дефицит нередко оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом.

Сложности определения уровня полной занятости ресурсов, естественного уровня безработицы и потенциального объема выпуска затрудняют расчеты структурных дефицитов (излишек) государственного бюджета, хотя именно на основе динамики этих макроэкономических индикаторов оценивается эффективность мер фискальной политики в долгосрочной перспективе.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/12_117114_diskretsionnaya-i-nediskretsionnaya-politika.html

Урок 13. бюджетно-налоговая политика — Экономика — 11 класс — Российская электронная школа

Дискреционная финансовая политика

Название предмета и класс: экономика, 11 класс

Номер урока и название темы: урок №13 «Бюджетно-налоговая политика»

Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

  • Понятие бюджетно-налоговой (фискальной) политики.
  • Цели фискальной политики.
  • Прямые и косвенные методы регулирования экономики.
  • Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика.
  • Дискреционная и автоматическая формы фискальной политики.
  • Фискальная политика как кратковременная мера регулирования экономики государства.

Глоссарий по теме: бюджетно-налоговая (фискальная) политика, дискреционная фискальная политика, автоматическая (недискреционная) фискальная политика, стимулирующая фискальная политика, сдерживающая фискальная политика.

Теоретический материал для самостоятельного изучения

Латинское слово «fiscus» имеет несколько значений и переводится как корзина, касса, казна, финансы. Следовательно, деятельность, касающуюся сбора финансов в кассу, корзину, т.е. в бюджет, можно считать фискальной или бюджетно-налоговой. Безусловно, эта деятельность – прерогатива государства, его политика.

Бюджетно-налоговая политика (фискальная) – это деятельность государства по регулированию налогов и государственных расходов в целях воздействия на экономику.

Цели фискальной политики совпадают с целями монетарной политики. Такими целями являются:

  1. экономический рост;
  2. полная занятость;
  3. стабильность цен.

Современная фискальная политика включает прямые и косвенные методы регулирования экономики. Прямые методы – это бюджетное финансирование чётко определённых направлений (например, содержание военно-промышленного комплекса, развитие социальной инфраструктуры, развитие науки т.д.).

Косвенные методы – это воздействие государства на совокупный спрос и совокупное предложение, используя систему налогообложения. При помощи системы налогообложения государство воздействует на совокупный спрос.

В экономике его принято обозначать как AD (от англ. aggregate demand). Совокупный спрос – это средства, которые готовы потратить все субъекты хозяйственной деятельности страны (потребители, фирмы, правительство).

Помимо совокупного спроса, государство при помощи системы налогообложения воздействует и на совокупное предложение. Совокупное предложение (от англ. aggregate supply, AS) – вся конечная продукция (в стоимостном выражении), произведённая (предложенная) в обществе. Всё, что предприятия страны готовы предложить.

Именно манипулирование налогами (изменение налоговых ставок на различные виды доходов, предоставление налоговых льгот и т.п.) позволяет государству добиваться более устойчивых темпов экономического роста.

Для реализации фискальной политики в процессе достижения макроэкономического равновесия государство использует два основных инструмента:

  1. изменение ставок налогообложения;
  2. изменение государственных расходов.

В зависимости от целей, стоящих перед правительством, различают стимулирующую и сдерживающую фискальную политику.

Стимулирующая фискальная политика проводится в период спада экономической активности и предполагает:

  • снижение налогов на граждан и фирмы (снижение налога на физические лица ведёт к тому, что у людей будет увеличиваться часть дохода за счёт его сохранения, а у фирм снижение налога на прибыль приведёт к тому, что эта самая прибыль будет увеличиваться);
  • увеличение государственных расходов (повышение зарплаты гражданам, трудящимся в бюджетных организациях, пенсий, пособий, строительство различных учреждений социальной инфраструктуры);
  • увеличение трансфертов (финансовой помощи в виде пенсий, пособий, стипендий, дотаций, выплат по социальному обеспечению).

Применение данных мер, как правило, приводит к росту совокупного спроса, расширению производства, снижению безработицы, т.е. спад будет приостановлен за счёт использования стимулирующих фискальных мер.

Сдерживающая фискальная политика проводится в период инфляции, когда наблюдается так называемый экономический «бум», и предполагает:

  • увеличение налогов;
  • сокращение правительственных расходов;
  • сокращение трансфертов (финансовой помощи).

Применение данных мер приведёт к снижению совокупного спроса и будет сдерживать рост цен.

По характеру действий фискальных инструментов различают дискреционную (активную) и недискреционную (автоматическую, пассивную) формы фискальной политики.

Фискальная дискреционная политика – это определённые действия государства, в рамках которых оно вводит особые экономические меры, направленные на коррекцию финансового положения внутри страны с целью его стабилизации. Основные действия в рамках данной политики ориентированы на изменение доходной и расходной частей бюджета. Именно поэтому фискальную политику называют бюджетно-налоговой.

Дискреционная форма предполагает маневрирование налогами и государственными расходами для того, чтобы повлиять, изменить объём национального производства, а также контролировать темпы инфляции и уровень безработицы.

Автоматическая форма фискальной политики ориентируется на так называемую «встроенную стабильность», определённый «автоматизм», опирающийся на то, что стабилизаторы уже встроены в систему, и чтобы привести их в действие, не требуется властных решений (принятий законов), и они автоматически стабилизируют экономику, стимулируя её при спаде и сдерживая в период «разогрева».

К встроенным стабилизаторам относят: подоходный налог, косвенные налоги, пособия по безработице, пособия по бедности.

Например, если экономика находится в стадии спада, будет происходить естественное уменьшение налоговых поступлений и рост государственных расходов, а в условиях подъёма будет наблюдаться обратная картина.

Фискальная политика может служить действенным инструментом государственного регулирования рыночной экономики, но лишь как временная мера, поскольку имеет и некоторые негативные черты, снижающие её эффективность:

  • изменения (рост или сокращение) государственных расходов, необходимые для проведения стимулирующей или сдерживающей политики, могут не совпадать с другими государственными целевыми расходами, например, с необходимостью укреплять обороноспособность страны, охранять окружающую среду, финансировать научные исследования и т.п.;
  • для фискальной политики характерно некоторое «торможение», поскольку, во-первых, парламентёрам необходимо обсудить существующую ситуацию, законодательно её закрепить, и только после этого начнется процесс реализации принятых мер. Во-вторых, нужно время на то, чтобы изменение величины налогов и государственных расходов оказали желаемое воздействие на экономику, и на то, чтобы она начала откликаться. Если процесс будет затянут, то фискальная политика в таких случаях будет играть дестабилизирующую роль.

Эффективность фискальной политики значительно возрастает, если она сочетается с соответствующей денежно-кредитной политикой и опирается на стабильно высокий авторитет государственной власти, распространяющийся на управляемость всех звеньев экономики.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля

1. В представленном перечне только три элемента являются характеристиками бюджетно-налоговой политики. Вычеркните лишний элемент.

  • Прогрессивный подоходный налог и трансфертные платежи являются инструментами перераспределения дохода в пользу малоимущих.
  • Государственные расходы – основной инструмент фискальной политики.
  • Цели фискальной политики государства не совпадают с целями монетарной политики.
  • Автоматическая форма фискальной политики предполагает «встроенную стабильность».

Для того чтобы выполнить предложенное задание, предлагаем следовать следующему алгоритму:

  • актуализировать понятия «прогрессивный налог» (налог, характеризующийся повышением ставки пропорционально доходу) и «трансфертные платежи» (безвозмездная выплата гражданам со стороны государства: пенсии, пособия, стипендии, дотации, выплаты по социальному обеспечению других видов, а также бесплатные услуги, составляющие часть совокупных доходов граждан) – утверждение верное;
  • перечислить все основные инструменты фискальной политики (изменение ставок налогообложения и государственные расходы) – утверждение верное;
  • назвать цели монетарной политики и сравнить их с целями фискальной (экономический рост, полная занятость и стабильность цен – цели монетарной политики, они же цели фискальной) – значит, это утверждение неверное;
  • раскрыть сущность выражения «встроенная стабильность» (обеспечение налоговой системой бюджетных поступлений в зависимости от уровня экономической активности за счёт встроенных в систему стабилизаторов) – утверждение верное.

Ответ:

  • Прогрессивный подоходный налог и трансфертные платежи являются инструментами перераспределения дохода в пользу малоимущих.
  • Государственные расходы – основной инструмент фискальной политики.
  • Цели фискальной политики государства не совпадают с целями монетарной политики.
  • Автоматическая форма фискальной политики предполагает «встроенную стабильность».

2. Добавление подписей к изображениям.

Вашему вниманию представлены различные последствия действий правительства. Подберите к каждому элементу соответствующий тип деятельности (политики) правительства, который он реализует в рамках бюджетно-налоговой (фискальной) политики.

Рисунок 1 – Пример задания практического модуля

Для того чтобы корректно выполнить данное задание, вам необходимо:

  • актуализировать сущностно-содержательную характеристику понятия стимулирующая фискальная политика (комплекс правительственных мер, реализуемый в период спада экономической активности, состоит в расширении совокупного спроса путём увеличения государственных расходов, снижения налогов, способствующего росту частных расходов, или некоторого сочетания этих мер);
  • вспомнить, когда реализация этого вида политики целесообразна (проводится в период спада экономической активности);
  • актуализировать сущностно-содержательную характеристику понятия сдерживающая фискальная политика (комплекс правительственных мер, реализуемый в период экономического бума, направленный на сокращение правительственных закупок или на рост чистых налогов, проводимый для борьбы с инфляцией). Из определения следует, что данный вид фискальной политики целесообразно проводить, когда в стране экономический бум;
  • определить понятия, которые актуальны для реализации анализируемых видов фискальной политики.

Ответ: на рисунке 2.

Рисунок 2 – Пример решения задания практического модуля

Основная и дополнительная литература по теме урока:

  1. Королёва Г. Э. Экономика. 10-11 классы: Учебник для учащихся общеобразовательных учреждений / Г. Э. Королёва, Т. В. Бурмистрова. – М.: Вентана-Граф, 2017. – 192 с. : ил. – С. 142–144.
  2. Шевчук В. А., Шевчук Д. А. Макроэкономика. Конспект лекций. – М.: Высшее образование, 2009. – 145 с. – С. 77–81.

Открытые электронные ресурсы по теме урока:

Источник: https://resh.edu.ru/subject/lesson/4898/conspect/

Дискреционная финансовая политика

Дискреционная финансовая политика

Политика представляет собой особый род отношений, складывающихся между различными классами, социальными и национальными общностями относительно установления, укрепления и поддержания власти.

Политика представляет собой властное воздействие на различные процессы в обществе.

Она проникает во все сферы жизни человека, поэтому политика может быть военной, культурной, международной, внутренней, финансовой, экономической, социальной и так далее.

Финансовая политика представляет собой комплекс мероприятий и мер управленческого воздействия на систему экономики с целью мобилизации и максимально эффективного использования денег и капитала.

Она влияет на укрепление экономического, геополитического, военного, экологического и социального потенциала страны. Субъектами финансовой политики являются органы государственного управления, наделенные соответствующими полномочиями.

Объектами политики выступают финансовые отношения, складывающиеся между участниками экономики.

Общими функциями финансовой политики можно назвать:

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

  1. Обеспечение баланса интересов субъектов хозяйственных отношений и государства.
  2. Поддержание бездефицитности бюджета.
  3. Сохранение устойчивого курса внутренней валюты.

Государственная власть может воздействовать на систему прямыми и косвенными методами.

Прямое влияние оказывается через систему лицензирования, осуществление контролирующей функции, применение механизма субсидирования приоритетных отраслей и видов экономической деятельности, использование финансовых санкций, поддержание социально незащищенных слоев общества.

Косвенное влияние финансовой политики происходит через обеспечение справедливой конкурентной среды, поддержание взаиморасчетов между экономическими агентами, обеспечение единой направленности политического курса для всех подсистем финансового обращения.

В процессе реализации финансовой политики государственный аппарат управления может придерживаться методологий, выработанных столетиями становления хозяйственных и финансовых отношений. Наиболее популярными подходами являются регулирующий, плановый, монетаристский, классический и неоклассический.

Не дискреционная финансовая политика

Прямое и косвенное политическое воздействие на финансовый механизм выделяет не дискреционный и дискреционный подходы. Надо отметить, что влияние на экономику со стороны государства в условиях рыночной экономики сильно ограничено.

Однако, остался ряд инструментов государственного воздействия, способных влиять на экономическую ситуацию косвенным путем. Как правило, это воздействие осуществляется через бюджетно-налоговую, кредитно-денежную и таможенную политику.

В зависимости от текущего состояния экономики государственной властью могут применяться дискреционные и не дискреционные подходы к реализации финансовой политики.

Замечание 1

Не дискреционная финансовая политика предполагает использование встроенных экономических стабилизаторов. То есть, она основывается на принципе саморегулируемости экономической системы, ее способности подстраиваться под фазы экономического цикла.

Под стабилизаторами понимаются искусственно встроенные механизмы, способные автоматически сдерживать негативные тенденции в хозяйственной системе без прямого государственного вмешательства. К ним относят:

  1. Применение прогрессивных налогов в доходной части бюджета.
  2. Целевое государственное субсидирование в виде трансфертных платежей.

На практике воздействие стабилизаторов происходит следующим образом. Перегрев экономики сдерживается ставкой налога, так как хозяйственные субъекты перестают наращивать производство из-за высоких налогов.

Происходит сдерживание спроса и уменьшается риск перепроизводства, при этом государственный бюджет получает ощутимый доход. Если экономика находится на стадии кризиса, то при снижении ставок налога субъекты получают возможность действовать более активно.

Это, в конечном итоге, стабилизирует экономику, поддерживая необходимый уровень спроса и предложения, которые от кризиса переходят к постепенному росту.

Замечание 2

Дискреционная финансовая политика представляет собой комплекс мероприятий, связанных с манипулированием налоговыми ставками, расходами, общественными работами, трансфертными платежами.

Например, в период спада государство может снизить ставки подоходного налога. Этот шаг поддержит объем доходов. Так же в период спада активно используются общественные работы в виде инвестиций, связанных с преодолением безработицы.

Со стороны государства оказывается поддержка незащищенных слоев населения, а также людей, находящихся в процессе поиска работы.

Помимо этих платежей в зависимости от текущего состояния экономики государство может вводить дополнительные трансфертные выплаты.

Основная сложность дискреционной политики связана с длительностью вводимых программ. Экономический рост может начаться раньше, чем закончат действие стабилизационные мероприятия, что может привести к дисбалансу и несоответствию текущей ситуации предпринимаемым мерам. Здесь становится актуальной проблема временного лага.

Наиболее часто в рамках дискреционной финансовой политики применяются методы налогового регулирования и манипулирование государственными расходами.

При этом важно помнить о встроенных стабилизаторах, и учитывать их влияние на меры налоговой политики и государственного субсидирования.

Дело в том, что налоговые меры имеют ряд существенных недостатков, поэтому необходимо сочетать различные методы воздействия для поддержания баланса экономики. Все они должны сочетаться с текущими факторами, уже действующими мерами, а также учитывать временной лаг.

Замечание 3

Таким образом, финансовая политика различается от степени воздействия государства на экономику. Минимальное вмешательство осуществляется в рамках не дискреционной политики, при этом происходит воздействие через встроенные стабилизаторы. Дискреционная политика представляет собой более активное вмешательство в экономику посредством прямого и косвенного воздействия на систему экономики.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/tipy_i_vidy_finansovoy_politiki/diskrecionnaya_finansovaya_politika/

Booksm
Добавить комментарий