Анализ финансовой системы России

Анализ финансовой системы России

Анализ финансовой системы России

Определение 1

Финансовая система – это форма организации денежных отношений между субъектами процесса воспроизводства, распределения и перераспределения общественного продукта.

Финансы представляют собой экономический инструмент, который позволяет регулировать производство и распределение продукции через рынок ресурсов и рынок товаров.

Финансы являются неотъемлемым элементом общественного воспроизводства всех уровней хозяйствования; они необходимы как низовому звену, т.е.

предприятиям и межхозяйственным объединениям, так и государственной системе управления экономикой.

Финансы – это достаточно сложное общественное явление, охватывающее широкий спектр обменно-распределительных отношений, отражающихся в различных денежных потоках. Несмотря на единую сущность данных отношений, в них выделяют отдельные элементы со своими характерными признаками и особенностями.

Выделение форм финансовых отношений представляет собой относительное отделение составляющих финансов. Именно эти составляющие и образуют финансовую систему.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Можно выделить следующие признаки, на которых строится финансовая система:

  • Функциональное назначение конкретной группы финансовых отношений;
  • Наличие специфики в финансах;
  • Единство и взаимодействие подсистем;
  • Наличие специализированного обслуживающее аппарата;
  • Наличие финансовой базы.

Из этого следует, что финансовая деятельного того или иного государства состоит в образовании, перераспределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, что в свою очередь обеспечивает нормальное функционирование государства на всех этапах общественного развития.

Под финансовой системой понимается совокупность различных видов фондов денежных средств, которые сконцентрированы в руках государственного аппарата, нефинансового сектора экономики (субъектов хозяйствования), отдельных финансовых институтов, населения для выполнения возложенных на них функций и удовлетворения как экономических, так и социальных потребностей.

Общим признаком всех финансовых систем является наличие различных фондов финансовых ресурсов.

Финансовая система РФ

Финансовая система России включает следующие звенья:

  • Бюджетную систему, которая состоит из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов;
  • Внебюджетные государственные и муниципальные фонды;
  • Кредитную систему;
  • Обязательное государственное страхование;
  • Финансы предприятий.

Первые четыре звена представляют собой централизованные финансы, которые используются с целью осуществления финансовой деятельности в масштабах государства. Финансы предприятий – это децентрализованные финансы, поскольку имеют определенную самостоятельность, нет вертикального взаимодействия, после уплаты всех обязательных платежей по своему усмотрению распоряжаются прибылью.

Бюджетная система – это ключевое звено любой финансовой системы. В РФ бюджетная система включает крупнейшие фонды денежных средств, которые могут принадлежать к одному из трех уровней:

  1. Федеральному бюджету;
  2. Бюджету субъектов РФ;
  3. Местным бюджетам.

Посредством распределения через бюджетную систему денежных средств, государство реализует публичные функции. Бюджет страны тесно связан с другими звеньями финансовой системы, с его помощью осуществляется государственная финансовая политика.

Фонды денежных средств, образующие бюджетную систему, являются гарантом финансового суверенитета страны.

Каждый вид бюджета в бюджетной системе РФ образуется в процессе финансовой деятельности государства, субъектов или муниципальных образований. Бюджет любого уровня обладает своими источниками доходов, строго определенными бюджетным и налоговым законодательством, объектами расходов, которые подлежат обязательному финансированию.

Самостоятельное звено финансовой системы – это внебюджетные фонды, которые представляют собой совокупность финансовых ресурсов, обособленных от конкретного бюджета, обладающих собственными источниками дохода и предназначенных для материального обеспечения публичных мероприятий.

Внебюджетные фонды делятся на государственные и муниципальные, а образуются за счет внесения обязательных платежей физических и юридических лиц, а также за счет добровольных перечислений.

Кредитная система государства и муниципалитетов – это совокупность норм финансового права, которые регулируют общественные отношений, возникающие в ходе получения государством или размещения им же денежных средств, также при предоставлении государственных гарантий.

Обязательное государственное страхование представляет собой отношения по защите имущественных и неимущественных интересов юридических и физических лиц в случае наступления определенных событий, урегулированные соответствующими нормами финансового права, за счет денежных фондов, которые формируются из страховых взносов. Как звено финансовой системы государства, страхование включает только отношения, в которых участвует государство. Развитие страховой отрасли связано с расширением социальных функций государства, таких как: пенсионное обеспечение, выплата различных пособий, медицинское обеспечение и т.д. Страхование также является способом аккумулирования дополнительных финансовых ресурсов, поскольку страховые случаи наступают не всегда, а собранные денежные средства государство может направить на материальное обеспечение других потребностей населения.

Финансы предприятий – это денежные отношения, возникающие между субъектами хозяйствования при формировании, перемещении и использовании основного (оборотного) капитала, финансовых ресурсов и нематериальных активов.

Замечание 1

Финансы предприятий – это основа всей финансовой системы страны, поскольку именно за счет них формируется большая часть финансовых ресурсов. Финансы предприятий находятся в постоянном взаимодействии с остальными звеньями финансовой системы России, при этом являются децентрализованным звеном, что закреплено в ст.214 Гражданского Кодекса РФ.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/analiz_finansovoy_sistemy_rossii/

Анализ финансовой системы РФ

Анализ финансовой системы России

     Так как главной характеристикой финансовых отношений является их распределительный характер, то и главной функцией финансов является распределительная функция.

     Финансовый метод распределения охватывает разные уровни управления экономикой: федеральный, региональный, местный. Ему присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения – внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

     В целом распределительная функция финансов позволяет:

      • создавать целевые фонды денежных средств на уровне хозяйствующих субъектов, населения, государства, органов местного самоуправления;
      • осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение, а также между производственной и непроизводственной сферами и социальными группами;
      • создавать резервы на уровне хозяйствующего субъекта, государства, а также осуществлять накопления гражданами

     Наряду с распределительной к главным функциям финансов относится и  контрольная функция. Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса.

     Основу контрольной функции составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования.

     Существует необходимость координации в реализации двух указанных функций, так как если контрольная функция не осуществляется на практике, то и невозможно судить об эффективности распределительной функции.

     Распределительная функция осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Следовательно, можно говорить о третьей функции финансов – регулирующей.

     Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства и хозяйствующих субъектов, но и в организации собственно финансовых отношений в иерархии ее построения.     

1.2 Современная структура финансовой системы

     Финансовая система любого государства включает в себя несколько взаимосвязанных звеньев (институтов) и органов.

Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы обслуживают многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности в целом. Исходя из этого, под финансовой системой Российской Федерации следует понимать:

     а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;

     б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

     Совокупность финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение и использование фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку. Сначала рассмотрим общегосударственные финансы.

Основой общегосударственных финансов являются бюджеты соответствующего уровня. К общегосударственным финансам относятся также государственные социальные внебюджетные фонды, государстсвенное кредитование.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в регулировании экономических процессов и распределительных отношений на макро уровне. Общегосударственные финансы аккумулируются в распоряжении государства и местных органов самоуправления, их формирование и распределение имеют централизованный характер.

А теперь рассмотрим децентрализованные финансы. Финансы кредитно-банковской системы, страхования, финансы предприятий в большей степени осуществляют регулирование экономических процессов на микроуровне.

Но в то же время нельзя утверждать, что эти звенья финансовой системы обслуживают лишь уровень хозяйствующих субъектов (в широком их понимании), поскольку существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость между всеми звеньями финансовой системы.

     Рисунок №1. Финансовая система

Через финансовую систему государство, принимая соответствующие законы, нормативные акты, воздействует на формирование централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов, используя для этого финансовые инструменты: налоги, систему кредитования, механизм ценообразования и т.д.

     Общегосударственные финансы органически связаны с другими звеньями финансовой системы. Финансы предприятий связаны также с кредитной системой. При недостатке собственных денежных средств, особенно на пополнение оборотного капитала, используют кредиты банков.

     Для решения своих финансово-экономических проблем предприятия могут привлекать также средства других хозяйствующих субъектов (предприятий, страховых компаний, банков и т.д.).Это может осуществляться разными методами: для того чтобы увеличить свои собственные финансовые ресурсы, прибегают к акционированию, для осуществления займов выпускают облигации, векселя и.т.д.

     Бюджет в условиях развития рыночной экономики играет ведущую роль в создании экономических условий для обеспечения национальной безопасности страны, содержания органов государственного управления, проведения фундаментальных исследований, охраны окружающей среды, поддержки и развития предприятий различных форм собственности, социальной и культурной сферы.

     — Одним из звеньев общегосударственных финансов являются государственные внебюджетные фонды. Это фонды денежных средств, образуемые вне бюджета и предназначенные, как правило, для реализации прав граждан в области социального и медицинского обеспечения.

  • Государственный кредит отражает кредитные отношения по поводу мобилизации государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения на началах возвратности, платности и срочности для финансирования государственных расходов. Кредиторами выступают физические и юридические лица, заёмщиком – государство в лице его исполнительных органов. Государственный кредит используется для покрытия дефицита бюджета, стабилизации денежного обращения в стране.

     Звеном финансовой системы являются фонды страхования, которые обеспечивают возмещение возможных убытков при наступлении страховых случаев.

     Страхование, с одной стороны, является самостоятельной сферой финансовой системы, с другой – взаимодействует с каждым составляющим (звеном) финансовой системы:

     — бюджетами всех уровней бюджетной системы;

     — финансами предприятий;

     — организациями кредитно-банковской системы.

     Страхование имеет своей целью удовлетворение интересов государства, предприятий, человека от случайных опасностей через систему страховой защиты.

     От состояния финансов коммерческих предприятий зависит обеспеченность общегосударственных денежных фондов финансовыми ресурсами. В свою очередь, предприятия используют бюджетные ресурсы, иногда государственный кредит, банковский кредит, фонды страхования.

     В условиях рыночных отношений предприятия осуществляют свою комерческую деятельность самостоятельно, целью и основным источником их функционирования и развития является получение прибыли.

Предприятия обладают реальной финансовой независимостью, самостоятельно распоряжаются финансовыми результатами своей деятельности, формирут производственные и социальные фонды, изыскивают необходимые средства для инвестирования, используя в том числе и финансовые ресурсы других звенье финансовой системы.

  Финансы некоммерческих организаций принимают косвенное участие в воспроизводственных процессах, так как цель функционирования этих организаций не связана напрямую с получением прибыли.

Функционирование некоммерческих организаций направлено на предоставление общественно значимых социальных услуг, потребление которых сопровождается высоким внешним эффектом для общества и каждого конкретного его члена. Например, образование является мощным источником знаний, обеспечивающих культурно-образовательное развитие.

     Из представленной структуры финансовой системы очевидно, что это понятие весьма и весьма обширное и всеохватывающее в экономической сфере и не только. В связи с тем, что понятие финансовой системы дефинируется учеными-экономистами неоднозначно, это определяет наличие нескольких вариантов структуры финансовой системы в трудах разных экономистов.   

     2 Анализ и характеристика элементов финансовой системы РФ

    1. Финансы субъектов хозяйствования и их составляющие

     Финансы субъектов хозяйствования занимают определяющее положение в структуре финансовой системы страны, т.к. именно на уровне предприятий формируется преобладающая масса финансовых ресурсов государства.

     Финансы хозяйствующих субъектов – это денежные отношения, связанные с формированием денежных доходов, поступлений и накоплений у экономических субъектов и их использованием на финансирование затрат по расширенному воспроизводству или предоставлению услуг, на материальное стимулирование работающих, выполнение обязательств перед государством, физическими и юридическими лицами.

     Рассмотрим подробнее отдельные фонды социального назначения.

     Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. как самостоятельное финансово-кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельность по закону в целях государственного управления пенсионным обеспечением.

Средства Пенсионного фонда формируются по Положению о Пенсионном фонде РФ за счет трех главных источников: страховых взносов работодателей, страховых взносов работающих и ассигнований из федерального бюджета. Страховые взносы – преобладающие доходы ПФР.

Их плательщиками являются: работодатели российские и иностранные юридические лица; крестьянские (фермерские) хозяйства; общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; предприниматели без образования юридического лица; граждане, занимающиеся частной практикой; работающие граждане, в том числе пенсионеры и инвалиды; религиозные объединения и находящиеся в их собственности предприятия, объединения, учреждения, созданные для осуществления их уставных целей. Налогооблагаемой базой для расчета страховых взносов служит начисленная оплата труда по всем основаниям для работодателей, в том числе колхозов, совхозов, предприятий по производству сельскохозяйственной продукции, а также граждан, использующих труд наемных работников, в то время как для крестьянских хозяйств и граждан, занимающихся частной практикой, – доход. В состав начисленной оплаты труда включаются все виды вознаграждений в денежной и натуральной формах независимо от финансирования. Страховые взносы (тарифы) устанавливаются в зависимости от категории плательщиков. В данной таблице можно заметить, что наибольший страховой взнос уплачивают работодатели (28%),  предприниматели (20,6%), предприятия выплачивающие авторские гонорары (26%) и граждане, использующие труд наемных работников (28%).

     Таблица №1. Страховые взносы по категориям налогоплательщиков

Категория населенияСтраховой взнос
Работодатели (предприятия, учреждения, организации)28%
Предприниматели, занимающиеся частной практикой20,6%
Предприятия, учреждения, организации, выплачивающие авторские гонорары26%
Граждане, использующие труд наемных работников28%
Все работающие граждане1%

 

     Так как к настоящему моменту уже обозначены цели и задачи бюджетной стратегии РФ на 2008 – 2010 г., можно привести информацию о размерах отчислений в ПФР в среднесрочном периоде:

     Таблица №2. Расходы Федерального бюджета на выплату пенсий

Направление расходов20062007200820092010
(бюджет), млрд. руб(бюджет), млрд. руб.Прирост к 2006 г., %(проект), млрд. руб.Прирост к 2007 г., %(проект), млрд. руб.(проект), млрд. руб.
Межбюджетные  трансферты из Федерального бюджета  в бюджет ПФР
На  выплату базовой части трудовой пенсии487,9559,814,7707,726,4876,61033,0
Пенсии  по государственному пенсионному обеспечению, дополнительное материальное обеспечение, доплаты к пенсиям, пособия и компенсации99,2100,10,9122,422,3151,5    168,3
Покрытие  дефицита бюджета ПФР75,288,217,9184,6109,3149,1    251,6
Выплаты пенсий из Федерального бюджета
Пенсии  военнослужащим и членам их семей127,8146,614,7173,318,2211,8245,5

Источник: https://www.turboreferat.ru/economics/analiz-finansovoj-sistemy-rf/63927-326320-page2.html

Booksm
Добавить комментарий